县外房屋拆除企业进宁海县施工备案管理办法.docVIP

县外房屋拆除企业进宁海县施工备案管理办法第一条为建立我县开放统一、公平竞争、规范有序的房屋拆除市场秩序，根据有关法律法规，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法所称县外房屋拆除企业是指注册地不在本县行政区域内的房屋拆除企业。 第三条县建设局负责县外进宁海县房屋拆除企业备案管理工作，县城市拆迁办公室负责房屋拆除施工日常管理工作。 第四条 县外房屋拆除企业进入宁海县承接房屋拆除业务，应先到县建设局申请办理备案手续。第五条 县建设局分别于每年的1月和7月的前10个工作日受理备案事项，逾期不予受理。第六条 县外房屋拆除企业申请办理进宁海县施工备案应提供以下材料并装订成册：（一）县外房屋拆除企业进宁海县施工备案申请表（一式三份）；（二）企业法定代表人对驻宁海县机构负责人的授权委托书；（三）企业所在地的建设行政主管部门出具的同意进宁海县施工及近两年内未发生较大质量安全事故或市场违法违规行为的证明；（四）房屋拆除企业营业执照副本、资质等级证书副本、安全生产许可证副本、企业负责人安全生产考核证书（包括法定代表人、企业负责人、技术负责人、安全副经理）和安全副经理任职文件（复印件加盖红章，并提供原件核对）；（五）企业自有在宁海县办公场所产权证或办公用房租赁登记证（承租人必须为申请企业），办公营业面积不少于80平方米。（六）企业驻宁海县人员清单（具体人员标准见附件2）。企业驻宁海县机构设置及任命文件（包括驻宁海县机构负责人、驻宁海县机构技术负责人、专职安全员）。 人员必须提供身份证、劳动合同、上个年度以来单位缴纳的社保清单（含企业名称、人员姓名、社保号、交纳基数、交纳年份等信息）及相应证书。（七）由县内银行业金融机构出具的人工工资支付保函，人工工资支付担保额度为20万元人民币。 第七条企业所提供的备案资料经查实有弄虚作假的，三年内不予备案。第八条县建设局对企业提供的备案资料进行审核并对企业驻宁海县机构进行实地核查，确认资料真实齐全、办公场所符合要求后，在5个工作日内予以办理备案手续。 第九条建立健全房屋拆除企业管理考核制度。县建设局对企业在本县内的企业管理、安全生产、文明施工、综合治理等情况实行动态量化管理考核，年度考核不合格的企业，取消备案资格。 企业无故不参加年度考核，取消备案资格，一年内不得在我县申请备案。第十条 县外房屋拆除企业备案有效期为一年，有效期起始日期为县建设局核准备案手续之日，企业应在有效期满前30天内提供下列资料办理延期手续：（一）县外房屋拆除企业进宁海县备案资格延期申请表；（二）企业法定代表人对驻宁海县机构负责人的授权委托书。（三）由县内银行业金融机构出具的人工工资支付保函，人工工资支付担保额度为20万元人民币。第十一条不予备案（登记）的情形： （一）企业所提供的申请资料经查实有弄虚作假的； （二）企业近两年内发生过较大质量安全事故或违法违规行为的；（三）企业有不良行为记录并在公示期内的； （四）上一考核评分周期信用得分低于60分的；第十二条企业驻宁海县机构管理人员、办公地址等发生变更的，应在15日内到县建设局办理变更手续，企业退出宁海县房屋拆除市场应及时办理注销手续。第十三条本办法由宁海县建设局负责解释。 第十四条本办法自2011年1月1日起执行。附件1：宁海县房屋拆除企业信用评价实施办法（试行）附件2：县外房屋拆除企业驻宁海县人员配备标准附件3：县外房屋拆除企业进宁海县备案申请表附件4：县外房屋拆除企业进宁海县施工备案资格延期申请表 附件5：人工工资支付保函（格式样本）附件1：宁海县房屋拆除企业信用评价实施办法（试行）一、为建立我县房屋拆除市场信用机制，规范房屋拆除市场行为，促进优胜劣汰和房屋拆除行业健康发展制定本办法。二、县建设局对全县范围内从事房屋拆除施工活动的房屋拆除企业的经营活动进行综合评价，以信用分或信用等级等形式反映企业或个人的行业信用状况。三、县质监、安监、招标等部门负责在日常监督中对房屋拆除企业的不良行为进行调查取证。宁海县城市拆迁办公室负责房屋拆除企业信用评价的日常管理工作。四、相关部门在日常监督管理中，发现房屋拆除企业违反宁海县房屋拆除企业信用评价指标及分值标准（详见附件1）所列不良行为的，先进行调查取证，将调查情况形成文字材料，经责任单位或责任人签字确认后按法定程序进行处理。五、信用等级为C的企业和人员不得从事政府投资项目。六、对以下严重违反法律法规或造成严重后果的行为，按照法律法规规定，给予责令停业整顿、建议降低资质或吊销资质证书等处罚：（一）故意拖欠民工工资，集体上访造成恶劣影响的；（二）发生三级及以上重大质量安全责任事故的；（三）违法转包、分包的；（四）因行贿受到党纪、政纪以上处理的。