《XX消防工作要点》doc版.doc

工作总结 规章制度 情况汇报 教学教案 办公应用2008年消防工作要点（区防火委员会 二八年三月一日）为深入落实第29届奥运会消防保卫工作会议精神，不断增强全区整体抗御火灾能力，为打造“实力房山、效率房山、和谐房山、平安房山”，创造良好的消防安全环境，根据北京市公安局消防局关于印发2008年首都消防工作要点的通知（消办字200863号）精神，结合全区消防工作实际，制定工作要点。一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中华人民共和国消防法等法律法规，以稳定火灾形势促进社会和谐为目标，坚持“实行整体防控、打造平安奥运”的工作思路，着力整治各种火灾隐患，进一步推进落实社会消防安全责任制、消防专项规划和公共消防基础设施建设，推进市民消防安全素质教育，全面推动我区消防工作和多种形式消防队伍建设，实现跨越式发展，全力稳定火灾形势，坚决预防和遏制重特大火灾，尤其是群死群伤火灾事故，确保2008年奥运会消防安全。二、总体目标努力实现消防工作责任更加明确、消防基础设施更加完善、队伍建设成效更加明显、消防保障体系更加健全、消防宣传教育更加深入、全区火灾形势更加平稳，杜绝重特大恶性火灾事故发生、奥运火炬传递区内路线周边200米范围内不发生火灾的奋斗2目标。三、主要任务（一）健全和完善消防工作责任制，实现消防工作社会化1切实发挥政府领导作用。推动乡镇政府、街道办事处（以下简称各乡镇）认真履行中华人民共和国消防法赋予的消防工作职责，加强对消防工作的领导。要将消防工作纳入地区经济和社会发展规划，纳入社会治安综合治理范畴，制定具体工作计划。要定期分析形势，研究对策，及时解决本地区公共消防设施建设、灭火救援力量发展、社会消防安全责任制落实、重大火灾隐患整治等消防工作的重大问题。要切实落实责任制，建立消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作重大问题；区防火安全委员会、各乡镇召开消防工作联席会每季度不少于一次。各乡镇要将农村消防工作纳入新农村建设的重要内容，大力改善农村消防设施。2切实发挥部门联动作用。政府各职能部门要按照“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”的消防工作格局，分工合作，齐抓共管，努力构建横向到边、纵向到底的火灾防控网络。教育部门负责抓好学校、幼儿园、托儿所的消防安全工作；卫生部门负责抓好医院、卫生院的消防安全工作；旅游部门负责抓好旅游景区及旅游星级饭店的消防安全工作；综合行业管理部门、市场物业管理部门及其产权单位负责抓好商场、超市、室内市场、酒店、餐厅的消防安全工作；文化部门负责抓好舞厅、卡拉OK厅、夜总会、音乐茶座、酒吧、网吧、电3子游艺厅等娱乐场所的消防安全工作；民政部门负责抓好福利院、敬老院的消防安全工作。各部门按照职责分工，抓好本系统、本行业的消防安全工作。3切实发挥单位主体作用。各单位要认真贯彻机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，切实承担“消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负”的消防安全主体责任。要建立、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，制定各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。定期组织防火检查和巡查，及时消除火灾隐患。要制定灭火和应急疏散预案并组织演练，加强消防安全培训，提高自防自救能力。要定期维护和保养消防设施，确保其完好有用。 4切实发挥社区桥梁作用。按照“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的要求，紧紧依托社区居委会、社区中介组织、志愿者队伍、社区民警及驻社区单位，建立社区消防组织，开展好社区消防工作。2008年7月底之前，按照消防社区建设“六个一”的标准，全区社区消防工作全面落实到位。5切实发挥农村覆盖作用。按照北京市农村消防安全管理规定的要求，各乡镇将农村消防工作纳入新农村建设的重要内容，切实加强对农村消防工作的领导。同时，督促各村民委员会成立消防安全工作领导小组，并明确专(兼)职防火人员，要将消防安全管理纳入村民自治章程和乡规民约，建立健全各项规章制度，组建义务消防组织，落实消防安全措施，开展消防宣传教育，组织消防安全检查、巡查，消除火灾隐患，提高自防自救能4力，维护好广大农民的切身利益。2008年，按照消防农村建设“六个一”的标准，全面落实到位。（二）建立和完善消防工作机制，为消防工作发展提供保障1完善消防工作考评机制。建立完善区政府对乡镇政府、对所属职能部门，行政、行业主管部门对本系统、本行业消防工作检查、考核、评价机制，定期考核落实消防安全责任制情况，评估城市消防安全状况。2完善重大火灾隐患整改机制。要完善火灾隐患举报、公示、挂牌督办、整改责任和重大火灾隐患立、销案等制度，建立重大火灾隐患整改长效机制。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要按照要求实行市、区级挂帐制度，各乡镇要根据本地区实际对本辖区的隐患实行挂帐制度。各主管部门、主责单位要适时召开重大火灾隐患整改督办会，跟踪并依法督促有关单位及时整改和消除重大火灾隐患。重大火灾隐患未整治到位的，取消乡镇年度消防工作评先资格。3完善火灾应急救援机制。各乡镇要按照房山区处置火灾事故应急预案的要求，针对辖区高层、地下建筑和易燃易爆危险物品可能发生的对公共安全造成重大影响的火灾，建立重大火灾事故应急救援机制。完善由属地政府牵头，消防部队为主体，公安、交通、供水、供电、卫生等部门参加的抢险救援组织和指挥体系，明确职责，确定任务，组织制定应急预案，并定期组织实战演练，提高辖区处置重特大火灾事故的能力，一般每年不少于一次演习。