试论运用信息化手段提高工程造价管理水平.doc

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信息化工程造价是衡量工程建设投资效益的一项非常重要的指标，其对工程建设的质量、安全有着举足轻重的作用。工程造价管理不仅仅是个经济问题，它是集经济、技术与管理为一体的综合学科，工程造价的高低，直接影响着投资效益的好坏，充分体现了建设单位的工作质量和管理水平。随着信息技术的日新月异，工程造价的传统管理方式已经跟不上时代的发展。工程造价管理信息化作为建设领域信息化的一个重要组成部分，将在工程造价管理活动中发挥重要作用，成为工程造价管理活动的一个重要支撑，并主导未来工程造价管理活动的发展方向。1工程造价管理信息化的必要性1.1伴随信息技术的发展，工程造价管理的信息化已成必然趋势目前，计算机技术和网络技术在企业经营管理中广泛应用，这给工程造价管理带来很多新的特点。在信息量高速膨胀的今天，工程造价管理越来越依赖于计算机手段，与之相应的工程造价管理也必将发生相应的变革。工程定额计价制度第一阶段改革的核心是“量价分离”。将过去完全由政府计划统一管理的定额计价改变为“控制量，指导价，竞争费”。对人工，材料，机械的单价等，由工程造价管理机构依据市场价格的变化发布工程造价相关信息和指数，这一过程靠传统方式已无法实现，这时先进管理手段计算机发挥了不可替代的作用。第二阶段的变革是推行工程量清单计价制度，工程量清单计价制度的推行更加需要造价信息资料库。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠计算机技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。1.2 伴随管理模式的改革，工程造价管理的信息化成为市场迫切需求最近几年来，工程造价管理模式围绕“控制量、放开价、竞争费”进行改革，放开价意味着把定价权还给施工企业和建设单位。但面对浩瀚的材料名称和品种，瞬息万变的材料价格显然依靠传统的信息获取、加工、处理方式和纸上信息远远不能满足要求。因此，业主、承包商和中介机构都迫切要求改变这种落后状况。工程造价信息化的建设和完善，使信息资源的利用价值通过信息网络得以提高。1.3 工程造价管理的信息化，有助于切实降低工程造价 因材料价格占建筑工程造价的60%左右，且呈上升趋势，由此可见建筑工程材料价格是否合理对降低工程造价起着十分关键的作用。目前，我国建筑工程造价确定材料价格的依据主要有：定额价格、调差文件、据实调差部分。对于定额价格和调差文件价格目前主要是由定额管理部门制定下达，但是，出于种种原因，有关部门往往不能对其进行有力的监督。工程造价管理实现信息化后，如有了工程造价信息化管理系统，监督部门可以及时地通过该系统查看不同省市间、邻近地区间价格比较，审查各级定额管理部门下达调差文件材料价格的合理性，因而可以正确、准确地确定调差价格。工程造价信息化管理系统的高效性、准确性、重要性尤其符合现在对据实调差材料价的确定上。由于不同的工程所用的材料不尽相同，而且，定额和调差，但在据实调差过程中，会出许多不良问题，如由于种种原因同一材料可能有几张不同价格的发标，施工单位报高不报低等情况。建立工程造价信息化管理系统后，这类事情就可以避免，从而可以直接地控制工程造价。2 实现工程造价管理信息化目前存在的问题 随着工程造价管理改革的不断深入，在市场竞争中形成的工程造价机制正逐步完善，工程造价管理也朝着适应市场需要的方向发展。经过近几年的努力，工程造价管理信息化的基本框架已经初步建立，以计算工程造价为核心的工程造价系列软件日趋完善，为工程造价管理及相关活动提供信息和服务的网站不断增多。因此，工程造价管理信息化建设有了一定的基础，但同时也存在一些不容忽视的问题。2.1 工程造价信息资源管理缺乏系统性目前对工程造价信息的采集加工和传播缺乏统一规划，统一编码和系统分类，信息系统开发与资源拥有之间处于相互封闭，各自为战状态。其结果是无法达到信息资源共享的优势。更多的管理者满足于目前的纸上信息，忽略信息深加工。2.2 工程造价信息采集处理方法落后采集技术落后，信息分类标准不统一，数据格式和存取方式不一致，使得对信息资源的远程传递加工处理变得非常困难，信息资源的内在质量很难提高，信息维护更新速度慢，不能满足信息市场的需要，落后于信息化社会的要求。