社区保安队伍现状分析与研究(完成版).doc

社区保安队伍现状分析与研究-以旺庄街道社区保安为例组 长：任涛组 员：任涛、周倩、邵雷指导老师：吕庆广2008年12月【摘要】近十年来，无锡的城市化建设步伐日益加快，各种拆迁安置型社区也迅速的从城市的各个角落冒了出来。这种拆迁安置型社区由于居民来源、管理模式以及地理位置等原因导致了与一般的商业性小区有着很大的区别，再加上种种历史原因，社区保安的人员成分构成存在着一定的特殊性，所以在社区的管理上有着特殊的要求。社区保安能有效的加强治安防范；对犯罪分子起到一定的威慑作用；调解社区纠纷；能维护社区治安秩序；对社区居民起到保护作用。要充分发挥社区保安在加强治安防范、维护社会秩序中的积极作用，就必须切实完善社区保安队伍的管理体制。【关键词】保安队伍；管理；对策目 录前 言4一、建设社区保安队伍的意义5二、社区保安队伍的性质和作用5社区保安队伍是受公安机关领导和监管的民间治安防范组织6社区保安有治安防范、维护社会秩序中的作用，是我国公安机关监督的不可或缺的重要辅助力量6三、社区保安队伍中存在的问题7旺庄街道综治简报调查情况总结8旺庄街道社区保安队伍现状分析调查问卷回收调查情况总结8旺庄街道治安现状及原因归纳分析9四、加强保安队伍管理的建议和对策13社区保安服务应尽快规范14加强队伍的管理14因地制宜，实施有差别的统一管理办法16严格招聘保安人员16注重对队伍感情的投入，用“心”换“心”的管理方法17保证保安队伍的稳定性，培养保安的“班组”意识17加强队伍的素质建设18致 谢20参考文献21前 言随着我国开革开放以来，社会经济飞速发展，人民生活水平不断提高，出现了越来越多的新生服务行业，而保安业务就是其中一种。保安业是经济社会发展的产物，是社会主义市场经济和第三产业的重要组成部分，是新的历史时期群防群治工作继承和发展的有效组织形式。近十年来，无锡的城市化建设步伐日益加快，各种拆迁安置型社区也迅速的从城市的各个角落冒了出来。这种拆迁安置型社区由于居民来源、管理模式以及地理位置等原因导致了与一般的商业性小区有着很大的区别，再加上种种历史原因，社区保安的人员成分构成存在着一定的特殊性，所以在社区的管理上有着特殊的要求。以此为背景，本文通过以无锡市新区旺庄街道为例，对旺庄街道的几个拆迁安置型社区以及城中村的保安现状进行调查研究，分析社区保安的现状，从理论和逻辑上理解保安的性质和作用，对保安队伍中存在的问题进行归类，并且尝试性的对保安队伍的管理方面提出几点行之有效的管理监督的对策。旨在给广大居民朋友们营造一个更加美好、和谐、平安的幸福家园。一、建设社区保安队伍的意义随着我国开革开放以来，社会经济飞速发展，人民生活水平不断提高，出现了越来越多的新生服务行业，而保安业务就是其中一种。保安业是经济社会发展的产物，是社会主义市场经济和第三产业的重要组成部分，是新的历史时期群防群治工作继承和发展的有效组织形式。自1984年深圳诞生了我国第一家保安公司后，近二十年来全国各地的保安服务业像雨后春笋般纷纷冒起，发展迅速，现有保安服务公司1400余家，保安从业人员24余万人。社区保安是保安服务业务里的一种，它是我国公安机关对于社区治安防范不可或缺的重要辅助力量。保安工作已经融入社会生活的各个阶层、各个领域之中。构建和谐社会体现在保安服务的方方面面，对处在基层的保安员来说，它付诸在每一天的忙碌充实的工作中，渗透在每一件平凡琐碎的事情里：从巡逻站岗到认真查询社区往来人员，从帮小区居民搬米扛面到帮助忙碌的职工看护孩子，从打扫值班室的内务卫生到义务为群众清扫公共区域，从拾金不昧的举动到主动帮助被抢群众围堵犯罪嫌疑人，从大型活动中维护现场秩序到不顾个人安危营救失火居民的生命和财产安全可以说，保安员身处基层基础工作的第一线，他们是推进基层基础工作、构建和谐社会的践行者。二、社区保安队伍的性质和作用社区保安队伍是受公安机关领导和监管的民间治安防范组织我国的保安服务业受公安机关的直接领导。保安服务业自建立之日起，就具有“官助民办”的特点，公安机关对保安服务业进行“领导、指导、监督”，保安的计划、组织、指挥、协调和控制的政策规定在很大程度上取决于公安机关。随着社会安全防范机制的建立和完善，保安队伍也将成为辅助公安机关打击和预防犯罪，维护公共安全的主要力量。首先，保安队伍必须实行归口（在公安机关登记挂名）统一管理，无论是行政直接奴属，还是民办自建的都因归属保安部门管理，由公安机关领导和监管。这里还应指出，城市和主要集镇的开发区，居民小区及街道的治安联防队也应逐步纳入保安部门进行统一管理。保安部门应随着社会的安全防范需求，不断拓展体系，从根本上解决建制形式杂乱，管理方式不一的问题。再次，保安服务业的民间性质，决定了它与公安机关之间的关系是一种相互配合、相互补充的合作关系。社区保安有治安防范、维护社会秩序中的作用，是我国公安机关监督的不可或缺的重要辅助力量保安以其自身灵活的方式，掌握着大量的社区信息。这些信息有的能起到预防犯罪的作用，减少居民人身财产所遭受的损失；有的能为公安机关提供犯罪情报，使公安机关有效的打击犯罪，维护社会秩序。还能协助公安机关对社区进行排查摸底的警务工作，弥补警力不足的情况。