5（三）进一步加强辖区公共消防设施建设，全力提升辖区抗御火灾能力1加强市政消防水源建设。城建、供水等部门要按照“落实规划，不欠新账，快补旧账，加强管理”的原则，抓好市政消火栓的建设、维护、保养工作。2008年，按照“十一五”消防专项规划和城市市政消火栓建设管理办法的要求，各单位及时分工，确保市政消火栓建设达到国家标准。2开展社区消防通道专项治理活动。开展以社区消防安全责任制落实情况、社区居民消防安全意识和消防安全常识掌握情况、社区日常消防安全巡查检查落实情况、社区消防设施、器材完好和维护保养情况、安全疏散和消防通道畅通情况等为主要内容的专项整治活动。3加强消防站设施建设。按照城市消防站建设标准和城市建设发展要求，合理布局和建设城市公安消防站。2008年，按照房山区总体规划及房山区十一五时期消防专项总体规划要求，建成消防指挥中心及窦店消防站。各乡镇应进一步加大投入，不断完善本地区专职消防队的基础设施建设，同时协助本地区公安现役消防队伍的发展。（四）加快多种形式消防队伍建设步伐，构建多元化消防力量体系1壮大公安现役消防队。加大投入，支持部队建设，努力满足部队建设发展需要。依据武警消防部队消防业务费管理暂行办法，各级财政部门要建立并完善公安消防部队经费保障机6制，逐年加大消防经费的投入。按要求落实好消防支队后勤保障社会化外聘人员经费。各乡镇要不断完善消防基础设施建设，美化、绿化、亮化、文化警营。要支持消防部队素质建设，通过军地两用人才培养等形式，为消防官兵提供成长进步的平台。主动帮助解决部队用水、用电、用地和随军家属就业、子女入学等实际困难，为官兵的工作、训练、生活创造良好的条件和环境。2发展群众性消防队。2008年，各村、各社区、各单位分别建立配有人员、车辆、器材、住所、经费的合同制或志愿消防队；全区所有机关、团体、企业、事业单位组建群众义务消防队。同时，充分发挥治安消防员的作用。3加强多种形式消防队伍管理。建立适应多种形式消防队伍发展的建队体制、执勤方式、训练管理、作战指挥和经费保障机制，加强多种形式消防队伍的建、管、训、养、用。每年采取多种形式举办一期消防队伍指挥员业务培训班，适时组织开展全区消防队伍业务竞赛活动，巩固提高其灭火救援实战能力。（五）积极构建社会化消防宣传网络，全面提高全民消防安全意识1积极开展消防宣传教育。要切实开展消防宣传教育“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”工作。学校及其他教育机构要将消防知识纳入教学内容；科技、司法、劳动保障等部门要将消防法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容；乡镇和单位要在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识；新闻出版、广播、电影电视、电信等部门要7积极开展消防公益宣传活动，新闻单位要开辟消防宣传专栏或专版，宣传消防法律法规、消防知识和消防工作的先进事迹和经验，并对消防监督、灭火救援及消防部队涌现出来的英模典型进行宣传，对忽视消防安全、存在重大火灾隐患的单位和重特大火灾事故予以曝光。要进一步加强消防教育基地建设，完善设施内容，开展形式多样、内容丰富的活动。通过开放消防站、组织开展“119”消防日宣传等活动，大力普及消防安全知识。2积极开展消防安全培训。要依法加强对消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班、操作人员，以及电工、电气焊等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集的营业性场所工作人员和导游、保安人员的消防安全知识培训，严格执行消防安全培训合格上岗制度。各单位要大力开展全员消防安全培训，使员工熟知防火、灭火和自救逃生的知识和技能，提高员工的消防安全意识和消防法制观念。3建立消防信息发布机制。公安消防部门要建立消防工作新闻发布制度，反映有关消防信息，对消防安全状况、重大火灾隐患、重大消防事件和发生的重特大火灾及查处情况进行准确、及时地公布，提示居民有针对性地采取火灾防范措施。（六）着力做好奥运会社会面火灾防控工作1做好奥运火炬传递路线的安全保卫工作。各单位要加强奥运火炬传递沿线消防保卫工作，认真开展对线路周边基础调查工作，建档建账，及时更新，逐一确定管控措施和管控责任。全面落实线路两侧控制措施，提前组织开展消防安全检查，消除隐8患，完成周边基础调查，落实突出问题的治理、管控措施，保持社会面火灾形势稳定，确保奥运会期间各项工作的安全。2强化消防监督检查，确保万无一失。充分发动社会力量，深入落实消防安全宣传教育、隐患整改、防火巡查、应急疏散演练等措施。紧紧抓住涉奥景点、“五供”单位等重点单位进行专项检查，有关职能部门要积极配合，开展专项隐患治理，反复检查，发现隐患，限期整改，确保安全。要进一步发动群众，完善群防群治网络，形成全区人民共保安全的格局。3切实做好灭火救援准备工作。公安消防支队以及各乡镇义务消防队、专职消防队要落实人员和装备配置，及早进入实战运行状态。完善灭火救援预案，组织消防队员进行演练，确保以最快的速度救人，以最快的速度抢救物资财产，最大限度地减少火灾损失。各级指挥员要重点研究各类火灾的特点及危害，重点研究应急处置的战术及方法，重点研究作战安全保障和防止次生灾害的对策及措施，时刻做好灭火救援战斗准备。四、工作要求（一）高度重视，加强领导。各乡镇、各单位要切实加强对消防工作的领导。要按照科学发展观和以人为本的要求，把解决消防问题与解决经济社会发展问题结合起来，同步规划，同步建设，协调发展。（二）切合实际，强化落实。各乡镇、各单位要紧紧抓住本地区、本行业、本系统、本单位的特点，完善各种消防工作机制和制度，落实各项消防安全措施，尤其要健全消防