煤炭工业管理局上半年工作总结及下半年工作计划.doc

*县煤炭工业管理局*年上半年工作总结及下半年工作计划今年以来，我局在县委、县政府及市煤炭局的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，坚持以科学发展观为指导，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，以优质服务、依法监管为职责，团结奋进，努力拼搏，使全县煤炭工业稳步发展。一、严格落实上级指示精神，扎实推进兼并重组工作。按照省政府内部明电要求，确保全县安全大局稳定，于4月6日对全县30万吨以下煤矿加封加锁停工停产整顿，并积极配合县政府进行督查。为了使停产整顿工作落到实处，通过电视、网络、张贴公告等形式，向社会公布煤矿违法违规举报电话，并由专人24小时负责受理。为了认真贯彻执行河南省人民政府关于批转河南省煤炭企业兼并重组实施意见的通知文件精神，针对我县实际制定了*县煤炭企业兼并重组实施意见，指导煤矿落实“企业主体责任”，要求煤矿严格落实上级规定的“准入条件”，逐一对照完善，积极参与整合。县局组织召开矿长座谈会5次，与义煤集团的兼并重组推进会议2次，使煤矿矿主进一步了解国家政策信息，以及兼并重组的有关规定，促进了兼并重组工作顺利进行。截止目前，全县20家煤矿企业，除新电集团（郁山煤矿、郁山煤矿北翼井、渠里煤矿、渠里煤矿新井、渠里煤矿上灯井）5家正在等待上级资源重组意见、天源集团（天源煤业九公司）正在协商整体协议，其余14家煤矿全部与义煤集团签订正式协议，兼并重组工作正在有序进行，煤矿矿主思想稳定，监管工作扎实有效，安全形势良好，保证了社会大局稳定。二、以“安全生产年”和“三项行动”为载体，深入开展隐患排查治理。按照上级“安全生产年”和“三项行动”活动工作要求，局认真组织实施，逐级层层开展活动，主要采取了以下措施：一是实施分片包干。将全县煤矿分成三个区域由煤炭局三名副局长带领三个监管中队实施包片监管，规定监管人员入井次数，并进行考核;二是分类管理。我们把全县煤矿分为一类矿井、二类矿井、三类矿井三种类型实施监管，针对矿井的不同安全类型，规定不同的检查周期，采取相应的针对性措施;三是每月定期召开安全形势分析会和工程例会，分析解决煤矿实际工作中的技术难题;四是加强内部工作监督与考核，使各项工作有布置、有检查、有落实。五是认真贯彻落实上级安全生产指示精神，对全县煤矿实施停工停产整顿。我局成立了一个巡查组、三个督查组，对全县煤矿进行了不间断的督查、巡查，确保全县煤矿不出现违法违规现象。三、狠抓防治水和“一通三防”工作，有效防范事故发生面对严峻的安全生产形势，为切实把防治水和“一通三防”工作落到实处，防范安全生产事故，县局从以下几个方面狠抓工作的落实。在防治水方面，一是根据各个煤矿现情和往年汛期水害情况，提出切实可行的防治方案，建立组织机构，完善规章制度；二是加大了防治水的检查指导力度，在每次的安全检查中都有专人负责，对查出的防治水方面的问题，监督煤矿重点整改，并经常组织煤矿开展防治水自查，及时消除隐患。三是针对我县煤矿受地表水、老空水威胁严重的实际情况，要求煤矿加大防治水投入，配备足够的专用探水设备等，下大力气进行治理整顿。四是防治水技术服务小组不间断为全县煤矿进行水害探测服务，为全县煤矿防治水工作提供了可靠依据。四是把雨季“三防”作为汛期煤矿安全重点工作来抓，本着早着手、早安排、防患于未然的指导思想，提前研究制定了防治措施，各煤矿成立以主要负责人为组长的“雨季三防”领导小组，编制了雨季三防工作计划，建立了“五项制度”（调度值班制度、灾害性天气预警和预防机制、雨季巡视制度、重大水害隐患及时撤人制度、水害隐患排查治理检查制度）。 