书城安全施工组织设计.doc

0 工程工程 安全施工组织设计 编编 制：制： 审审 核：核： 批批 准准： 文件编号： 编制日期： 年 月. . 1 目 录 第一章第一章 主要编制依据主要编制依据3 第二章第二章 工程概况及特点工程概况及特点3 第一节 工程概况.3 第二节 施工现场布置.6 第三章第三章 安全生产目标及分解安全生产目标及分解9 第一节 安全生产、文明施工目标.9 第二节 安全目标分解.10 第三节 安全措施费用计划.10 第四章第四章 安全管理组织机构安全管理组织机构11 第一节 项目组织机构.11 第二节 安全生产、文明施工管理组织.12 第三节 项目部职业安全健康管理体系职能要素分配表.14 第五章第五章 安全生产责任制安全生产责任制15 第一节 总则.15 第二节 公司安全管理体系与总体安全责任.16 第三节 安全生产责任制.18 第四节 总包与分包单位的安全生产责任制.25 第六章第六章 安全教育管理安全教育管理26 第一节 安全教育管理小组.26 第二节 安全教育内容.26 第三节 进场教育制度.27 第四节 定期教育制度.28 第七章第七章 主要安全技术措施主要安全技术措施28 第一节 危险源辨识及应急预案控制措施.28 第二节 土方工程.37 第三节 主体工程.38 第四节 装饰工程.45 2 第五节 水、暖、电工程.47 第六节 防水工程.49 第七节 脚手架工程.50 第八节 安全围护.53 第九节 “三宝”、“四口”防护.54 第十节 高处作业安全技术措施.57 第十一节 垂直运输设备.60 第十二节 防火、防爆、防雷、防触电安全措施.62 第十三节 季节性施工安全技术措施.66 第十四节 中小型建筑施工机械与机具安全施工措施.68 第八章第八章 安全生产及文明施工安全保证措施安全生产及文明施工安全保证措施71 第一节 安全生产保证措施.71 第二节 文明施工、绿色施工保证措施.73 第九章第九章 安全管理制度安全管理制度77 第一节 临时用电管理制度77 第二节 环境卫生管理制度.78 第三节 文明施工公约.79 第四节 食堂卫生管理制度.80 第五节 宿舍卫生管理制度.81 第六节 厕所卫生管理制度.81 第十章第十章 附图附图82 3 第一章第一章 主要编制依据主要编制依据 4、中华人民共和国安全生产法； 5、建设工程安全生产管理条例； 6、政府相关建设工程安全政策、法规； 7、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）； 8、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302011）； 9、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）； 10、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ802012）； 11、建筑机械使用安全技术规程（JGJ332012）； 12、建筑安装工人安全技术操作规程； 13、建筑塔式起重机安全规程（GB51442006）； 14、安全标志（GB28942008）。 第二章第二章 工程概况工程概况及特点及特点 第一节第一节 工程概况工程概况 一、工程建设概况 二、现场条件 序号项目基本情况 1 工程周边 建（构） 筑物 1、四周临近建筑：昌吉市世纪大道 127 号，拟建场地东 侧为昌吉市森林派出所办公楼、昌吉市建国路街道办事处 等已建建筑。 2、周边道路、构筑物、管网：拟建建筑西侧为世纪大道， 南侧为规划路，北侧为规划场地，根据施工图纸说明无地 下构筑物、管网。 2 施工现场 场地情况 1、场地类型为类，场地地形南高北低，南北地势高差 平均在 0.5m，南侧绝对标高 588.25、北侧场地绝对标高 4 序号项目基本情况 587.61。 2、场地已拆迁、初步整平。 3、施工场地内部可布置施工材料、设备、设施和加工场 地。 4、施工现场办公可设置在施工现场内，生活设施可设置 在施工现场内。 3 周边交通 运输 1、施工外接道路为昌吉市世纪大道，通过世纪大道辅道、 规划路进出。 2、施工建设地点处于昌吉市城市中心区域，运输材料、 设备的大型车辆和货车需通行城市主干道，施工车辆和大 宗材料运输受城市交通的限制大，对本工程施工材料、设 备的进场产生很大影响。 