临汾市交通干道环境整治实施方案.doc

临汾市交通干道环境整治实施方案为深入贯彻落实市委、市政府关于开展“环境建设年”活动的实施方案精神，切实改善我市交通干道环境面貌，提升临汾整体形象，特制订本实施方案。一、指导思想及活动意义以科学发展观为指导，按照市委、市政府“以人为本、优化环境、加强管理、完善机制”的要求，坚持“统一领导、分工负责、上下联动、全民参与”的原则，大力解决交通干道环境问题，为促进全市经济社会发展发挥排头兵作用。道路交通是一个城市的经济血脉，也是对外交流的一个窗口，开展“环境建设年”活动，整治交通干道环境，对改善我市整体环境面貌、提高人民群众生活质量、提升临汾对外形象乃至推进经济社会转型跨越发展都具有十分重要意义。各级各部门要深刻领会市委、市政府决心开展本次环境整治活动的重大意义，统一思想、提高认识、扎实深入地推进本次活动全面开展。二、组织领导机构为确保交通干道环境整治工作的顺利开展，特成立临汾市交通干道环境整治专项工作领导组，组成如下：组长：张学伟(市交通运输局局长)副组长：武卫东(市环保局局长)丁向阳(市林业局局长)姚来义(临汾公路分局局长) 衡小平(临汾高速公路管理公司经理)李顺福(市交警支队支队长)各县(市、区)人民政府县(市、区)长、临汾、侯马经济开发区管委会主任。成员：各县(市、区)交通运输局局长 各县(市、区)公路段段长 各县(市、区)交警大队大队长 各县(市、区)环保局局长 各县(市、区)林业局局长领导组办公室设在市交通运输局，办公室主任由市交通运输局总工贺文喜兼任，办公室下设督查组、宣传报道组：督查组组长：许小根成员：崔海燕 阴慧民办公电话：03573131902宣传报道组组长：杨晓峰成员：李峰 关耀军办公电话：03573131912三、整治任务及责任分工(一)整治内容1、重点改造完善高速路、国道、省道、县乡交通干道路面、侧石、护栏、排水、护坡、挡墙、照明、消防等道路设施，加强交通干道管理养护和路面卫生清理，确保交通干道设施完好，安全畅通。2、根据高速路、国道、省道、县乡交通干道标准要求，搞好绿化隔离带和两侧防护林带建设改造，加强修剪、补栽和管护，打造城乡绿色通道和绿色走廊。3、完善高速路、国道、省道、县乡交通干道安全标志、指示标志等，对残缺破损的及时更新维护，对模糊不清的交通标线要重新施划。4、全面整治高速路、国道、省道、县乡交通干道两侧建筑景观、环境景观，对污染破坏环境的企业要实施关停；对违法违规、有碍景观的建筑要实施拆除；对道路两侧积存垃圾要及时清理；对有碍景观的广告牌要进行规范整治。（二）整治标准1、高速公路环境整治标准（1）高速公路的日常养护路肩平整坚实，边缘线顺直、圆滑；边坡顺直，无杂草滋生，坡脚连续平顺；挡墙砌石完好；排水沟无堵塞，排水良好，边沟两侧无垃圾；桥涵构造物结构完好，疏通及时。坚持以养好路面为中心，及时高标准处治路面坑槽、松散、翻浆、沉陷，实现路面达“四无”标准，逼过刷油、灌缝、局部罩面改善路况，保证行车舒适。路面保持干净整洁，清扫及时，清扫作业不少于1次天。（2）高速公路的绿化公路绿化的主要目的是稳定路基、美化路容、保护环境、减轻噪音、舒适行旅，也是防沙、防雪、防水害的主要措施之一。高速公路的中央分隔带在不影响行车视距的情况下必须绿化，宜种植灌本、花卉或草皮等。绿化管理到位，枯苗死树及损毁植物能及时补栽、修剪和管护。高速公路两侧，在山区部分应有防护功能的防护林带、灌木、草皮护坡等，平川应有单行或多行防护林带。