新建铁路--线站前工程安全制度汇编.doc

新建铁路-线站前工程-标段二工区安全制度汇编编制： 复核： 批准： 新建铁路-线站前工程-标段二工区目录施工组织设计与专项安全施工方案编审制度4安全技术措施计划执行制度6安全技术交底制度7专项安全方案编制、审批与施工制度9施工用电安全管理制度12安全生产检查、记录、闭合管理制度15安全检查考核制度16安全事故报告制度19安全教育培训制度20安全质量奖惩制度22安全例会制度23特种作业人员持证上岗制度24施工防火与消防安全制度25消防防火责任制度28环境保护制度28安全生产事故应急救援管理制度29危险源管理制度32危险岗位操作规程、防护用具和书面告知制度34劳动防护用品管理制度34三同时管理制度35特种设备、作业机械管理制度36高空作业安全制度39施工测量复核制度41施工图核对制度43原材料进场质量管理制度43试验检测管理制度44卫生保洁制度46门卫值班与保卫制度46安全生产六大纪律47文明施工措施48施工现场安全管理制度49施工组织设计与专项安全施工方案编审制度一、施工组织设计的编制由公司工程部、单位工程施工技术负责人等有关人员进行。二、施工组织设计的审核、审批工作，由工程技术人员负责人审批。三、管理内容与要求1、编制施工组织设计的意义和原则 施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。2、施工组织设计编制的深度和要求 施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。 （1）中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。 （2）大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计。 （3）工业设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。 （4）较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。3、编制施工组织设计的基本要求（1）贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，科学地安排施工。（2）贯彻施工技术规程，操作规程，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，提高机械化施工程度，提高劳动生产率。（3）运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，确定最好的施工组织方案。（4）落实季节性施工措施，确保全年连续施工。 （5）尽量利用正式工程、现场、原有建筑物、就近已有的设施，减少现场临时设施搭设工程量。 （6）按实际条件，作人力，物力的综合平衡，组织均衡施工，尽量利用当地资源，减少物资运输量，节约能源。 （7）精心地进行施工总平面布置，节约施工用地，力争不占、少占用地，做好文明施工。 4、施工组织设计编制的权限。 施工组织设计编制、审核和审批，单位工程施工组织设计由工程施工技术负责人编制，公司技术负责人审核和审批。 5、施工组织设计文件发放和管理。 施工组织设计或施工方案一式六份，工程部、质安部、材料设备部、项目经理、工程施工技术负责人各一份，另一份公司存档。 工程施工技术负责人是施工组织设计的实施者，在安排检查施工计划，组织施工活动时，必须严格按设计部署执行。安全技术措施计划执行制度为了防止工伤、爆炸事故的发生，创造良好的劳动条件所采取的各种技术措施。1、参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员，应对所编、审、批的安全技术措施的施工技术责任，根据工程项目的划分，逐级编制，逐级上报审批，经审定批准安全技术措施（连同施工组织设计、施工方案）由公司技术部门报公司技术负责人审批，工程部质安部备案。工程部不得下达无安全技术措施的生产计划或工程项目。2、各项目部应在每年十一月份向公司质安部提出下一年度的安全技术措施计划，由公司质安部负责汇总。 3、安全技术措施必须根据工程特点，施工季节及施工条件编制 ，要有针对性，能真正起到指导安全防护，确保安全生产的作用。 4、分部（分项）工程施工方案中的安全技术措施。由承包项目部组织工程技术人员负责编制，由项目经理负责审核，由公司技术负责人批准，报质安部备案。5、单位工程施工方案中的安全技术措施部分，由公司工程部编制，由技术负责人审定，公司经理批准，由质安部门备案。6、自制大型工具（包括起重工具）机械设备的技术设计中，必须同时提出制作及用时的安全技术措施。报技术负责人审定，经理批准。7、安全技术措施费，由公司工程部会同质安部审查，财务科统一平衡，报主管经理批准后列入计划，经费来源按照国家规定办理。8、安全技术措施由技术负责人、工程部、质量安全部负责检查与考核。在检查施工现场安全生产的同时，检查所属项目的安全技术措施执行情况，若发现不按本标准编制的安全技术措施或安全措施不落实时，将根据公司制定的奖罚条例进行经济处罚。