公司电网规划技术监督实施细则.doc

公司电网规划技术监督实施细则第一章 总 则第一条 为加强xxx公司（以下简称公司）电网规划技术监督工作管理，根据国家电网公司技术监督管理规定、xxx公司技术监督工作管理办法、湖南省电力公司日常电力市场分析预测管理细则、湖南省电力公司电网规划评估管理暂行规定、湖南省电力公司电网规划管理办法，结合公司对电网规划工作的具体要求和结合公司电网规划技术监督工作的实际情况，特制订本细则。第二条 电网规划技术监督是技术监督的重要组成部分，内容包括电力市场分析预测、电网规划评估等常态规划工作及其它电网规划相关任务完成情况的监督管理，并坚持结合电网发展实际情况，有效延伸电网规划技术监督的内容和范围。第三条 电网规划技术监督工作坚持统一制度、统一标准、统一机制、分级管理的原则。以质量为中心、标准为依据开展工作，在基础制度管理、规划基础管理、规划技术报告等方面实施动态化监督管理，及时发现存在的问题，不断提高电网规划工作的专业水平和时效性。第四条 电网规划技术监督工作的目的和任务是贯彻国家电网公司发展战略，执行xxx公司相关管理办法和细则，加强规划基础资料数据管理，规范规划工作流程，完善规划机构及人员队伍建设，提高规划的科学性、适应性和权威性，实现电网规划工作的标准化、制度化、常态化，为国民经济又好又快发展提供优质可靠电力保障。第五条 本实施细则适用于公司所属各市（州）电业局（以下简称市局）从事公司与电网规划工作相关的单位和部门。第二章 电网规划技术监督机构和职责第六条 公司成立技术监督领导小组，由公司分管领导任组长，领导小组下设技术监督办公室，负责领导、协调公司技术监督工作管理。公司生产技术部是公司技术监督归口管理部门，公司发展策划部是公司电网规划技术监督责任管理部门，xxx公司电力试验研究院（以下简称试研院）为公司技术监督执行部门，设电网规划技术监督专责工程师，负责全省电网规划技术监督日常工作。第七条 各市局是电网规划技术监督工作的实施单位，各市局应成立以分管领导为组长的技术监督领导小组，建立市局、县局或专业所二级电网规划技术监督网。市局的发展建设部（或发展策划部）为电网规划技术监督工作的归口责任管理部门，负责领导、协调本市局所辖各单位的电网规划技术监督管理工作管理，。市局的发展部。设一名电网规划技术监督专责工程师，负责组织市局电网规划技术监督工作的开展，建立本单位各级岗位的技术监督责任制，按责任制的要求，做好电网规划技术监督的日常工作，该。专责工程师应具有大专及以上学历或中级职称、本专业或相近专业工作三年以上工作经历，熟悉电网规划专业工作的内容。县局或专业所应按省公司管理要求配置专（兼）职的电网规划技术监督工程师，应由从事本专业或相近专业工作二年以上、熟悉本专业工作的相关人员担任，在上一级电网规划专责工程师和本部门的领导下开展电网规划技术监督工作。，该技术监督工程师宜从事本专业或相近专业工作二年以上，熟悉专业工作的内容。市局的发展建设部（或发展策划部）应设一名电网规划技术监督专责，负责组织市局电网规划技术监督工作的开展。电网规划技术监督专责应具有大专及以上学历、本专业或相近专业工作三年以上工作经历，熟悉电网规划专业工作的内容。市局应建立以分管领导负责的市局、县局或专业所二级电网规划技术监督网，建立各级岗位的技术监督责任制，按责任制的要求，做好电网规划技术监督的日常工作。第八条 公司技术监督办公室职责：1 贯彻国家和行业有关电网规划工作的标准和各项规程规范。2 组织制定电网规划技术监督部门和人员的责任和考核制度。3 督促、指导全省电网规划技术监督工作。4 组织检查各市局电网规划技术监督工作和考核指标完成情况。5 组织召开公司电网规划技术监督工作会议，审定和下达每年度电网规划技术监督任务和工作计划。