七、信用分。项目信用分根据总分100分减去宁海县房屋拆除企业信用评价指标及分值标准扣分值，并结合企业承接业务加分。承接业务加分分值为：单项合同拆除面积：1000m2，不计分；单项合同拆除面积：1000m2且5000m2，每个项目计0.5分；单项合同拆迁面积：5000m2且20000m2，每个项目计1.0分；单项合同拆迁面积：20000m2且50000m2，每个项目计1.5分；单项合同拆迁面积：50000m2，每个项目计2.0分。八、信用等级分A、B、C三个等级。信用等级的评定标准如下：信用分90分及以上，信用等级评定为A；信用分70分及以上90分以下，信用等级评定为B；信用分70分以下，信用等级评定为C。八、信用分和信用等级分别在每年6月底及12月底评定一次。企业承接业务加分以一年为一个记分周期，周期满一年后加分清零。新进入宁海县房屋拆除市场的企业信用分为80分，信用等级按B级计。宁海县房屋拆除企业信用评价指标及分值标准序号信用评价指标分值1未经备案擅自施工22超越本单位资质等级承揽工程43两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，未按照低资质等级单位的业务许可范围承揽工程44转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程45投标人互相串通投标46与招标人串通投标47将工程转包或非法分包48出借、伪造、涂改项目经理资格证书39委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械等310接受转包、非法分包和用他人名义承揽工程211拖欠民工工资造成集体上访等恶性事件412作业人员未按规定接受教育培训、考核或培训、考核不合格擅自上岗1宁海县房屋拆除企业信用评价指标及分值标准序号信用评价指标分值13安全生产规章制度不落实或违章指挥违章作业，不按照安全生产技术标准施工，存在严重事故隐患或发生伤亡事故214未与分包单位签订专门的安全生产管理协议或者未在分包合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对分包单位的安全生产统一协调、管理115无专项施工方案或方案审批程序不符合规定或不按专项方案实施316安全设备的安装、使用未经验收或验收不合格，施工起重机械等机械设备检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准，施工现场大型施工机械设备的安装、拆卸和维修未由专业资质的单位承担3未按规定设立安全生产管理机构或不按规定配备专项安全生产管理人员，作业时无专职安全管理人员监督317未制定安全管理目标，未建立和实施安全考核检查制度，未组织定期检查118特种作业人员无证上岗119违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程220隐瞒或谎报、拖延报告事故或破坏事故现场2宁海县房屋拆除企业信用评价指标及分值标准序号信用评价指标分值21拆除单位或现场项目部未建立文明施工管理制度、管理网络及考核制度，责任不明确222拆除现场未设置大门，也未建立门卫制度；工地四周未连续设置围栏，围栏高度、坚固、稳定、整洁、美观等方面不符合要求223作业区或生活区内不卫生、不整洁224作业机具未堆放整齐，建筑垃圾清运不及时，堆积严重225易燃、易爆物品堆放间等消防重点部位无消防安全措施，未配专用消防器材，宿舍内违章使用煤气灶、煤油炉、电饭煲等器具226事实存在，但未达到党纪、政纪及司法处理程度227受到党纪、政纪处理428受到司法刑事处理8 28附件2：县外房屋拆除施工企业驻宁海县人员配备标准资质等级企业机构主要人员机构负责人技术负责人专职安全员项目经理一级企业具有8年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称具有8年以上从事爆破施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称不少于1人不少于1人二级企业具有5年以上从事工程管理工作经历或具有中级及以上职称具有5年以上从事爆破与拆除施工技术管理工作经历并具有本专业中级及以上职称不少于1人不少于1人三级企业具有3年以上从事工程管理工作经历或具有中级及以上职称具有3年以上从事爆破与拆除施工技术管理工作经历并具有本专业中级及以上职称不少于1人不少于1人注：人员需具有相应技术职称及岗位资格。项目经理、专职安全员还须提供安全生产三类人员证书，机构负责人、技术负责人还需提供工作简历。