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修文县人民医院“十二五”发展规划“十二五”时期是我院建设发展上等级、上台阶的关键阶段和重要机遇期。为深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府、贵阳市委、市政府关于促进医疗事业发展和深化医药卫生体制改革的意见要求，抢抓机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，结合医院实际，制订我院“十二五”发展规划。一、“十一五”期间医院发展回顾 “十一五”期间，我院认真贯彻落实党的卫生工作方针和各项医改政策，各项工作得到了跨越式发展，取得了较大的成绩。随着2009年4月我院搬迁新综合大楼后，医院床位规模不断扩大，门诊量、出院人次和业务收入大幅增加，人才队伍素质进一步提高，服务能力进一步增强，社会影响进一步扩大，医院知名度和品牌形象得到提升。 我院现有面积10117平方米，医院现有编制床位204张，现有职工235人，其中在编人员146人，公益性岗位18人，临聘人员64人，保安人员7人，其中专业技术人员176人，副高级职称9人、中级职称45人。医院设有外科、内科、妇科、急诊科、中医科、儿科、五官科、口腔秒、针灸科等，医技科室有手术麻醉科、供应科、药剂科、检验科、放射科（CT）、功能科、病理、预防保健等职能科室，行政科室设置院办公室、医务科、护理部、财务科、保卫科、总务、后勤，是集医疗、教学、预防保健为一体的、全县唯一一所公立二级综合性医院。是市级医保、新农合医疗的定点医疗机构，是中国人民解放军第三军医大学新桥医院、贵阳市第一人民医院对口协作医院，同时也是浙江省绍兴第二医院对口支援医院。 新综合大楼投入使用后，医院不断引进先进医疗设备，现拥有各种先进医疗设备共10余台（套），全院实行微机管理，提高了医院管理效率。 全院完善了各项医疗规章及制度，建立健全了层次分明、权责明晰、功能到位的医疗质量管理体系，严格的监督管理运行机制，提高了全院职工的医疗服务意识。医院在原有人才培养平台的基础上，制定了切实有效的人才培养激励机制和约束机制并实施法制化管理。严格执行合理用药、合理治疗、合理检查、合理收费，发现违规行为及时处理，防微杜渐，有效地控制了医药费用的不合理增长，减轻了病人的经济负担。 医院在取得以上成绩的同时，还存在很多不足之处：基础薄弱，不能满足城乡居民日益增长的医疗保健需求；人才短缺，尤其是学科带头人和专科人才缺乏，制约了学科发展和业务开展，形成了医院发展的瓶颈；内涵建设薄弱，诊疗范围较为局限，新技术、新项目开展较少；门诊量不高，应急能力不强，科室之间发展不平衡；管理人员不足，执行力有待加强，管理素质和能力有待提高。这些困难和问题，需要我们在新的发展时期认真对待、分析和研究，用改革的勇气，逐步加以解决。二、“十二五”规划目标按照上级总体部署，“十二五”期间是我院建设发展的关键阶段和重要机遇期。我院将以“人才立院、科技强院、特色兴院”为基本思路，建设好修文县医疗卫生中心为总体目标，抢抓机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，结合医院实际，制定我院 “十二五” 发展规划。（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把满足人民群众对医疗服务的需求作为工作的动力点，为提高全民健康水平服务。坚持以人为本和以病人为中心的办院宗旨，以专科优势兴院、以质量效益强院的办院方向，以人才队伍建设为关键、以完善基础功能为支撑、以深化改革创新为动力、以强化管理服务为保障的办院思路。（二）发展定位 在医院现有基础上，突出大专科、小综合，充实完善学科建设。形成其他科室与重点专科、特色专科技术互补，共同发展。同时注重人性化管理和服务品牌的创建，把医院建设成特色突出、优势明显、百姓信赖、政府满意的综合性二级甲等医院。（三）主要任务力争2011年成功创建国家二级甲等医院。2012年年底住院大楼建成并投入使用。一项重点工程：医院环境整治。两项主要指标：力争“十二五”期间开放住院床位达到300张，医院年业务收入突破5000万。（其它医疗、检查、护理任务指标按“二级”甲等医院要求完成）三项人才计划：聘请一批省内外知名专家为医院特聘专家；培养一批优秀中青年学科带头人；培养和引进一批中青年业务技术骨干。 