(3)高速公路的交通标志及沿线设施交通标志设置合理、安全、齐全；版面整洁、清晰，无褪色、污损；无明显歪斜、变形和锈蚀。路面标线具有良好的可视性，无模糊不清和大面积脱落现象。公路沿线设施是公路交通安全、管理、服务、环保设施等的总称，它对提高公路服务性能、保障行车安全和交通畅通具有重要意义。里程碑、百米桩、公路界碑、声屏障、示警标柱等交通安全设施完好、清洁、功能正常。隔离栅、防眩设施、照明、消防、防落网、紧急通讯等沿线设施完整、齐全和状态良好，能及时维修和更换损坏部件。(4)高速公路两侧景观高速公路从公路用地外缘起向外的距离30米内(建筑控制区)禁止修建建筑物和地面构筑物(依据公路安全保护条例)。公路两侧可视范围内无积存垃圾和有碍观瞻的广告牌。公路两侧无明显的有毒有害有味的气体、粉尘、污水、废渣污染；无噪声污染。公路两侧无违法违规和有碍观瞻的建筑。2、国、省道环境整治标准(1)国、省道的日常养护路肩平整坚实，边缘线顺直、圆滑；边坡顺直，无杂草滋生，坡脚连续平顺；挡墙砌石完好；排水沟无堵塞，排水良好，边沟两侧无垃圾；桥涵构造物结构完好，疏通及时。路面坑槽、跳车等病害采用与原路面同材质材料及时处治；侧石有损毁的补全修复及时。平交道口与路面衔接平顺，路容路貌干净、整洁，及时清除塌方、落石以及路面积水、积雪、积冰、积砂等。（2）国、省道的绿化公路绿化的日常养护治理主要是及时检查、注水、除草、松土、施肥、修剪、防治病虫和补植等。干旱季节，应及时进行人工浇灌，及时除去杂草，喷洒营养液，确保绿化成果，提高苗木的成活率。对各种苗木如栽后枯死，要按照公路绿化规范和技术及时的进行补植。整形修剪关系到树木成型和美观，整形修剪后的树木对环境具有更为显著的装饰作用，可以提高行道树的成活率，促进其生长旺盛。中央分隔带的绿化的主目的在于遮挡迎面来车的大灯眩光。尤其是弯道竖曲线及组合段落的中央分隔带应尽量减弱夜间行车大灯眩光的影响。因此，中央分隔带用于防眩的植物必须是及时管护和补植，其高度应足以胜任其功能。（3）国、省道的交通标志及沿线设施标志有污秽时，及时进行清洗，有树木等遮蔽时，应清除阻碍视线的物体或在规定范围内变更设置位置，定期刷新。标志牌变形、支柱弯曲、倾斜应尽快修复；标志牌或支柱松动，及时紧固；标志牌、支柱损伤、生锈引起油漆剥落，范围不大时，对剥落部分重新油漆，油漆严重剥落或褪色，整个重新油漆。由于腐蚀(生锈)、破损而造成辨认性能下降或夜问反光标志反射能力降低的标志，应予更换；缺失的应及时补充。设置的标志有类似、重复、影响交通的情况，或设置位置和指示内容不符合时，应进行必要的变更。里程碑、百米桩、公路界碑、示警标柱等交通安全设施完好、清洁、功能正常。防眩设施、防撞桶、减速垫、平曲线反光镜、消防等沿线设施完整、齐全和状态良好，能及时维修和更换损坏部件。粉刷全部采用油漆，护墩、防撞矮墙为红白相间的斑马线，防撞护栏(桥栏)为黄黑相间的斑马线，柱式护栏、隔离墙为红白相间的水平线。(4)国、省道两侧景观国道从公路用地外缘起向外的距20米内(建筑控制区)禁止修建建筑物和地面构筑物(依据公路安全保护条例)。省道从公路用地外缘起向外的距离15米内(建筑控制区)禁止修建建筑物和地面构筑物(依据公路安全保护条例)。新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场，与公路建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准，并尽可能在公路一侧建设：国道、省道不少于50米(依据公路安全保护条例第十四条)。