保安是我国公安机关重要的辅助力量。特别值得提出的是，保安对我国现行的司法制度的影响。公、检、法、司等部门虽然也参与防范，它们的各项业务活动，是以打击犯罪为中心。而整个预防中，不仅要打击犯罪，还有一个重要的任务是预防犯罪，这不是公、检、法、司可以大包大揽的，也不是公、检、法、司独家经营的。大量的非犯罪层次的不良、不法行为的预防、控制，要依靠民间防范力量来进行，这是由其行为的性质和民间防范力量的性质决定的。由于我国现行司法制度上的限制和漏洞，公、检、法、司等专门机关对某些经济、民间纠纷的控制是无力的，即使是有所控制，也只是事后控制。如公安、检察、司法机关不介入民事案件和某些经济案件；法院也只是此类案件发生纠纷提起诉讼后才介入。因此，此类案件的调查、取证工作既缺乏有效的手段加以保证，又无明确的法定程序和取证方法，漏洞很大。公民在此类案件中往往由于取证、调查方面的手段所限，而受到显失公正的处理，而有些人则由于钻了法律的漏洞，而没有足够的证据证明其不法行为或得到好处并逃避法律的制裁。由此种原因造成社会矛盾而诱发的各种违法犯罪呈上升趋势。借鉴国外保安服务业的经验，在某些案件中，法律授予保安以适当的调查权，并赋予于一定的手段进行取证，可以弥补社会防范之漏洞。三、社区保安队伍中存在的问题旺庄街道通过近几年来的发展，辖区社居委逐步形成以下四类：一是以春潮园一、二、三、四社区以及长欣社区为主的拆迁安置型纯社区；二是以新光、春雷、红旗、群星、春丰等为主的城中村型社区；三是以长江社区为主的纯商业性国际型住宅小区；四是以联心、北张等为拆迁老村为主的农村型居委。本文的主要研究对象为前两种社区类型，同时结合后两种类型的相关优势管理办法，通过大量的实地考察、借鉴翻阅资料，对社区保安现状进行分析总结，并作出相应的解决方案。旺庄街道综治简报调查情况总结通过对近半年来旺庄街道综治办公室每月综治简报的整理，总结出社区治安的主要问题就是盗窃案件，其中纯社区以自行车、摩托车（电动车）盗窃案为主；而城中村型社区以入室盗窃案为主。纯社区中又以最早建立的长欣社区的治安状况为最佳，其他以此类推，越晚建立的社区，发案率越高。城中村中以新光社区治安状况最佳，春雷、红旗、群星次之（差距不大），春丰治安情况最差，除了入室盗窃和自行车、摩托车（电动车）之外，频有偶发性的打架斗殴事件发生。旺庄街道社区保安队伍现状分析调查问卷回收调查情况总结问卷是本小组为了更深入了解旺庄街道社区保安现状设定并发放的第一手资料。它主要由个人基本情况、工作热情程度、应急处理能力、工资收入要求以及对街道、社区管理提出的建议等几方面内容组成。问卷共发放120份，分别发放至春潮园一、二、三、四社区、长欣社区、春丰、红旗、新光、春雷、群星以及长江社区，回收问卷115份，回收率接近96%，有效率超过95%。总结问卷上的主要信息如下：1、保安年龄普遍偏大，平均年龄超过42周岁；文化程度不高，平均文化程度仅有小学毕业，高中以上文化的在120份问卷中仅仅有3人，人员素质偏低。2、保安之前从事过的职业基本上以自由职业为主，并且有相当一部分人是由务农转化而来的农转非人员，之前自由散漫惯了，工作纪律性不高。3、知道社区治安情况不容乐观，对社区治安状况不甚满意，并有搞好社区治安状况的主观意愿，但是不能持之以恒；有见义勇为的意向，但是害怕受到伤害，所以发现犯罪情况除非是两人以上，一般都以先报警为主，容易贻误抓住案犯的最佳时机。4、对目前的工资待遇不满足，在各社区的保安之间有攀比工资、工作量的行为，普遍有因为做的事情多而拿的工资和其他社区一样为由消极怠工行为。5、对保安队伍的管理现状不满意，认为社区对保安的管理有失公平，而且无法帮助保安与街道综治办、派出所等机构沟通。旺庄街道治安现状及原因归纳分析综治简报是社区治安最直观的体现，通过对它近半年来的数据显示表明，以长欣、春潮园等社区为主的拆迁安置型社区，遭受最严重的就是自行车、摩托车（电动车及其电池）被盗的问题，而这几个社区之间治安质量相差较大，从中比较能够分析出纯社区类型的拆迁安置型小区的治安现存问题并对社区保安现状调查做出更深层次的结论。根据本小组组员实地考察以及对社区保安、联防和治安巡逻志愿者的交流来看，社区治安状况优劣的主要原因有以下几点：1、地理位置和结构的设置不同所导致的问题长欣社区相对于其他几个拆迁安置型社区而言治安状况最佳，是有其地理位置上的优势的。例如，长欣社区分两片，一片位于机场路和汉江路之间，另一片位于汉江路和灵江路之间，其中临近机场路一侧的只有一个供行人行走而无法通车的小门以及一个连接到春潮园一区的地下道，相对于春潮园各个社区周边四通八达的道路而言，不利于盗窃犯罪的逃逸。而春潮园三区，被一条锡士路分为东西两片，同时它还属于旺庄街道边界处，东临梅村，北靠江溪，同时周围又都是四通八达的大马路，较为荒野，而且小区周边的护栏又被设计成横条形状的，特别容易逃逸，因此，为社区的保安工作带来了极大地隐患。而城中村型社区中以新光社区治安最佳，新光社区是属于旺庄街道的老城区，由于长江北路的发展，在近十年来新光社区地处的位置相对而言重要性下降，再加上老城区的城市建设规划问题已经一些未拆迁的老村形成的城中村之后环境质量不如新兴区域，导致外来务工人员更愿意选择新兴的长江北路沿线地段居住，此外本地人看占数量的绝对优势也方便了治安管理。