2016年区审计局党风廉政建设工作总结_0

1 / 21 2016 年区审计局党风廉政建设工作总结 20，我局以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，突出解决经济社会的热点、难点和领导关注、群众关心的问题，认真履行审计监督职责，较好地完成了各项工作任务。 一、 20工作总结 今年，我局共完成 50 个项目，查出违规问题金额万元，管理不规范金额 56671 万元，核减投资额 181 万元。提出审计建议并被采纳 232 条，上报审计信息 50 篇。对审计查出的问题，我局依法作出了审计处 理，大部分问题已得到了纠正和改进，有些正在积极整改中。 （一）以经济建设为中心，突出审计服务理念。一是年初制定审计计划，从服务全区经济建设发展大局出发，把区委、区政府关注、人民群众关心的问题作为审计重点；二是审计人员在审计过程中，明确审计思路，注重从服务经济发展的大局出发来分析问题、解决问题，不断提高财政资金的使用效益；三是审计人员不仅要发现问题，揭示问题，而2 / 21 且要提出解决问题的方法和建议，督促被审计单位建章立制，堵塞漏洞，加强管理，规范财政财务收支行为，从制度和机制上预防违规违纪问题的 再度发生。 （二）以深化财政审计为主线，加强财政预算执行审计。 今年，我局集中力量，整体联动，紧紧围绕财政资金的收支与管理使用这条线，理清收支渠道，指出了我区财政存在预算编制不够准确、政府性债务负担重、虚减预算支出、往来款未能及时清理、部分单位“三公经费”支出占比较大等问题，查出主要问题金额 51032 万元，提出了审计建议，促使区财政局不断深化财政体制改革和健全公共财政体系，继续推进财政支出绩效评价，深化国库集中支付、政府采购管理改革，进一步提高财政管理水平。 （三）以绩效评价为重点，抓好领导干部经济责任审计。 今年，我局共完成 5 名领导干部经济责任审计，审计查出主要问题 39 个，违规问题金额万元，管理不规范金额2961 万元，其中：未落实收支两条线和专户管理规定 9 万元，3 / 21 违规改变项目计划和资金用途 5 万元，乱收费乱摊乱罚款 3万元，超标准、超范围发放补助万元，资金滞留闲置 35 万元，未执行政府采购 117 万元，其他 2809 万元。对审计发现的问题，我局对被审计领导干部应承担的责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价，分别向被审计单位提出了整改意见，对违法违规问题依法作出了审计处理决定，促进了领导干部执行财经法规的自觉意识和责任意识，提高领导干部的民主决策能力和当家理财的水平。同时，也为组织和纪检监察机关提供较为详实的情况，使审计结果切实变成干部任用、奖惩等全面考核的依据，也为逐步完善干部考核、评价打下坚实的基础。 （四）以最大限度减少政府投资资金流失为重点，做好政府投资项目审计。今年，我局共审结政府投资审计项目36 个，审计金额 1714 万元，审定金额 1533 万元，核减工程款 181 万元，平均核减率 11%。从报审额上看，送审项 目以小型零星工程居多，且多数欠规范，核减率相应也较高。审计表明，通过各部门共同努力，我区在政府投资项目的审批、管理、规范项目资金拨付程序、提高资金使用效益等方面不断规范化、科学化。同时，审计也反映政府投资项目在承发包、投资控制等环节存在一些问题，如工程价款高估冒算现象仍较严重；部分工程勘察设计不严谨、施工管理缺位，工4 / 21 程变更随意性较大等。通过工程竣工结算审计，有效地为政府及建设单位堵塞了漏洞、节约了建设资金，同时对投资建设中存在的一些问题，提出了相应的整改意见及建议，区政府对此也予以高度重视，区长多次在投资审 计报告上做出批示，针对问题要求整改查办。 （五）以提高资金使用效益为目的，加大专项审计力度。我局始终坚持以保障和改善民生为重点，不断加大对农业、教育、住房等重点民生资金和项目的审计力度。一是完成了区人大常委会委托的港口区商务局、港口区住建局、港口区教育局、港口区环保局、港口区农业局等 5 个单位重点资金专项审计。审计查出主要问题金额 2678 万元，指出上述单位不按规定使用专项资金、未严格执行收支两条线、应缴未缴税金、未及时进行工程竣工结算等问题，促使上述单位进一步加强专项资金管理，不断提高专 项资金使用效益。