在“一通三防”方面，我们一是强化装备，提高装备水平。今年以来我们组织各煤矿对原有安全监控系统进行了升级改造，全县煤矿实行区域联网，二是在管理上重点抓了测风、调风、瓦斯排放、巷道贯通制度和揭露老空时安全技术措施以及人工光学瓦检仪器检查瓦斯、便携式报警仪检测、瓦斯监控系统检测“三位一体”的瓦斯检测体系的落实。三是监督煤矿完善“三条生命线”建设，使改矿井做到了“三同时”。我局对全县煤矿进行了防治水和“一通三防”专项检查，使煤矿安全生产工作进一步强化。四、加强应急救援队伍建设，搞好应急救援演练为强化人员安全素质，提高应急救援能力。按照县政府文件要求，4月下旬，组织并参加了*县煤矿模拟透水事故演练，通过演练提高了煤矿监管人员、煤矿管理人员、煤矿职工的安全意识，促进了安全生产工作的扎实开展。为认真贯彻落实上级关于“安全生产月”活动的部署，我局制定了*县煤矿*年“安全生产月”活动方案，结合我县实际，明确了活动的主要内容，规范了工作方法及步骤。各煤矿根据本矿实际制定出了切实可行的活动方案，通过广播、宣传栏、黑板报、学习会、班前会、张贴标语、悬挂横幅、开展安全知识竟赛、领导报告、专家讲座、职工家属座谈等形式深入学习了安全生产的科学内涵，分析煤矿存在的各种隐患及治理措施，将“安全生产月”活动方案、内容和要求传达到了每一位职工，形成了“人人懂安全、人人要安全”的浓厚安全氛围，扎实开展了“安全生产月”活动。同时，我局救护队对救灾物资和安全装备进行了统一整理、维修；建立健全了救护队各项规章制度；以全国第九个“安全生产月”活动为契机，救护队于6月中旬进行了水害应急救援演练，既训练了队伍，又提高了业务技能；平时坚持用准军事化方式对救护队员进行强化训练，并进行了每月一次佩戴呼吸器、携带装备万米行走耐力训练；从而培养出了一支懂业务、能吃苦、能战斗的安全救援队伍，一旦有灾害出现，能做到召之即来、来之能战、战之能胜，为*煤炭事业的发展起到了保驾护航的作用。五、狠抓职工安全教育培训，切实提高从业人员素质。为了从根源上解决煤矿基层管理水平低、从业人员安全意识差的问题，我们从以下两个方面做好管理人员及从业人员培训工作：一是指导煤矿企业加强班组长队伍建设，提高管理水平；二是研究制定切实可行的培训计划，针对全县煤矿从业人员普遍存在文化程度低下、安全意识淡薄、防范知识贫乏、流动变化性大的实际情况，牢固树立了“培训不到位、人人是隐患”的理念，狠抓对职工的安全教育培训。今年以来共举办培训班5期，培训人员180余人，真正做到了“安全培训在先、上岗作业在后”，为全县煤矿安全管理奠定了坚实的基础。六、加强驻矿员队伍建设，强化安全监管堡垒驻矿员是安全监管的第一道防线。一是县政府增派一名副科级后备干部驻矿，每个煤矿组成六人领导小组（一名县领导和一名副科级干部包矿、四名驻矿员），加强了安全监管队伍。二是与驻矿员签订安全监管目标责任书，明确职责，增强安全意识。二是提高驻矿员业务素质，每月请专职教师为驻矿员进行安全培训，并结合实际工作进行理论考试，有效提高了驻矿员的安全监管水平。同时，加强驻矿员队伍管理，每月对在岗情况进行不定时抽查；每月召开驻矿员例会，总结工作情况，了解帮助解决驻矿员实际问题，使驻矿员在第一时间、第一现场监督煤矿做好各项安全工作，起到了安全监管第一防线作用。七、*下半年年工作目标及工作措施一、工作目标（一）坚持安全第一，依法监管。（二）百万吨死亡率控制在省、市下达的指标之内，力争取消死亡事故。（三）圆满顺利完成兼并重组工作。（四）指导煤炭企业落实企业主体责任，提高安全生产条件。（五）加强安全宣传教育，完成从业人员资格认证和特种作业人员培训工作。（六）完成县委、县政府临时分配的其他任务。二、工作措施：（一）坚持实行分片包干，提供优质服务（二）积极做好兼并重组的组织协调，明确工