4 施工现场 布置 1、施工现场材料、设备和施工设施的场地较为紧张。 现场北面为其他单位空闲地，可通过甲方协调作为临时现 场和回填土贮存堆放场地。 5 施工期间 环境 1、施工区域影响周边范围内的行人、车流密集。 2、根据工程周边建（构）筑物、现场实际、交通情况和 工期要求，本工程将大量进行夜间施工，夜间施工手续和 环境保护要求高。 3、根据工期要求，施工期间将经历 34 月的冬春交替环 境、78 月高温、干燥以及雨天气候。 6 施工用水、 排水供电 情况 1、电源从建设单位指定的变压器引入，施工现场设置配 电室。 2、施工用水水源位由建设单位指定点接入。 3、排水井位于施工现场外。 三、工程特点 序号项目基本情况 1 基坑 本工程基坑开挖深度近 7m，基底占地面积大（约 10085m）。 2 地下管线无 5 序号项目基本情况 3 现场范围 周边可利用场地有限。应采用边坡支护、保证周边通行道 路安全。 4 新型材料 地基基础和地下空间工程技术（深基坑支护及边坡防护 技术）； 高性能混凝土技术、高效钢筋应用技术 （HPB300、HRB400 级钢筋的应用、粗直径钢筋直螺纹机械 连接技术）、书城部分楼板采用蜂巢芯楼板； 新型模板及脚手架应用技术； 安装工程应用技术（金属矩形风管薄钢板法兰连接技术、 给水管道卡压连接技术、电缆安装成套技术、建筑智能化 系统调试技术）； 建筑节能和环保应用技术（烧结页岩空心砌块新型墙体 材料应用技术及施工技术、断桥隔热铝合金节能型门窗应 用技术、节能型建筑检测与评估技术、供热采暖系统温控 与热计量技术、预拌砂浆技术）； 建筑防水新技术（合成高分子防水卷材、建筑防水涂料、 建筑密封材料）； 施工过程监测和控制技术（施工过程测量技术、深基坑 工程监测和控制）； 建筑企业管理信息化技术（管理信息化技术、信息化标 准技术）等。 5 环境保护 1、对施工中产生的固体废弃物清运到垃圾场。 2、对施工中产生的废水、废液采用集中处理，定期外运。 3、对施工中产生的废气应采取减少排放或降解毒性措施达 6 序号项目基本情况 到安全排放，采取降低噪声措施，减少对周边的噪声污染。 6 安全防护与地下车库相连，坑边安全防护非常重要。 第二节第二节 施工现场布置施工现场布置 现场布置说明： 施工现场平面布置图附后： 1、施工现场围档 为加强管理，做好安全和文明施工，为防止其他人员和车辆在施工现 场发生安全事故，施工场地周围及材料场地四周采用2.2m 高压型彩钢板 轻质材料围挡。在建筑四周和可能造成高空落物伤害区域搭设安全防护棚。 根据施工现场周边环境和施工现场环境，施工现场设置一个出入口， 大门为钢结构形式的钢制大门，人员进出小门与大门分开设置（设置在门 卫室一侧），门垛为（100 mm100 mm）方管，垛宽度 10001000mm，门 头采用长 10000 mm1000 mm 方管（100 mm100 mm），大门高度 7m、宽 度 10m，门头上设灯光照明和企业标志牌。在大门两侧设置“五牌二图”， “五牌二图”使用电脑喷绘标牌。 2、场内道路、地面 为提高场内运输效率和文明施工需要，场内施工道路主要道路宽度 6.0m，一般道路和人行道路宽度 2.0m，根据现场条件和土质情况道路均为 回填戈壁土 1m 厚、18t 中型压路机压实基层、200mm 厚 C20 混凝土面层。 材料堆放、加工场地和办公区根据现场条件和土质情况 ，均作硬化处理， 回填 2m 厚戈壁土地（18t 压路机压实）、200mm 厚 C20 商品混凝土面层。 3、办公、生活设施布置 1施工现场内设置办公区，施工现场内设置工人生活设施，工人生活 设施主要包括工人宿舍、厕所、食堂、浴室、盥洗场所、晒衣场等。 7 2办公、生活设施用房均采用彩钢夹芯板组装搭设。 3各种临设用房用彩钢夹芯板组装搭设，临时用房计划面积如下： 序号名称计划面积 m2搭设材料 1 项目经理室 40 2 工长办公室 60 3 业务室 20 4 办 公 设 施 库房 100 5 宿舍 260 6 食堂 50 7 水冲厕所 20 8 生 活 设 施 浴室 10 9 门卫室 5 承重结构为轻钢结构，顶棚、 墙面为彩钢岩棉板，地面 C20 细石混凝土垫层、1：2 水泥砂浆找平、10mm 厚地砖 面层地面，墙基础为 240mm 厚砖基础，门为彩钢岩棉板 板门，窗为单框双玻塑钢窗。 合计 565 注：1、前期工人住宿生活设施不能满足的部分，采取在附近租用民房的 方式解决。 