安全监控系统非正常状态及瓦斯事故应急预案.doc

海量资料 超值下载安全监控系统非正常状态及瓦斯事故应急预案第一章 总则1.1制定目的为构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理综合体系，必须确保安全监控系统的稳定运行,监控系统一旦发生重大事故、故障，会对安全生产造成重大影响，必须采取措施、组织人员积极进行处理。煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范(AQ1029-2007)第9.2.4款明确规定，当系统显示井下某一区域瓦斯超限并有可能波及其他区域时，矿井有关人员应按瓦斯事故应急预案手动遥控切断瓦斯可能波及区域的电源。鉴于上述要求，特制定本应急预案。1.2安全监控系统概况板集煤矿安全监控系统为KJ90NB型，现设备运行正常，三井筒按照规定安设齐甲烷，一氧化碳、温度等各类传感器，并按煤矿安全规程要求实施了瓦斯电闭锁功能。各馈电开关安设了馈电传感器，实现对馈电状态的实时监测。局部通风机安设了开停传感器，保证了对风机状态的实时监测。该系统投入使用以来分站及各类传感器运行稳定、显示准确，瓦斯超限断电、故障闭锁、断电、馈电反馈功能灵敏可靠。当主机发生故障时，系统能够自动启动备机，确保系统正常工作。在电网停电情况下，系统能保证正常工作时间不小于两小时。1.3编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国煤炭法、国家安全生产事故灾难应急预案、安徽省煤矿安全生产事故应急救援预案等法律法规和煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范(AQ1029-2007)等有关规定。 1.4适用范围本预案适用于板集煤矿安全监控系统出现非正常状态及当系统显示井下某一区域瓦斯超限并有可能波及其他区域时。1.5工作原则 1.5.1以人为本，安全第一。把保障职工的生命财产安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的损失作为应急工作出发点和落脚点。提高广大干部职工的安全防范意识，建立健全各方支持、参与应对的煤矿安全生产应急处理工作机制。1.5.2统一领导，分级负责。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作原则和安全生产责任制，对事故应急处理工作实行分级管理。各有关部门和相关人员按照各自职责，不断完善应急处理预案，建立健全应急处理机制，保证预案发挥其最大功效。1.5.3反应及时，措施果断。一旦安全监控系统出现非正常状态及当系统显示某一区域瓦斯超限，做到迅速反应，积极采取措施进行处理，最大限度减少事故带来的损失。1.5.4依法规范，科学处理。依法规范事故应急处理工作，做到令行禁止，确保应急预案的权威性、科学性和可操作性。充分发挥专家作用，实行科学决策，增强应急处理能力。第二章 应急指挥体系及职责2.1组织机构成立应急指挥部，设于矿集控中心，并由下列人员组成：总指挥：矿长 副总指挥：总工程师、驻矿安监处处长、通风副总成员：副总以上矿领导、集控中心主任、安监科科长、通风区长、机电办主管、技术办主管、地测科主管。集控中心电话：（0554）8663501、86635022.2应急组织机构职责1、矿井安全监控系统出现非正常状态及当系统显示某一井筒瓦斯超限，矿井立即成立以矿长为总指挥的应急处理领导指挥部，下设若干小组。指挥部设在矿集控中心，应急处理期间领导小组各成员必须24小时坚守岗位，不得擅自离开指挥部。2、负责制定完善安全监控系统非正常状态及瓦斯事故应急处理预案，检查指导事故应急处理预案落实情况；组织指导事故应急处理知识的普及教育，不断提高应急处理能力；督促各单位提高应对安全监控系统非正常状态及瓦斯事故的防范能力，组织应急处理演练。