安全技术交底制度工程安全技术交底是施工技术管理的重要环节，工程破土动工之前，组织技术人员、安质人员等有关人员就工程项目的内容、技术标准、工程特点、设计意图、施工方案与要求、施工顺序、工期进度安排、工艺质量标准、安全质量措施、设备物资供应、水环保以及整个管段的管理体制等进行交底。为此，特制定本制度，规范安全技术操作，避免技术错误和经济损失，确保安全、质量和工期。 1、交底的依据：承包合同、建设单位或设计单位交付的设计文件、图纸，行业现行设计施工规范和工程质量验收标准，施工调查资料和施工组织设计，与接管单位就技术问题预先进行磋商的结果等。 2、交底根据不同工程类别和专业分别交底。交底资料应形成记录，予以保存。 3、逐级向下进行交底：项目部向综合施工队交底，由项目部组织专门交底会议，或文字资料下发。综合队向作业层的交底应分批、分阶段进行，贯彻在整个施工过程中，除口头交底外，还应填写“施工安全交底记录”。 4、项目部向综合队进行交底的主要内容： （1）工程项目情况。 （2）承包合同文件中有关施工技术规范、工艺要求及验收标准、验工计价、总工期条款以及征地、拆迁、补偿工作中建设和施工单位的权责， （3）建设单位采用的组织形式、监理制度，变更设计处理程序，对竣工文件的要求等。 （4）设计图纸供应方式、时间、份数、密级和保管要求，设计文件存在的问题及处理意见。 （5）施工调查情况， （6）重点、控制和技术复杂工程的施工方法、进度要求。技术难度大或采用新技术的单项工程技术标准和施工要求。 （7）机械设备的配备方案。 （8）物资供应与运输渠道。 （9）技术经济指标，增收节支、节能降耗措施。 （10）施工安全、质量、水环保、文明施工、职业健康安全、有无重大危险源及其防护注意事项和相应的防护、处理措施。 5、综合队向作业层进行交底的主要内容； （1）里程、中线、标高、结构尺寸、平面位置、施工大样图。 （2）施工规范、施工工艺、安全操作规程、工序配合。 （3）圬工配合比及等级、材质要求、材料规格数量、供应计划。（4）保证安全、质量、水保、环保、防尘、防爆的具体措施和要求等。 6、在逐级进行的施工交底中，综合队对作业层进行的交底最为关键，是保证最终产品能否满足设计、验收标准和兑现合同承诺的重要环节。因此，项目部必须对综合队进行明确、清晰、完整、有效的交底，直到综合队掌握、清楚、明白为止。7、综合队对作业层的交底 （1）可参照模型、挂图讲解，也可以用观摩实物的类比方法，可以办短期培训班，编写手册，务必向全体施工人员交透、交清、交懂，不得草率从事。 （2）设计图中采用的标准图、通用图、参考图，应绘制补充施工详图，交工人据以施工，并将图中应注意的技术问题一并交待清楚。（3）安全规则、规程，技术操作要求，使用挂图张贴于职工生产区、工地，以便时时提醒职工规范操作，同时实行奖惩制度。8、在项目部安全检查中，要重点检查安全技术交底落实情况，并对存在的问题限期整改。专项安全方案编制、审批与施工制度一、专项安全技术方案编制范围：1施工现场开挖深度超过5m（含5m），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）、沉井工程；2高坡、陡坡土石方开挖工程； 3、模板工程； 4、起重吊装工程；5、脚手架工程；6、拆除、爆破工程；7、高空、水上作业；8、高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；9、隧道工程；10、铺轨、架梁工程；11、既有线工程；12、其他危险性较高的工程；二、专项安全技术方案编制内容：1、施工用电：方案中应有负荷计算，变压器选择，导线和电气件选择，施工用电线路平面走向布置图，系统立面图、电箱接线图，施工用电搭设、使用、维护及防火安全技术措施等要求；2、基坑支护：方案中应有地质勘察资料，固壁支撑负荷计算，支撑材料选择，支撑固定示意图，深基坑分层次固壁措施及检查维护安全技术要求等内容；3、土方开挖：方案中应有地下物体勘察资料，附近构筑物资料，深基坑分层次开挖要求，土方运输和堆放要求，机械开挖安全操作要求，应急安全防护措施等内容； 4、降水工程：方案中应有相关地质勘察资料和附近构筑物地基资料、对周围构筑物影响的评估以及采取相应的安全防范措施等内容；5、模板工程：方案中应有模板支撑强度设计计算书、细部构造放样图、支撑材料选择要求和立杆、横连杆、剪刀撑、基础的设置要求、支撑架平面布示意图和立面示意图、模板支撑搭设和验收及拆除安全技术措施（要求）等内容；6、起重吊装工程：方案中应有施工作业场地（周围环境）资料、起重机械的选择、作业区周围外电线路的防护措施、桅杆式吊架风绳和地锚的设置要求、起重机械的进场检查验收要求（包括各种吊索、吊具）、吊装作业人员（持证）安全操作要求、吊装指挥人员确定、高空作业人员的安全防护措施、起重物就位固定措施等内容： 7、脚手架工程：方案中应有设计计算书（包括基础、悬挑架、立杆、连墙件强度验算）、材料选择要求、构造细部放大图（连墙件、基础、分层卸荷示意图）、脚手架立面图和平面图、脚手架防护要求（地笆、挑板、安全网、四步一隔离、防雷击、防腐、排水等）、脚手架搭设和检查验收以及拆除安全技术措施（要求）等内容；8、悬挑钢料台制作安装：方案中应有设计计算书（包括挑架抗弯、吊索和拉环强度验算）、结构示意图、安装位置要求、跑道板铺设、临边围护要求、安装安全操作要求、检查要求、使用安全要求等内容；9、路基施工：应包含软弱路基、陡坡路基和危及既有建筑物及交通的填筑工程；高边坡、不良地质、周边环境复杂等路堑工程及爆破施工；锚杆、桩板墙、抗滑桩、不良地段支护工程。