道路两侧可视范围内无积存垃圾和有碍观瞻的广告牌。道路两侧无明显的有毒有害有味的气体、粉尘、污水、废渣污染；无噪声污染。道路两侧无适法违规和有碍观瞻的建筑。3、县、乡干道环境整治标准(1)县、乡干道的日常养护路肩平整坚实；路面边缘线顺直、圆滑；边坡顺直，无杂草滋生，坡脚连续平顺；路堑上边坡无危石、塌方、滑坡等隐患；挡墙砌石完好：排水沟无堵塞，排水良好，边沟两侧无垃圾；路宅路田分界清晰；桥涵构造物结构完好。路面干净整洁，对路面的抛洒物及时清扫并保持路面的日常清洁：路面坑槽、翻浆、断板等病害处治及时；侧石有损毁的能及时补全修复。过村镇路段两侧门店必须达到硬化、美化、排水畅通、实施路店隔离，并与公路部门签订五包协议(包硬化、包卫生、包绿化、包畅通、包设施完好)。（2）县、乡干道的绿化有中央分隔带的地段，宜种植灌木、花卉或草皮。公路两侧用地范围内在宜林路段必须以行道树、灌木或花卉等形式进行绿化。无枯苗死树及损毁植物，修剪和管护及时。平面交叉及小半径曲线内侧不得有影响视线的乔木、灌木。在宜林路段应有乔木或灌木等植被防护林带。（3）县、乡干道的交通标志及沿线设施 交通标志设置合理、安全齐全；版面整洁、清晰，无褪色、污损；无明显歪斜、变形和锈蚀。路面标线具有良好的可视性，无模糊不清和大面积脱落现象。里程碑、百米桩、道口标柱、公路界碑、平曲线反光镜、示警标柱等交通安全设施完好、清洁。（4）县、乡干道两侧景观县道从公路用地外缘起向外的距离10米内(建筑控制区)禁止修建建筑物和地面构筑物(依据公路安全保护条例)。乡道从公路用地外缘起向外的距离5米内(建筑控制区)禁止修建建筑物和地面构筑物(依据公路安全保护条例)。新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场，与公路建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准，并尽可能在公路一侧建设：县乡道不少于20米(依据公路安全保护条例第十四条)。道路两侧可视范围内无积存垃圾和有碍观瞻的广告牌。道路两侧无明显的有毒有害有味的气体、粉尘、污水、废渣污染；无噪声污染。道路两侧无违法违规和有碍观瞻的建筑。4、出入境路口，与城市道路衔接路段，高速、国、省、县、乡道路相互衔接路段的环境整治标准(除高速公路外)（1）所有干道出入境路口地段在满足以上要求的同时，还必须设置停车休闲景区并加强交通标志和绿化的整治：在出入境(地市边界以及县与县边界)路口地段要修建停车体闲景区，景区修建可因地制宜，面积不宜小于1000平米。景区要突出休闲和美化两大功能，要设置停车位、固定式桌椅、公厕等设施；要适当绿化，栽植观赏植物。国省道应设置停车休闭景区的路段有7条线路10处，由各县(市、区)人民政府负责实施建设，临汾公路分局配合： G108,在霍州、侯马出市地界口处，由霍州市、侯马市人民政府分别负责实施；G209,在隰县、乡宁出市地界口处，由隰县、乡宁县人民政府分别负责实施； G309,在吉县、安泽出市地界口处，由吉县、安泽县人民政府分别负责实施； G235,侯马风陵渡线，在侯马出市地界口处，由侯马市人民政府负责实施； S235,长治安泽线，在安泽县出市地界口处，由安泽县人民政府负责实施； S235,三交一大宁线，在永和出市地界口处，由永和县人民政府负责实施；S235,坪上一曲沃线，在翼城出市地界口处，由翼城县人民政府负责实施。