高新技术创业服务中心管理办法.doc

/smsp1982*省高新技术创业服务中心管理办法第一章 总 则第一条 为规范我省高新技术创业服务中心认定及管理工作，大力推动科技创新创业，加快培育科技型中小企业，促进科技成果转化和产业化，根据国家科技部高新技术创业服务中心管理办法以及省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知的有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条 高新技术创业服务中心（亦称科技企业孵化器，以下简称“创业中心”）是以促进科技成果转化、培养具有高成长性的高新技术企业为宗旨的科技创业服务机构，是国家创新体系的重要组成部分，是构建具有*特色区域创新体系的重要核心内容。第三条 省科技厅负责全省创业中心的宏观管理和业务指导，并负责省级创业中心的认定工作；各省辖市科技局负责辖区内创业中心的具体服务与指导工作。第二章 主要功能与目标第四条 创业中心的主要功能是以科技型中小企业为服务对象，为入驻孵化企业提供研发、中试生产、经营场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业成本和创业风险，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和新型科技企业家。第五条 创业中心要建立适应社会主义市场经济的运行机制，在提供高品质服务的同时，逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环，并要充分利用和整合当地科研院所、高等院校、企业和企业服务机构的研究、实验、测试、生产等条件，扩大自身的服务功能，提高孵化服务水平。第六条 我省创业中心建设实行“因地制宜、分类指导”原则，注重发挥各地科技、人才及产业资源优势。在苏北地区，重点支持区域综合性创业中心建设；在苏南及沿江地区，重点支持软件、集成电路、生物医药、工业设计、新材料、环保等专业技术型创业中心建设。第三章 认定与管理第七条 申请由省认定的创业中心，应具备以下基本条件：1、地方政府重视创业中心建设，已制订扶持创业中心发展的相关政策和措施，对创业中心建设有专项资金投入。2、创业中心具有独立法人资格，管理机构设置合理，配有专门的招商人员、项目管理人员以及技术专家且服务配套设施齐备，有健全的内部管理制度，管理人员具有大专以上学历的占70%以上。3、创业中心孵化面积超过8000平方米，拥有一定面积的共享区间和公共服务设施，并已有一定数量的企业入驻孵化，且入驻企业的实际孵化面积已占总孵化面积的2/3以上。4、创业中心拥有种子资金或孵化资金，并与创投机构、担保公司等建立正常业务联系。第八条 鼓励和支持专业技术型创业中心的发展。申请由省认定的专业技术型创业中心，应具备以下基本条件：1、地方政府重视创业中心建设，已制订扶持创业中心发展的相关政策和措施，对创业中心建设有资金投入。2、专业发展方向明确，特色服务功能齐备，建有专业技术平台或共享共用的研发设备，并具备专业化的技术咨询和专业化的管理及培训能力。3、创业中心孵化面积超过3000平方米，并拥有一定面积的共享区间和公共服务设施，入驻孵化企业的主营业务与创业中心的专业定位一致。4、创业中心具有独立法人资格，拥有专业孵化资金，有健全的内部管理制度，管理人员具有本科以上学历的超过70%。第九条 入驻创业中心孵化的企业应具备以下条件：1、企业注册地及办公经营场所须在创业中心的孵化场地内，产权明晰，自主经营、自负盈亏。2、企业以自主开发创新为主，并在我省优先发展的高新技术领域范围内从事研究、开发、生产和经营活动。3、在创业中心孵化的时间一般不超过3年。第十条 进驻创业中心进行孵化的企业，具备一定的发展基础和条件后应当毕业。毕业企业应具备以下条件之中至少两条：1、经省科技厅认定为高新技术企业。2、经营状况良好，主导产品拥有自主知识产权并形成一定的生产规模。3、企业建立了现代企业制度和健全的内部制度。第十一条 省级创业中心认定，实行常年受理申报、分批认定的方法。申请认定省级创业中心，应首先向所在省辖市科技局提出申请，经审核后由省辖市科技局推荐上报省科技厅。省科技厅组织专家对申报单位进行现场评估，并依据专家评估意见进行认定。第十二条 经认定的省级创业中心，由省科技厅颁发“*省级高新技术创业服务中心”证书和匾牌，并享受相应的优惠政策。第十三条 经认定的省级创业中心，应按要求向省科技厅报送年度工作总结，并按规定时间向省科技厅报送相关统计报表。第四章 扶持与促进措施第十四条 根据省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知（苏政发200653号）的有关规定，国家和省认定的创业中心，自认定之日起，暂免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。第十五条 各创业中心所在地政府及相关部门应根据当地实际情况，制订专门的扶持政策，在规划、用地、资金及税收优惠等方面加大对创业中心建设的支持力度。第十六条 省鼓励、支持有条件的市（县、区）政府、高新技术产业开发区、经济技术开发区等建立社会公益性创业中心，引导和推动地方创新体系建设。鼓励各类非政府组织、企业和个人创办多种形式的创业中心，并按市场化方向积极探索创业中心管理体制的改革。第十七条 各创业中心应坚持“服务为主”的方针，将做好企业服务、创造社会效益作为业务工作的基础，通过各种途径和手段完善服务功能，重点加强对孵化企业的投融资服务与技术公共服务，促进孵化企业健康快速发展。专业技术型创业中心要着力提升公共技术服务功能，为孵化企业提供低成本、高品质的增值服务，形成鲜明的专业特色。第十八条 省科技厅推动全省科技创业孵化体系建设，规划建设全省科技创业公共服务平台，加强创业中心能力建设。省科技厅依法组建“*省科技企业孵化器协会”，指导并支持协会开展工作，组织创业中心之间的交流与合作，实现资源共享，提升全省创业中心的整体发展水平。第十九条 省科技厅对全省创业中心实行动态管理，不定期对创业中心的工作进行考评，并对在创业中心工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰。对连续两次达不到考核条件者，取消其省级创业中心资格。第五章 附 则第二十条 国家级创业中心的认定，按国家科技部高新技术创业服务中心管理办