2.3 信息网建设有待完善现有工程造价网多为定额站或咨询公司所建，网站内容主要为定额发布，价格信息，相关文件转发，招投标信息发布，企业或公司介绍等；网站只是将已有的造价信息在网站上显示出来，缺乏对这些信息的整理与分析。3 工程造价信息资料在实际中的应用3.1用作编制投资估算的重要依据设计单位的设计人员在编制估算时一般采用类比的方法，因此，需要选择若干个类似的典型工程加以分解，换算和合并，并考虑到当前的设备与材料价格情况，最后得出工程的投资估算额。有了工程造价资料数据库，设计人员就可以从中选择所需要的典型工程，运用计算机进行分解与换算，再加上设计人员的经验，最后得出比较可行的工程投资估算额。3.2用作编制初步设计概算和审查施工图预算的重要依据在编制初步设计概算时，有时要用类比的方式进行编制。这种类比法估算要细致深入，可以具体到单位工程甚至分部工程的水平上。在限额设计和优化设计方案的过程中，设计人员可能要反复修改设计方案，每次修改都希望能得到相对应的概算，具有较多的典型工程资料是十分有益的。施工图预算编制完成后，需要有经验的造价人员来审查，可从造价资料库中选取类似资料，将其造价与施工图预算进行比较，从中发现施工图预算是否有遗漏和偏差。3.3用作确定标底和投标报价的参考资料在为建设单位制定标底或施工单位投标报价的工作中，无论是用工程量清单计价还是定额计价法，尤其是工程量清单计价，工程造价信息资料库都可以发挥重要作用。它可以向双方指明类似工程的实际造价及其变化规律，使得双方都可以对未来将发生的造价进行预测和准备，从而避免标底和报价的盲目性。4 工程造价管理信息化的实现方式工程造价管理信息化以Internet技术为支撑,建立开放式的信息采集、加工、存储、发布的信息平台和结构化的信息模型，建立起可动态维护的工程造价及相关信息数据库，为建设工程项目的概、预、决算提供各种基础数据，同时也为领导提供决策支持，为社会提供服务。工程造价管理的信息化主要体现在工程造价信息的处理上。在工程造价信息中，有许多不同的特点。对于相对静态的信息，如一些最新发布的指导性文件、造价刊物和公告新闻等，可以采用网页的形式直接发布。对于数据量大，结构复杂的造价信息，如定额信息、预算员管理；这类信息，用户的需求主要是查询相关资料。为了用户能快速便捷的查询到需要的资料，需要采用数据库和WEB服务器结合的方式来完成。以定额信息为例，首先，根据定额信息结构的特点，可将定额信息划分为定额名称、定额含量和定额类别，并以此为依据建立数据库，然后以让用户能最方便，快速地查询到定额的原则为出发点，编写相应的用户查询信息的界面。对于数据量大且时效性强的造价信息，如材料价格指数、工程项目信息等，由于这类信息需要不断地补充和更新，因此，不但要采用数据库技术，同时站点开发者还需要开发相应的应用软件以及时更新和补充相关数据库中的数据，这些应用软件相当于数据维护系统，数据维护系统要做到尽量简化站点的维护者的工作，做到界面友好，功能齐备。这就要求应用软件的开发要根据要维护的工程造价信息变化的特点，提供不同的功能以方便维护。例如，对于一些定期发布的指导性信息，如预算价、价格指数，随时间变化的只是价格，而材料种类或价格指数的种类相对固定，应用软件应根据这一特点，提供复制数据的功能，这样，维护者就只需要修改部分数据，而不需要重复录入，从而提高了工作的效率。 对一些结构特殊的信息，可以根据信息结构的特点，使用特殊的存储访问方式。如文件汇编这类信息，文本量大，又具有特定的格式，这类信息可以采用将其HTML格式的文本直接存储在数据库，并在数据库中记录文件的属性（如文号、发文时间等），用户可以通过查询文件属性或关键词的方式查找文件，也可以采用直接做成网页的形式存放，给用户提供查找关键词的全文检索的查询方法。 材料价格信息是工程造价信息中较为重要的一类信息，它直接影响了工程造价的结果，因此，及时并准确地获得材料价格信息是工程造价管理工作中的一项重要内容，材料价格信息来源广泛，如果单纯依靠站点维护者收集材料价格信息，必然造成材料价格信息的局限和滞后，可以在Internet上建立应用程序，让用户直接通过Internet，将价格信息传送到站点的服务器中，这样，用户就不仅是信息的享用者，同时也是信息的提供者，这样不仅节省了大量的人力，而且收集的数据量大，从而实现了更大范围的资源共享，调动了用户工作的主动性。