县乡道应设置停车休闲景区的路段有8条线路9处： X528乔嫣一临汾线，尧都区与浮山交界处，由尧都区人民政府负责实施；X533襄汾一侯马线，侯马与襄汾交界处，由侯马市人民政府负责实施；X540古县北橄线，古县与浮山交界处，由古县人民政府负责实施；浮山与翼城交界处，由浮山县人民政府负责实施；X545广胜寺岔口线，蒲县与洪洞交界处，由蒲县人民政府负责实施；X549南 庄赵城线，霍州与洪洞交界处，由霍州市人民政府负责实施；X582岔 口上庄线，隰县与汾西交界处，由隰县人民政府负责实施；X930东 张一槐埝线，翼城与浮山交界处，由翼城县人民政府负责实施；X932第一川一安泽线，安泽与古县交界处，由安泽县人民政府负责实施；交界路段要有醒目的指路标志；界碑清晰、完好；拆除所有非公路杯志。绿化工作要注重美化、营造风景林带，道路两侧至少栽植长度200米以上乔木、灌木或花卉。与高速公路、霍侯路(1 08国道)、309国道、2 09国道、坪-一曲公路衔接的乡、村道路路容路貌必须整洁整齐，标志标牌完善，功能齐全。（2）在与城市道路衔接的各级干道路段，要完善和增设指路标志；打造绿色通道和绿色走廊，设立景观带，栽植有观赏价值的常绿乔木、灌木、花卉、珍贵树种或果树类，栽植范围为干道两侧长度不小于200米路段。（3）在高速公路、国、省道、县、乡干道相互之间衔接路段，要完善和增设指路标志；道路两侧至少裁植长度200米以上乔木、灌木或花卉。（三）责任分工1、高速公路的设施完善、管理养护、绿化、交通标志的完善由临汾高速公路管理公司负责实施。2、国道、省道的设施完善、管理养护、美化、交通标志的完善由临汾公路分局负责实施。3、县乡交通干道的设施完善、管理养护、美化、交通标志的完善由各县(市、区)人民政府负责实施。4、开发区交通干道的设施完善、管理养护、绿化、交通标志的完，善由开发区管委会负责实施。5、交通干道的绿化建设改造由各县(市、区)人民政府负责实施；市林业局监管、指导。6、交叉路口信号灯的建管由市交警支队负责实施安全标志的由市交警支队监管、指导。7、高速路、国道、省道、县；交通干道两侧违法违规建筑、积存垃圾、有碍景观的广告牌、非公路标志等的清理涉及道路交通有碍景观的由各县(市、区)人民政府负责实施，临汾公路分局、高速路管理公司配合运输局监管。8、高速路、国道、省道、县乡交通干道两侧污染破坏环境的企业由各县(市、区)人民政府负责，市环保局监管。 四、时间安排交通干道整治活动分四个阶段进行：第一、4月11日至4月30日宣传发动阶段各县(币、区)各部门要召开动员会议，通过各种形式，全方位、各层次进行宣传动员，形成强势氛围，引导单位和广大群众广泛参与。各责任单位要尽早摸清环境整治任务工作量，在4月25日前做出细化、量化的道路环境整治工作方案，要把任务细化到月，并报市交通运输局。第二、5月1日至8月31日集中整治阶段各责任单位根据实际制定的整治方案，采取切实有效措施，按步骤有计划地推进道路环境整治工作，集中人力物力财力，确保保质、保量、按期完成整治任务。在4个月的集中整治阶段，责任单位每月25日前要将进展情况上报交通干道环境整治领导组，同时，领导组也将每月组织检查，督促、落实各责任单位的环境整治任务完成情况。第三、9月1日至9月15目建章立制阶段各责任单位要对整治工作的好经验、好做法认真研究，不断完善，建立交通干道环境管理工作规章制度，形成长效机制，推动交通干道环境建设管理走上科学化、规范化、法制化轨道。