四项综合支撑能力建设：重症医学科建设；医技检测科室建设；重点专科建设；医院门诊建设。五项民生相关工程：职工活动中心建设；职工病员食堂建设；医院环境美化；医院垃圾处理改造；医院文化建设。六项患者满意：医疗水平满意；服务质量满意；诊疗流程满意；医疗收费满意；医德医风满意；就医环境满意；（四）具体措施1、坚持以发展为第一要务，加快住院综合大楼建设，完善基础设施，扩大规模。根据医院发展需要，医院扩建工程即住院大楼已经开工，总投入2940余万元，此项重点工程建成后，医院床位总数将达到300张以上，配套设施包括停车场、道路环境、医疗垃圾处理等得到完善。医院成立建设领导小组，下设基建办公室，集中力量，全力以赴，争取政府财政的大力支持，为医院可持续发展奠定坚实的基础。新住院大楼建成后，预计可设置病区10个，包括骨外科、普外科、泌尿外科、康复理疗科、胸外科、心脑血管内科及综合内科、儿科、新生儿科、妇科、产科、ICU重症监护室及中医科病区。配置、更新医疗设备，完善配套设施建设。努力把医院建设成一个环境花园化、服务家庭化、管理规范化的单位。2、坚持以内涵建设为重点，加强学科和专科专病建设，发挥特色技术，凸显优势。要以特色兴院，以专科优势带动全院发展，学科和专科专病建设是医院内涵建设的主体，在全面完善现有的科室优势的基础上，科学细化设置妇科、产科、儿科、，外科分骨科、脑外科、普外科、胸外科，内科分消化、心血管、呼吸，中医科分为中医、康复理疗、皮肤，门急诊分为门诊、急诊、重症医学科、儿科。通过加大扶持具有一定基础和发展潜力的特色专科专病建设力度，不断拓宽治疗范围。3、坚持以人才队伍建设为根本，加强人才引进和培养，提高整体素质。积极争取人才分配政策，加大人才引进力度，注重发挥本院资深老医生的传、帮、带作用，选一批医院资深医生为医院名医，在省市专家们的支持和帮助下，从事临床指导和学术研究工作；聘请一批院外知名专家和学者作为医院特聘专家，帮助和指导医院学科建设、人才培养和新技术、新项目的开展；选一批科主任作为医院优秀中青年学科带头人，积极创造条件充分发挥带头人的作用，提升业务水平和学术位置，扩大学术影响和知名度；选一批优秀专业技术骨干作为医院学科带头人培养对象，优先派出到省外进修学习；根据医院发展和学科建设需要，对中、高级职称人员要确定专业特长发展方向；积极争取政策，加大人才引进力度。加强青年医务人员“三基”、“三严”培训及考核，开展岗位练兵和技能竞赛，完善住院医师规范培训和继续医学教育学分制管理。努力形成一支结构合理、技术过硬、素质较高的专业技术人才队伍。4、坚持以病人为中心，加强医疗质量和医疗安全管理，增强综合能力，优化服务。加强医疗质量和安全管理，强化医疗核心制度落实，引进先进的质量管理模式，推行病种分型和临床路径管理，逐步实现全员参与、全方位、全过程的全面质量管理。病房工作在保持较高床位使用率的基础上，要加快床位周转，缩短平均住院日，缓解床位紧张状况，增加出院人次；鼓励开展一批新技术、新项目，加强急诊科和重症医学科建设，建立高标准的ICU；医技科室、手术室在充分利用现有资源的基础上，高标准改造规划，充实技术力量，与临床相关科室有机整合和协作，分期更新和添置先进仪器设备，逐步完善基本功能和发挥重要支撑作用；加强门诊管理，充实专家门诊力量，改善就诊条件，开展多种形式的义诊、咨询、健康教育，扩大门诊宣传，增加门诊工作量；改进服务流程，完善服务措施，加强专科护士培养，开展优质服务活动，提高病人满意度；力争至“十二五”期末，年门诊量超过13万人次，年出院量超过6000人次。5、坚持以教学科研为带动，重视面向临床和学术创新，保证教学质量，提升医技。建立院内科研课题和科技研发基金，在全院职工中强化科研创新意识，鼓励医务人员申报科研课题；规范科研项目和经费管理，督促及时实施和进行成果鉴定。进一步健全教学管理，充实专职管理人员，完善教学管理规章制度；加强临床教学建设和师资队伍建设，积极开展临床教学研究。努力做好医护人员继续医学教育工作。以学术水平的提高推动医疗技术水平提升，不断拓宽治疗领域。至“十二五”期末，争取获得省级科研课题2项以上，市级科研课题4项以上，县级科技课题8项以上。6、坚持以科学管理为保障，加强制度化和规范化管理，凝练医院文化，构建和谐。