第九条 试研院为xx省电网规划中心，所承担的电网规划技术监督职责如下：1 贯彻执行国家和上级有关电网规划的标准、规程规定及指示及标准、规程和规定。2 在公司技术监督办公室的领导下，具体负责全省电网规划技术监督工作，督促各市局建立、健全全省电网规划技术监督网，指导和检查各市局电网规划技术监督工作的开展。3 组织公司有关电网规划技术监督的各项制度规定、实施细则、标准化检查卡检查评比办法和重大技术措施等技术文件的修编和制订；审核各市局电网规划技术监督管理体系和相关技术文件。4 了解和掌握各地区电力市场分析预测、规划评估等日常规划工作的技术状况，负责下达更新相关国家标准及规程规范，推进各市局强化基础数据分级管理意识、加强规划工作的分工协作能力，发现问题及时提出建议和措施。5 按照国家标准及上级规程按照国家标准及相关规程、规定，对各市局电网规划技术监督工作和技术监督指标进行检查和考核，按时向省公司技术监督办公室递交技术监督工作总结报告。6 协助省公司技术监督办公室召开电网规划技术监督工作会议，提供有关专业技术资料，对省公司电网各单位的电网规划技术监督工作进行考核和评比对市局各单位的电网规划技术监督工作进行考核和评比。7 负责开展全省电网规划技术监督人员的技术培训、经验交流，提高专责人员的技术素质。第十条 各市局是电网规划技术监督工作的实施单位，市局应建立以分管领导负责的市局、县局或专业所二级电网规划技术监督网。市局的发展部为市局电网规划技术监督工作的责任管理部门，分市局、县局或专业所二级管理；设一名电网规划技术监督专责工程师，专责工程师应具有大专及以上学历或中级职称、本专业或相近专业工作三年以上工作经历，熟悉电网规划专业工作的内容；县局或专业所应配置专（兼）职的电网规划技术监督工程师，在上一级电网规划专责工程师和本部门的领导下开展电网规划技术监督工作，该技术监督工程师宜从事本专业或相近专业工作二年以上，熟悉专业工作的内容。各市局职责：1 贯彻执行国家和上级有关电网规划的标准、规程规定及指示指示和规程、规定。2 建立本单位电网规划技术监督体系，组织制定相关技术监督制度、工作管理条例实施细则和考核细则办法。3 负责管辖范围内的电网规划技术监督管理工作的开展，组织、安排、督促本单位所属各部门落实技术监督工作的要求和部署。4 制定本单位各项技术监督工作计划，按时报送技术监督工作的有关报表、技术监督工作总结，确保数据真实可信。在技术监督工作中发现问题，应及时向上级有关部门、技术监督办公室和执行部门报告。5 在负责或参与规划基础数据的收集管理、电力市场的分析调研电力市场的分析预测、本地区电网规划及评估工作的设计审查过程中，落实技术监督管理体系，保障规划工作的顺利开展。6 负责本单位的专业技术培训，督促本单位专业人员加强专业学习。第三章 电网规划技术监督内容第十一条 根据规划工作的特点，结合xx电网实际情况，电网规划技术监督主要内容如下：1 基础制度管理。；2 规划基础管理。；3 规划技术报告。第十二条 基础制度管理是电网规划技术监督工作的体系保障部分，侧重于以下几个方面的内容：1 组织机构及人员配置；2 规章制度与工作计划；3 规程规范及技术原则；4 工作总结及自查；5 数据图纸资料管理制度；6 专业培训。第十三条 各市局应组建从事电网规划工作的常态组织机构，应包括发建展（发策）、生技产、农电、调度、营销、财务等专职部门人员，各县局单位也应按省公司管理要求配置电网规划工作人员，并按市、县分级分区管理，明确职责，分工协作，按规划管理要求，及时准确收集、整理、上报各自管辖范围内的资料数据。第十四条 各市局应制定年度电网规划工作计划，应包括年度电力市场分析预测工作、年度地区主电网工作、年度地区配电网等工作内容。