广州帕卡汽车零部件有限公司生产安全事故应急预案.doc

备案号： 广州帕卡汽广州帕卡汽车车零部件有限公司零部件有限公司 生生产产安全事故安全事故应应急急预预案案 编 号：2012/A-01 版本号： A/0 编制单位：广州帕卡汽车零部件有限公司 2011 年 2 月 1 日批准 2011 年 2 月 1 日发布 批准批准发发布令布令 根据中华人民共和国生产安全法、 中华人民共和国消防法、 中华人民共和国突发事件应对法、 广东省安全生产条例、 广州市 安全生产条例、 广州市安全生产监督管理局关于实施细则等法律、法规的规定，结合本公司生产经 营安全生产的实际情况，公司安全生产委员会组织制定了广州帕卡 汽车零部件有限公司生产安全事故应急预案，现予以发布，下发至 全公司各部门、各级安全生产负责人及与实施生产安全事故应急预案 相关的人员，并自发布之日起实施，请各部门及公司全体员工遵照执 行。 总经理： 二一二年 二月 一日 目 录 1 总则总则 .1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 适用范围.3 1.4 应急预案体系.3 1.5 应急工作原则.4 2 生生产经营单产经营单位的危位的危险险性分析性分析 .5 2.1 基本情况.5 2.2 危险源与风险分析.7 3 组织组织机构及机构及职责职责 .10 3.1 应急组织体系.10 3.2 指挥机构及职责.10 4 预预防与防与预预警警 .15 4.1 危险源监控.15 4.2 预警行动.16 4.3 信息报告与处置.16 5 应应急响急响应应 .18 5.1 响应分级.18 5.2 响应程序.18 5.3 应急结束.20 6 信息信息发发布布 .22 7 后期后期处处置置 .23 7.1 污染物处理.23 7.2 事故后果影响消除.23 7.3 生产秩序恢复.24 7.4 善后赔偿.24 7.5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订.24 8 保障措施保障措施 .25 8.1 通信与信息保障.25 8.2 应急队伍保障.25 8.3 应急物资装备保障.25 8.4 经费保障.26 8.5 医疗保障.26 8.6 后勤保障.26 9 培培训训与演与演练练 .27 9.1 培训.27 9.2 演练.28 10 奖惩奖惩 .30 10.1 奖励.30 10.2 责任追究.30 11 附附则则 .31 11.1 术语和定义.31 11.2 应急预案备案.33 11.3 维护和更新.33 12 现场处现场处置方案置方案 34 12.1 火灾事故现场处置方案.34 12.2 压力容器爆炸事故现场处置方案.42 12.3 触电事故现场处置方案.45 12.4 机械伤害现场处置方案.51 12.5 厂内道路车辆伤害现场处置方案.55 13 附件附件 .59 13.1 内部应急部门、机构或人员的联系方式59 13.2 相关外部应急机构联系方式.61 13.3 重要物资装备的名录或清单.62 13.4 规范化格式文本.63 13.5 四置图.65 13.6 平面图.66 13.7 重点防护目标、分布图.67 13.8 紧急疏散图.68 13.9 消防器材分布图.69 13.10 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线图.70 13.11 相关应急预案.71 1 1 总则总则 1.1 编编制目的制目的 为确保国家财产和人民生命安全，提高公司对突发事故的处理能 力，建立公司生产安全事故应急管理体系，保护职工生命与财产安全， 在事故发生时，能够迅速有效启动和组织实施应急响应措施，防止事 故扩大，最大限度地降低事故损失，按照生产经营单位生产安全事 故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006）和广州市安全生产监督管 理局关于实施细则（穗安监2010 169 号）的规定，结合公司生产经营安全生产的实际情况，特制定本预 案。 1.2 编编制依据制依据 1.2.1 国家法律、法国家法律、法规规 （1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号） （2）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第 22 号） （3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6 号） （4）中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令 第 32 号） （5)中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令第 66 号) （6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和 国主席令第 31 号） （7）中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令 第 69 号) （8）中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第 2 60 号) （9）中华人民共和国道路交通法(中华人民共和国主席令第 81 号) （10）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务 院令第 493 号） （11）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第 591 号） （12）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第 549 号） （13)生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理 