春丰社区由于属于拆迁过来的新村，地理位置离工业园区更近，而且每户人家都有可供出租的房间，从而成功的靠这外来务工人员繁荣了起来。但是数量繁多的出租户以及拆迁新村松散的治安管理模式以及本地人口和外来人口1：4的夸张比例导致了治安管理的严重隐患，由此导致的入室盗窃，为了争小生意摊位的斗殴都是春丰社区比较头疼的痼疾。2、居住人口类型的不同导致的问题春潮园小区是长三角地区最大的拆迁安置型小区之一，毗邻无锡市高新产业区，由于历史原因，这里的居民通常有二套或以上房子，同时再加上这里的地理位置，使得有着众多的外来打工人员租住户。外来务工人员的到来不仅给无锡市新区的各类企业带来了充足的劳动力，也为春潮园商业街带来了繁荣, 同时外来人口的流动性也为春潮园带来了极大地安全隐患，根据派出所不完全统计，超过90%的盗窃犯都是外来人员。与长欣公寓本地人口与外地人口的比例在2：1的可承受范围之内不同，春潮园几个社区的本地人口与外来人口的比例都在1：1左右，有的更加甚至达到了1：2，这样的比例使得春潮园几个社区的保安管理能力受到了极大的挑战。但是春潮园又不可能降低外来人口的比率，因为拆迁安置型小区的居民农转非后大多都失去了工作收入，因此出租房屋就成了社区居民重要收入来源之一，二房东现象也较为突出，一套房子里住好几个外地务工人员也成了常态，在外来务工人员的要求下，他们大都拥有了配套车库的钥匙，而在租约期满后，即便归还了钥匙，也有过多配一把钥匙方便自己作案的案例发生过。此外，由于春潮园商业街的繁荣，一到晚上，春潮园商业街上外来人口聚集，摩托车手拦路抢夺行人手提包的案件时有发生；也有外来人员为了争夺摆摊位的位置而发生的争斗事件；还有就是不务正业的人在商业街上的斗殴，都影响到了春潮园小区的治安状况，给社区保安工作带来了严重的影响。3、社区车库设计的不合理所带来的问题在与几个社区的治保主任以及保安队长的交流中得知，大车库的安全性比每几户人家共用意见的小车库高的多，大车库犹豫有专门的门卫看守，在工作时候能一眼看过去没有什么遮挡，所以发生盗窃案就比较低；相对的，小车库由于在地下有几个出口，平时也没有专人看管只有巡逻，容易被盗窃犯盯上从而把锁撬掉。此外据统计在将车库的锁更换成防盗锁之后盗窃案发生率明显下降，但是经常有居民反应车库门锁被撬坏，由此可知盗窃案犯还是比较猖獗的，只是因为锁的保障性能强后不容易得手而已。另外，社区居民有将自行车、摩托车（电动车）停放在小区门卫边上，认为有保安看管就不会被盗了。但是，事实证明即便是停放在门卫边上，但是由于停放的车子太多，经常会蔓延到保安一眼看不到的地方，成了保安的视觉死角，很容易被不法分子钻到空子。4、保安素质不高所带来的问题旺庄街道的保安的来源不同于其他商业性小区的保安。社区保安的主要是原本的失地农民，他们或者没有一技之长只会种地，或者以前是泥水匠、木匠等手艺人，又或者是一些村办企业的工作人员，总之，他们之前的工作都是自由性很大的职业，因此在成为社区保安后，不能百分百的做到遵守纪律及时到岗，经常会有迟到早退，或者工作中偷懒的现象。此外由于是失地农民，他们本来就有政府必须为他们将来的生活买单的想法，所以上班时发生了盗窃案只要不要他们掏钱赔偿就经常事不关己高高挂起。一旦街道综治办、派出所、社区在查岗的时候查到他们有偷懒的情况要扣奖金扣工资时，就一个个的死缠烂打，坚决不承认自己的渎职行为，经常为了解释晚上值班时候的瞌睡而在社区、综治办公室等地方耗上半天，而不肯在上班时候恪职认真。保安之间攀比现象也非常严重。如上文所述，春潮园小区的外来人口比率较高，而长欣公寓的外来人口相对比率较低，所以保安之间有我做的比你多，拿的却一样为由，消极怠工行为。5、保安工作安排管理以及职责上不清导致的问题应该说，社区保安工作，特别是上夜班的时候，是相当辛苦的，但是旺庄街道所有的社区保安，都只有两班倒，一般都是一整晚都是同一批人在值班，所以在凌晨时期，保安打瞌睡现象时有发生，而不法分子经常会抓住这个时间作案。春潮园几个社区是相连的，所以各个社区的交界处都是职权范围的敏感地带，有时候这些敏感地带就成了三不管地带，以春潮园商业街为例，经常有这个社区的保安管中心路的南面归A社区管辖，而北门由B社区管辖。由于中国人习惯性的在职权上的谦让或者责任的推卸，这些中间地带就成了某种意义上的三不管地带，给社区保安工作造成了隐患。四、加强保安队伍管理的建议和对策为了切实完善社区保安队伍的管理体制、运行机制、考核制度和队员配置结构，充分发挥社区保安在加强治安防范，维护社会秩序中的积极作用，有效推进了基层社会治安防、管、控、打一体的建设。本课题调研小组通过大量的实地考察、翻阅资料等手段，就社区保安队伍的管理建设提出以下几点意见：社区保安服务应尽快规范发展保安的根本目的在于调动社会力量维护一方平安、促进群防群治新发展。在发展保安的同时，要注意巩固已有的在维护社会治安中证明为有效的且有生命力的人防形式，大力推行物防、技防形式，增强综合防范能力。尤其要切忌为了发展保安而削弱专职治安承包等人防基础。