10、桥梁施工：应包含深基坑、沉井、模板、T梁运架、跨越道路和营业线桥涵施工等。11、隧道施工：应包含隧道开挖、超前地质预报、监控量测、不良地质和特殊岩土等到施工的专项方案措施。12、轨道施工：应包含营业线施工、工程运输等。四、专项安全技术方案审批1、由各项目部负责编制方案，项目部技术负责人审核签字； 2、各项目部和项目部应建立安全专项施工方案台帐。 五、专项安全技术方案实施1、专项安全技术方案实施前应由施工技术负责人（项目部）向负责具体施工的人员进行书面技术交底，并由施工负责人向作业人员进行安全技术交底；2、专项安全技术方案实施后应由施工技术负责人、施工负责人、安全管理人员进行检查验收；3、危险性比较大的专项安全技术方案实施中，应明确安全监管人员，实施监控，建立监控记录。施工用电安全管理制度1、施工现场必须配备专职值班电工。低压电工不得从事高压作业，学习电工不得独立操作。严禁非电工作业。2、临时用电工程施工程序应遵循：施组交底安装调试验收交付使用检查整改维修保养竣工拆除。3、架空线必须采用绝缘导线或电缆，电杆倾斜不应大于杆稍头的一半，转角、终端杆按线路反方向倾斜一个杆头，横担歪斜不应大于其长度的1%。4、架空线路的拉线与电杆夹角宜为45，拉线底盘埋设深度不小于1.2m。撑杆与主杆的夹角宜为30，撑杆埋深不小于1m，同档距内导线弧垂应一致，杆上引下线应穿保护管，保护管应作防水弯头。5、电缆不得沿地面或基坑明敷，埋地敷设时：过路及穿过建筑物时，必须穿保护管。保护管内径不小于电缆外径的1.5倍，过路保护管两端与电缆间应作绝缘固定，在转弯处和直线段每隔20米处应设电缆走向标示桩。6、电缆不宜沿钢管，脚手架等金属构筑物敷设，必要时需用绝缘子作隔离固定或穿管敷设。严禁用金属裸线梆扎加固电缆。7、生活区、办公室等室内配线必须用绝缘子固定，过墙要穿保护管。8、地下工程所用电源线必须使用橡套电缆，且沿墙壁等架空敷设，其架设高度不应低于2m，固定时也应用绝缘子。9、不得在高压输电线路上下方，从事任何吊装作业。在架空线附近吊装作业时，应设专人监护至工作完毕，其安全距离为：吊装作业绳和吊装物侧向与10kv高压线的水平安全距离不得小于2m。10、配电系统宜设三级配电，即总配电箱（室）分配电箱开关箱。11、分配电箱：总空气开关分路漏电开关瓷插（额定容量100A以上的漏电开关可不加瓷插）。12、开关箱：漏电开关瓷插插座（设备）13、配电箱使用材料；（1）配电箱（盘）不得使用木制材料（2）配电箱、盘（配电柜除外），电器安装板应使用绝缘板。（3）箱内配线（配电柜除外），必须使用绝缘导线。14、室外配电箱应设防雨、防砸棚和围栏，围栏高1.7m，格栅间隔0.15m。围栏设门向外开，并配锁，在围栏明显位置应挂警告标志。0.7m0.5m配电箱管理制度牌，白底、仿宋体红字和0.4m0.2m白底、仿宋体红字负责人牌。15、室外固定式配电箱（移动箱除外），应在自然地面以上设0.5m的水泥抹面砖基础，基础内应留有存放余量电缆装拆电缆的方便孔槽。16、开关箱应背向基坑，关闭箱门，摆放在地面以上0.15m的水泥抹面砖基础上，并在箱门内侧贴有控制降水井编号，水泵电源插头与插座编号应一致。17、现场配电系统应设三级以上漏电保护，形成分级保护即在总箱内设漏电保护器，作第一级漏电保护，在分箱及开关箱内分别设漏电保护器，作第二至第三级保护。18、凡装有专用变压器的施工现场，配电系统一律按TTS保护接零系统供电，即实行三相五线制。 19、电焊机、钢筋埋弧对焊机使用时，焊把线，地线应同时拉到施焊点，二次线与焊机连接应用线鼻子、二次线及焊钳绝缘应完好无损。电焊机均应装设“安全节电器”，焊机室外使用时，应有防雨水措施。20、潜水泵使用前应作检查，测试、绝缘电阻不小5m，电缆线应接线正确，无破损、无接头、泵运行时，在半径30m水域内不得有人畜进入。挪动水泵时应断电，并不得拉拽电缆，挪动水泵的绳应用绝缘或采取绝缘保护措施。21、降水工程中每台水泵应设带漏电开关的开关箱。22、振捣器使用前应检查外观和电缆线，作业人员必须穿戴绝缘靴和绝缘手套。一人理线，一人操作，电源线不得拖地，不得敷设在水中。23、夜间施工用的照明装置宜采用固定灯具。24、施工现场外接电源，必须签订用电安全协议书，其中须注明允许安全用电额，办理用电交接手续，并安装电表计量。安全生产检查、记录、闭合管理制度1、根据安全检查的对象、要求、时间的差异，进行定期安全检查和非定期安全检查，同时加强专业安全检查及安全重点监控。2、定期安全大检查，项目部每月检查一次。同时不定期安全抽查，由项目经理主持，有关部门参加，或由安检科组织进行，对检查发现的问题，提出整改要求，复查整改结果，写出总结报告逐级上报。 3、对采用新技术、新工艺、新设备正式投产作业；工程条件变化、主要工程部位转移、重要施工设施调整；防洪、防寒期间，均组织专业检查。专业性检查由单位总工程师主持，有关部门参加。对施工措施、技术措施、管理制度、操作规程的建立和执行逐项审查、完善，保护安全生产。4、安全质量监察科工作人员每日对生产现场进行安全巡视。