总局令第 17 号） （14）危险化学品重大危险源辩识（GB18218-2009） （15）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协 调字200456 号） 1.2.2 地方性法地方性法规规、 、规规章章 （1)广东省安全生产条例(广东省第九届人民代表大会常务委员 会第三十七次会议通过) （2）广东省安全生产监督管理局关于实施细则（ 粤安监201011 号） （3）广州市安全生产监督管理局关于实施细则（穗安监2010169 号） （4）广州市安全生产条例（广州市第十三届人民代表大会常务 委员会第五次会议通过） 1.2.3 指指导导、参考文件、参考文件 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（AQ/T9002- 2006）、 广州市从化市生产安全事故应急救援预案、 广州汽车集团 零部件有限公司生产安全事故综合应急预案等。 3 1.3 适用范适用范围围 本预案适用于公司内部发生三级及以上的火灾、压力容器爆炸、 触电、机械伤害、厂内道路车辆伤害等事故发生时的应急救援及事故 现场的应急处置。 1.4 应应急急预预案体系案体系 根据本公司实际情况，综合应急预案和专项应急预案合并编写， 生产安全事故应急预案分为二个层次：综合预案和现场处置方案。综 合预案适用于公司内部各个位置及各种事故类别。当事故发生时，应 根据响应等级条件启动相应的应急预案。现场处置方案是针对具体的 装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。本应急预案体系见 图 1。 图 1 应急预案体系图 本预案向上与广州市从化市生产安全事故应急救援预案体系、广 州汽车集团零部件有限公司生产安全事故综合应急预案体系等生产 安全事故应急救援预案相衔接，当上述预案启动时，本预案服从上述 预案。 广州帕卡汽车零部件有限公司综合应急救援预案 火灾 事故 现场 处置 方案 机械 伤害 现场 处置 方案 触电 事故 现场 处置 方案 厂内 道路 车辆 伤害 现场 处置 方案 压力 容器 爆炸 事故 现场 处置 方案 4 1.5 应应急工作原急工作原则则 （1）以人为本，安全第一。 发生事故时，以人员得到有效安全防护，保护人的生命安全为首 要实施的响应和应急措施，优先保护人的安全为第一处置原则。建立 处在事故现场人员的自我保护意识和处置行为，判定事故对人身安全 导致的危害，迅速作出自我保护的响应和防护，只有在满足个人安全 防护的前提条件下，才作出和实施相应的终止事故、阻止事故危害扩 大的任何救援方案和抢险措施；若事故发生的情形将导致人员伤亡， 处在事故现场的人员应选择正确的逃生方法迅速撤离出事故危险区， 并迅速将险情上报，等待救援。 （2）统一指挥，分级负责。 公司的任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生的报告 后，必须遵循预案的设置的响应程序、按其担负的职责，立刻向其上 一级的负责人报告其将采取的救援方案和抢险措施，并立即到达事故 现场，按照统一指挥，分级负责的原则，组织及实施相应的事故救援 方案和抢险措施。 （3）快速响应，果断处置。 公司的任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生的报告 后，必须将保护处在事故现场人员的安全作为快速响应措施的首要实 施原则。若事故发生的情形将导致人员伤亡，必须立刻作出决定，指 挥和组织处在事故现场危险区的人员选择正确的逃生方法，迅速撤离 出事故危险区。 （4）预防为主，平战结合。 实行事故应急与预防预控相结合的原则，开展危险辩识，不断完 善危险源管理，实施事故隐患排查治理，研究、吸收及完善有效的遇 险人员施救方案，进行安全意识和自我安全防护的全员安全培训教育， 组织应急演练，持续保持和改进应急管理体系，管理、备齐和维护应 急物资。 5 2 生生产经营单产经营单位的危位的危险险性分析性分析 2.1 基本情况基本情况 (1)地理位置地理位置 广州帕卡汽车零部件有限公司位于广州市北郊的从化市区边缘 城乡结合区，附近多为平房及五层以下建筑。厂区东北面为安园路， 马路对面为民居区，相距 20 米；东北面约 300 米远为从化市第二中学， 约 400 米为从化市消防大队（此两处建筑都在环城路上）；东南面围墙 外为民居区，民居区到生产车间约 100 米，再往南是环城路，约 800 米为从化市中学；西南面为广州吉羽科技有限公司，两厂由厂区道路 与绿化带隔开，吉羽公司生产车间与广州帕卡生产车间相距约 50 米。 吉羽公司再往南相隔为从化市中心医院，中心医院前为 106 国道；西 北面与广州永胜制衣厂相邻，围墙外 200 米为制衣厂的生产车间。厂 址周围不存在重要的政治和文化设施、自然保护区、文物保护建筑。 (2)企企业业概况概况 广州帕卡汽车零部件有限公司于 2005 年 8 月成立，前身是 1989 年创建的广州骏安汽车内饰件有限公司，现由株式会社（日本）帕卡康 浦来旬、广州汽车集团零部件有限公司和帕卡国际贸易（上海）有限公 司三方合资经营的合资企业，出资比例分别为：50%、45%、5%。公司 总投资 420 万美元，注册资本 210 万美元，占地面积 1.7 万平方米， 建筑面积 8000 平方米。现有员工 127 人，分三个班次（白班 75 人，中 班 26 人、晚班 26 人）。 公司专业生产汽车隔音、隔热件产品，年生产能力达 70 万台套。 目前为广州本田、本田（中国）汽车隔音件指定配套供应商。 主要生产原材料为半固棉、无纺布、棉毡及辅助材料热熔胶，属 于建筑设计防火规范分类中难燃固体。原材料存放于原料仓库，最 大存量约 5 吨 t。 