要切忌顾此失彼；要切忌盲目性。真正使保安服务业得到健康发展，并发挥其应有的作用应坚持因地制宜、创造条件、由点及面、扎实有效的总原则，有条件的，积极全面发展；条件不充分的，创造条件发展；确实不具备条件的，暂缓发展。切忌“一刀切”、“赶鸭子过河”。加强队伍的管理强化对保安队伍的管理，根据实际、实战、实用、实效的原则，不断深化完善管理机制，充分发挥治安防范管理的最大效应。对社区居民起到保护作用。充分发挥社区保安队伍在加强治安防范、维护社会秩序中的积极作用。1、明确责任。社区保安队伍在公安机关治安部门的领导下，主要履行建成区主要地段的治安防范和暂住人口管理服务；指导社区保安分队工作；协调组织开展辖区联防。保安大队业务工作由公安机关指导。社区保安分队，行政上社区党组织和社区居委会领导，业务上社区派出所和社区保安大队指导。保安分队主要履行治安防范、暂住人口管理教育服务，同时协助开展矛盾纠纷排查调处和安全生产管理工作。因此，各公安派出所和综治办要代表党委、政府承担起具体的业务管理责任。2、加强督查。建立完善责任区民警的联村包干制度，全面实施公安民警和保安队员捆绑式工作体系，形成互为督查、整体有效的工作合力；建立社区保安自我督查制度，坚持每日动态记录；建立义务督查制度，动员广大人民群众关心关注社区保安的工作质量，公布投诉电话，敞开信息渠道；建立派出所、综治办的巡查制度，随时注意了解、掌握分队及其队员的工作情况，经常性深入到队员之中，加以指导性督查，保证保安队伍健康发展，使全体保安队员表现出：讲纪律的团结，守制度的活泼，有安全的战斗力。3、营造氛围。善于发现、表扬保安队伍中的先进事迹和创造精神，善于总结、宣传保安工作经验和实际效果；善于研究、提炼保安文化和保安理论。把保安工作的自我宣传同平安建设、社会治安综合治理的宣传有机地结合起来，使之成为鼓舞队员士气的过程、动员社会力量支持的过程、确立“治安防范，人人有责”观念的过程，为深化社会治安综合治理营造良好的舆论氛围。因地制宜，实施有差别的统一管理办法街道综治办实施统一管理办法，对辖区的保安队伍采取同一套薪酬细则和奖罚制度，本调研小组通过大量的实地考察发现这一办法存在着诸多弊端，不利于保安队伍的有效管理。比如说由于各种历史原因，长欣社区住的居民大都是本地人，而春潮园的居民流动人口占了2/3左右，再加上房子结构和地理环境等诸多因素，使得各个社区存在的安全隐患程度不同。既然小区特点不同，而采取的管理手段却相同，这显然是不合理的，而社区本身对保安队伍的管理不管是经费上还是人员配备方面，力量还是不足的，建议街道成立一个专职保安监察大队，由街道统一领导，社区协助管理，明确权责，建立工作责任制。 严格招聘保安人员保安队伍作为一个特殊半军事化的队伍，在人员招聘方面必须经过层层筛选，以保证每个保安应有的基本素质。在招聘问题上，对于一些领导或者亲友介绍的人员，一定要按程序来办，要严格审查。招人前先“三查”：查档案、查政治面貌、查现实表现。同时还进行面试做严格政审，层层选拔，选优汰劣，真正做到宁缺毋滥，严格岗前培训制度。队员上岗前一律进行政治和业务培训，边培训边考察。经培训考察不合格着，一律不安排上岗，真正把那些思想素质好，文化水平高，身体条件好，有特长的人才招进保安队伍。注重对队伍感情的投入，用“心”换“心”的管理方法面对当今蓬勃发展的市场经济，由于各种原因，我们街道的社区保安队伍成员大部分都是失地农民，而并非是一支专业性高、服务意识强的队伍，而且大部分人都抱有“铁饭碗”的思想态度，再加上陈年陋习并非一朝一夕能够改掉的。有时候单靠严格的规章制度去约束，去管理，往往得不到理想的效果，甚至可能起到相反的效果，产生对立情绪。因此，在管理制度外，加上感情“投资”甚为重要。作为管理者要具有洞察队员心理的能力。定期或不定期地同队员开展谈心交流，注意在谈心过程中的感情投入，由于感情“投资”是一项严密细微，入内的“工程”，因此应当做到：1、让当事人不会产生我是在被“训”被“管”的心理；2、无形中密切官兵关系，缩短距离，能对你谈出心理话甚至提出一些有益于工作的意见；3、提高领导在队员心目中的威信，认为有水平，从而达到预期的管理效果，调动队员的积极性。保证保安队伍的稳定性，培养保安的“班组”意识 “班组意识”是保安队员在值勤上岗中队员对自己所在的班组集体的一种责任感，能够时时刻刻将自己的言行与班组集体联系在一起的一种自觉意识。班组作为保安队伍最基层的组织，自他诞生起就将全体员工划入它的“势力”范围，上至队伍领导下至一般队员，无一个不在它的某个特定的“班组”内学习，工作和生活，这种一定范围的空间，一定的人和事，一定的生活环境，为“班组意识”的培养提供了客观条件。因此我们要培养一个优秀的班组，需要优良的传统，过硬的作风和坚定的信念作为其精神支柱，诸多良好的心理素质的沉淀，有争创一流的信心，有团结合作的精神，汇集了上述的条件，才能形成一个优秀的班组。在班组这块天地里，队员的价值取向，道德风貌，言行举止，乃至喜怒哀乐都表现得最自然，最充分最直接。所以在值勤的时候班长，党员。团员要身先士卒，冲在前面，带着全班去完成上级布置的任务，积极完成。