安全检查人员，要有计划地深入施工现场实施安全监督检查，现场安全检查人员，经常对管段内工程进行巡视检查，基层安全检查人员每天对所管的施工现场、工点、作业场所内的安全设备状况和生产作业进行检查，并将检查结果、处理意见记录在记录簿中。各类检查要有目的、有计划、有重点的进行，要深入现场、工点、作业场所，坚持边检查边改进，要不断改进检查的方式、方法，总结、推广先进经验。对因物资、技术条件影响，不能当时解决的问题，可视问题严重程度签发书面通知，限期解决。5、项目部对管段内工程项目要认真分析研究，视工程项目高、难、险程度，确定重点监控的项目、工序、部位。重点监控要事先制定监督的措施、方法，有计划地进行监督检查，建立专项检查记录6、安全检查管理人员，凡检查发现问题均应签发安全检查通知书，主送受检单位，报送上级安全监察部门，并做好留存。7、经检查发现的安全问题和由监理或上级指出的安全问题，均必须限时整改，严格执行安全监察通知书制度，促进各类隐患及时得到整改，追踪检查，在限时结束进行复查，确保每项检查均得到妥善处理，安全监察信息及时得到反馈。每一个问题必须得到妥善处理。对严重问题应组织产生的原因分析。8、安全质量监察科每月定期对本项目安全生产及安全检查工作进行分析、总结。对上级组织开展的各项活动，要按其要求及时总结、上报，并按照各项报表的时间、内容要求，严格执行安全快报、月报以及事故报告制度。9、安全质量监察科工作人员要定期向本项目部安全生产领导组汇报安全检查工作的重大事项、本项目安全生产情况分析、实施安全奖惩的建议，开展好安全生产工作。10、建立安全检查记录簿和安全问题跟踪台账，将发现问题、处理措施及处理责任人和复查结果等按时间顺序登记入台账，将安全检查台帐、安全检查记录等资料分别保存、备查。安全检查考核制度1、认真参与和执行项目部安全检查考核制度，同时根据项目部安全检查考核制度进行细化和量化，制定作业队的检查考核制度。2、“三工”安全检查制度实施工前安全准备检查、工中安全作业检查，工后安全交接检查。3、“三检”安全制度即做到同工种之间自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查。4、作业队经常性安全检查每周应进行一次，班组每天进行一次检查。其间还应组织不定期的检查，对重点桥、涵、路基等工程增加检查的力度和频率，并做好检查记录。5、考核标准和奖惩办法。（1）根据安全检查的对象、要求、时间的差异，进行定期安全检查和非定期安全检查，同时加强专业安全检查及安全重点监控。（2）定期安全大检查，每周检查一次。同时不定期安全抽查，由作业队长主持，技术人员、安全员、领工员等参加，对检查发现的问题，提出整改要求，复查整改结果，写出总结报告逐级上报。 （3）对采用新技术、新工艺、新设备正式投产作业；工程条件变化、主要工程部位转移、重要施工设施调整；防洪、防寒期间，均组织专业检查。（4）安全人员每日对生产现场进行安全巡视。安全检查人员，要有计划地深入施工现场实施安全监督检查，现场安全检查人员，经常对管段内工程进行巡视检查，基层安全检查人员每天对所管的施工现场、工点、作业场所内的安全设备状况和生产作业进行检查，并将检查结果、处理意见记录在记录簿中。各类检查要有目的、有计划、有重点的进行，要深入现场、工点、作业场所，坚持边检查边改进，要不断改进检查的方式、方法，总结、推广先进经验。对因物资、技术条件影响，不能当时解决的问题，可视问题严重程度签发书面通知，限期解决。（5）对管段内工程项目要认真分析研究，视工程项目高、难、险程度，确定重点监控的项目、工序、部位。重点监控要事先制定监督的措施、方法，有计划地进行监督检查，建立专项检查记录（6）安全检查管理人员，凡检查发现问题均应签发安全检查通知书，主送受检单位，报送上级安全监察部门，并做好留存。（7）经检查发现的安全问题和由监理或上级指出的安全问题，均必须限时整改，严格执行安全监察通知书制度，促进各类隐患及时得到整改，追踪检查，在限时结束进行复查，确保每项检查均得到妥善处理，安全监察信息及时得到反馈。每一个问题必须得到妥善处理。对严重问题应组织产生的原因分析。（8）安全人员每月定期对本项目安全生产及安全检查工作进行分析、总结。对上级组织开展的各项活动，要按其要求及时总结、上报，并按照各项报表的时间、内容要求，严格执行安全快报、月报以及事故报告制度。（9）安全人员要定期向项目部安全部门组汇报安全检查工作的重大事项、本项目安全生产情况分析、实施安全奖惩的建议，开展好安全生产工作。（10）建立安全检查记录簿和安全问题跟踪台账，将发现问题、处理措施及处理责任人和复查结果等按时间顺序登记入台账，将安全检查台帐、安全检查记录等资料分别保存、备查。安全事故报告制度项目部及所属综合队发生伤亡事故，应按有关事故报告的规程规定办理。 1、在承包范围内发生安全事故或发现安全隐患，项目部应及时报告总监，并在时间允许时书面报告。如发生安全事故，总监签署意见后报建设单位。2、发生轻伤事故，要在三日内将事故概况、发生地点、时间、姓名、年龄、职务、伤害程度、简要经过及主要原因报告项目部安质环保科。发生重伤或一次负伤三人以上事故，在12小时之内必须将事故概况上报项目部安质环保科。 发生死亡事故立即用电话报告项目部安质环保科。