生产工艺流程： 6 隔热垫生产工艺流程： 隔音件生产工艺流程： (3)主要主要设备设设备设施施 公司主要设备设施见表 2-1 主要设备设施一览表 表 2-1 序号设备名称规格型号数量安装位置 1PU 高压发泡机单枪头、二枪头、四枪头5 台生产车间 2四柱液压机 Y32-100、Y32- 50W2、YQR2015、YQ32- 160、YQ32-200 31 台生产车间 3吸塑加热炉3 台生产车间 4螺杆式空压机G-020A1 台空压房 5冷冻干燥机RC-20A1 台空压房 6压力容器（储气罐）1m32 台空压房 7叉车2t、3t、5t3 台物流科 8工业冷水机组KSS-10WC、ML-CW10S5 台生产车间 9热风循环加热炉KR21171 台生产车间 10硫化加热板191380、1850*125010 台生产车间 11热熔胶机Super20C1M1P2E-C、KA-18L5 台生产车间 12机器人 Motoman-HP6-A00、YR-HP20- A00 5 台生产车间 13无纺布裁布机150012402 台生产车间 14裁断机HTJ-6/40T1 台生产车间 修边/定形 热压成 型 软层 棉毡复合、 成型 软层 硫化 冲 切 硬层 硫化 硬层 成型 硬层 涂胶 无纺布 半固棉 质检 成品 硬层 棉毡 质 检 成 品 7 2.2 危危险险源与源与风险风险分析分析 2.2.1 危危险险源及事故源及事故类类型型 本单位储存、使用的原辅材料为可燃材料，根据事故发生过程、 性质、机理，经危险有害因素辨识、风险评估，本单位潜在的生产安全 事故主要有：火灾、触电、压力容器爆炸、机械伤害、车辆伤害等。 参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986），综合考虑起因物、 引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，本单位确定以下场所 为危险源和重要目标：材料仓库、成品仓库、废料场、变配电房等。详 情参见表 2-2： 表 2-2 危险目标潜在的危险性程度分析表 序号危险目标可能发生的事故事故的严重程度 1材料仓库火灾轻伤、重伤事故或死亡事故 2成品仓库火灾轻伤、重伤事故或死亡事故 3废料场火灾轻伤、重伤事故或死亡事故 4变配电房触电、火灾轻伤、重伤事故或死亡事故 2.2.2 危危险险有害因素及危害程度分析有害因素及危害程度分析 (1)火灾危火灾危险险分析分析 本单位储存、使用主要生产原料为半固棉、无纺布、棉毡及辅助 材料热熔胶，属于建筑设计防火规范分类中丙类可燃固体，具有火 灾危险性，易被外部火源点燃，如果车间、仓库内出现明火，如员工违 章携带火种，电气火花，电线过载、短路、接触不良，设备检修时违章 作业，焊接作业没有防护等都能引起火灾的发生，燃烧迅速，并可能 散发出有毒烟雾或有毒气体。 (2)触触电电危危险险分析分析 触电主要是指电流对人体的伤害作用。电流对人体的伤害可分为 电击和电伤。电击是电流通过人体内部，影响人体呼吸、心脏和神经 系统，造成人体内部组织的破坏，以至死亡。电伤害主要是电流对人 8 体外部造成的局部伤害，包括电弧烧伤、熔化金属渗透入皮肤等伤害， 以及两类伤害可能同时发生，不过绝大多数电气伤害事故都是电击造 成的。 在生产过程中造成触电的原因主要是人体触碰带电体，触碰带电 体绝缘损坏处、薄弱点，触碰平常不带电的金属外壳（若该处漏电，造 成外壳带电），超过规范容许的距离，接近高压带电体等，均可能造成 设备事故跳闸或人员触电伤害。 本单位在生产过程中使用到各种电器设备，以及设置的变配电设 备及其他用电系统，都是人身触电伤害的危险源。 在电气设备、装置、运行、操作、巡视、维护、检修工作中，由于安 全技术组织措施不当，安全保护措施失效，违反操作规程，误操作、误 入带电间格、设备缺陷、设备不合格、维修不善、人员过失或其他偶然 因素等，都可能造成人员触碰带电体，引发设备事故或人身触电伤害 事故。 (3)机械机械伤伤害危害危险险分析分析 机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人 体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、碾、割、刺等伤害。 本单位使用的生产主要设备为液压机、发泡机、切割机、裁布机、 机器人、裁断机等机械设备，存在着自动或机械传动等危险区域。在 这些设备的操作时，如果违章作业、安全防护措施失效、误操作或设 备发生故障以及在检修设备时稍不注意就有可能导致机械伤害。 (4)压压力容器爆炸危力容器爆炸危险险分析分析 压力容器在压力保护失效时，会发生压力容器及承压管道的爆炸 事故。压力容器的爆炸事故系指压力容器在使用中或压力试验时，受 压部件发生破坏，设备中介质蓄积的能量迅速释放，内压瞬间降至外 界大气压力的事故，称为爆炸事故。压力容器范围内的承压管道由于 各种原因造成破裂导致压力容器被迫停运维修的事故，称爆管事故。 9 爆炸危害表现为：冲击波危害、碎片危害、介质毒性危害、二次爆炸； 会导致人员伤亡和财产损失。 (5)车辆伤车辆伤害危害危险险分析分析 企业内机动车辆虽然只是在厂区内进行运输作业，但如果对安全 驾驶和行车安全的重要性认识不足，思想麻痹，违章驾驶，以及管理 不善，车辆带病运行等，就会造成车辆伤害事故，这不仅会影响企业 的正常生产，还会给企业和职工造成不应有的损失。 2.2.3 重大危重大危险险源辨源辨识识 （1）依据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的规定， 在表 1 范围内的危险化学品，其临界量按表 1 确定；未在表 1 范围内 的危险化学品，依据其危险性，按表 2 确定临界量；若一种化学品具 有多种危险性，按其中最低的临界量确定。本公司生产上没有使用和 储存危险化学品，不存在重大危险源。 （2）依据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监 管协调字200456 号）进行重大危险源辨识：公司没有使用锅炉，也没 有符合构成重大危险源条件的压力容器和压力管道。 