计划完成后，；应按时按质完成电网规划工作总结并应及时完成电网规划技术监督季度、年度工作总结，并对下一年度工作做出安排同时对下一阶段工作做出安排。第十五条 各市局应建立健全各市局规划资料管理对体制。有关电网规划的国家标准、行业规程和、规范等指导性文件，以及和基础数据及图纸等必须规范管理，并由专人保管，及时补充、更新。各级规划人员应注重研究适合本地区电网的规划原则和规划技术标准，跟踪研究电网新技术、规划新手段和新方法，并及时在公司内部交流。第十六条 各级规划人员应注重研究适合本地区电网的规划原则和规划技术标准，跟踪研究电网新技术、规划新手段和新方法，并及时在公司内部交流。应建立健全各市局规划资料管理体制。有关电网规划的国家标准、行业规程和规范等指导性文件，以及基础数据及图纸等必须规范管理，并由专人保管，应及时补充、更新。第十七条 规划的基础数据是电网规划技术监督工作的核心部分，主要分以下四个方面的内容：1 地区宏观经济数据；2 电网规模及台帐数据；3 电网运行及特性指标数据；4 电网项目管理。第十八条 规划基础数据的管理包括：规划基础资料的收集、整理、分析，市场分析研究，电网运行分析等。，各市局应建立本地区规划基础资料数据库，应定期收集整理并分析规划基础资料，对数据库并进行管理和维护。第十九条 各级规划人员应密切关注本地区电力市场动态及电网运行情况，定期和不定期分析研究本地区电力市场变化及电网存在的问题，并及时进行上下级沟通。第二十条 各级规划人员应密切关注本地区电网运行情况，定期和不定期分析研究本地区电网存在的问题，并及时进行上下级沟通。第二十一条 各市局负责本地区电网项目规划管理，了解在建项目进度情况，掌握公司年度投资计划项目以及电网前期项目的进展，做到规划为生产运行服务。第二十二一条 规划技术报告是电网规划技术监督工作的重要组成部分，目前主要包括以下两项内容：1 电力市场分析预测；2 地区电网规划及评估。第二十三二条 各市局负责组织编制本地区电网规划工作相关报表、报告，并组织本地区对提交规划文本的内部评审；试研院将对其内容、质量、进度进行检查考核，确保规划内容按质按时满足国网公司及省公司要求确保规划工作按质按时满足国网公司及省公司要求。第二十四条 各市局应按规定向试研院报送本单位电网规划技术监督季报、上年度电网规划技术监督总结和下年度电网规划技术监督工作计划。试研院应按规定向公司技术监督办公室报送上年度全省电网规划技术监督工作总结和下年度全省工作计划。第二十五条 定期召开全省电网规划技术监督工作会议，总结交流电网规划技术监督工作经验。第四章 电网规划技术监督指标考核管理第二十三条 各市局应按规定向试研院报送本单位电网规划技术监督季报、上年度电网规划技术监督总结和下年度电网规划技术监督工作计划。试研院应按规定向公司技术监督办公室报送全省电网规划技术监督季报、上年度全省电网规划技术监督工作总结和下年度全省工作计划。 第二十六条 技术监督指标本次技术监督指标结合国网公司对电网规划工作的后评估内容，采用体现反映地区电网效率水平的指标，作为参考指标试统计，暂不纳其为评比指标。1、线路容量利用率 110、35千伏线路最大负载率该指标用于评估高压配电线路的利用效率。110、35千伏线路最大负载率（%）=线路最大工作电流（安）/线路长期允许载流量（安） 110、35千伏线路最大负载率分布该指标用于评估高压配电线路的利用效率，将线路最大负载率按70%以上、7030%和30%以下分为三档，分别统计线路条数分布和条数占比分布。 10千伏中压线路负载率该指标用于评估某一中压线路的利用效率。中压线路负载率（%）=线路最大工作电流（安）/线路长期允许载流量（安）其中：线路最大工作电流为对应典型负荷日下的最大工作电流。 