按规定需向上级主管部门报告的由项目部安质环保科负责报告。 3、凡属重大事件和问题在接到事故报告后，项目部有关人员应立即赶赴现场，采取应急处理措施，例如进行人员抢救、防止发生次生事故、保护现场等。必须在事发后第一时间内立即向业主和监理报告，并按事故处理要求，报相关部门。4、按事故处理权限，事故发生后项目部要组成有关人员调查或协助上级部门进行调查，从生产、技术、设备管理等方面进行分析，查清原因，查明责任，提出防范措施，严肃处理事故责任者。5、在事故调查及得到建设单位的处理意见之前不得擅自处理，严禁擅自继续施工。6、对安全事故的调查处理，必须做到查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者，提出防止类似事故再发生的措施。7、事故处理报告及处理意见应建立档案，事故处理完毕应建立事故处理档案安全教育培训制度项目部建立安全生产教育培训制度，广泛开展安全生产的宣传教育，使职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产知识，牢固树立“安全第一”的思想，不断提高安全生产意识，用全面安全质量管理的思想、观点和方法，使全体人员树立起强烈的安全质量意识，加强职业道德教育和业务技术培训，把工程安全质量作为工程考核的主要内容，努力提高施工人员的基本素质，以达到提高施工安全质量的目的，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员不得上岗。一、开工前必须组织全体施工人员进行各种安全教育，做到一人不漏，每一单项工程开工前，项目部应对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。使每个人掌握在桥梁、路基和既有线等工程施工的基本安全知识，经考核合格后方可上岗工作。安全教育内容包括中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例、铁路工程施工安全技术规程（TB10401.1-2003）等。二、项目部制定经常性安全教育制度。经常性安全教育应贯穿施工全过程，按照时间、单位、工种、工序等分期分批分片进行安全注意事项的提醒教育。利用板报、广播、标语等形式进行安全意识教育。项目部及现场综合队必须坚持每日班前的安全教育，要针对现场当天的工作实际，强调劳动纪律、作业纪律、安全操作规章、作业标准和注意事项，不断提高职工遵章守纪的自觉性。对于一般性的工种和施工人员，进行施工常识和基本操作技能的培训，可以采用“以老带新，以师带徒”的方法。三、在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等方面的技术培训，然后再上岗。项目部现场班组对调换工种的作业人员，必须坚持进行新岗位的安全教育，否则不准任意调换工作。由于未进行新岗位的安全教育而发生事故，要追究分配者的责任。 四、项目部现场分队机械设备的操作人员必须持证上岗，按规定组织培训，并考试合格方可操作。任何人不准分配无证人员动用机械设备，否则发生事故追究有关人员责任，严肃处理。 五、每年进行一次系统的安全技术学习，把安全技术操作标准作为安全教育的主要内容，并组织安全技术考试。对全体参建职工进行相关质量目标、创优规划、法规及措施的学习教育，增强全员的质量责任观念，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，使创建优质工程、实现质量目标真正成为每位建设者的自觉行为。六、坚持“三级”安全教育制度。项目部、作业队、工程队、班组要对新招用的和转换工种的工人必须执行三级安全教育，使其了解和掌握本职工作的操作技能和安全规程，并经考试合格后方可分配具体工作。否则，不准分配上岗。未经三级安全教育分配上岗作业，发生事故要追究分配者的责任。七、对爆破、电工、电气焊、架子工、吊装司机、机械工、车辆司机等特殊的重要工种，要送到劳动部门进行培训，考试合格取得合格证后，持证上岗，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则执行，经过培训考核合格，获取安全操作合格证后，方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。开工前安全教育制度。安全质量奖惩制度1、项目部对在安全生产中做出突出成绩和贡献的作业工区、班组及个人给予奖励。对违章作业、违章指挥等违反安全生产法律法规将给予罚款。2、奖罚具体执行办法见安全生产管理办法相关内容。3、设立安全生产贡献奖，对符合以下条件之一者均予以奖励。3.1对在施工生产中连续100天无安全生产责任事故的作业工区主要负责人；连续200天无安全生产责任事故的作业工区主要负责人；连续一年无安全生产责任事故的单位主要负责人。3.2创新安全生产管理手段，通过技术革新，科技攻关，明显提高施工现场设施或工艺的安全可靠程度的人员。3.3发现或排除重大事故隐患，避免了事故发生的人员。3.4凡符合上述条件的由项目部部安全生产领导组审核后，核发奖金，奖金额1000-20000元。4、对发生因工伤亡事故（包括劳务工）、发生交通事故等负主要责任人，按照相关规定严肃处理。