二是完成了港口区 20城镇保障性安居工程、港口区20薄弱学校改造计划食堂建设、港口区地方政府性债务、港口区“美丽广西 动专项资金等 4个项目的跟踪审计和专项审计，促使有关单位进一步加强专项资金的使用和管理，确保专项资金使用的规范性、科学性。 （六）以区委、区政府工作为中心，做好交办的其他5 / 21 工作。一是完成光坡镇人民政府工程欠款审核等工作，理清工程欠款数额，协助区政府解决历史遗留的工程欠款问题。二是对各单位工程项目、物资采购招投标和验收进行监督，不断加强项目建设的“首尾监管”。三是积极开展“美丽家园 建活动，全局干部职工先后 6 次配合区人大对挂钩村光坡镇新兴村进行清理， 12 次对责任区进行清理。同时，深入到挂钩村和结对帮扶户家，全面细致地了解他们的近况，想方设法地帮助他们解决生产生活中遇到的各种困难和问题，提高他们脱贫致富能力。通过实际行动切实改善干群关系，维护广大人民群众的根本利益，扩大了审计的影响力。 （七）以创先争优为契机，增强审计创新能力。自创先争优活动开展以来，我局以推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织为 目标，以“五个好”、“五个带头”为活动重点内容，及时制定活动实施方案，强化学习讨论、交流沟通等方面相结合，完成了党员承诺、民主评议等规定任务。同时，不断深化以“创新审计服务，提升审计效能”为主题活动的开展，推动审计业务“四个创新”的发展，调动党员干部的积极性、主动性和创造性，使创先争优成为工作的动力，为争创一流的审计工作业绩打下了坚实基础，有力推动了我区审计事业的长足发展。 6 / 21 （八）以贯彻廉政准则为抓手，牢固树立廉洁意识。今年以来，我局以“学习廉政准则，争做勤廉表率”为主题，进一步加 强党风廉政建设，筑牢廉洁意识。一是要求全体审计人员强化风险意识，严格控制项目质量风险和自身廉洁从审风险，坚持依法审计，保持清醒头脑，做到警钟长鸣，拒腐防变。二是把审计权力运用这条主线，贯彻于党风廉政建设和反腐败工作，从项目确定、项目实施和项目处理等环节控制审计风险。三是坚持谁主管、谁负责的原则，建立从主要领导、分管领导到股室负责人的三级党风廉政建设责任体系。四是加强内控机制建设，进一步完成项目审理和纪律监督措施，坚持一手抓审计质量，一手抓干部廉政。五是教育审计干部对廉政准则 8个方面，规范自己的从政行为。六是 严格执行党风廉政建设责任制和审计纪律八项规定，做到审计质量无复议，机关效能无违纪，党风廉政无举报。 （九）以网站为窗口，加强审计宣传。为了加大审计宣传力度，我局始终把审计简报、审计论文作为开展审计宣传、提高审计影响力的重要途径。一是撰写审计简报 10 篇，被区政务信息网站录用 4 篇；撰写审计论文 2 篇。二是以市审计局审计项目质量检查为主线，进一步规范审计文书、审计程序、审计档案的装订等工作，增强了审计人员的审计质7 / 21 量意识。三是积极参与自治区、市级审计优秀项目评选工作。今年我局向自治区、市审计局推 荐了优秀项目，并取得了出色的成绩，其中：荣获 20度广西区表彰审计项目 1 个，荣获全市审计机关 20度优秀审计项目一等奖 1个，荣获得全市审计机关 20度优秀审计项目三等奖 3 个。 20 3 月，我局被市审计局评为 20全市审计系统先进集中、全市“审计整改年”活动先进集体和 20 （十）以培训学习为平台，提高干部整体素质。今年，我局以学习贯彻党的十八大精神为契机，及时制定学习计划，采取集中学习与自学相结合的学习形式，实 行学习抄笔记，体会写心得，开展走出去请进来和内部讨论的学习方法，参加了 12 次自治区、市级组织的培训，并在局内定期对干部职工进行政治是理论学习和业务知识培训，系统地学习了审计法、预算法、会计法等十多部法律、法规和条例，注重基础知识向技能知识转变，构建了和谐的审计环境和坚固的防范体系。 二、工作中存在的问题 面对新形势、新任务，我们也清醒地认识到工作还存8 / 21 在不少困难和问题，主要是： (一 )审计结果的利用不够充分，审计整改不够及时。被审计 单位对审计建议整改落实缺乏积极性，对问题整改信息反馈缺乏主动性。缺少有效方式提高被审计单位对审计结果的重视程度。 （二）审计工作人员少、任务重的矛盾更加突出。审计工作日益受到上级领导的重视，审计项目数逐渐增加，但我局人员极度缺乏，导致项目堆积，严重影响了审计进度。 （三）审计信息化水平低。我局现有的审计队伍单一专业人才多，复合人才少，计算机知识和技能尚不能达到计算机审计所要求的水平。虽然近几年通过各种方式优化人员素质结构，审计人员的整体素质有了一定的提高。 