要努力争取班级的荣誉，让每个队员都置身于集体的荣誉中，使之有自豪感，那么队员会因为珍惜这份荣誉感，自豪感而对这个班级，乃至整个队伍都有责任感，那样才会形成一支优秀的队伍。加强队伍的素质建设打铁须得自身硬。首先，要加强对社区保安队伍的岗位练兵，以提高其整体素质。保安队伍素质的高与低，服务质量的优与劣，是决定保安队伍生存的前提。有些社区保安人员站没站相，坐没坐样，形象很差，并且有时违反组织纪律和规章制度，不听从命令和指挥，极坏地影响了社区保安队伍的整体形象。因此，要经常性开展岗位练兵，加强各项技能训练，内容包括：（1）、进行政治教育，使之在思想上，行动上和党中央保持一致；（2）、进行法制教育，使之遵纪守法，坚定同犯罪份子做斗争的决心；（3）、进行专业知识的教育，使之对保安队伍的性质，任务，及服务宗旨有深刻的认识，提高对火灾。盗险，突发性事故的处置能力；（4）、进行职业道德教育；（5）、进行纪律作风教育；（6）、进行基本功训练，使保安队员提高与犯罪份子作斗争的本领和防止不法侵害袭击的能力；（7）、进行队容风纪的整顿和教育，让保安队员有个讲卫生的习惯。使之养成风纪严整，仪表端庄，言辞文明等习惯，具体实施办法：（1）是每年的上班年和下半年各举办一期在岗保安人员轮训；（2）是每月设特定日期，在该日采取开会讨论队容风纪问题，进行批评和自我批评；（3）是在适当的时间组织班组长学习保安业务知识，学习上级公安机关的有关文件和指示，通过对文件的总结，推广典型经验来提高班组长的管理水平，促进以老带新和传、帮、教的作用，更好地完成保安服务。其次，要提倡对社区保安队伍的考核制度，以加强对其的上岗管理。社区加强对社区保安人员的岗位考勤，以防止其擅自离岗、脱岗或迟到早退等不敬业的现象发生，从而激励社区保安人员坚守岗位，尽心尽责地完成本职工作。综上所述，社区保安队伍管理的主体和行为是多种多样的，只要管理制度合理合法，管理方法科学有效，做好对社区保安队伍的管理工作是完全可能的。因此，我们要在实践中不断加强和改进社区保安队伍的管理措施，使之更为合理化、科学化。致 谢随着本报告的完成，为期半年的课题研究也将划上句号。半年的时光转瞬而逝，回首这半年紧张而又充实的工作，仿佛还历历在目，也给我们留下了很多美好的回忆。最难忘的是在学习期间遇到了使我们受益非浅的领导、师长，以及相互帮助的朋友。正是在他们的指导、关心和帮助下，我们才克服了各种困难，顺利完成了本次研究。特借此机会向所有在我们成长道路上给予我们关心和帮助的人们表示衷心的感谢！首先感谢旺庄街道的各位领导，在本次课题研究期间，给我们组这个机会来研究“社区保安队伍现状分析与研究”这个课题，并给与我们无私的帮助和严格的要求，使我们收益匪浅，治学态度也变得严谨。感谢我们组的指导老师吕庆广老师，在我们组完成课题研究这段期间，他渊博的知识，严谨的治学态度以及随和的待人处事方式都给我留下了深刻的印象，我们想这将使我们终生受益。在此，谨向导师致以最深的谢意，忠心地感谢在学习和生活中给我帮助的导师！最后，再次感谢所有帮助过我们的领导、老师和朋友，愿他们好人一生幸福！参考文献【1】王京铎,王元莉; 浅谈加强保安业规范化管理J; 大庆社会科学; 2005年03期; 42-43【2】郭太生; 我国保安业发展的机遇与条件分析J; 公安大学学报; 2002年03期; 70-76【3】胡晓东; 我国保安业发展与警务结构的重建J; 中国人民公安大学学报; 2005年06期; 64-71【4】董崇涛; 中国保安业若干问题的断想J; 中国保安; 2002年05期; 21-22【5】马剑; 保安立法,何时破晓?保安立法中若干问题之探析J; 中国保安; 2004年12期; 5-9【6】申力扬; 日本保安业法简介J; 中国安防产品信息; 2004年03期; 173-175【7】周理强; 论经济、安全环境的变化与中国保安业的应对策略J; 中国人民公安大学学报; 2002年06期; 67-73【8】胡永正; 保安业应对“入世”的若干思考J; 公安学刊-浙江公安高等专科学校学报; 2002年06期; 99-102【9】张春田; 从辽宁保安业现状谈其发展中的主要问题J; 公安研究; 2001年08期; 55-57【10】粤宫办,谭育富; 对广东保安服务业的调查与思考J; 公安研究; 2002年09期; 85-88下面是赠送的中秋节演讲辞，不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢中秋佳节演讲词推荐中秋,怀一颗感恩之心老师们，同学们：秋浓了，月圆了，又一个中秋要到了!本周日，农历的八月十五，我国的传统节日中秋节。中秋节，处在一年秋季的中期，所以称为“中秋”，它仅仅次于春节，是我国的第二大传统节日。中秋的月最圆，中秋的月最明，中秋的月最美，所以又被称为“团圆节”。金桂飘香，花好月圆，在这美好的节日里，人们赏月、吃月饼、走亲访友无论什么形式，都寄托着人们对生活的无限热爱和对美好生活的向往。中秋是中华瑰宝之一，有着深厚的文化底蕴。中国人特别讲究亲情，特别珍视团圆，中秋节尤为甚。中秋，是一个飘溢亲情的节日;中秋，是一个弥漫团圆的时节。