5、安全事故罚款由项目部安质部以“罚款通知书”的形式送达，接通知书5天内将罚款以现金形式上缴项目部财务部，逾期不缴者，在工程款中2倍扣除，所有罚款款项作为项目部安全生产奖励基金。6、谎报或隐瞒事故、被举报或经上级安全管理部门查处并确认的，每件事故处应罚款额25倍的罚款，并追究有关人员的责任。安全例会制度1、项目部定期举行安全质量会议，开会前应提前将召开时间、地点、会议主要内容通知参加单位负责人员。特殊情况需改变会议时间时临时通知。2、会议由项目经理主持，有关工程技术和安全生产管理人员参加。 与会人员不得无故不参加会议，如有特殊情况必须向副经理说明情况并请假，在副经理批准后方可。无故不参加会议者由项目部办公室进行罚款。3、会议主要研究有关工程安全问题，对本月的安全工作进行总结分析、确定安全重点并制定措施，总结上阶段施工中安全情况，针对现场情况，决定存在问题的整改措施，检查和总结整改效果，预测对可能发生的问题的预防措施，对以后的安全问题提出改进方法和完善措施，以保证工程安全。安质部负责做好安全例会记录。4、会议针对现场发生的突发或突出问题召开专题会议，研究及时处理。5、工地例会应认真填写好会议签到表，做好会议记录。特种作业人员持证上岗制度为加强特种作业人员管理，促进安全生产，提高经济效益，依据国家有关规定，结合项目部实际情况，制定本制度。1、特种作业包括电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械作业，机动车辆驾驶，登高架设作业，压力容器操作，爆破作业通风作业、提升运输作业以及其他相关作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。2、特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证。未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。按国家规定的本工种安全技术培训大纲及考核标准的要求进行教学，接受过实际操作技能训练的职业高中、技工学校及中等专业学校毕业生，可不再进行培训，直接参加考核，取得特种作业操作证。严禁无证上岗。特种作业人员由外地移入本地工作时，必须经本地区的发证部门审核同意，可继续从事原作业。3、各类特种作业人员的培训、考核、办证工作，分别由以下相关部门负责与政府培训、考核、发证机关联系办理。锅炉司炉、压力容器操作、电工、起重机械、金属焊接（气割）、建筑登高架设和机动车辆驾驶等作业人员，由人事部门负责；爆破作业由安质部门负责；行驶于城市街道和公路的各类机动车辆及农用机动车辆的驾驶人员，由车管部门负责。4、项目部必须及时组织取得证书的特种作业人员进行定期复审，其复审内容与复审期限由发证机关按国家相关规定办理。每次复审在操作证上注明签章方为有效，复审不合格者不得继续独立作业。 5、根据项目部特点及实际情况，对特种作业人员进行动态管理，建立、健全特种作业人员档案（操作证书复印件等）、台帐，并积极做好有关申报、培训、取证、复审的组织工作和日常检查工作，做到所有特种作业人员均持证上岗，且所有上岗证书均为有效。 6、安质部门对特种作业人员持证上岗情况进行不定期检查，确保特种作业人员持证上岗率和证书有效率。7、对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩者，给予奖励，并记入操作证。8、对违章作业和造成事故者，安质部门根据违章或事故情节，有权扣证1至12个月，并记入操作证；对情节严重者，可给予经济处罚或行政处分，直至追究刑事责任。施工防火与消防安全制度一、防火制度的建立1、施工现场要建立、健全防火检查制度。2、建立义务消防队，人数不少于施工总人员的10。3、建立动用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善，并有监护措施。二、消防器材的配备1、临时搭设的建筑物区域内，每100m2配备2只10L灭火器。2、大型临时设施总面积超过1200m2，应备有专供消防用的积水桶(池)、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。3、临时木工间、油漆间和木、机具间等每25m2配备一只种类合适的灭火器，油库危险品仓库应配备足够数量、种类合适的灭火器。4、 24m高度以上高层建筑施工现场，应设置具有足够扬程的高压水泵或其他防火设备和设施。 三、施工现场的防火要求1、各单位在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。2、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。 3、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。4、施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。5、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。