发挥行业协会作用.doc

附件2：发挥行业协会作用，为电力建设事业做出更大贡献中电联常务副理事长谢振华（根据录音整理）尊敬的各位代表：大家好！我代表中国电力企业联合会向中国电力建设企业协会四届二次理事会的召开表示热烈的祝贺，并预祝大会圆满成功。“东方风来满眼春”，刚刚闭幕的两会是在“十一五”开局之年，我国经济社会发展转入科学发展轨道的重要时刻召开的一次重要会议。会议审议和批准的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，充分体现了以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。对于推动我国经济社会又快又好发展，把改革开放和现代化建设伟大事业继续推向前进，必将产生重大和深远的影响。借着“两会”胜利闭幕东风召开的中电建协四届二次理事会也是电力行业一次很有意义会议。希望这次会议能够开成结合工作实际，鼓舞斗志，宣传贯彻学习两会精神的大会。改革开放以来我国发电装机容量连续迈上了四个台阶,1987年达1亿千瓦，1995年和2000年分别跨过2亿千瓦和3亿千瓦，去年底已达到5亿千瓦。发电装机容量和发电量从1996年起一直位居世界第二位。220千伏及以上输电线路超过25万公里，变电容量超过8.66亿千伏安。这些举世瞩目成就的取得，凝聚着我们广大电力建设企业与职工的辛勤汗水，是我们几代电建人的光荣与骄傲。长期以来，我们电力建设企业形成了管理优秀、作风扎实、特别能吃苦、特别能战斗的光荣传统，为电力建设事业做出了突出贡献。在成绩面前，我们要谦虚谨慎，戒骄戒躁，不断地总结经验，不断地学习，要面对现实，努力创新，锐意改革，不断适应市场经济的发展。“十一五”是我国电力行业深化改革的关键阶段，电力体制改革将继续围绕打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配制，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系的总体目标，完成电网公司的主辅分离工作，完成各级电网企业“三产”、多经企业的剥离、改制与重组工作；同时要大力推进区域电力市场建设，开展电网企业输配业务分开的试点，继续深化农村电力体制改革与农网改造。电力行业市场主体的变化将直接促进我们电力建设企业的市场化运作步伐。作为电力建设企业，要密切关注电力改革的发展形势，特别要根据产业政策的变化，立足电力发展的总体趋势，及时调整企业的发展战略。改革直接关系到每一个企业和职工的切身利益，并将影响企业长远的发展。因此处理好改革、发展与稳定的关系，是每一个企业所面临的问题。越是这样的时刻，我们的企业领导人越要保持清醒的头脑，越要从企业的长远利益出发，切实加强战略管理，把握好企业的命运和机遇，带领我们的企业和广大职工去战胜一切困难，去创造新的辉煌业绩。党和政府对行业协会的发展高度重视。从党的“十四大”起，历届党中央和政府都对发展行业协会组织有深刻的论述。这对促进我们行业协会的发展起了极大的作用。十六届三中全会提出了按照市场化的原则规范和发展行业协会和建立“行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与”的社会主义市场监管体系的要求。为我们的协会工作指明了定位与方向。最近，在“十一五”规划中，党中央国务院又提出要以转变政府职能为重点，大力发展行业协会等社团组织，着力推进行政管理体制改革。在今年的两会上，温家宝总理的报告里面，也对行业协会发展作了一个论述。随着政府行政体制的改革，行业协会的作用越来越明显，要求行业协会主要从三个方面：一是加强沟通，成为政府和企业之间的桥梁；二是行业协会要充分反映会员单位和行业的呼声；三是作为行业的自律性组织，制定了自律性的民约、民规，为行业提供有效的服务。党中央对行业协会提出了明确的要求，行业协会在这方面要积极地贯彻。2005年，中电联根据电力行业改革与发展需要，顺利地实施了一系列深化内部改革的举措。今年我们要努力把握行业发展改革大局，坚持“服务、协调、自律、监督”的办会宗旨，维护广大会员企业的合法权益，积极推动行业的和谐发展，增强服务意识与能力，拓宽服务领域，力争在制度建设、机制创新和人才培养上有新突破。中电联作为电力行业的一个中介组织行业协会，我们要牢牢把握行业协会的宗旨，把握好定位，要说行业协会的话，办行业协会的事。去年，我们积极反映行业中存在的问题，到今年初，有几件事已向国务院的一些领导反映了行业的一些要求。比如发电企业的煤电之争，我们在充分调研的基础上，向国务院副总理曾培炎同志正式地以中电联的名义写了一份报告，反映了当前的供需形式，反映了煤电涨价的情况，反映了电力系统的承受能力，明确地提出了我们的要求。曾培炎同志在中电联的报告上明确地签了意见，要求发改委和有关部门要认真地加以协调。另外，我们结合当前改革的情况，组织了发电企业、电网企业对当前“十一五”改革与发展的重大问题进行了研究，正在梳理，将形成一个有分量的报告，充分反映电力行业在改革与发展中面临的一些具体问题。中国电力企业联合会应该说是电力行业的联合会。最近王永干秘书长带队到一些大的企业去走访，一些企业的负责同志的讲话对我们很是鼓舞。他们讲，中电联是我们大家的中电联，我们有必要关心中电联的事情，也支持中电联的事业，那就是关注我们的自己的事业。这些领导的讲话，我们很受感动，我们决心把中电联的事情做的更好，为我们的电力企业做更多的服务。我们将加强服务网络建设，进一步理顺对分会、学协会的管理。希望中国电力建设企业协会要抓住有利时机，积极发展，扩大服务领域，为会员单位和政府部门提供更多更好的服务。中电建协是电力企业很重要的协会。中电建协在政府有关部门的大力支持下，做了很多有益的工作。昨天和玉才会长进行了交谈。玉才会长讲，中电建协这几年应该说在电力行业中的电力施工企业里，包括一些工程，在制订标准、达标投产等等，做了很多有益的工作，也得到了电力建设行业大家的爱戴和支持。我们希望我们的中电建协在现在工作的基础上，要进一步地做好服务。在此我提出以下几点具体希望：一、增强工作的使命感，以对电力行业改革和发展高度负责的使命感来完成2006年的各项工作任务，把中国电力建设企业协会建设成为在电力建设行业有广泛的代表性，在国内外有影响的现代行业协会。二、紧紧围绕贯彻落实十六届五中全会精神、“两会”精神和“十一五”规划纲要，积极推进电力建设企业转入科学发展轨道，推动电建企业自主创新，加大对电建行业的关键技术和产品的宣传推广力度，加强技术支撑服务体系建设，提高电力建设企业的市场竞争力。三、要紧紧围绕提高服务能力这个主题，着力抓好能力建设，加强学习，加强自身建设，在制度建设、机制创新、人才培养上有新的突破，实现自我加压，自我完善。四、做精做细各项专业工作，打造服务精品。高度重视电