10 3 组织组织机构及机构及职责职责 3.1 应应急急组织组织体系体系 为保障事故状态下能迅速有效调动各方力量，对生产安全事故进 行有效救援，最大限度减少人员财产损失。公司成立了应急救援指挥 部，下设 5 个专业应急小组，负责突发事件的应急救援工作，应急组 织体系图如下： 通 讯 组 应急救援指挥部 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理 后勤 救护 组 警 戒 组 抢 险 组 技术 组 3.2 指指挥挥机构及机构及职责职责 3.2.1 应应急救援指急救援指挥挥部部 发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时应急救 援指挥部，总指挥由公司总经理担任，副总指挥由公司副总经理担任， 负责全公司应急救援工作的组织和调度，当总指挥不在公司时，副总 指挥担任临时总指挥（若正、副总指挥不在公司时，由公司中方最高 职务者担任临时总指挥），全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全 公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派，协助应急指挥小组下 达命令，组织调动人力增援。 3.2.2 应应急救援小急救援小组组 所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急 需要，公司成立五个应急救援小组。 3.2.3 职责职责 3.2.3.1 应急救援指挥部组成及职责 11 总 指 挥：总经理 副总指挥：副总经理 成 员：制造部部长、管理部部长、生产科科长、品管科科长、 技术科科长、总务科副科长、营业科科长、采购科副科长、财务科科长、 安全主任组成。 主要职责： 组织制订事故应急救援预案； 负责组织应急物资的保障和人员的应急救援教育培训； 负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 建立并管理应急救援的信息资料、档案； 确定现场指挥人员； 协调事故现场有关工作； 授权事故状态下各级人员的职责； 事故信息的上报工作； 接受政府的指令和调动； 组织应急预案的演练； 做好后期处置工作。 3.2.3.2 事故应急救援人员的职责分配 1) 总指挥 由总经理任人担任，主要负责协调组织指挥抢险救援工作。 （1）组织制订事故应急预案； （2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动； （3）确定现场指挥人员； （4）协调事故现场有关工作，组织指挥人员应急疏散、救援、处置 的工作，当出现危及抢险人员人身安全险情时，及时下撤退命令； （5）负责发布启动和终止本应急救援预案的响应级别指令，做出 应急救援决策； （6）授权在事故状态下各级人员的职责； （7）批准事故信息的上报工作； （8）及时向上级主管部门及友邻单位、消防部门通报灾情，必要 12 时请求支援； （9）当事故危及周边安全时，及报请区应急办启动场外应急，同 时通知受影响单位采取应急避险措施，服从区应急部门指挥。 （10）组织应急预案的演练； （11）负责保护事故现场及相关数据； 2) 副总指挥 由副总经理担任，主要负责事故现场前沿抢险救援的组织指挥 和具体的救援工作开展。 （1）协助总指挥开展应急救援工作； （2）指挥协调现场的抢险救灾工作； （3）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援 工作及事故应急处理的进展情况； （4）当总指挥不在时，代替总指挥负责抢险救援的指挥工作。 3) 警戒组 组长：总务科副科长 成员：总务科科员、保安等人员组成 主要任务是做好灾害事故抢险救援现场的重危险区的警戒和疏 散人员的工作。 当发生一般生产安全事故，安全警戒组的职责如下： （1）布置安全警戒，实行交通管制，禁止无关人员和车辆进入危 险区域，保护事故现场不遭人为破坏，保证现场井然有序； （2）维持现场交通，保证现场通道畅通； （3）加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。 当发生较大生产 安全事故时，配合上级政府应急救援组织开展救援。 （4）疏散时，负责人员清点工作，及时汇报总指挥。 4) 抢险组 组长：生产系系长 组员：维修系系长、生产系班长、维系员工、公司义务消防队等人 员组成。 主要任务是做好灾害事故抢险救援工作。 13 （1）负责组织现场灭火、现场伤员的搜救、事故后对被污染区域 的洗消等工作。 （2）组织抢救、转移相关重要物品； （3）负责抢险被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施； （4）恢复正常生产的抢修作业； （5）协助相关抢险单位开展救援。 当发生较大生产安全事故时， 配合上级政府应急救援专业抢险救援队伍开展救援。 5) 后勤救护组 组长：采购科副科长 组员：采购科科员 主要任务是做好灾害事故抢险救援现场的后勤保障工作以及医 疗救护工作。 （1）负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险救援物资和人 员。 （2）负责组织在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，进 行临时包扎、冲洗等现场救护工作，护送受伤人员至医院治疗。 （3）配合专业医疗队伍对事发现场进行防化、防毒处理。 （4）配合上级政府应急救援组织开展救援。 （5）疏散时，协助清点人数。负责统计人员伤亡情况。 6)通讯组 组长：总务科系长 成员：总务科科员 主要任务是做好灾害事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好 上传下达工作，并详细记录有关情况。 （1）接到报警后，对内通知各应急小组集合，开展各项应急工作。 