6、在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的，应敷设好室外消防水管和消防栓。7、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于l0m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。8、乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2m，使用时，二者的距离不得小于5m。 9、氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。10、施工现场的焊、割作用，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。11、冬期施工采用保温加热措施时，应符合以下要求： 1) 采用电热器加温，应设电压调整器控制电压，导线应绝缘良好，连接牢固，并在现场设置多处测量点。 2) 采用锯末生石灰蓄热，应选择安全配方比，并经工程技术人员同意后方可使用。3) 采用保温或加热措施前，应进行安全教育，施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。四、消防安全责任划分1、项目部：负责消防工作的总体安排和检查，包括消防设备的购置、人员的配置等的检查。2、项目部：负责对编制的消防措施进行审查和落实，对各部门的消防工作进行检查，划分消防安全保包责任区和相关责任人，定期组织相关人员进行消防安全演练。3、技术负责人：负责对编制的施工组织设计、施工总平面图、施工方法等符合消防安全情况进行审核。4、安全检查人员：按照制定的消防安全措施和方案，对施工驻地和施工现场进行定期和不定期的检查，对发现的问题要落实责任人，并现场整改。消防防火责任制度 1、现场动用明火，必须有审批手续和动火监护人员。 2、建筑物每层应配备消防设施，高层建筑应随层做消防水源管道，配备足够灭火器，放置位置正确，固定可靠。 3、焊割作业要严格执行三级动火审批制度，严禁违章动火，必须持证上岗（焊工操作证动火证）明确监火人，备带灭火器材，确保施工安全。 4、油漆间，木工棚及危险品仓库等易燃易爆场所和规定的禁火区域严禁吸烟。 5、非电工严禁擅自装接用电器具，拉设电线。 6、禁止擅自使用非生产性电加热和煤油炉等明火器具。 7、消防器材不得挪作它用，周围不准任意堆物，保持道路畅通。环境保护制度1、施工现场环境保护管理岗位责任制建立架子队安全负责人和班组作业人员分级管理岗位责任制度。（1）安全负责人对环境保护设施的安装、检查、维修负责，保证设施的正常运行；推广使用环境保护的新技术、新工艺、新设备；负责环境保护内业资料管理工作。（2）班组作业人员要严格执行环境保护的各项控制措施。2、施工现场环境保护管理制度（1）环境保护教育施工现场对涉及污染治理岗位的作业人员，应在上岗前进行教育、培训；要定期对不同岗位班组作业人员，进行针对性的环境保护知识教育和培训考核；培训考核应汇总登记。（2）环境保护措施。根据工程特点和工地环境条件，制定具体的环境保护措施，将钻孔泥浆管理作为重点内容。（3）环境保护检查施工班组在每日班前后应进行检查，以防止大气污染、噪声污染、水污染、弃砟、弃土为重点，查责任制落实情况，查治理措施执行情况；每次检查后要进行全面评估，并做好记录。（4）施工现场记录应建立施工现场泥浆排放、弃渣、弃土堆放，噪声等影响环境因素的记录。噪声测量应包含施工阶段的测点编号、监测时间、主要噪声源描述、噪声限值（昼间、夜间）、实测声值（昼间、夜间），量测仪器型号、监测结论、监测人、记录人、工地负责人等。安全生产事故应急救援管理制度一、应急救援管理的主要规定(1)项目部制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。(2)根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。 (3)项目经理部应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。准备应急救援的物资，并在事故发生时组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。二、现场应急预案的编制和管理(1)编制、审核和确认 现场应急预案由各经理部相关部室负责编制现场应急预案的编制由各经理部负责，应急预案的编制应与施工计划同步编写。根据对危险源与不利环境因素的识别结果，确定可能发生的事故或紧急情况的控制措施失效时所采取的补弃措施和抢救行动，以及针对可能随之引发的伤害和其他影响所采取的措施。应急预案是规定事故应急救援工作的全过程，应急预案适用于项目部施工现场范围内可能出现的事故或紧急情况的救援和处理。应急预案中应明确：应急救援组织、职责和人员的安排，应急救援器材、设备的准备和平时的维护保养。在作业场所发生事故时，如何组织抢救，保护事故现场的安排，其中应明确如何抢救，使用什么器材、设备。明确内部和外部联系的方法、渠道，根据事故性质，制定在多少时间内由谁如何向企业上级、政府主管部门和其他有关部门、需要通知有关的近邻及消防、救险、医疗等单位的联系方式。