三、 20审计工作思路 20，我们将继续以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心工作，牢固树立科学审计理念，认真履行审计监督职责，充分发挥审计在保障经济社会健康运行、推动完善国家治理等方面的作用，当好公共9 / 21 财政的“卫士”和“谋士”，为实现幸福和谐港口区作出积极贡献。 一是紧紧围绕区委、区政府的中心工作，服务我区的经济建设，加大对各项工作审计监督。 二是严格依法审计，严肃查处严重违法违纪问题和经济案件 ，切实加大对违法违纪问题的打击力度。加强与纪检监察机关、检察机关的协作配合，充分发挥审计工作在党风廉政建设和反腐败斗争中所起到的作用。 三是抓好跟踪整改，促进加强管理，完善机制。通过审计，发现问题，纠正错误，改进工作，促进政府部门和有关单位加强管理，提高依法行政水平和经营管理水平，减少损失浪费。同时加大对已竣工未及时送审结算的工程跟踪力度，进一步提高政府资金的使用效益。 四是进一步加强审计队伍建设。不断提高审计人员的政治理论水平和业务知识水平，抓好班子建设、干部队 伍建设、制度建设和业务建设，加大业务培训，整合审计资源，培养审计人才。 22016 年区审计局党风廉政建设工作总结 10 / 21 20，区审计局党组在区委、区政府和上级审计机关的领导下，根据中央和省、市、区各级纪委关于加强反腐倡廉建设的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和从严治理审计队伍的方针，围绕审计抓廉政、抓好廉政促审计，推进了审计机关惩治和预防腐败体系建设。 一、强化学习教育，筑牢党员干部思想道德防线 一是开展党规党纪教育。党组中心 组制定学习计划，以“四个一”活动为抓手，开展反腐倡廉学习教育，认真学习党的十八大精神；贯彻中央、省、市、区各级纪委会议精神，学习党章、廉政准则、党内监督条例等党纪条规；积极参与贵池大讲堂学习，开展干部在线学习教育；扎实推进廉政文化“六进”活动，筑牢廉政教育防线。 二是开展廉政警示教育。结合创建“学习型党组织”主题教育活动，组织党员干部开展“三个一”警示教育活动，收看警示教育片四风之害，组织学习审计署编印的审计干部反腐倡廉教育警示录里的审计干部违规违纪案件，以案说法， 把警示教育与审计工作紧密联系，加强重要岗位防范教育和预防职务犯罪学习教育工作，规范审计监督权利11 / 21 运行。 三是开展廉政承诺活动。开展廉洁自律承诺，年终进行践诺和述职述廉活动，增强党员领导干部遵守廉洁自律自觉性和主动性；认真开展党的群众教育路线学习教育活动，认真查找存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，互相开展批评，自觉接受社会和群众监督；开展审计组进点廉洁承诺活动，自觉遵守审计组和审计人员在审计期间遵守廉政八项纪律规定。 二、强化工作措施，落实党风廉政建设责任制 一是强化组织领导。区审计局党组高度重视党风廉政建设工作，坚持落实“党组统一领导、纪检监察组织协调、各科室各负其责、全体人员共同参与”的工作机制，认真落实好局领导班子、科室负责人、审计组组长廉政建设三级责任制，明确责任主体，严格责任追究，上下联动，层层落实，形成反腐倡廉工作的整体合力。 二是细化责任分解。按照“谁主管，谁负责”的原则，结合区审计局工作实际，印发了区审计局 20反腐倡廉主要工作任务分工文件，将反腐倡廉工作任务进行逐条12 / 21 逐项分解， 主要领导切实履行党风廉政建设第一责任人职责，进一步明确分管领导和科室负责人责任，将党风廉政建设和反腐败工作融入到审计监督当中。 三是加大责任考核。制定了党风廉政建设责任制考核办法，实行党风廉政建设责任制与审计业务工作同安排、同部署、同检查、同奖惩的目标考核机制，半年组织开展监督检查，年底进行党风廉政建设检查考核工作，同时畅通信访举报渠道，公布审计人员违纪举报电话，使党风廉政建设和反腐败工作落到实处，抓出成效。 三、强化审计监督，发挥惩治和预防腐败作用 全体干部能够树立宏观服务绩效型审计理念，大局意识和责任意识进一步形成，审计干部能够按照局年度审计计划，各负其职认真加以完成，充分发挥审计在党风廉政建设中的监督职能作用。 20度， 审计局共组织实施审计项目 51 个，其中上级审计机关部署项目 3 个、区政府临时交办项目 8 个；审计查出主要问题金额 6290 万元，其中违规金额 1198 万元。 