对外紧急报警及联络各有关方，依总指挥指示，决定是否报警； （2）负责事故信息的传递上报工作，下达指挥中心总指挥的指令， 确保指挥中心与各应急小组之间的联系。 7)技术组 14 组长：技术科科长 成员：技术科科员 主要任务是负责组织有关专家到场协助开展处置，提供技术指 导。 （1）在发生突发事故时，协同现场总指挥制定抢救方案及安全措 施，及时准确地将应急情况通知公司内应急救援组织相关人员。 （2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，协同现场 指挥部制定应急结束后的恢复计划。 （3）负责紧急通知作业现场人员和公司相关人员，及时与周边单 位联系，协助做好事故救援和人员疏散。 （4）正常情况下，技术组负责收集政府或民间应急专家库中的相 关情况，包括但不限于：与公司应急工作对口的专家姓名、年龄、工作 单位、联系电话；联系对口专家，聘请其来公司讲课或挂靠；收集公司 应急资源情况；与公司相关类型事故应急处理情况；引进先进应急管 理经验；开展与类似企业应急交流；加强外部应急机构沟通。 （5）事故情况下，技术组提供包括但不限于以下信息：事故涉及 物质的性质；对口专家姓名及联系电话；类似事故应急处理情况；现可 利用应急资源情况；相关信息处理；应急需注意的事项。 15 4 预预防与防与预预警警 4.1 危危险险源源监监控控 4.1.1 材料材料仓库仓库、成品、成品仓库险仓库险情情监测监监测监控的方式、方法及控的方式、方法及预预防措施防措施 库房内设置自动报警灭火装置，并在检验周期内使用。 实施定期巡回检查制度并做好记录。 定期组织开展防火检查，消除火险隐患。 库房内不准使用碘钨灯和超过六十瓦以上的白织灯等高温照明灯 具。 库房内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具等电器。 库房内敷设的配电线路，穿金属管或用非燃硬塑料管保护，库房 内不准设置移动式照明灯具。 库房外设置安全警示标志；消防器材的配备符合（GB 50140）的规 定，并在检验周期内使用。 动火作业必须经安全管理部门批准，采取相应安全措施后方可进 行，并派专人监护。 4.1.2 压压力容器力容器险险情情监测监监测监控的方式、方法及控的方式、方法及预预防措施防措施 严格执行压力容器安全技术性能定期检验制度，制定特种设备维 护与保养制度，做好设备的维护保养工作，定期对压力容器相关安全附 件（压力表、温度计、安全阀）的检测，定期巡回检查并做好记录；按规定 对压力容器操作工进行培训和管理，持证上岗。 泄压装置、显示装置、自动报警装置、联锁装置完好；检验、调试、 更换记录齐全，并在检验周期内使用。 疏水器保持畅通，并对周围环境无污染。 运行时无超压、超温、超载，且无异常振动、响动。 接口部位的焊缝、法兰等部件无变形、无腐蚀、无裂纹、无过热及 泄漏，油漆完好。 连接管元件无异常振动，无磨擦、无松动。 支座支撑牢固，连接处无松动、无移位、无沉降、无倾斜、无裂纹 等。 16 4.2 预预警行警行动动 事故预警按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单 位（或部门）控制事态的能力，可分为一级、二级、三级预警，一级为最高 级别，具体分级情况如下： 三三级预级预警：警：发生材料仓库、成品仓库、废料场、变配电房及线路初起 火警，触电、机械伤害、车辆伤害等事故，事故波及的范围局限在岗位区 域内，不需要人员疏散，依靠事故发生部门的自身应急能力处置，单个作 业区域范围内资源即可控制的事故。 二二级预级预警：警：发生材料仓库、成品仓库、废料场、变配电房及线路较大 火灾，触电、压力容器爆炸、机械伤害、车辆伤害等事故，事故波及的范 围局限在厂区内，需要人员疏散，对员工生命和财产构成严重威胁，需要 报告应急指挥部并启动本公司应急预案，组织本公司力量进行处置的事 故。 一一级预级预警：警：发生材料仓库、成品仓库、废料场、变配电房及线路重大 火灾，压力容器爆炸、机械伤害、车辆伤害等事故，事故范围超出公司的 范围，使财产、人员生命受到威胁，靠本公司的力量已难以控制，需要请 求政府相关职能部门支援，并通知有可能受事故影响的周边单位或居民 疏散的事故。 4.3 信息信息报报告与告与处处置置 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 a）信息报告与通知：24 小时应急值守电话事故信息接收和通报程序：现场事故发现人员立即报告事故发生的 所在岗位班组长，并采取应急措施，班组长接到报警后立即向部门负责 人报告，部门负责人接到报警后，根据事故响应级别向应急救援指挥部 报告，应急救援总指挥和副总指挥接到事故报告后，应当立即启动相应 应急救援预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡 和财产损失。当事故范围超出公司的范围，靠本公司的力量已难以控制 的事故时，应急救援指挥部迅速打电话向政府相关职能部门报警求援， 外部应急救援机构联系电话见附件 13.2。 非生产时间事故发生的信息报告程序：值班人员立即上报当班的值 班领导、安全主任，事故发生部门的负责人并采取应急措施，根据事故响 17 应级别向应急救援指挥部报告，应急救援总指挥和副总指挥接到事故报 告后，应当立即启动相应应急救援预案，采取有效措施，组织抢救，防止 事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 当事故预警升级时，下一级预警负责人，必须迅速、及时、如实地向 上级预警负责人汇报事故现场情况。 b）信息上报：事故发生后，应当根据现场情况和事态的发展，企业主 要负责人按规定向从化城郊街道安监办、从化市安监局等相关政府部门 报告，并同时向具有隶属关系的上级部门报告。 