2、受施工场地制约，计划在 2015 年 6 月之前项目部调入 300m2集 装箱式办公、库房用房以保证施工的正常、顺利进行。 4、材料堆场场地 1钢筋加工场设在现场东面红线以外。 2模板、脚手工具、砌块堆放等场地按照相对集中原则进行布置。 3装修阶段水泥、砂石料堆场堆放在现场搅拌站，保温板、水电管材 等材料放置在原模板、脚手工具、砌块、钢筋堆料区内，腻子、门窗、木 材、板材等存放在楼层内。油漆等挥发性材料存放在库房内。 5、大中型施工机械设置 本工程的机械设备为一台 QTZ80（5013）塔吊。 结构施工采用商品混凝土施工，混凝土泵车随工程需要提前调入。 6、施工现场水电布置 （1）电源从建设单位指定的变压器引入，配电室设在施工现场东侧。 施工现场临时用电配电箱按施工具体需要配置，施工现场内的临时用电线 路均采用“三相五线制”和 TNS 接零系统，并做到“一机、一闸、一漏 8 电”和符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）的要求。 （2）建设单位指定的施工现场给水井作为施工用水的水源，给水井 位施工现场大门处。施工现场内的临时用水主管管径不小于 DN100mm，水 平支管管径不小于 DN70mm，垂直支管管径 DN50mm，支管上安装安装 DN25mm 阀门作为给水点。现场设置二台（一台备用）水泵用于各楼层施工 用水和消防用水。现场给水均采用镀锌钢管丝扣连接，安装时采用明设。 （3）现场内的雨水和需要排掉的施工废水由现场设置从建设单位指 定的排水井排入市政管线。为保证排入市政管线的水符合要求，设沉淀池 一处，现场污水在沉淀池中沉淀后抽出，保证排入市政管线的水不带泥砂。 7、主要安全防护措施 （1）本工程在土方施工阶段周边做好临边防护工作，搭设不低于 1.7m 的临边防护。 （2）在基础、主体施工阶段主要做好临边、洞口、防触电防护及预 防模板坍塌和塔吊稳定、吊物安全，做好防高空坠落、高空落物的伤害， 重点加强脚手架、模板支撑体系、楼梯和洞口防护、安全防护通道的搭 设。 （3）本工程在装饰、装修阶段将加强总包单位对各分包单位的安全 管理，明确安全职责，划分施工界面，签订安全责任书，统筹安排。 8、施工现场消防设施 （1）在整个施工现场内设置临时消防栓，出水口管径不小于 N100mm。 （2）施工作业面安装容积1m3 的可移动式简易消防水箱。 9 （3）在施工现场主要出入口处配置一套成组消防器材箱，木材、气 瓶等易燃易爆场所和民工宿舍旁各配置一套成组消防器材箱，施工现场 配电室内配置一套成组消防器材箱，每个配电箱旁配置一个砂箱。施工 现场的成组消防器材箱由灭火器、消防斧、消防锹、消防钩、消防镐、 消防桶、二个砂箱组成，灭火器根据可能起火的种类选择，如干粉式、 1211 式、卤代烷式等。 第三章第三章 安全生产目标及分解安全生产目标及分解 第一节第一节 安全生产、文明施工目标安全生产、文明施工目标 在本工程中将严格按照职业安全体系的要求来组织和管理施工，采取 切实可行的措施和充足的安全投入。 1.伤亡控制目标：确保施工现场不发生死亡事故、重大伤亡事故、火 灾事故和恶性中毒事件，轻伤率控制在 3以内； 2.安全生产目标：安全生产事故为“零”； 3.文明施工目标：施工现场文明施工达标，确保达到省级安全文明工 地； 4.确保职业健康安全资源有效配置，安全防护用品、设施进场验收、 安装合格率 100，有效配置使用率 100。 第二节第二节 安全目标分解安全目标分解 （各分项在安全检查评分表中的分项最小得分值） 1、安全管理分项：90 分； 2、文明施工分项：80 分； 3、脚手架分项：80 分； 4、基坑支护与模板工程分项：80 分； 5、“三宝”“四口”防护分项：85 分； 6、施工用电分项：80 分； 10 7、塔机分项：80 分； 8、施工机具分项：80 分。 第三节第三节 安全措施费用计划安全措施费用计划 为保证安全生产有序进行，安全措施费用分别按照施工临时设施、 基础施工、主体工程施工、装修工程施工、收尾阶段分批投入。先期投入 包含临时设施费、工程安全防护设施费、安全防护用品购置费、安全防护 用品检测费等。该项资金必须专款专用，确保工程安全、有序的施工。 