这个时节，感受亲情、释放亲情、增进亲情;这个时节，盼望团圆、追求团圆、享受团圆这些，都已成为人们生活的主旋律。同学们，一定能背诵出许多关于中秋的千古佳句，比如“举头望明月，低头思故乡”、“但愿人长久，千里共婵娟”、“海上生明月，天涯共此时”这些佳句之所以能穿透历史的时空流传至今，不正是因为我们人类有着的共同信念吗。中秋最美是亲情。一家人团聚在一起，讲不完的话，叙不完的情，诉说着人们同一个心声：亲情是黑暗中的灯塔，是荒漠中的甘泉，是雨后的彩虹中秋最美是思念。月亮最美，美不过思念;月亮最高，高不过想念。中秋圆月会把我们的目光和思念传递给我们想念的人和我们牵挂的人，祝他们没有忧愁，永远幸福，没有烦恼，永远快乐! 一、活动主题：游名校、赏名花，促交流，增感情二、活动背景：又到了阳春三月，阳光明媚，微风吹拂，正是踏青春游的好时节。借春天万物复苏之际，我们全班聚集在一起，彼此多一点接触，多一点沟通，共话美好未来，与此同时，也可以缓解一下紧张的学习压力。 相信在这次春游活动中，我们也能更亲近的接触自然，感悟自然，同时吸收万物之灵气的同时感受名校的人文气息。三、活动目的：下面是赠送的励志散文欣赏，不需要的朋友下载后可以编辑删除！上面才是您需要的正文。十年前，她怀揣着美梦来到这个陌生的城市。十年后，她的梦想实现了一半，却依然无法融入这个城市。作为十年后异乡的陌生人，她将何去何从？笔记本的字迹已经模糊的看不清了，我还是会去翻来覆去的看，依然沉溺在当年那些羁绊的年华。曾经的我们是那么的无理取闹，那么的放荡不羁，那么的无法无天，那么轻易的就可以抛却所有去为了某些事情而孤注一掷。 而后来，时光荏苒，我们各自离开，然后散落天涯。如今，年年念念，我们只能靠回忆去弥补那一程一路走来落下的再也拾不起的青春之歌。从小，她就羡慕那些能够到大城市生活的同村女生。过年的时候，那些女生衣着光鲜地带着各种她从来没有见过的精致东西回村里，让她目不转睛地盯着。其中有一个女孩是她的闺蜜，她时常听这个女孩说起城市的生活，那里很繁华，到处都是高楼大厦，大家衣着体面这一切都是她无法想像的画面，但是她知道一定是一个和村子截然不同的地方。她梦想着有一天能够像这个闺蜜一样走出村子，成为一个体面的城市人。在她十八岁那年，她不顾父母的反对，依然跟随闺蜜来到了她梦想中的天堂。尽管在路途中她还在为父母要和她断绝关系的话感到难过，但是在她亲眼目睹城市的繁华之后，她决心要赚很多钱，把父母接到城市，让父母知道她的选择是正确的。可是很快，她就发现真实的情况和她想象的完全不一样。闺蜜的光鲜生活只是表面，实则也没有多少钱，依赖于一个纨绔子弟，而非一份正当的工作。而她既没有学历、又没有美貌，也不适应城市生活，闺蜜也自顾不暇，没有时间和多余的钱帮助她。这样的她，连生活下去都成问题，更别说赚大钱了。倔强的她没有因此放弃，而是更加坚定要作为一个异乡人留在这里打拼，相信自己一定可以实现梦想。一开始，她只能做清洁工、洗碗工等不需要学历的工作，住在楼梯间，一日三餐只吃一餐。周围的人对于一个年轻女孩做这类型工作都会投以异样的眼光，在发现她一口乡音的时候就立即转为理所当然的表情。自尊心强的她受不了这两种目光，在工作的时候默默地留意城市人说话的语音语调，和内容。当她做到说话的时候没有人能听出她来自乡下的时候，她开始到各家小企业应聘。虽然她应聘的岗位都是企业里最基层的职位，但是她依然到处碰壁。最后终于有一家企业愿意聘用她，但是工资只有行情的一半，而且工作又多又累。尽管如此，她还是签了合同上班了。她每天都要战战兢兢地等待同事们的叫唤，偷偷地观察别人，谦卑地请教别人关于工作上的问题。也许是她的态度良好，工作尽责，同事们都愿意在空闲的时候教她一些东西，让她受益匪浅。她一天一天地学习着、进步着，慢慢脱离了以前乡下的生活，一步一步地走进城市。1. 丰富同学们的校园生活，陶冶情操。2. 领略优美自然风光，促进全班同学的交流，营造和谐融洽的集体氛围。 3. 为全体同学营造一种轻松自由的气氛，又可以加强同学们的团队意识。 4. 有效的利用活动的过程及其形式，让大家感受到我们班级的发展和进步。四、活动时间：XX年3月27日星期四五、活动参与对象：房产Q1141全体及“家属”六、活动地点：武汉市华中农业大学校内七、活动流程策划：1、27日8点在校训时集合，乘车2、9点前往华农油菜基地、果园，赏花摄影3、10点30，回农家乐开始做饭，进行“我是厨王”大比拼4、1点30，收拾食品残物，开始集体活动5、4点，乘车返校八、职能分工及责任定岗1、调研组：负责前期的选址、策划的撰写、实地考察、交通工具的联系和检验组长：金雄成员：吴开慧2、安全保卫组：负责登记参加春游的人数，乘车前的人数的登记，集体活动时同学的请假的审批，安全知识的培训与教育，午餐制作的人员分组组长：徐杨超成员：王冲3、食材采购组：根据春游的人数和预算费用合理购买食材组长：胡晴莹成员：何晓艺4、活动组织组：在车上、赏花期间、主要是做饭完后的集体活动期间的活动的组织组长：武男成员：冯薏林5、厨艺大赛组织组：负责指导各个小组的午餐的准备，最后负责从五个小组里推荐的里面选出“厨王”（厨王春游费用全免）组长：朱忠达成员：严露6、财务组：负责财务的报账及最后的费