高速公路事故调查处理和报告制度.doc

事故调查处理和报告制度一、编制目的严格事故管理，掌握事故发生情况，按照“四不放过”原则，总结经验教训，采取防范措施，减少和杜绝各类事故的发生，确保项目财产和职工生命安全。二、适用范围本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部各类安全事故调查处理工作。三、各类事故的界定1.违反交通运输规则，造成车辆损坏，人员伤亡或财产损失的为交通事故。2.凡属有意制造的破坏给项目生产、财产、人员造成损失或损伤的为破坏事故。3.项目部职工职民工在生产活动所涉及到的区域内，由于生产过程中存在危险因素的影响，突然使人体组织受到损伤或某些器官失去正常机能，以致负伤人员立即中断工作，经医务部门诊断需休息一个工作日以上的为工伤事故。4.各类原因造成的失火、爆炸，造成生命财产损失的，为火灾爆炸事故。5.因操作原因使正常的生产操作条件受到破坏；违反操作规程、工艺指标造成工程质量不合格、工程发生垮塌、断裂等造成经济损失的情况均属于工艺事故。6.因使用、维护、操作不当而使设备受到损坏或损伤的情况属设备事故。7.凡属外界原因影响而发生各种不可抗拒的灾害事故，已构成事故发生条件，足以酿成灾害，幸发现及时得到挽救或侥幸未造成严重后果，称为未遂事故。四、本项目可能发生的安全事故分类及事故场所：1.触电事故：路基、桥梁、施工临时用电使用发生触电事故等；2.高处坠落事故：桥梁桩基、墩柱施工、边坡防护施工中，作业人员跌落；脚手架（落地操作平台）搭、拆过程中，施工人员高处坠落等3.坍塌倒塌事故：模板支撑拆除过程中，支架倒塌、物体打击、机械伤害、高处坠落；基坑土方开挖过程中，边坡塌方、孔桩施工等；4.物体打击事故： 基坑作业、孔桩施工，脚手架、墩柱高处作业、构件吊装区域起重吊装过程物体打击等；5.机械伤害事故：钢筋加工厂、预制厂大型机械使用、旋转类等机械使用过程中切断、绞断等事故；五、事故类型（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。六、事故报告类型(一)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;(二)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;(三)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。七、事故报告程序 1、按国务院生产安全事故报告和调查处理条例执行。事故发生后，最先发现者应立即向本科室或本施工队负责人报告；负责人接到报告后，应当于15分钟内向项目部安全科报告，安全科核实事故信息后应立即向项目部安全生产领导小组副组长（分管安全领导）及本项目部负责人报告;项目负责人接到报告后，应于30分钟内分别向指挥部安全保通处相关领导及公司安全监管部相关领导报告。并于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，并在4小时内做出书面的伤亡报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 项目部安全生产事故报告电话及联系人： 联系人：杨健伟 电话：182882106452.事故现场当事人、发现人及相关人员报告事故内容应包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；3.科室、施工队负责人报告事故内容应包括： 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。 4.事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 八、发生事故处置1.发生事故后，项目部必须立即启动事故相应的应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。2.发生事故时，相关科室、施工队负责人应直接指挥人员协助做好现场抢救的指挥和警戒工作。在抢救时，应注意妥善保护事故现场以及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。所有参加抢救人员，都要服从指挥，不许擅自行动。3.因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 4.在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对受伤害人员的抢救和护理。九、事故的调查与处理1.项目部应根据相关要求，定期向上级主管部门上报各类安全事故，不得瞒报、谎报。2.对一般及较大事故，由项目部组织相关职能部门组成调查组进行调查，找出原因，吸取教训，提出防范措施，对事故责任者提出处理意见。3.对重大以上事故，项目部应积极配合上级主管部门或当地安监部门、公安部门和检察部门等有关单位的事故调查与取证，不得阻挠或故意破坏。事故调查组有权向项目部有关人员了解情况和资料，任何科室、施工队和个人不得拒绝。4.发生事故后，项目部应严肃认真地调查和分析事故，找出事故发生的原因，查明责任，确定整改措施并限期落实。十、项目部调查报告的编写1.事故调查人员在全面分析事故后，写出事故调查报告。2.调查报告应包括以下内容：事故等基本情况：包括科室（施工队）名称、日期、类别、地点、伤亡人数、伤亡人员情况、经济损失、事故等级等。事故经过；事故原因分析，包括直接原因和间接原因；事故的预防措施；事故责任者及对责任者的处理意见；调查组成员名单及调查组成员签字；附件，包括图表、照片、技术鉴定等资料；十一、事故处理1.任何事故的处理应按“四不放过”的原则进行。2.调查结束后，各科室、施工队应按照调查组提出的处理意见和防范措施认真整改落实，防止类似事故发生3.对一般及较大事故的调查组依照安全生产制度对事故责任者提出处理意见。4.对严重违章指挥，违章作业又不听劝阻的人员，或由于失职造成的重大事故责任者，应给予经济处罚、纪律处分直至追究刑事责任。5.对蓄意制造事故，造成严重后果，需追究刑事责任的，应提交司法机关依法处理。6.对防止或抢救事故有功的集体或个人，应予以表彰、奖励。7.对事故中