工程名称及 编码 项目基本情况 基地面积：2990.52m2 总建筑面积：29690.44m2 其中：地下 6980m2，地上 22710.44m2 计划投入时间（2015）合计序 号 项目 4 月5 月6 月7 月 1 个人安全防护用品、用具 0.40.40.40.61.8 2 临边、洞口安全防护设施 0.50.51.00.52.5 3 临时用电安全防护 0.40.40.20.21.2 4 脚手架安全防护 1520742 5 机械设备安全防护设施 442212 6 消防设施、器材 0.80.20.40.21.6 7 施工现场文明施工措施费 10.80.80.63.2 8 安全教育培训费用 0.60.60.20.21.6 9 安全标志、标语等标牌费用 0.80.80.50.52.6 11 10 安全评优费用 0.80.8 11 专家论证费用 0.40000.4 12 与现场安全隐患整改等有关的费 用支出 0.40.20.40.21.2 13 季节性安全费用 0.40.20.40.21.2 14 施工现场急救器材及药品 0.20.20.20.20.8 15 其它安全专项活动费用 0.80.8315.6 合计（万元） 10.724.9 29.513.478.5 第四章第四章 安全管理组织机构安全管理组织机构 第一节第一节 项目组织机构项目组织机构 1.按照工程建设规模、技术复杂程度、企业制度和建设项目管理规 范的要求，根据企业的项目管理文件，公司成立自工程项目部统一管理， 项目管理组织机构按照以下原则设置：目的性原则、效率性原则、管理跨 度与层次统一的原则、业务系统化管理原则、弹性与流动性原则、与企业 组织一体化原则。项目部由公司授权并代表公司履行工程承包合同进行项 目管理工作。 1、 2.项目部管理人员配置表 序号岗 位人员数量姓名主要职责 1 项目经理 1 项目负责 2 项目执行经理 1 施工现场项目总负责 3 项目副经理 1 项目生产、安全管理，施工进度协 调 4 项目技术负责人 1 项目技术、质量管理 5 安全总监 1 安全管理 12 序号岗 位人员数量姓名主要职责 6 质量总监 1 现场质量管理 7 施工员 2 负责装修土建部分施工 8 材料员 1 现场物资、设备管理 9 资料员 1 负责工程资料收集、整理 10 预算员 1 负责预算、合同管理 第二节第二节 安全生产、文明施工管理组织安全生产、文明施工管理组织 1、施工现场按照职业安全健康管理体系的要求建立起从公司到项目 部的安全管理体系，确保整个施工过程中安全无重大事故，避免重伤事 故。安全施工管理保证体系图如下： 项目部 项目经理、执行经理 项目安全检查员 项目工长项目其他管理人员 项目副经理 项目技术负责人 13 物资供应商 2 施工现场各分项工程安全由各施工队长、班组长、操作人具体负责。 3 施工现场环境卫生和集体宿舍卫生按各专业队划分，分别由以上各 分项负责人管理，现场卫生由各负责人所管理的专业队负责完成。 第三节第三节项目部职业安全健康管理体系职能要素分配表项目部职业安全健康管理体系职能要素分配表 标准 条款 人员 （部门） 要素 名称 项项 目目 经经 理理 项 目 副 经 理 技 术 负 责 人 各 专 业 工 长 预 算 合 同 管 理 质 量 检 查 员 材 料 管 理 安 全 检 查 员 财 务 管 理 劳 资、 劳 务 管 理 化 验 员 资 料 管 理 作 业 班 组 4.1总要求 4.2职业安全健康方针 4.3.1 对危险因素辨识、 风险评价和控制的 策划 4.3.2法规与其它要求 劳务分包、专业分包 劳务作业监督网：项目作业施工队班组长 项目作业人员 14 标准 条款 人员 （部门） 要素 名称 项项 目目 经经 理理 项 目 副 经 理 技 术 负 责 人 各 专 业 工 长 预 算 合 同 管 理 质 量 检 查 员 材 料 管 理 安 全 检 查 员 财 务 管 理 劳 资、 劳 务 管 理 化 验 员 资 料 管 理 作 业 班 组 4.3.3目标 4.3.4 职业安全健康管理 方案 4.4.1机构和职责 4.4.2培训、意识与能力 4.4.3协商和沟通 4.4.4文件化 4.4.5文件和资料控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备和响应 4.5.1绩效测量和监视 4.5.2 事故、事件、不符 合、纠正与预防措 施 4.5.3记录和记录管理 4.5.4 职业安全健康管理 体系审核 4.6管理评审 注： 为归口管理部门和具体负责； 为相关部门或相关人员。 