事故报告应当包括下列内容： （1）事故发生单位概况； （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故的简要经过； （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数） 和初步估计的直接经济损失； （5）已经采取的措施； （6）其他应当报告的情况。 c）信息传递：当生产安全事故可能影响到周边的企业或居民区时，应 向公众发出警报信息，宣布全体紧急状态。同时通过各种途径向公众发 出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等， 以保证公众能够及时作出自我防护响应。决定实施疏散时，应通过公告 确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时间、路线、随身携带物、交通工 具及目的地等。发出警报、公告等信息由应急救援指挥部负责。可采用对 讲机、电话、公告栏等方式。也可与上级政府、公安部门、安监部门、当地 新闻媒体一起，使用警笛、警报、广播电视等通知受影响人员和区域。 18 5 应应急响急响应应 5.1 响响应应分分级级 事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和 单位（或部门）控制事态的能力，可分为一级、二级、三级应急响应，一 级为最高级别，具体分级情况如下： 5.1.1 三三级级响响应应 一般险情，发生材料仓库、成品仓库、废料场、变配电房及线路初 起火警且只在一个小部位可以马上被扑灭，触电、机械伤害、车辆伤 害等并不影响其他作业区域正常作业的较小事故，完全可以依靠事故 发生部门的自身应急能力处置，单个作业区域范围内资源即可控制的 事故响应。 5.1.2 二二级级响响应应 一般事件，发生材料仓库、成品仓库、废料场、变配电房及线路较 大火灾，触电、压力容器爆炸、机械伤害、车辆伤害等事故，影响其他 作业区域正常作业，对员工生命和财产构成威胁，需要应急救援指挥 部启动本公司应急预案，组织本公司力量进行处置，超出单个作业区 域范围内资源但利用公司范围内资源即可控制的事故响应。 5.1.3 一一级级响响应应 较大事件，发生材料仓库、成品仓库、废料场、变配电房及线路重 大火灾，压力容器爆炸、机械伤害、车辆伤害等事故，事故范围超出公 司的范围，使财产、人员生命受到严重危害和威胁，环境污染严重，靠 本公司的力量已难以控制，需要请求消防或安监等政府有关部门或其 它外部应急力量支援的应急响应。 5.2 响响应应程序程序 5.2.1 指指挥挥与控制与控制 19 三级应急响应由班组长负责人为事故现场救援指挥，负责人员的 调动和物资的调配，并及时向上一级领导汇报情况； 二级应急响应由应急指挥部总指挥为事故现场救援指挥，负责 人员的调动和物资的调配。 一级应急响应由应急指挥部总指挥为事故现场救援指挥，负责 人员的调动和物资的调配；根据事态的严重程度，决定向当地政府或 有关部门请求外部支援，外部应急指挥负责人到达现场后，告知其事 故基本情况与已采取的应急措施，同时协助政府救援部门或相关部门 开展应急救援。 5.2.2 资资源源调调度程序度程序 事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对 救援资源进行调配。需要调动其它单位（部门）资源时，可先调用，支 援事故救援，等事态控制后第一时间报告相关部门。 5.2.3 医医疗疗救救护护程序程序 救护组接到报警后，携带急救医疗器械、抢救工具及常用药品， 立即赶往现场。 事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取 简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往附近医 院救治；如伤势较为严重，立即拨打 120 急救电话，请求医疗支援，并 将情况汇报给救护小组和应急救援指挥部。 5.2.4 应应急人急人员员的安全防的安全防护护程序程序 在处置突发安全生产事故时，应当对事发地现场的安全情况 进行科学评估，保障现场应急工作人员的人身安全。现场应急救援人 员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，应急人 员进入危险区域，必须至少两人一组，不得单独行动。 发生火灾是扑救人员应站在上风或侧风位置，以免遭受有毒 有害气体的侵害，进行火情侦察、火灾扑救及火场疏散人员应有针对 20 性地采取自我防护措施，如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等，正确 选择最适应的灭火剂和灭火方法。 对有可能发生爆炸、破裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况 ，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。 普通防护用具，如口罩、手套等，由应急人员所在班组自行提 供；专用防护用具由公司应急救援指挥部提供。 防护用具涉及部门及人员应本着“安全高于一切”的原则，从快 从简办理手续，及时将防护用具分发到救援人员的手中。 5.2.5 应应急疏散撤离程序急疏散撤离程序 发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，由警戒根据事 故的大小划定警戒区，设立标识，在其位置设置一个警戒人员。警戒 人员必须穿着正规服装。警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导， 带领至指定的安全地点，同时禁止无关人员和车辆进入警戒区。 各部门负责人听到紧急疏散报警后，要立即采取措施，停止生产， 并迅速组织员工撤离。 紧急撤离时应注意： 着火物质有毒时，需佩戴个体防护用品，并有相应的监护措施。 应向上风方向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区， 并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。 