哈尔滨市上半年经济运行情况及下半年经济工作建议.doc

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芅蒆蚂罿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃罿膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁羃羄蒂薀蚂艿莈蕿螅肂芄薈袇芇膀薇罿肀葿蚆虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄蚃肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚀蚀膃腿螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈羇羅芀螇螇膀芆莄衿肃膂莃羁芈蒁莂蚁肁莇莁螃芇芃莀袅聿腿葿羈袂蒇蒈蚇肈莃蒈袀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃罿膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁羃羄蒂薀蚂艿莈蕿螅肂芄薈袇芇膀薇罿肀葿蚆虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄蚃肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚀蚀膃腿螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈羇羅芀螇螇膀芆莄衿肃膂莃羁芈蒁莂蚁肁莇莁螃芇芃莀袅聿腿葿羈袂蒇蒈蚇肈莃蒈袀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃罿膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁羃羄蒂薀蚂艿莈蕿螅肂芄薈袇芇膀薇罿肀葿蚆虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄蚃肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚀蚀膃腿螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈羇羅芀螇螇膀芆莄衿肃膂莃羁芈蒁莂蚁肁莇莁螃芇芃莀袅聿腿葿羈袂蒇蒈蚇肈莃蒈袀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃罿膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁羃羄蒂薀蚂艿莈蕿螅肂芄薈袇芇膀薇罿肀葿蚆虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄蚃肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚀蚀膃腿螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈羇羅芀螇螇膀芆莄衿肃膂莃羁芈蒁莂蚁肁莇莁螃芇芃莀袅聿腿葿羈袂蒇蒈蚇肈莃蒈袀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃罿膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁羃羄蒂薀蚂艿莈蕿螅肂芄薈袇芇膀薇罿肀葿蚆虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄蚃肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚀蚀膃腿螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈羇羅芀螇螇膀芆莄衿肃膂莃羁芈蒁莂蚁肁莇莁螃芇芃莀袅聿腿葿羈袂蒇蒈蚇肈莃蒈袀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃罿膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁羃羄蒂薀蚂艿莈蕿螅肂芄薈袇芇膀薇罿肀葿蚆虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄蚃肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚀蚀膃腿螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈羇羅芀螇螇膀芆莄衿肃膂莃羁芈蒁莂蚁肁莇莁螃芇芃莀袅聿腿葿羈袂蒇蒈蚇肈莃蒈袀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃罿膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁羃羄蒂薀蚂艿莈蕿螅肂芄薈袇芇膀薇罿肀葿蚆虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄蚃肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚀蚀膃腿螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈羇羅芀螇螇膀芆莄衿肃膂莃羁芈蒁莂蚁肁莇莁螃芇芃莀袅聿腿葿羈袂蒇蒈蚇肈莃蒈袀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃罿膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁羃羄蒂薀蚂艿莈蕿螅肂芄薈袇芇膀薇罿肀葿蚆虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄蚃肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚀蚀膃腿螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈羇羅芀螇螇膀芆莄衿肃膂莃羁芈蒁莂蚁肁莇莁螃芇芃莀袅聿腿葿羈袂蒇蒈蚇肈莃蒈袀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃罿膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁羃羄蒂薀蚂艿莈蕿螅肂芄薈袇芇膀薇罿肀葿蚆虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄蚃肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚀蚀膃腿螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈羇羅芀螇螇膀芆莄衿肃膂莃羁芈蒁莂蚁肁莇莁螃芇芃莀袅聿腿葿羈袂蒇蒈蚇肈莃蒈袀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃罿膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁羃羄蒂薀蚂艿莈蕿螅肂芄薈袇芇膀薇罿肀葿蚆虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄蚃肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚀蚀膃腿螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈羇羅芀螇螇膀芆莄衿肃膂莃羁芈蒁莂蚁肁莇莁螃芇芃莀袅聿腿葿羈袂蒇蒈蚇肈莃蒈袀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃罿膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁羃羄蒂薀蚂艿莈蕿螅肂芄薈袇芇膀薇罿肀葿蚆虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄蚃肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚀蚀膃腿螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈羇羅芀螇螇膀芆莄衿肃膂莃羁芈蒁莂蚁肁莇莁螃芇芃莀袅聿腿葿羈袂蒇蒈蚇肈莃蒈袀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃罿膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁羃羄蒂薀蚂艿莈羂膇蒅蚇羁芀蚀薃羀莂蒃袂聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄蚀肇肆薀薆肆膈莂袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂膂膅荿袁膁芇薄螇膁蒀莇螃膀腿蚃虿螆芁蒆薅螅莄蚁袃螅肃蒄蝿螄膆虿蚅袃芈蒂薁袂莀芅袀袁肀蒀袆袀节芃螂衿莅蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇袂袇艿莀螈羆莁薅蚄羅肁莈薀羄膃薄薆羃莅莆袅羃肅蚂螁羂膇蒅蚇羁芀蚀薃羀莂蒃袂聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄蚀肇肆薀薆肆膈莂袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂膂膅荿袁膁芇薄螇膁蒀莇螃膀腿蚃虿螆芁蒆薅螅莄蚁袃螅肃蒄蝿螄膆虿蚅袃芈蒂薁袂莀芅袀袁肀蒀袆袀节芃螂衿莅蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇袂袇艿莀螈羆莁薅蚄羅肁莈薀羄膃薄薆羃莅莆袅羃肅蚂螁羂膇蒅蚇羁芀蚀薃羀莂蒃袂聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄蚀肇肆薀薆肆膈莂袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂膂膅荿袁膁芇薄螇膁蒀莇螃膀腿蚃虿螆芁蒆薅螅莄蚁袃螅肃蒄蝿螄膆虿蚅袃芈蒂薁袂莀芅袀袁肀蒀袆袀节芃螂衿莅蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇袂袇艿莀螈羆莁薅蚄羅肁莈薀羄膃薄薆羃莅莆袅羃肅蚂螁羂膇蒅蚇羁芀蚀薃羀莂蒃袂聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄蚀肇肆薀薆肆膈莂袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂膂膅荿袁膁芇薄螇膁蒀莇螃膀腿蚃虿螆芁蒆薅螅莄蚁袃螅肃蒄蝿螄膆虿蚅袃芈蒂薁袂莀芅袀袁肀蒀袆袀节芃螂衿莅蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇袂袇艿莀螈羆莁薅蚄羅肁莈薀羄膃薄薆羃莅莆袅羃肅蚂螁羂膇蒅蚇羁芀蚀薃羀莂蒃袂聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄蚀肇肆薀薆肆膈莂袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂膂膅荿袁膁芇薄螇膁蒀莇螃膀腿蚃虿螆芁蒆薅螅莄蚁袃螅肃蒄蝿螄膆虿蚅袃芈蒂薁袂莀芅袀袁肀蒀袆袀节芃螂衿莅蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇袂袇艿莀螈羆莁薅蚄羅肁莈薀羄膃薄薆羃莅莆袅羃肅蚂螁羂膇蒅蚇羁芀蚀薃羀莂蒃袂聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄蚀肇肆薀薆肆膈莂袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂膂膅荿袁膁芇薄螇膁蒀莇螃膀腿蚃虿螆芁蒆薅螅莄蚁袃螅肃蒄蝿螄膆虿蚅袃芈蒂薁袂莀芅袀袁肀蒀袆袀节芃螂衿莅蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇袂袇艿莀螈羆莁薅蚄羅肁莈薀羄膃薄薆羃莅莆袅羃肅蚂螁羂膇蒅蚇羁芀蚀薃羀莂蒃袂聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄蚀肇肆薀薆肆膈莂袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂膂膅荿袁膁芇薄螇膁蒀莇螃膀腿蚃虿螆芁蒆薅螅莄蚁袃螅肃蒄蝿螄膆虿蚅袃芈蒂薁袂莀芅袀袁肀蒀袆袀节芃螂衿莅蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇袂袇艿莀螈羆莁薅蚄羅肁莈薀羄膃薄薆羃莅莆袅羃肅蚂螁羂膇蒅蚇羁芀蚀薃羀莂蒃袂聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄蚀肇肆薀薆肆膈莂袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂膂膅荿袁膁芇薄螇膁蒀莇螃膀腿蚃虿螆芁蒆薅螅莄蚁袃螅肃蒄蝿螄膆虿蚅袃芈蒂薁袂莀芅袀袁肀蒀袆袀节芃螂衿莅蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇袂袇艿莀螈羆莁薅蚄羅肁莈 全市上半年经济运行情况及下半年经济工作建议 全市上半年经济运行情况 及下半年经济工作建议 哈尔滨市发展和改革委员会 （2008年7月） 一、经济运行的基本情况 年初以来，按照市人代会确定的各项目标，全市上下开拓创新，扎实工作，努力克服各种不利因素，全市经济保持平稳较快增长态势。初步测算，上半年全市地区生产总值增长13.7%，连续17个季度保持了13%以上的增幅。其中：第一产业增长6.3%，第二产业增长15.4%，第三产业增长13.4%。 三次产业协调发展。农业生产平稳发展，全市实现农林牧渔业总产值139亿元，增长6.1%。春耕生产质量好，进入6月以来，温度较高，雨量充足，农作物生长发育迅速，基本弥补了前期不利气候条件对农作物生长造成的影响，全市苗情普遍较好，可与历史最好的年份相比。截止6月末，全市粮食补贴14.3亿元，比上年增加5.7亿元。畜牧业生产增势趋强，全市大牲畜存栏181.5万头，增长20.3%。其中：肉牛增长21.3%；奶牛增长25.6%。生猪存栏增长19.3%。畜产品产量快速增长，肉类总产量增长9.7%，禽蛋产量增长21%；牛奶增长17.6%。新农村建设取得新成效。农村公路项目完成投资5.1亿元，公路基础建设已完成560多公里。227个村屯饮水安全工程正在按计划推进，新建沼气池3423个，沼气工程3处。“康居工程”试点村已新建5875户泥草房。完成绿化高标准村屯100个，新建2个省级生态示范区。工业生产稳定增长，实现规模以上工业增加值237.4亿元，增长16.1%。食品、装备制造、石化、医药四大主导产业完成增加值199亿元，同比增长15.7%，占规模以上工业的比重为83.8%。食品工业快速发展，完成增加值68.7亿元，同比增长17.8%，其中，农副产品加工业发展势头喜人，完成增加值30.7亿元，同比增长24.8%。第三产业加快发展，其中，运输、仓储和邮政业、批发和零售业、金融业、房地产业增加值分别增长13.5%、12.4%、7.2%、8.2%。实现会展业直接收入约1.6亿元，带动第三产业增加收入约24亿元。围绕打造“冰城夏都”，大力发展旅游业，接待国内外旅游人数1522万人次，实现旅游业务总收入122.4亿元人民币，分别比上年同期增长14.9%和19.6%。 