工作场所内全体人员如何疏散的要求；应急救援的方案(在上级批准以后)，项目部应根据实际情况定期和不定期举行应急救援的演练，检验应急准备工作的能力。 现场应急预案的审核和确认： 由项目部负责对应急预案的适宜性进行审核和确认。(2)、现场应急救援预案的内容应急救援预案可以包括下列内容，但不局限于下列内容： 1) 目的； 2) 适用范围； 3) 引用的相关文件； 4) 应急准备。领导小组组长、副组长及联系电话，组员，办公场所(指挥中心)及电话。急救工具、用具(列出急救的器材、名称)。5) 应急响应： 一般事故的应急响应： 当事故或紧急情况发生后，应明确由谁向谁汇报，同时采取什么措施防止事态扩大。现场领导如何组织处理，同时，在多少时间内向公司领导或主管部门汇报。 重大事故的应急响应：重大事故发生后，由谁在最短时间内向项目领导汇报，如何组织抢救、由谁指挥、配合对伤员、财物的急救处理，防止事故扩大。6) 演练和预案的评价及修改：项目部应规定平时定期演练的要求和具体项目。演练或事故发生后，对应急救援预案的实际效果进行评价和修改预案的要求。危险源管理制度为有效实施对施工现场重大危险源的监控，加强事故的预警预防预控工作，降低事故率，保证施工建设的正常秩序，现对标段施工现场重大危险源安全管理做如下规定：一、重大危险源的认定1施工现场开挖深度5m，或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程；2桥梁施工及高空作业；3起重机械设备安装拆卸； 4起重吊装工程；5隧道爆破和其他土石大爆破；6、易燃易爆物品区域；7、其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动（如营业线施工）。 二、重大危险源的控制与管理 1、加强对重大危险源的控制与管理，制定重大危险源的管理制度，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系，明确具体责任，认真组织实施。 2、对存在重大危险源的分部分项工程，项目部在施工前编制专项施工方案，专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急预案以及紧急救护措施等内容。3、专项施工方案由项目部技术部门的专业技术人员及监理单位安全专业监理工程师进行审核，由项目部技术负责人、监理单位总监理工程师签字。凡属建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法中规定的危险性较大工程，组织专家组对专项施工方案进行审查论证。4、对存在重大危险部位的施工，项目部按专项施工方案，由工程技术人员严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。重大危险部位的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录。5、项目部对从事重大危险部位施工作业的施工队伍、特种作业人员进行登记造册，掌握作业队伍，采取有效措施。在作业活动中对作业人员进行管理、控制和分析的不安全行为。6、项目部根据工程特点和施工范围，对施工过程进行安全分析，对分部分项、各道工序、各个环节可能发生的危险因素及物体的不安全状态进行辨识，登记、汇总重大危险源明细，制定相关的控制措施，对施工现场重大危险源部位进行环节控制，并公示控制的项目、部位、环节及内容等，以及可能发生事故的类别、对危险源采取的防护设施情况及防护设施的状态，责任落实到人。 7、项目部工程部应将重大危险源公示项目做为每天施工前对施工人员安全交底内容，提高作业人员防范能力，规范安全行为。 8、重大危险源专项施工方案报项目部安质部门进行审核，对施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制情况进行监督管理，发现的安全隐患及时开具安全通知单，问题严重的，有权停止施工。 9、项目部要保证用于重大危险源防护措施所需的费用，及时划拨；施工单位要将施工现场重大危险源的安全防护、文明施工措施费单独列支，保证专款专用。10、项目部应对施工项目建立重大危险源施工档案，每周组织有关人员对施工现场重大危险源进行安全检查，并做好施工安全检查记录。 11、项目部安质部应对施工现场的重大危险源重点管理，进行定期或不定期专项检查。重点检查重大危险源管理制度的建立和实施；检查专项施工方案的编制、审批、交底和过程控制；检查现场实物与内业资料的相符性。危险岗位操作规程、防护用具和书面告知制度1、项目部必须向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。 2、对高度危险的作业和操作危险较大的施工设备，把危险因素、危险处所、危险程度、避险方法等，以书面的形式直观、通俗易懂的告知作业者。3、项目部按照工种的规定要求，向作业人员提供质量合格的安全防护用品和服装，防护用品管理按照项目部劳动防护用品管理制度执行。劳动防护用品管理制度为了贯彻国家安全生产方针和劳动保护政策，加强劳动保护用品的管理，切实做到有效、合理的发放、使用，确保职工在生产过程中的人身安全与健康，特制定本制度。1、劳动防护用品是指劳