不要在低洼处滞留。 要查清是否有人留在污染区与着火区。 为使疏散工作顺利进行，每条疏散道路应保持出入口畅通无阻， 并设有明显疏散方向或路线标志。 事故周边区域的单位的疏散由政府协助进行，但企业必须事先 做好准备，包括向政府提出疏散建议。所以，企业管理层应该积极与 地方政府主管部门合作，保护公众免受紧急事故危害。 21 所有人员到达指定安全地点后，由警戒组长或指定专人对人员 进行清点，并将清点情况报告给上级领导，确保所有人员全部撤离危 险地点。如发现有人失踪时，必须第一时间通知指挥部，说明失踪人 员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。 5.2.6 扩扩大大应应急程序急程序 事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急 响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。如三级立即上 升为二级应急响应，二级立即上升为一级应急响应等。 5.3 应应急急结结束束 5.3.1 应应急急终终止条件止条件 符合下列条件的，即满足应急终止条件： (1)事故现场得到控制，事件条件已经消除； (2)环境符合有关标准； (3)导致次生、衍生事故隐患已消除。 (4)事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能； (5)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。 5.3.2 事故事故终终止程序止程序 由总指挥下达解除应急救援的命令，通知事故区域解除警报，通 知警戒人员撤离，在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知 周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。 5.3.3 应应急急结结束后束后续续工作工作 （1）将事故情况按规定如实上报主管部门。 （2）保护事故现场。 （3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录， 配合事故调查处理小组取得相关证据。 （4）由应急救援指挥部负责总结评审整改，编制事故应急救援工 作总结报告，报告从化城郊街道安监办、从化市安监局、广州汽车集 22 团零部件有限公司。 23 6 信息信息发发布布 生产安全事故及处置工作的信息发布严格按照中华人民共和国 突发事件应对法和广东省突发事件应对条例有关规定进行。对于 生产安全事故及应急救援的相关信息经由公司应急救援指挥部总指 挥或指定发言人发布，在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实 事求是、客观公正、内容详实、及时准确的原则。具体操作如下： 生产安全事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复 全过程，安全主管部门根据职责分工，负责收集、整理和研究本企业 辖区可能发生应急响应生产安全事故的信息，并及时汇总分析。 按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于应急响应 生产安全事故的信息向公司安全负责人及最高领导汇报。 生产安全事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻 辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、事故 单位概况；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估 计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处 置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用书面和传真形式报告。紧 急情况下，可先用电话口头报告，之后采用文字报告。 24 7 后期后期处处置置 生产安全事故经应急救援抢险并得到控制后，应在各级有关主管 部门的指导下，认真组织事故善后（含赔偿等）工作，尽快消除事故不 良影响，维护正常的生产秩序；并认真查找分析原因，总结教训，制定 整改措施，防止事故再次发生。 查找抢险过程失误与不足的地方，重新进行应急救援能力评估及 应急预案的修订等。 7.1 污污染物染物处处理理 所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统 一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可 以归入生活施工垃圾由环卫部门处理，对于含有危险废物的污染物必 须统一收集后交由具有环保部门认可的相应废物接收处理资质的单 位处理，转移危险废物必须按环保部门的规定办理危险废物转移手续。 7.2 事故后果影响消除事故后果影响消除 事故后果影响包括事故对现场、环境和企业声誉造成的影响。 事故应急结束后，根据事故现场情况的需要配合公安、消防、安 监等事故调查处理部门保护好事故现场，设置警戒线，划定事故现场 范围，禁止一切无关人员进入现场。 公司要积极配合事故调查处理部门查清事故原因、经过，制订和 落实事故整改和防范措施，防范类似事故再次发生。 对于事故造成的环境影响企业应继续跟踪监测，持续积极采取相 应环境处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。 公司应利用媒体进行积极正面的宣传，逐步消除事故带来的不良 影响。 