用的收取，做好最后的决算向全班报告组长：杨雨7、督导组：负责检查各组的任务的完成及协调各小组的任务分工组长：叶青青【注】以上只是大致的责任定岗，组长负主责，各小组要相互配合，相互帮助发挥你们的聪明才智去认真完成任务九、注意事项1、分组要尽量把做事积极的与不太积极的搭配，每组里都要有学生干部，学生干部要起带头作用2、食材的购买不要太复杂了，先前想出菜谱，然后组织大家学习下烹饪知识，注意食材购买的质和量3、注意提醒大家手机充足电，随时保持通讯畅通，有相机的同学带上相机，组织大家多拍几张全家福4、游戏最好要能吸引全部人参加，让同学们能增加了解，班委们能更好的了解同学们的动态，增进感情各组应在规定时间前把活动准备情况向督导组报告，出现紧急情况要第一时报告。督导组也可以及时把活动的准备情况在班委群公布，实时互动。中秋最美是感恩!无须多言，给父母一个微笑，给亲友一个问候，递上一杯清茶，送上一口月饼，这是我们给予父母最好的回报。感谢父母给予的生命，感谢父母给予的培养老师们，同学们，这个中秋，我们要用一颗感恩的心来度过!心怀感恩!感恩一切造就我们的人，感恩一切帮助我们成长的人!心怀感恩，我们才懂得尊敬师长，才懂得关心帮助他人，才懂得勤奋学习、珍爱自己，才会拥有快乐，拥有幸福!老师们，同学们，中秋最美，美不过一颗感恩的心!中秋最美，美不过真心的祝福!在此，我代表学校，祝老师们、同学们中秋快乐，一切圆满!下面是赠送的中秋节演讲辞，不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢中秋佳节演讲词推荐中秋,怀一颗感恩之心老师们，同学们：秋浓了，月圆了，又一个中秋要到了!本周日，农历的八月十五，我国的传统节日中秋节。中秋节，处在一年秋季的中期，所以称为“中秋”，它仅仅次于春节，是我国的第二大传统节日。中秋的月最圆，中秋的月最明，中秋的月最美，所以又被称为“团圆节”。金桂飘香，花好月圆，在这美好的节日里，人们赏月、吃月饼、走亲访友无论什么形式，都寄托着人们对生活的无限热爱和对美好生活的向往。中秋是中华瑰宝之一，有着深厚的文化底蕴。中国人特别讲究亲情，特别珍视团圆，中秋节尤为甚。中秋，是一个飘溢亲情的节日;中秋，是一个弥漫团圆的时节。这个时节，感受亲情、释放亲情、增进亲情;这个时节，盼望团圆、追求团圆、享受团圆这些，都已成为人们生活的主旋律。同学们，一定能背诵出许多关于中秋的千古佳句，比如“举头望明月，低头思故乡”、“但愿人长久，千里共婵娟”、“海上生明月，天涯共此时”这些佳句之所以能穿透历史的时空流传至今，不正是因为我们人类有着的共同信念吗。中秋最美是亲情。一家人团聚在一起，讲不完的话，叙不完的情，诉说着人们同一个心声：亲情是黑暗中的灯塔，是荒漠中的甘泉，是雨后的彩虹中秋最美是思念。月亮最美，美不过思念;月亮最高，高不过想念。中秋圆月会把我们的目光和思念传递给我们想念的人和我们牵挂的人，祝他们没有忧愁，永远幸福，没有烦恼，永远快乐! 一、活动主题：游名校、赏名花，促交流，增感情二、活动背景：又到了阳春三月，阳光明媚，微风吹拂，正是踏青春游的好时节。借春天万物复苏之际，我们全班聚集在一起，彼此多一点接触，多一点沟通，共话美好未来，与此同时，也可以缓解一下紧张的学习压力。 相信在这次春游活动中，我们也能更亲近的接触自然，感悟自然，同时吸收万物之灵气的同时感受名校的人文气息。三、活动目的：下面是赠送的励志散文欣赏，不需要的朋友下载后可以编辑删除！上面才是您需要的正文。十年前，她怀揣着美梦来到这个陌生的城市。十年后，她的梦想实现了一半，却依然无法融入这个城市。作为十年后异乡的陌生人，她将何去何从？笔记本的字迹已经模糊的看不清了，我还是会去翻来覆去的看，依然沉溺在当年那些羁绊的年华。曾经的我们是那么的无理取闹，那么的放荡不羁，那么的无法无天，那么轻易的就可以抛却所有去为了某些事情而孤注一掷。 而后来，时光荏苒，我们各自离开，然后散落天涯。如今，年年念念，我们只能靠回忆去弥补那一程一路走来落下的再也拾不起的青春之歌。从小，她就羡慕那些能够到大城市生活的同村女生。过年的时候，那些女生衣着光鲜地带着各种她从来没有见过的精致东西回村里，让她目不转睛地盯着。其中有一个女孩是她的闺蜜，她时常听这个女孩说起城市的生活，那里很繁华，到处都是高楼大厦，大家衣着体面这一切都是她无法想像的画面，但是她知道一定是一个和村子截然不同的地方。她梦想着有一天能够像这个闺蜜一样走出村子，成为一个体面的城市人。在她十八岁那年，她不顾父母的反对，依然跟随闺蜜来到了她梦想中的天堂。尽管在路途中她还在为父母要和她断绝关系的话感到难过，但是在她亲眼目睹城市的繁华之后，她决心要赚很多钱，把父母接到城市，让父母知道她的选择是正确的。可是很快，她就发现真实的情况和她想象的完全不一样。闺蜜的光鲜生活只是表面，实则也没有多少钱，依赖于一个纨绔子弟，而非一份正当的工作。而她既没有学历、又没有美貌，也不适应城市生活，闺蜜也自顾不暇，没有时间和多余的钱帮助她。这样的她，连生活下去都成问题，更别说赚大钱了。倔强的她没有因此放弃，而是更加坚定要作为一个异乡人留在这里打拼，相信自己一定可以实现梦想。