这种信息共享的方式的实现，首先，需要对材料进行分类，要有统一的材料类别编码，编码的层次要清晰简单，这样不仅可以提高查询材料的效率，也方便维护和应用程序的实现，其次，应用程序的实现上要考虑到，针对不同的用户，提供材料信息的侧重点不同，材料信息的结构也不尽相同，因此，要能实现不同数据源之间的转化。5 工程造价管理信息化发展建议针对目前工程造价管理信息化建设中存在的问题，工程造价管理部门应侧重于营造有利于工程造价管理信息化建设的环境，建立和完善相应的工作机制，坚持以改革为动力，紧紧围绕提高工程造价管理水平和整体竞争力这一本目的，从实际出发，统筹规划、突出重点、分步实施、务求实效，从以下几个方面采取相应的措施。5.1 着重作好信息的开发和利用，为工程造价管理信息化奠定基础开发各类工程造价信息资源，培育信息需求市场，建立全方位的信息服务体系为重点。以统一标准和格式为基础，建立完整的工程造价信息库体系，实现工程造价信息处理和管理的现代化。把建库、联库作为信息资源开发和利用的重点方向和突破口。 信息标准化。研究工程造价信息统一存储格式，将各类信息划分为文字型、数据型、混合型，制定信息交换协议、存取格式标准及规程，实现信息处理便利、快捷，杂而不乱。 信息合理分类。将建设工程造价信息分为:定额管理、价格指数、指数指标、造价监管、建材供求信息标准规范、文件刊物、建设信息、服务台、电子公告、其他信息。根据信息的结构不同以网页和数据库的形式存储，并以两种形式组合来表现信息内容。 提高信息质量。将采集的信息筛选再加工，去伪存真、系统化数据化，并持之以恒地建立一批实用的数据库。是工程造价信息网的有效运行的关键和核心问题。5.2 加快培养工程造价管理信息化人才，为信息化发展提供保障工程造价管理信息化同其他任何工作一样，最终决定于人力资源。实现工程造价管理信息化，迫切需要培养造就一大批既懂信息技术，又懂工程造价业务的人才。要建立相应的机制，采取多种有效形式，培养大量的各类层次的适应工程造价管理信息化发展的人才，建立一支强大的信息技术开发与应用专业队伍，满足工程造价管理信息化建设的需要。5.3工程造价管理信息化要以提高工程造价管理效益和竞争力为目标 工程造价管理信息化的成功必须以提高工程造价管理效益和竞争力为重点，这里所说的效益包括经济效益和社会效益，这里所说的竞争力指在国内建设工程市场保持竞争优势能力。建设工程造价管理信息化要紧紧围绕着提高工程造价管理竞争力和生存能力这个主要目标来开展。为了在市场中竞争和生存，必须掌握信息资源。许多有远见的领导者都已感到工程造价管理信息化的重要性。工程造价管理信息系统是工程造价管理竞争能力的核心，是长期努力的结果，是买不来的。所以工程造价管理信息化的目的务必明确，并需要把它用来作为衡量工程造价管理信息化成败的标准。 综上所述，工程造价管理的信息化已成为社会发展的必然趋势，亦必将为工程造价管理水平的提高提供强有力的支持。充分发挥信息化管理手段，既是向国际接轨的需要，也是工程造价管理的需要。A Tentative Discussion on Improvement of Engineering Cost Management Levels with Informationization MeasuresXu Shiping(SINOPEC Shanghai Petrochemical Co., Ltd., Shanghai ，200540)ABSTRACTThe development of information technology provided good opportunity for improvement of engineering cost management levels, and made it necessary for informationization of engineering cost management. This paper aimed to reinforce the understanding of informationization management through analysis on current situation of engineering cost inf