3、安全监控系统非正常状态及瓦斯事故发生后，统一协调指挥矿井事故现场的应急处理工作，根据事故现场情况，对应急处理方案进行决策指挥，对应急处理工作中发生的问题进行紧急解决；监督检查应急处理、物质储备、信息传递、事故调查处理等工作；并根据情况向上级汇报事故状态和应急处理进展情况。 2.2.1应急指挥部下设业务工作组及职责划分2.2.1.1应急处理指挥组组长：矿长副组长：总工程师、安监处长、通风副总成员: 其他副总以上矿领导及职能科室负责人职责：全权负责事故的应急处理指挥，组织实施应急处理预案和决策，下达各项应急处理命令。2.2.1.2 应急处理办公室主任：集控中心主任副主任：通风区区长、集控中心副主任成员：矿集控中心值班员职责：负责事故通信联络工作。根据指挥组决定传达应急处理命令，并负责督促落实；及时集控中心事故现场应急处理进展情况，并向上级部门和领导小组报告。2.2.1.3技术组组长：总工程师副组长：通风副总成员：矿其他副总，技术办、通风区、机电办、地测科等技术管理人员职责：负责制定现场应急处理技术方案，对应急处理工作进行技术指导，为领导小组和现场应急处理指挥部决策提供技术支持；参与事故鉴定和事故调查工作。2.2.1.4现场处理组组长：通风副总 副组长：救护队队长成员：其他矿领导、通风区区长等相关职能科室负责人、救护队成员职责：负责落实指挥组下达的各项命令，指导、组织现场应急处理工作。2.2.1.5供应保障组组长：经营副矿长副组长：经营办主任、财务科科长、驻矿供应站主管、物业公司经理职责：负责应急处理经费的筹备，协调解决应急处理所需物资的准备和供应。2.2.1.6医疗救治组组长：党委副书记成员：党政办主任、医务室负责人职责：负责事故受伤人员的抢救、监护及安全转送工作，尽量降低事故伤亡率，减少事故损失。2.2.1.7安全保卫组组长：党委副书记副组长：保卫科主管成员：保卫科、党政办成员职责：负责指挥、维护事故现场秩序，确保抢险救灾工作有序进行。2.2.1.8事故调查组组长：驻矿安监处处长副组长：安监科科长成员：集控中心、通风区、技术办、机电办、安监科全体工程技术人员职责：负责事故调查取证工作，及时调查事故发生的原因和事故性质，查明人员伤亡情况，做好事故调查。2.2.1.9宣传教育组组长：党委副书记副组长：党政办主任、培训办主任成员：党政办全体成员、各基层单位党政负责人职责：负责组织指导各级职工进行事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急救援能力。当发生事故时，负责对事故动态及现场救援情况做真实报道。2.2.2.10善后处置组组长：党委副书记副组长：副总以上矿领导成员：各基层党支部书记职责：负责参加抢险人员和遇难职工家属的住宿、安置，协调做好事故上后处理等工作。应急处理组长和分组组长不在时，按副指挥长和副组长的排列顺序就位，负责全面指挥，在处理过程中指挥长可根据需要，随时指挥任何干部或职工参加事故应急处理工作，任何单位和个人应无条件服从指挥长的指挥和安排。2.3应急处理中的决策与指挥 2.3.1应急处置2.3.1.1指挥部成立后，首先听取值班矿领导的事故情况汇报以及已下达的命令情况汇报，继续组织人员进行事故处理。2.3.1.2总指挥组织指挥部成员听取情况汇报后，应命令主要技术负责人组织人员依据板集煤矿矿井应急预案，结合事故实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成事故应急处理准备工作，并派人检查核实。2.3.1.3事故处理完成后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生原因、应急处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等形成文件后上报和存档。2.3.2处理事故中各有关人员的职责2.3.2.1矿井发生重大事故后，矿长、总工程师必须立即赶到现场，并组织抢救，矿长是负责处理事故的全权指挥；同时集控中心通过警报或电话召集其他有关人员立即前往集控中心。