三大需求协同拉动。固定资产投资较快增长。完成固定资产投资255.1亿元，增长30.2%，增幅高于上年同期4.4个百分点。房地产开发投资完成50.8亿元，增长17.6%。大项目建设进展顺利。全市投资在建施工项目991个，比上年同期增加172个。已开工项目中计划总投资1亿元以上的大项目126个，比上年同期增加10个，完成投资88.1亿元，增长23.4%。100个市重点项目共完成投资65.7亿元，计划总投资亿元以上投资的项目87个，已完成投资38.3亿元，其中大唐哈尔滨第一热电厂项目完成投资6.2亿元，哈尔滨市棚户区改造一期工程项目完成投资5亿元，松浦大桥累计完成投资6000万元，哈尔滨市地铁一期工程管线迁移已全面启动。消费市场持续快速增长，实现社会消费品零售总额580.3亿元，增长19.9%，增幅高于上年同期4.6个百分点，创近年新高。对外经贸增速明显，市属企业实现进出口17.2亿美元，增长33.1%，高于全国7.37个百分点，高于全省9.56个百分点。其中：出口8.8亿美元，增长42.2%；进口8.4亿美元，增长24.7%。实际使用外资2.2亿美元，增长24.98%。新批准外商直接投资项目38个，合同外资金额2.53亿美元，同比增长25.4%。签订、执行国内经济技术合作项目354项，实际到位资金157.5亿元人民币，增长50.4%。第19届哈洽会取得丰硕成果, 签订各类涉外合同105.9亿美元，比上届增长3.5%；签订国内贸易、经合项目1006.2亿元人民币，比上届增长10.4%。 财政收入较快增长，金融业平稳运行。财政收入较快增长，完成全口径财政一般预算收入147.7亿元，增长29.2%；地方财政一般预算收入82.8亿元，增长25%。各项税收完成较好，增值税、营业税、个人所得税和企业所得税增幅均在20%以上。金融形势稳定，截至6月末，金融机构各项存款余额3720.0亿元，比年初增长11.4%，金融机构各项贷款余额2554.9亿元，比年初增长7.1%。我市使用开发银行软、硬贷款共计107亿元，余额98.8亿元。天一药业（CSY）在美国全美证券交易所上市，融资2500万美元；女王健身（AMHG）在美国OTCBB 挂牌；人和商贸已向香港联交所提交了上市申请。哈尔滨市关于进一步促进金融业发展的若干意见于6月10日以哈政发200814号文件发布实施。 经济结构不断调优，发展方式进一步转变。农业种植结构进一步调整。种植面积不断扩大，全市农作物种植面积182.8万公顷，比上年增长1.0%，其中粮食作物种植面积达170.8万公顷，增长1.4%。粮食三大主栽作物两增一减，即水稻增长6.3%；大豆增长14.4%；玉米下降5.9%。粮经饲比例为93.3：6.0：0.7，同上年相比，粮食作物提升0.4个百分点，经济作物和饲料作物分别比上年下降0.3和0.1个百分点。老工业基地调整改造稳步推进。国家批复的96个项目全部开工建设，累计完成投资77.2亿元，占项目总投资的53.5%。哈大齐工业走廊启动区建设取得进展，上半年各园区共签约项目38个，协议投资额40.26亿元，新开工建设项目26个，竣工项目17个，完成投资18.14亿元。开发区实现全口径生产总值138亿元，增长33.6%。现代服务业加快发展。金融对内对外开放取得突破，兴业银行哈尔滨分行于2月初正式开业；中信银行哈尔滨分行、韩国国民银行哈尔滨分行和奥地利中央合作银行哈尔滨代表处的设立申请获国家银监会批准，目前正在筹建中。巴彦县村镇银行筹建工作积极推进。物流产业规模不断扩大，综合物流园区建设有序推进。1-5月，完成货运总量和货运周转量4558.8万吨和35.6亿吨公里，分别比上年同期增长11%和16.9%。非公有制经济实现增加值同比增长14.6%左右，占全市生产总值的比重接近半壁江山。企业科技创新取得成效。新启动了1000MW超超临界空冷褐煤发电机组关键技术攻关，解决了西部缺水地区褐煤资源利用难的技术瓶颈问题，国产碳纤维复合材料应用取得实质性突破。成功举办第二届哈科会，签约156个项目。节能减排有力推进。引导16家企业组建了风电装备虚拟企业联盟或实体运作合资公司，两台1.5兆瓦风电直驱发电机完成测试。开展节能宣传周，落实各项节能措施，对全市30户重点耗能企业开展节能监察，强力推进淘汰10户企业落后产能工作，1-5月重点耗能企业万元GDP耗能2.01吨标准煤，比上年同期下降9%。列入国家松花江治污规划的24个项目已开工建设了13个，开工率达到54%，累计获得中央国债资金1.25亿元。 民生工程稳步推进，和谐发展取得成果。城乡居民收入继续提高，城市居民人均可支配收入7065.3元，增长14.4%，农村居民人均现金收入3176.7元，增长26.3%，增幅高于上年同期7.9个百分点，为2000年以来增幅最高年份。全市城镇新就业6.3万人，城镇登记失业率3.18%。全市基本养老保险新增3.4万人，基本医疗保险新增6.1万人，失业保险新增4.9万人，工伤保险新增4.9万人，生育保险新增4.1万人。城市低保人员20.2万人，发放低保金1.7亿元；农村低保人员11.7万人，发放低保金2750万元。低保人员月人均补差由去年底的108元提高到146.2元，其中城市市区人均补差174元。全市共投入社会救助款8572万元。为10万低保人员发放惠民购物卡739.6万元。加大农民工培训工作力度，培训农民工21.9万人，占全年计划的62.6%。转移农村劳动力116.2万人，占全市农村劳动力总数的47.2%，比去年多转移9.5万人。