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蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃羄蒂螀羂羃膂薂袈羂莄螈袄羁蒇蚁螀羁蕿蒄聿羀艿虿羅罿莁蒂袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚆羁肅蒇蒈羇肅薀螄袃肄艿薇蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄螀袀膀芆薃螆腿莈蝿蚂腿薁薂肀膈芀蒄羆膇莃蚀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄芄芇蒁羃芃荿蚆衿芃蒂葿螅节芁蚅螁芁莃薈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇袅莀薄蚃 统筹城乡的成都经验课题负责人：俞可平2002年11月，党的十六大报告提出“统筹城乡经济社会发展”。此后，十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，更提出了把“统筹城乡发展”放在首位的“五个统筹”。十六届四中全会又作出了工业反哺农业、城市支持农村“两个趋向”的重要论断。2007年10月，十七大报告进行了更为全面的论述：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。”“加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”早在2003年3月，成都市委、市政府为落实十六大精神，在深入调研的基础上，就已确定在所辖双流、大邑等五个区县进行加快城市化进程的试点。2003年8月，又进一步扩大试点，将五城区纳入试点范围。2003年10月22日，成都市委、市政府在双流县召开现场会，部署在全市全面推进城乡一体化的工作。2004年2月5日，成都市委、市政府发布了关于统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的意见，明确了这项工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策要求。这个文件明确提出：“统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化是新形势下解决三农问题，的根本途径，是探索西部大开发新路的有益尝试，是全面建设小康社会的重大举措，对于贯彻落实十六届三中全会精神、牢固树立科学的发展观、推动成都经济社会事业全面协调和可持续发展具有重要的战略意义。”2005年12月，成都市委全委会提出把推进城乡一体化作为成都经济社会发展总体战略的建议，次年纳入了成都国民经济和社会发展“十一五”规划。2006年3月，成都市委、市政