2.3.2.2处理事故过程中各有关人员的职责：1）矿长：是处理事故的全权指挥者，在总工程师、各副矿副总的协助下，制定处理事故的作战计划。2）总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长的领导下，组织制定处理事故计划。3）通风副总：组织对矿井发生事故区域通风、瓦斯、及其他有害有毒气体等情况进行监控，组织制定处理事故计划。4）各副矿、副总：协助矿长制定处理事故的作战计划，负责事故处理过程中安全措施的落实，根据作战计划，负责组织为处理事故所必须的人力、物力、财力等，保证提升运输系统完好，通讯系统畅通，负责调集人员待命并严格控制入井人员。5）集控中心主任:负责及时传达矿长作战计划和指挥命令,并随时汇报事故处理进展情况,按照矿长命令负责协调各方面的工作,协助矿长进行事故应急处理。6）通风区区长：按照矿长要求密切关注通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施；防止瓦斯事故的发生和扩大化。7）机电办主管：根据矿长命令，保证通风机的正常运转。掌握井筒内的停送电工作，及时抢救和安装机电设备；保证事故处理人员和设备及时运到事故地点。8）技术办主管：负责组织事故应急处理方案相关措施的审批。9）驻矿供应站主管：及时准备好必须的应急处理所需设备，并根据矿长的命令，迅速运送到定地点。10）有关的班队长：负责查明本队升井人数，将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况如实地报告集控中心，并随时接受矿长命令，完成事故应急处理任务。第三章 预防预警机制3.1预防预警坚持“安全第一、预防为主”方针，搞好安全监控系统非正常状态和瓦斯事故的预防预警工作，是防止和减少事故发生的重要手段和工作环节。3.1.1通风区监测队做好安全监控系统的日常巡查维护，对监控设备、电源、传输电缆进行检查，要建立巡检记录，对问题及时处理。 3.1.2通风区监测队做好安全监控设备的修理、定期校正和送检工作，确保安全监控设备完好、数据显示准确。3.1.3通风区监测队做好安全监控系统的定期闭锁断电试验，确保安全监控系统瓦斯电闭锁灵敏可靠。3.1.4 通风区监测队安全监控系统维护人员、技术人员和管理人员必须经过专业培训，并持证上岗。3.1.5生产施工单位应加强所属区域安全监控系统管理保护工作，不得损坏安全监控设备，确保安全监控系统正常运行。3.1.6矿井各部门加强“一通三防”管理，严格执行各项瓦斯管理规章制度，从源头上杜绝瓦斯超限事故的发生。3.2报告制度3.2.1重大事故上报程序 若矿井发生二级及以上响应事故，应立即报告国投新集能源公司，由公司转报淮南煤矿安全监察局。 3.2.2报告内容与时间要求 3.2.2.1报告内容：事故单位及所在地；事故发生的时间、地点；事故类别及初步估计的损失；事故简要经过，对事故原因和性质、影响范围的初步分析判断；事故应急处理情况和采取的措施；对事故发展趋势的预测及请求上级帮助解决的问题。 3.2.2.2时间要求：报告国投新集能源公司和淮南煤矿安全监察局的时间不得超过30分钟，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。 第四章 应急响应4.1应急响应分级按照安全监控系统故障范围、事故严重程度以及有可能造成的危害，将预案分为三级响应。4.1.1发生下列情况之一，为三级响应:4.1.1.1传感器示值异常、断线及系统显示馈电异常。4.1.1.2因通讯电缆、监测分站、供电系统等因素发生故障，造成监测分站通讯中断。4.1.2发生下列情况为二级响应：因主通讯光缆、通讯电缆、监测分站、供电系统等因素发生故障，造成一个区域监测分站通讯中断。4.1.3发生下列情况之一，为一级响应：4.1.3.1当系统显示某一区域瓦斯超限。