一开始，她只能做清洁工、洗碗工等不需要学历的工作，住在楼梯间，一日三餐只吃一餐。周围的人对于一个年轻女孩做这类型工作都会投以异样的眼光，在发现她一口乡音的时候就立即转为理所当然的表情。自尊心强的她受不了这两种目光，在工作的时候默默地留意城市人说话的语音语调，和内容。当她做到说话的时候没有人能听出她来自乡下的时候，她开始到各家小企业应聘。虽然她应聘的岗位都是企业里最基层的职位，但是她依然到处碰壁。最后终于有一家企业愿意聘用她，但是工资只有行情的一半，而且工作又多又累。尽管如此，她还是签了合同上班了。她每天都要战战兢兢地等待同事们的叫唤，偷偷地观察别人，谦卑地请教别人关于工作上的问题。也许是她的态度良好，工作尽责，同事们都愿意在空闲的时候教她一些东西，让她受益匪浅。她一天一天地学习着、进步着，慢慢脱离了以前乡下的生活，一步一步地走进城市。1. 丰富同学们的校园生活，陶冶情操。2. 领略优美自然风光，促进全班同学的交流，营造和谐融洽的集体氛围。 3. 为全体同学营造一种轻松自由的气氛，又可以加强同学们的团队意识。 4. 有效的利用活动的过程及其形式，让大家感受到我们班级的发展和进步。四、活动时间：XX年3月27日星期四五、活动参与对象：房产Q1141全体及“家属”六、活动地点：武汉市华中农业大学校内七、活动流程策划：1、27日8点在校训时集合，乘车2、9点前往华农油菜基地、果园，赏花摄影3、10点30，回农家乐开始做饭，进行“我是厨王”大比拼4、1点30，收拾食品残物，开始集体活动5、4点，乘车返校八、职能分工及责任定岗1、调研组：负责前期的选址、策划的撰写、实地考察、交通工具的联系和检验组长：金雄成员：吴开慧2、安全保卫组：负责登记参加春游的人数，乘车前的人数的登记，集体活动时同学的请假的审批，安全知识的培训与教育，午餐制作的人员分组组长：徐杨超成员：王冲3、食材采购组：根据春游的人数和预算费用合理购买食材组长：胡晴莹成员：何晓艺4、活动组织组：在车上、赏花期间、主要是做饭完后的集体活动期间的活动的组织组长：武男成员：冯薏林5、厨艺大赛组织组：负责指导各个小组的午餐的准备，最后负责从五个小组里推荐的里面选出“厨王”（厨王春游费用全免）组长：朱忠达成员：严露6、财务组：负责财务的报账及最后的费用的收取，做好最后的决算向全班报告组长：杨雨7、督导组：负责检查各组的任务的完成及协调各小组的任务分工组长：叶青青【注】以上只是大致的责任定岗，组长负主责，各小组要相互配合，相互帮助发挥你们的聪明才智去认真完成任务九、注意事项1、分组要尽量把做事积极的与不太积极的搭配，每组里都要有学生干部，学生干部要起带头作用2、食材的购买不要太复杂了，先前想出菜谱，然后组织大家学习下烹饪知识，注意食材购买的质和量3、注意提醒大家手机充足电，随时保持通讯畅通，有相机的同学带上相机，组织大家多拍几张全家福4、游戏最好要能吸引全部人参加，让同学们能增加了解，班委们能更好的了解同学们的动态，增进感情各组应在规定时间前把活动准备情况向督导组报告，出现紧急情况要第一时报告。督导组也可以及时把活动的准备情况在班委群公布，实时互动。中秋最美是感恩!无须多言，给父母一个微笑，给亲友一个问候，递上一杯清茶，送上一口月饼，这是我们给予父母最好的回报。感谢父母给予的生命，感谢父母给予的培养老师们，同学们，这个中秋，我们要用一颗感恩的心来度过!心怀感恩!感恩一切造就我们的人，感恩一切帮助我们成长的人!心怀感恩，我们才懂得尊敬师长，才懂得关心帮助他人，才懂得勤奋学习、珍爱自己，才会拥有快乐，拥有幸福!鹰之歌高尔基（俄罗斯） 时间:2011-12-26 作者: 高尔基蛇，高高地爬到山里去，躺在潮湿的山谷里，盘成一圈，望着海。 太陽高高的在天空中照耀着，群山向天空中喷出热气，波浪在下面冲击着石头。沿着山谷，在黑暗中、在飞沫里，山泉轰隆隆地冲击着石头，迎着大海奔腾而去。雪白的、激烈的山泉，完全浸在泡沫里，它切开山岭，怒吼着倒入海去。 忽然，在蛇所呆的那个山谷里，天空中坠下一只胸膛受伤、羽毛上染着血迹的鹰。他短促地叫了一声，坠在地上，怀着无可奈何的愤怒，胸膛撞在坚硬的石头上。 蛇吓了一大跳，敏捷地爬开。但是，马上看出这鸟儿的生命只能维持两、三分钟了。他爬到那受伤的鸟儿跟前，面对着他轻声地说： 怎么啦，你要死了么？ 是的，要死了。鹰深深地叹了一口气回答说。 啊，我美好的生活过了，我懂得什么是幸福。我英勇地战斗过了，我见过天！哦，你是不会那么近的看到天的。唉，你这可怜虫。 那有什么了不起。天么？空空洞洞的，我怎么能在天上爬呢？我在这里很好，又温暖、又滋润。蛇对那自由的鸟儿这样回答。他听了那鸟儿的胡言乱语，心中暗暗好笑。而且，蛇还这样想： 哼，飞也好、爬也好，结果还不是一样，大家都要埋入黄土，都要化为灰尘的？ 但是，那勇敢的鹰忽然抖擞精神，微微的挺起身来，向山谷里看了一眼。水穿过灰色的石头滴下来，阴暗的山谷里气闷不堪，散发这腐臭的气味。鹰使出全身精力，悲哀而痛苦地喊叫起来： 啊，要是能够再飞到天上去一次，那该多好呀！我要把敌人紧压在胸膛的伤口上，让我的血呛死他。哦，战斗是多么幸福啊！ 但是，蛇却想到：天上的生活吗，哦，大概的