20完成政府投资审计项目 18 个，送审金额 76754万元，审计核减额 10115万元，核减率为 13%，充分发挥审计在党风廉政建设中的监督和服务作用。 13 / 21 一是围绕经济社会发展，强化财政财务审计。重点开展 20度 本级预算执行情况和其他财政收支情况审计监督。实施了对区信访局、区食品药品监督局、区行政执法局（区市容局）、清风街道办事处、市第八中学、第十中学、区幼儿园等 7 个部门的财政预决算审计和部门预算执行情况审计；推进财税体制改革和预算规范管理；积极参加全国土地出让金收支和耕地保护情况审计，抽调 7 名审计人员赴 开展异地审计；首次对 属 5 大国有公司 2020的财务收支情况开展审计，以及配合区属国有公司重组调整进行审计。对在审计过程中 发现的问题，有针对性的提出了整改的意见和建议。 二是围绕政府重点工程，强化投资项目审计。根据区政府要求对政府投资项目实行审计全覆盖，我局强化政府投资审计管理。 20出台了 本级政府投资项目审计监督办法（试行），政府投资审计中心招考了 3 名工程类本科大学生，增加了审计力量，配齐了设备和手段，进一步完善了管理机制，使政府投资审计工作制度化、规范化。今年实施了银海花园、电子园区及机械园区标准化厂房、贵池工业园线路管道项目、罗成路改造项目、殷石花园、乌沙安置房等项目决算审计。 20完成政府投资审计项目审计14 / 21 核减额 10115 万元，核减率为 13%，并对政府投资项目提出了进一步规范管理的建议，充分发挥了审计监督作用。 三是围绕民生工程政策，强化专项资金审计。加强专项资金审计力度，重点开展民生工程资金审计监督。 20实施了“稳增长、惠民生”政策落实跟踪审计；开展了对 0社会扶养费征收、管理和使用情况审计调查；组织人员开展县级公立医院债务认定工作；完成了由市局牵头实施的城镇保障性安居工程跟踪审计和世界银行贷款生态家园项目 20度财务收支和项目执行 审计。重点调查了政府所属建设（住房保障办）、发展改革、财政等部门，延伸调查了 2 个镇街、 4 个居（村）委会、 10 户家庭，并对2 个保障性安居工程项目的开工、工程建设和质量管理情况进行了检查。 四是围绕领导干部监督，强化经济责任审计。认真学习贯彻 20审计署印发的县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则，进一步完善领导干部经济责任审计监督机制，逐步加大党政领导干部任中经济责任审计力度。 20严格执行经济责任审计联系会议制度，拟定审计对象并报经 经济责任审计工作 领导小组研究决定，我区领导干部经济责任审计对象为 6 人，分别对区农委、15 / 21 区水务局、区旅委、区建委、棠溪镇、牛头山镇等部门和单位的主要领导干部开展任中经济责任审计。 四、强化队伍建设，切实提升审计履职能力 一是加强机关作风和效能建设。认真落实区委、区政府部署的各项中心工作，扎实开展党的群众路线教育实践活动；围绕“三严三实”的要求，查找审计机关干部在“四风”上存在的主要问题，有针对性地制定整改措施；从自身做起，严格财务收支管理，定期公布财务情况，按期报送招待费报表；加强反 腐倡廉教育，深入开展警示教育，参与网上评议和民主评议党员活动；继续落实审计公示、报送、反馈、回访四项制度，规范审计人员从政行为；执行审计结果通报制度，主动接受人大、政府和组织纪检等部门监督。 二是强化审计机关文明创建工作。积极开展文明城市“双创建”活动，号召全体职工从自身做起，争“创文明审计机关、做文明审计人、树文明审计形象”；积极参与“三查三评”网上评议工作活动，落实“审计公示”、“审计八不准”、“审计干部执纪反馈”等制度；加强党建和法制建设，组织党员干部走基层、下社区、上道路开展访 贫问苦和社区志愿者服务活动； 16 / 21 三是强化审计干部业务素质。加强教育培训力度，提高审计人员的综合素质。充分利用中心组学习、干部在线教育、集中培训、优秀项目成果交流等载体，重点加大专业领军人才、业务骨干人才的培养力度，促进审计业务知识更新，不断提高审计人员的业务技能和专业素质。加强党建和法制建设，进行了机关党支部换届选举，组织党员走基层、下社区开展志愿服务活动，全局职工参加了全省审计执法资格考试，通过率为 100%。 20区审计局荣获“全省审计系统文明单位”称号。 五 、存在主要问题 在廉政建设取得一定成绩的同时，我们也清楚地认识到，与上级要求仍有差距。