4.1.3.2因安全监控系统及其它机电设备故障造成瓦斯电闭锁失效。4.1.3.3因监控主机、传输接口、服务器、主要通讯光缆或其它因素发生严重故障，造成安全监控系统所有监测分站通讯中断。4.1.3.4因安全监控系统本身故障，造成与监控系统相连接的重要机电设施、设备发生大面积停电事故，不能及时处理的。4.2应急响应二级、三级响应：执行本应急处理预案一级响应：执行板集煤矿矿井应急处理预案4.3先期处置 事故发生后，矿井主要负责人必须立即按本应急预案，成立现场应急处理指挥部，积极采取措施进行处理，防止事故扩大，并及时向上级报告。在本预案启动后，要密切注意和防止次生、衍生、耦合事件（事故）的发生。4.4指挥与协调 应急预案启动后,矿应急处理领导小组负责统一指挥或指导，协调矿及公司安监局等有关部门开展应急处理工作。主要包括：组织协调公司各部门负责人及专家参与应急处理；指导现场应急处理方案的制定和实施；防止引发次生、衍生、耦合事件（事故）；协调相关部门提供应急保障、集控中心各方面应急资源；部署维护现场通讯工作；及时向公司报告应急工作进展情况；研究处理其他重大事项。4.5应急处置 若出现瓦斯超限,应立即命令监控室值班员在5分钟内发出手动控制指令切断被影响区域的全部非本安型电源，同时矿集控中心立即通知相关区域生产作业人员撤离到安全地点。若出现监控分站通讯中断或瓦斯电闭锁功能失效，矿集控中心应立即通知所属区域生产作业人员全部撤到地面。应急预案启动后，根据现场情况安排测气员加强瓦斯检查工作。应急指挥机构及现场事故处理指挥部应立即组织专家组和应急处理队伍，根据现场实际情况采取应急措施，同时安排专业人员前往事故地点进行处理。4.6应急结束事故隐患消除，并制定和采取防范措施后，经应急处理领导小组同意，现场应急指挥机构撤销，应急状态结束。 第五章 调查分析工作事故调查组应在事故应急处置阶段介入收集有关资料。应急状态结束后，要通过下井勘察、现场模拟、计算以及找当事人调查询问、查阅相关图纸资料等手段，找出事故发生的原因、性质、责任、经验教训，制定防止类似事故发生的措施，并写出调查报告报国投新集能源公司。 第六章 应急保障6.1通信保障 矿井应成立以各职能科室及驻矿安监处为成员的事故信息中心，事故信息中心设在集控中心，并确保信息畅通。 规范事故信息获取、分析、整理、发布、报送的格式和程序。保证各应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。6.2队伍保障矿井应筹集一定资金，加强队伍建设。建立、充实、完善矿井应急处理队伍、事故处理专家库和事故应急处理信息数据库。 当需要外部队伍援助时，国投新集能源公司下属各部门和矿井接到命令必须立即前来援助，并听从应急处理领导小组的指挥，做好事故应急处理工作。6.3技术保障应急处理领导小组可根据事故类别和严重程度随时从国投公司事故应急处理专家库调集相关专业专家协助事故的处理、调查和分析，为事故应急处理工作提供技术支持和保障。 矿井应有及时填绘的能反映实际情况的通风系统图、安全监控系统图、避灾路线图和断电控制图等必备的图纸资料。这些图纸资料要有专柜专人管理，建立台帐，并可随时提供。6.4物资保障矿井应建立应急处理设施和设备的储备制度，储备必要的应急物资和装备，保证矿井事故处理工作。 6.5经费保障事故处理资金由矿井承担，如暂时无力承担时，应由国投新集能源公司协调解决。第七章 应急演练7.1宣传与培训矿井应向全矿职工宣传相关应急知识，加大应急预案的宣传力度，提高全体职工事故期间安保意识。组织应急管理机构、专业人员进行矿井安全监控系统事故应急处理预案培训工作，提高广大职工的危机意识和保安能力。7.2应急演练7.2.1假想事故地点：风井马头门；事故性质：监控分站通讯中断。7.2.2事故报告处理流程集控中心在接到关于风井马头门监控分站通讯中断的事故汇报后，立即报告矿总值班、矿长、总工程师及相关人员。矿长在接到报告后立即启动本预案，总工程师通过驻矿安监