坚持民主管理、科学管理和人性管理，不断探索更科学的核算方案，以医院管理评价指南为依据，制订具体实施方案，认真加以落实。健全和完善确定医院二级职能机构设置，实行中层干部及科主任、护士长的任期综合目标责任制管理，建立管理岗位津贴和考核制度，调动从事管理工作的积极性。修订和完善医院各项规章制度，充实调整医院各职能部门，进一步发挥其在医院管理中的作用。注重管理队伍建设，充实管理人员，有计划选拔管理人员进行培训深造，提高管理素质和能力。完善医院财务预决算制度，强化成本核算和资产管理。深化内部人事和分配制度改革，完善人事聘用和职称评聘办法，坚持效益领先、兼顾公平的分配原则。完善院务公开，发挥工会和职代会民主管理作用，加强审计、监察和监督。加强职工职业道德教育和行风建设，弘扬全心全意为人民服务的优良传统。7、加强医院文化建设，凝练医院精神、院训、核心价值，营造医院文化氛围。关心职工生活，维护职工权益，努力解决职工关心的热点、难点和利益问题。建立职工活动中心，组织开展多种形式的文化娱乐活动；组织对全院职工和离退休人员定期进行健康体检；新建医院职工病员食堂，为医院职工和病人提高良好的饮食服务。抓好安全生产，安装院内监控系统，加强停放车辆管理，保证安全、有序的良好环境，创建“平安医院”。在保证医院业务收入和效益增长的同时，职工收入和福利待遇得到稳步提高，共同构建和谐医院。8、坚持以对外开放为延伸，加强对外宣传推广的力度，拓宽交流合作，扩大影响。利用报纸、电视、网络等多种形式，加强对外宣传，拓宽交流合作。主动适应新一轮医改政策，加强医保和新农合管理。力争把医院建设成为全县领先，有影响力的医疗、科研和人才培养基地。9、加强医院信息化建设，建设数字化医院管理。在已有医院管理信息系统的基础上，建立电子病历系统、门诊医生工作站模块，开通远程会诊系统。在新大楼的设计上，全面系统地设计、建设现代化、多用途的医院信息系统和安防监控系统，最终向无纸化办公和数字化医院过渡。三、“十二五”规划的组织保障 （一）加强领导 利用国家扶持县级医院发展和医改的有利时机，加大工作力度，积极争取项目和政策，为新一轮建设和发展打下基础。加强对规划和建设的组织领导，坚定发展信念，坚持依法办事，依靠政府扶持，谋求部门支持，创造健康的发展环境。正确处理好改革、发展与稳定的关系，保持医院的平衡和持续健康的发展势头，维护好发展的内环境。 （二）强化管理 坚持一手抓管理，一手抓发展。加强内部管理，狠抓制度落实，完善绩效考评，确保高效运行。不断推进文化建设向深层次发展，促进医疗服务向流程化、标准化和人性化方向发展，坚持依法行医，注重文明服务，保障医疗安全，讲究医患沟通，维护病人权益，提高服务水平。认真组织实施好医院管理年、医疗质量万里行和优质护理服务示范工程活动，以一流的管理，一流的服务，一流的业绩，推动医院健康快速地发展。 （三）提高质量 建立健全医疗护理质量管理体系和绩效考评体系，完善内容，改进方法，不断提高，务求实效。完善医疗质量管理持续改进机制，高标准，严要求，满足病人多层次、高质量的医疗保健需求。按照贵州省二级综合医院评审标准（试行）的要求，大力加强内涵建设，完善院科两级管理，不断提高服务质量和服务水平。 （四）优化环境 加强平安医院、和谐医院建设，维护安定团结的政治局面。发展医院的同时，努力协调好院内外方方面面的关系，营造稳定和谐的工作生活环境。改善职工的福利待遇，关心职工的个人成长，解决职工的后顾之忧，调动职工的工作积极性。关心照顾好退休老同志和留用的老院长、老主任，让他们关心医院，发挥余热，共享医院发展的成果。 （五）增收节支 坚持艰苦奋斗、勤俭办院的方针，强化财务管理，堵塞各种漏洞，减少非业务性开支，减少物资积压，充分修旧利废，减少各种浪费。加强财务内控制度建设，提高内控质量和效果。利用微机物资管理系统平台，加强对医院物资、材料的集中采购和供应管理。坚持设备、药品、医用耗材的招标采购，降低费用，提高业务收入的含金量。节约开支，积累资金，扩大业务，增加收入，集中财力办大事，促进我院各项工作的发展。我院“十二五”规划目标已经明确，工作任务已经清楚，现在关键是抓落实，只要我们齐心协力，做到政令畅通，相互配合，我们就能够战胜困难，圆满完成各项工作任务，为实现医院又好又快更好更快的发展做出新的更大的贡献。修文县人民医院2011年1月6日 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