主要表现在：党风廉政建设宣传载体不够丰富，宣传方式比较单一，宣传平台不够多；全局审计干部职工对政治理论和业务学习不够深入等，这些问题需要我们在以后的活动开展中逐步解决。 下步工作打算：一是加强党风廉政学习教育。组织全体干部深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，把干部的思想和行动统一到十八大精神上来，促进党风17 / 21 廉政建设各项工作开展和落实；二是组织全局干部学习有关党风廉政建 设有关文件精神，增强审计干部责任意识和廉政意识；三是加强监督检查，确保审计权力正确行使。认真执行党内监督条例，着力抓好人财物管理使用、关键岗位、民主集中制执行情况的监督，特别突出对一线审计人员、重点岗位、重点人员的监督和管理，提高审计干部拒腐防变能力。 3 金川区审计局 2016 年党风廉政建设和反腐败工作总结 中共金昌市金川区纪律检查委员会： 20，我局的党风廉政建设工作在区委、区政府和上级审计机关的指导下，以全面贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神和中央、省、市、区廉政 工作会议精神的总体要求为目标，按照区纪委和上级审计机关的部署，进一步增强审计机关自身“免疫力”，积极探索反腐倡廉工作的新路子，坚持“教育、制度、监督”并举，始终把党风廉政建设作为审计工作的生命线，将廉政建设工作贯穿于审计工作全过程，廉政建设工作取得了明显成效。现将 20 一、党风廉政建设工作开展情况 （一）加强领导，落实主体责任 一是根据金川区关于落实党风廉政建设的有关文件精神，认真履行“一岗双责”责任制，坚持“一手抓审计，一手抓廉政”，实行党 风廉政建设工作与业务工作同部署、18 / 21 同检查、同考核。二是将党风廉政建设工作列入岗位责任制考核内容，与年终目标考核工作相结合，做到与审计业务、依法审计、效能建设等工作紧密结合。坚持在年初的党风廉政建设专题会议上，与各股室签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设和纠风工作目标任务同审计业务工作一起安排部署、一起检查指导、一起考核评比，变软任务为硬指标。三是坚持召开专题会议，针对新情况、新问题认真分析研究，制定措施，狠抓整改，不断深化机关党风廉政建设。 （二）以转变作风为路径，扎实推进“三严三实”教育 一是制定印发了金川区审计局关于开展“三严三实”专题教育的实施方案，并及时召开“三严三实”专题教育动员会暨“三严三实”专题党课，继续深化“四风”整治，推进作风建设；二是结合“三严三实”要求贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神，以“马上就办”的工作要求查找问题、抓好问题整改，研究和查找单位存在的问题等。 （三）严格执行各项规定，助推党风廉政建设 一是重新完善机关考勤和请销假制度，进行定期、不定期开展督促检查，使机关日常工作更加系统规范。二是认真落实“三重一大”的规定，凡重大事 项、重要人事任免、重大经费开支和涉及群众切身利益的事项，坚持集体研究决19 / 21 定，做到科学决策、民主决策。三是结合机关效能建设，认真落实岗位目标责任制，促进机关作风的进一步好转。四是认真执行机关经费开支、车辆管理、公务接待等制度，进一步强化机关管理和规范了审计工作，为推进党风廉政建设，防范审计风险，起到了积极的作用。 （四）加强教育引导，提高拒腐防变免疫力 逐步完善反腐倡廉教育长效机制。一是局党支部始终把反腐倡廉教育纳入宣传教育工作的总体部署，加强统一领导。二是坚持“每周五集中”学习制度，组织全 局党员干部深入学习党章、廉政准则和习近平同志系列重要讲话精神，引导党员干部牢固树立法纪观念和自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。逐步建立健全符合审计工作特点的廉政教育制度，根据审计人员、审计任务和审计环境等因素，研究制定审计组廉政教育重点和办法，坚持经常性教育与审计现场针对性教育相结合，不断完善审前警示、审中提醒、审后讲评和审计组廉政教育情况通报等，依据金川区审计局廉洁从审“八不准”审计工作纪律，时刻警示广大审计人员。三是以典型案例教育审计干部。组织全体审计干部开展警示教育活动。通过观看四风 之害、蜕变与悔悟等廉政教育片，以真实的腐败案例开展警示教育，使审计人员都受到一次强烈的震撼，心灵收到良好的洗涤。 （五）扎实推进惩防体系建设，切实维护群众利