25 7.3 生生产产秩序恢复秩序恢复 为减少事故带来的生产损失，事故应急结束后，在取得政府同意 的情况下，要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作， 一是稳定队伍员工思想；二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物 和场所经鉴定、检测或检查确认在安全条件下积极修复，尽快使设备 设施满足生产条件；三是做好事故整改和防范措施，做好员工的安全 教育，确保生产安全。 7.4 善后善后赔偿赔偿 事故造成人员伤亡、环境污染、周边社区生产生活影响的，应积 极主动与伤亡人员及其家属、受影响区域的人员进行沟通和协商，及 时救助，在政府有关部门的指导下，会同保险公司依据国家有关规定 进行赔偿。 7.5 抢险过抢险过程和程和应应急救援能力急救援能力评评估及估及应应急急预预案的修案的修订订 应急结束后，由应急指挥部组织参加应急的相关单位人员对抢险 过程进行总结，对抢险过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物 力等是否满足应急救援的需要进行评估，总结评估结果要形成报告， 根据总结评估意见及时修订应急预案。 26 8 保障措施保障措施 8.1 通信与信息保障通信与信息保障 公司已配备必要的报警及现场联络工具；在保安值班室设置值班 电话、无线电信通讯，确保 24h 通信畅通。 应急救援信息报告使用电话报警联络: 公司应急救援报警电话：020从化市安全生产监督管理局应急值班电话:广州汽车集团零部件有限公司应急管理办公室从化城郊街道安全生产监督管理办公室值班电话公共报警电话：公安：110；火警：119；医疗急救：120；交通拯救： 122 8.2 应应急急队队伍保障伍保障 根据生产安全的事故性质、特点以及应急救援工作的实际需要， 建立人力应急救援小组，按照专业对口、便于领导、便于集结和开展 救援的原则，组建队伍，落实人员，并根据实际情况变化进行适当调 整，开展技能培训和应急演练，加强公司应急队伍建设。 总务科汇总应急人员的名单及相应联系方式，若出现离职、长时 间出差等情况时，相应部门应及时补充相应人员到应急人员数据库中， 并按本预案要求对补充人员进行理论和实际操作的培训。 8.3 应应急物急物资资装装备备保障保障 (1)加强突发安全生产事故现场救援和工程抢险设施、装备建设， 以满足对各类突发安全生产事故的需要。 (2) 根据事故类别，明确应急救援需要使用的应急物资和装备的 类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容，公司 配备的应急救援器材见附表 13.3。 27 8.4 经费经费保障保障 (1)公司必须做好必要的事故应急救援资金准备，保障生产安全 事故应急救援预案的编制、演练和实施等情况下的经费，应急物资与 装备的经费以及在发生紧急状态下所需的经费，并纳入公司的财政预 算；事故应急救援资金由公司应急专项资金承担。 (2)应急专项资金主要用于预防和应对生产安全事故突发事件等； 应急专项经费使用应遵循全面考虑，统筹安排的原则，财务部门负责 确保应急管理专项资金到位，应急专项经费必须严格按照规定的用途 和审批程序专款专用，不得任意改变经费性质和扩大使用范围。 (3)公司应建立、健全应急专项资金使用管理的监督约束机制，对 项目的一切经费开支，做到审批手续完备，账目清楚，内容真实，核算 准确，监督措施得力，确保资金安全和合理使用。 (4)根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，应为工人购买工 伤保险和基本医疗保险等，为应急响应生产安全事故的善后工作提供 基本保障。 8.5 医医疗疗保障保障 救护组由经过急救培训的有关人员组成，同时配备有 2 副担架、 3 个急救箱，负责医疗救护保障工作。医疗救护保障工作主要职责为 第一时间拨打医疗救护电话 120 求救，对伤病员采取适当救护措施， 并尽快将抢救出来的伤员送往医院。 8.6 后勤保障后勤保障 根据需要，按照应急指挥部的指令，后勤保障组应迅速调派车辆 和救援物资，保证救援所需物资的供应，将救援物资以最快的速度送 达事故救援现场。 28 9 培培训训与演与演练练 管理部总务科结合安全生产的培训计划，组织开展应急预案培训 活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗 位应急处置方案，采取集中授课或实操等多种形式定期对有关应急人 员进行应急救援知识和技能的教育培训，使相关人员掌握应急救援的 知识和技能；并通过与专业人员的技术交流和研讨，提高应急救援人 员的业务知识水平，使广大员工掌握自身安全防护措施和救护方法。 9.1 培培训训 9.1.1 应应急救援人急救援人员员 如何识别危险； 如何启动紧急警报系统； 掌握危险物质的辨识和危险程度分级方法； 掌握基本的危险和风险评价技术； 学会正确选择和使用个人防护设备； 了解危险物质的基本术语以及特性； 掌握危险物质泄漏的基本控制操作 掌握基本危险物质清除； 熟悉应急预案的内容； 现场急救基本知识。 9.1.2 一般一般员员工工 如何识别危险； 如何启动紧急警报系统； 确认危险物质并能识别危险物质的泄漏迹象； 了解所涉及到的危险物质火灾爆炸及泄漏的潜在后果； 了解应急者自身的作用和责任； 能确认必需的应急资源； 9.1.3 社区或周社区或周边边人人员应员应急响急响应应知知识识的宣的宣传传 如果预案涉及到社区和居民，可以通过书面材料宣传（招贴画、 报纸、传单等）要做好宣传教育和告知等工作。 29 9.1.4 应应急培急培训训的要求的要求 针对性：针对可能的事故情景及承担的应急职责，不同的人员 应培训不同的内容； 周期性：培训时间相对短，但有一定周期，一般至少每年进行 一次； 定期性：定期进行技能训练； 真实性：尽量贴近实际应急行动。 9.2 演演练练 本应急预案由应急指挥机构组织训练和演习。结合生产情况制定 应急预案演练计划，在确保安全的情况下，组织演练，以检验和测试 应急救援指挥中心的应急能力和应急预案的可行性，提高实际技能及