居民生活环境进一步改善。市委、市政府确定的2008年惠民行动60个项目中，已有33个项目提前完成全年任务或实现时间过半、任务过半，占总数的55。配建廉租住房项目49个，2176套，总建筑面积108670平方米。全市完成植树总量120.4万株，新增绿地874.2万公顷。第29届哈夏音乐会成功举办，第八届全国声乐大赛首次在哈举办，46场国内外专业演出令百万冰城市民及国内外宾客尽享音乐盛宴。 二、经济运行中存在的问题及面临的经济发展环境 （一）经济运行中存在的问题 1、生资价格上涨过快，农民增收困难。受国际国内市场变化影响，农资价格大幅上涨。据测算，仅生资涨价因素，今年水稻、玉米、大豆亩生产成本分别增加70元、50元和40 元左右，全市米、稻、豆三大作物将增加生产成本12.5亿元。由于饲料价格上涨幅度较快，养殖成本增加，虽然畜牧产品价格高于去年，但比较效益降低，收入并未增加，影响生产者的积极性。 2、工业增速放缓，效益下降。全市规模以上工业增加值增幅比去年回落0.1个百分点。1-5月份，全市规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润总额194989万元，同比下降32.2%。全市规模以上工业若剔除中国石化哈分公司巨额亏损的影响，可实现利润332997万元，同比增长14.2%，与去年工业实现利润成倍增长同比呈现明显回落的趋势。中央工业盈利大户增势放缓，中央工业盈利1000万元以上企业实现盈利额148684万元，同比增速下降了573.1个百分点。工业行业原材料、燃料、动力购进价格上涨13.5%，而工业品出厂价格只上升了6.0%，购销差为7.5个百分点。这种“价格倒挂”现象加大了企业生产经营成本，也影响了全市工业经济效益总体水平。 3、融资难度加大，扩大投资制约因素较多。上半年全市在建项目累计到位资金比上年同期增长20.9%，增幅低于同期投资规模增长幅度7.8个百分点。受国开行政策变化影响，申请利用开行贷款项目有17.23亿元贷款额度无法落实。国家宏观政策环境趋紧，原有一些投融资渠道受到限制，资源性融资的时间、空间条件也发生变化，单纯依靠行政权力推动城市建设的做法很难运作。土地指标制约项目建设，哈大齐工业走廊哈尔滨段68个项目共需土地4.9平方公里，目前仍有3.87平方公里没有建设用地指标。 4、通货膨胀压力增大，控制物价难度较高。上半年，哈尔滨市居民消费价格总水平比去年同期上升6.5%。虽然物价涨幅5月份开始逐渐回落，但受部分商品翘尾因素尚未完全消除及粮食、能源等新涨价因素影响，价格涨幅仍然较高。食品价格和居住类价格涨幅较高，分别上升14.5%和4.2%，影响总指数上涨4.8和0.48个百分点，是影响价格总水平上涨的主要因素。生活必需品价格的快速上涨，增加了居民生活负担，尤其是低收入群体的生活负担。受国际、国内市场价格上涨因素和供求矛盾影响，原材料价格比上年同期增长13.5%，高于上年同期9.9个百分点。受成品油、钢材、食品等价格上涨影响，我市工业品出厂价格比上年同期上涨6.0，高于去年同期3.4个百分点，创2003年4月以来最大涨幅。 （二）面临的经济发展环境 下半年，在国家、省的良好发展态势影响下，在省的大力支持下，我市经济面临着较好的发展机遇。一是国家、省保持良好的发展势头为我市加快发展奠定了良好基础。今年以来，在国内遭遇了罕见冰雪灾害、特大地震灾害和国际经济诸多不利因素影响下，不少人对我国经济发展心存忧虑。月日，温总理将上半年全国经济运行情况定性为：“形势比预料的要好”。上半年国内生产总值同比增长10.4%，我国经济平稳较快发展的基本面没有改变，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，中国经济已经具备了抗御外界不利因素影响、保持平稳较快发展的非凡能力，前景依然看好。从全省来看，今年一季度全省经济增长11.4%，上半年增幅11.8%，继续保持平稳较快增长态势。我市经济占全国经济总量1%左右，与国家经济发展关联性十分密切，在国家、省经济有望继续保持平稳较快增长的态势下，我市经济面临着良好的发展基础。二是国家与时俱进的政策和省大力支持为我市加快发展提供了发展依据。国家在落实“双防”调控任务同时，针对出现的一些新情况，适时提高了调控的灵活性和针对性，在保持宏观经济政策的连续性和稳定性基础上，继续把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，避免经济出现大的起落。5月27日，炳轩书记到哈尔滨调研提出要“保持一个好的经济发展势头，争取能够更好一些、更快一些，思想再解放些，思路再开阔些，步子和胆子应大些”，这对我们今后一个时期工作具有很强的指导意义。同时省里明确定在地铁、利民开发区省新型工业化核心示范区、大冬会环境综合整治等方面予以资金支持；省水利厅、科技局、经委等部门每年的专项资金投入到哈尔滨的占全省的一半以上。在这样的大背景下，为我市更好更快发展营造了良好的气候和条件。 按照“倍增计划”和更好更快的要求，一是对2008年我市经济社会发展的主要预期目标作如下调增：全市生产总值增长12.5%，力争14.5%。地方财政一般预算收入增长12.5%，力争19%以上；全社会固定资产投资增长25%，力争30%以上；社会消费品零售总额增长13%，力争20%以上；市属外贸进出口总额增长15%，力争20%以上；实际直接利用外资额增长18%