附件3：县外房屋拆除企业进宁海县施工备案申请表编号：宁海县拆备 第 号宁海县建设局制本表除签名外的内容请用电脑打印报 送 资 料（一）县外房屋拆除企业进宁海县施工备案申请表（一式三份）；（二）企业法定代表人对驻宁海县机构负责人的授权委托书；（三）企业所在地的建设行政主管部门出具的同意进宁海县施工及近两年内未发生较大质量安全事故或市场违法违规行为的证明；（四）房屋拆除企业营业执照副本、资质等级证书副本、安全生产许可证副本、企业负责人安全生产考核证书（包括法定代表人、企业负责人、技术负责人、安全副经理）和安全副经理任职文件（复印件加盖红章，并提供原件核对）；（五）企业自有在宁海县办公场所产权证或办公用房租赁登记证（承租人必须为申请企业），办公营业面积不少于80平方米。（六）企业驻宁海县人员清单（具体人员标准见附件）。企业驻宁海县机构设置及任命文件（包括驻宁海县机构负责人、驻宁海县机构技术负责人、专职安全员）。 人员必须提供身份证、劳动合同、上个年度以来单位缴纳的社保清单（含企业名称、人员姓名、社保号、交纳基数、交纳年份等信息）及相应证书。（七）由县内银行业金融机构出具的人工工资支付保函，人工工资支付担保额度为20万元人民币。一、企业法定代表人承诺 本人 （法定代表人） （身份证号码）代表我公司申请进入宁海县开展房屋拆除工程业务并郑重承诺：一、本企业办理备案手续所提交材料全部真实有效，如有虚假，愿按有关规定接受处理。二、在宁海县进行房屋拆除施工中，本企业将严格遵守有关法律法规和宁海县有关管理规定，抓好安全生产，文明施工。若有违法违规和违反相关管理规定的行为，本企业愿接受有关部门依据有关法律法规和相关规定给予的处理。企业法定代表人（签名）： （公章） 年 月 日二、企业基本情况企业名称企业注册地址 省 市 县（区、市）邮政编码主项资质及等级爆破与拆除工程专业承包等级资质证书编号营业执照注册号安全生产许可证号联系电话传 真法定代表人职称联系电话(手机)企业经理职称技术负责人职称驻宁海县负责人姓名照片电话(手机)职称驻宁海县技术负责人姓名照片职称技术专业驻宁海县专职安全员姓名照片安全证书驻宁海县地址联系人联系电话（固定电话及手机）三、进驻宁海县工程管理技术人员一览表序号岗位名称姓名职称证书号码身份证号码联系电话四、签署意见栏企业注册地建设主管部门意见 （公章） 年 月 日宁海县建设局审查意见经办人： 负责人： （盖章） 年 月 日备注企业驻宁海县办公场所设置要求一、企业驻宁海县办公场所挂管理机构铭牌； 二、已安装固定电话；三、办公场所具有齐全的办公用品；四、各项规章制度上墙；五、管理机构人员上墙（内容包括人员形象、岗位及其职责）。附件4：县外房屋拆除企业进宁海县施工备案资格延期申请表宁海县海县建设局制本表除签名外的内容请用电脑打印一、企业法定代人表承诺 本人 （法定代表人） （身份证号码）代表我公司申请进入宁海县开展房屋拆除工程业务并郑重承诺：一、本企业办理备案手续所提交材料全部真实有效，如有虚假，愿按有关规定接受处理。二、在宁海县进行房屋拆除施工中，本企业将严格遵守有关法律法规和宁海县有关管理规定，抓好安全生产，文明施工。若有违法违规和违反相关管理规定的行为，本企业愿接受有关部门依据有关法律法规和相关规定给予的处理。企业法定代表人（签名）： （公章） 年 月 日二、企业基本情况企业名称企业注册地址 省 市 县（区、市）邮政编码主项资质及等级爆破与拆除工程专业承包等级资质证书编号营业执照注册号安全生产许可证号联系电话传 真法定代表人职称联系电话(手机)企业经理职称技术负责人职称驻宁海县负责人姓名照片电话(手机)职称驻宁海县技术负责人姓名照片职称技术专业驻宁海县专职安全员姓名照片安全证书驻宁海县地址联系人联系电话（固定电话及手机）三、上年度承接业务一览表（宁海县行政区域内）序号工程名称业主单位面积（m2）开竣工日期备注项目业绩须附工程承包合同、房屋建筑拆除工程备案表等证明材料，并装订成册（复印件每页应加盖企业公章）。四、签署意见栏企业注册地建设主管部门意见 （公章） 年 月 日宁海县海县建设局审查意见经办人： 负责人： （盖章） 年 月 日备注附件5 ： 人工工资支付保函（格式样本）办理日期： 年 月 日 保函编号：致：宁海县建设局正文：鉴于 （房屋拆除企业）进入宁海县承揽施工活动，应企业要求， （担保人）在此出具以宁海县建设局（担保受理部门）为受益人、金额不超过人民币20万元（担保额度）的不可撤销人工工资支付保函。担保人担保责任如下：一、在收到宁海县建设局（担保受理部门）提出的索赔书，声明房屋拆除企业未能忠实履行其承建工程项目下的人工工资支付义务后，立即按宁海县建设局（担保受理部门）所要求的方式支付不超过上述金额的款项。二、宁海县建设局（担保受理部门）的索赔书须