10千伏中压线路负载率分布该指标用于评估中压线路的利用效率，将中压配电线路按照最大负载率按70%以上、7030%和30%以下分为三档，分别统计线路条数分布和条数占比分布。2、主变容量利用率 110、35千伏主变平均负载率该指标反映某一电压等级典型负荷日最大负荷相对所有主变容量的平均负载率，此项指标数值越高，说明主变的利用率越高。110、35千伏主变平均负载率（%）某一电压等级典型负荷日最大负荷（万千瓦）/该电压等级此方式下投入的主变总容量（万千伏安） 110、35千伏主变年最大负载率分布该指标用于评估某一电压等级变电设施的利用效率，将主变最大负载率按70%以上、7030%和30%以下分为三档，分别统计主变台数占比。（附注：结合目前统计工作实际情况，此处典型负荷日暂定为地区最大负荷日）。第二十七条 考核和奖惩管理公司技术监督办公室对电网规划的各级责任部门、执行部门以及其他相关单位和部门工作实行年度考核。第二十八条 检查评比管理第二十四条 1 试研院负责组织有关人员，根据xxx公司电网规划技术监督实施细则、xxx公司电网规划技术监督标准化检查卡考核检查评比办法，对各市局电网规划技术监督工作开展情况，每年定期进行进行定期一次大检查，并可以结合具体电网规划专题项目或进行不定期检查。第二十五条 2 各市局对本单位电网规划技术监督工作执行情况实行自查，应同时根据上级技术监督检查提出的整改要求，对本单位电网规划工作存在的问题进行整改，并逐月结合技术监督季报向试研院上报完成情况。第二十六条 3 技术监督办公室将根据各市局电网规划技术监督工作执行情况开展评比工作，择优评选出当年度的电网规划技术监督优胜单位、先进集体、先进个人、优秀项目。第二十七条 定期召开全省电网规划技术监督工作会议，总结交流电网规划技术监督工作经验。第五章 附 则第二十八条 本细则由xxx公司技术监督办公室负责解释、修订和监督执行。第二十九条 本实施细则从颁布之日起施行。第 10 页 共 173 页附：规划技术监督相关标准序号标准编号标准名称备注1DL 7552001电力系统安全稳定导则2DL/T 7232000电力系统安全稳定控制技术导则3DL 5429-2009电力系统设计技术规程4DL 5439-2009大型水、火电厂接入系统设计内容深度规定5SDGJ 6088电力系统设计内容深度规定6SD 325-89电力系统电压和无功电力技术导则7QGDW212-2008国家电网公司电力系统无功补偿配置技术原则8QGDW268-2009国家电网公司电网规划设计内容深度规定9QGDW269-2009330千伏及以上输变电工程可行性研究内容深度规定10QGDW270-2009220千伏及110(66)千伏输变电可研内容深度规定11QGDW271-2009大型电厂输电系统规划设计内容深度规定12QGDW272-2009大型电厂接入系统设计内容深度规定13QGDW 156-2006城市电力网规划设计导则14Q/GW370-2009城市配电网技术导则15GB/ 50293-1999城市电力规划规范16DL/T 599-2005城市中低压配电网改造技术导则17DL/T 5118-2000农村电力网规划设计导则18DL/T 5131-2001农村电网建设与改造技术19国家电网发展2005278号国家电网公司电力规划研究工作管理办法20国家电网发展2005302号国家电网公司电网规划和项目前期工作管理规定21国家电网发展2005266号国家电网公司电厂接入系统前期工作管理办法22国家电网调2006161号国家电网公司电力系统安全稳定计算规定23华中网调，2006年华中电网调度系统稳定计算数据管理规定24国家电网生2009133号国家电网公司电力系统电压质量和无功电力管理规定25SD 131-84电压质量和无功电力管理规定26GB/T 14549