##开发区切实帮助企业解决“用工难”难题.doc

#开发区切实帮助企业解决“用工难”难题今年以来，随着开发区企业经营形势日渐向好，“就业难”现象有所缓解。为进一步掌握区内企业用工情况，近日，#经济技术开发区采取发放调查表、实地走访、电话调查等形式，对区内IT电子、机械制造、食品制造、塑料制品、商贸物流、化工、印刷等11个行业的208家企业，企业进行了抽样调查。其中，外商投资企业116家，港澳台资企业76家，私营及其他企业15家。经调查获悉：(一)企业用工需求不断增加。67%的被调查企业有不同程度的用工需求，全区下半年预计新增用工5万人左右，其中IT电子、机械制造行业的需求相对集中，共需新增2.3万人左右。企业对技能型人才的需求大于其他人员，对女性员工的需求总量大于男性，需求人员以18至35岁的年龄段为主。(二)劳动力供求市场的“三个不对称”导致企业用工难。企业普遍反映“新工人难招，技术工难留”，用工短缺影响了企业的发展。据分析，主要原因是劳动力供求市场的“三个不对称”导致企业“用工难”:一是存在性别不对称。IT产业、民生用品等全区主导产业的企业招工均以女工为主。同时，服务外包、商务服务等行业也以女性工作者为主。从139家缺工企业情况看，女工占63%，男、女员工比为1：2；从市场供应看，男、女人员比为1：1，女性劳动者明显供不应求。二是存在年龄不对称。企业对求职者年龄要求较为严格，从139家缺工企业需求看，需要18至35岁工人的占76%，多数企业明确表示不要45岁以上人员；从市场供应看，18至35岁人员相对较缺，45岁以上人员则相对富余。三是存在技能不对称。26%的调查企业缺少技术工人，缺工总数6300多人，平均每家缺118人。在劳动力市场上，经过学校等机构培训、掌握一定技能的劳动者供不应求，大批来自农村、未经培训的人员则就业无门。(三)多方面因素致使劳动力供求不对称。在社会层面，一方面，职业教育尚未被纳入主流教育体系，相对普通教育，职业教育仍处于次要和弱势地位；另一方面，社会对“成才”有片面认识，轻职业重学历的教育观念依然根深蒂固。同时，#以及开发区整体用工环境与上海、苏州等周边城市相比尚有差距，工资薪酬、福利待遇、企业文化等方面不能满足求职者的心理预期。在企业层面：一是部分企业用工缺乏科学管理，生产淡季大量裁员，生产旺季临时招工或不合理地延长工时，甚至忽视劳动者的基本权益诉求。二是无故拖欠和克扣劳动者工资的情况仍时有发生，导致劳资双方关系紧张。三是在薪酬、福利待遇、企业文化等方面不能合理地满足和改进，造成员工的高离职率，高流失率。四是在人力资源上重“招募”轻“培养”，企业在得到人才“成品”的同时忽略了自身员工队伍的培养建设。在劳动者层面：一是就业观念存在偏差，部分劳动者或等待观望，或提出不切实际的要求而频繁跳槽，或缺乏专业技能。二是缺乏归属感。部分企业员工没有把企业的长远发展与自己的稳定就业紧密相联，不关心企业需求与发展。针对以上企业“用工难”现象，开发区正在尝试采取三项措施破解这一难题。一是加大教育培训力度，提高劳动者综合素质。积极引导劳动者转变就业观念，纠正求职者就业期望值过高等不切实际的想法。积极开展劳动力技能培训，劳动人事局将在“关爱行动”的基础上。扩大免费技能培训范围，根据企业用工需求，有针对性地确定培训内容。引导企业积极开展校企合作。二是加大校企合作力度，扩大针对性措施成效。劳动人事局将继续依托校企合作平台（区校合作联盟等），进一步强化和创新工学交替、订单教育等合作模式，针对性地帮助企业培养专业技能型人才。三是加大劳动力市场建设力度，完善劳动力就业服务体系。切实加强市场规范化建设，从招聘到用工的各环节，进一步规范用人单位管理行为，形成良好的招工就业环境。加强信息网络管理，完善网络服务平台，为企业用工提供有效的劳动力资源信息。充分发挥人力资源服务机构作用，为企业和广大求职者提供及时、周到的人力资源服务。在优化行