第五章第五章 安全生产责任制安全生产责任制 15 第一节第一节 总则总则 第一条第一条 为明确安全生产责任，加强安全生产工作，完善安全生产措 施，保障职工生命和国家财产安全，促进公司全面完成各项发展目标，特 制定公司安全管理制度。 第二条第二条 公司在生产经营中必须认真贯彻执行国家安全生产方针、政 策、法律、法规，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须 管安全的原则，并制定相应的规章制度。 第三条第三条 安全生产涉及到企业各部门、生产经营全过程和企业全体员 工。为此，公司建立以公司总经理为首的安全生产管理体系。强化安全管 理，实现安全管理纵向到底，横向到边，责任明确，协调配合，把安全生 产工作落到实处。 第四条第四条 公司各级单位和员工都应维护安全生产，遵守安全生产法律、 法规和公司的各项管理制度，遏止安全生产法律、法规和本制度的行为。 第二节第二节 公司安全管理体系与总体安全责任公司安全管理体系与总体安全责任 一、安全管理保证体系 第五条第五条 为使安全生产从组织上统一起来，形成公司上下对安全生产 齐抓共管的局面，确保各级各部门认真履行各自的安全职责，根据公司施 工生产的具体情况，建立公司安全管理保证体系。 第六条第六条 以公司总经理为首的安全生产委员会，作为公司安全生产管 理工作的领导机构，负责组织、协调公司的安全生产工作。 第七条第七条 以党委副书记为首的各级党组织，把思想政治工作贯穿于安 全生产中的安全思想工作保证体系。 第八条第八条 以公司生产副总经理为首的各级安全生产指挥、安全管理保 证体系。 第九条第九条 以工会主席为首的发挥工会组织“教育、协助、监督”职能 的群众监督保证体系。 16 第十条第十条 以总工程师、总经济师、总会计师为首的安全技术、计划措 施、经费保证体系。 第十一条第十一条以安全生产主管部门为主的安全监督管理保证体系。 二、二、公司总体安全责任 第十二条第十二条 公司必须贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规 和标准，努力改善劳动条件，实现安全生产、文明施工。 第十三条第十三条 建立健全以安全生产责任制为中心的各项安全生产规章制 度，在经济承包合同中必须明确安全生产指标，并建立相应的考核办法。 第十四条第十四条建立安全生产管理机构，形成安全管理网络，公司安全生产 部设专职安全管理人员，设专职安全员 3 名，施工项目专职安全员的设置 按照公司安全生产管理办法执行，附属单位按职工总数的 3 配备专 职安全员。 第十五条第十五条 公司总经理是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产 负全面责任，公司领导分工负责各自职责范围内的安全工作。 第十六条第十六条 公司的生产和辅助设备（施）以及有毒、有害、易燃易爆 品的生产、储运必须符合有关安全生产法的规定和安全生产标准。 第十七条第十七条 公司各级安全管理人员，必须接受建设行政主管部门的安全知 识培训、考核，做到持证上岗。 第十八条第十八条 公司必须对职工进行全员安全生产宣传教育和培训；特种 作业人员必须接受专业培训，并经考核合格方可持证上岗。 新入场的工人必须经过三级安全教育，方准上岗作业。换岗工人必须 进行新岗位的安全教育。 第十九条第十九条 公司建立并严格执行“班前安全活动”制度,，通过班组作 业前的教育和作业面的检查，提高广大职工安全防范意识，及时解决作业 面的不安全因素，使“安全第一，预防为主、综合治理”的方针贯穿于生 产全过程。 第二十条第二十条 必须按规定向职工发放合格的劳动防护用品，使用合格的 17 安全防护设施。 第二十一条第二十一条 公司应按国家规定编制安全技术措施计划，提取安全技 术措施专项费用，并实行专款专用。 第二十二条第二十二条 公司经理每年在公司职工代表大会上报告企业安全生产 工作。公司工会依法维护职工安全合法权益，组织职工对公司的安全生产 情况进行监督。 第二十三条第二十三条 公司必须建立健全和严格执行安全生产检查制度，及时 消除事故隐患。 第二十四条第二十四条 公司必须服从行业安全管理，申领安全资格证和接受年 检。 第二十五条第二十五条 公司必须组织职工开展施工（生产）现场安全达标和创 建文明工地活动。 第二十六条第二十六条 职工在劳动过程中必须遵守安全操作规程和劳动纪律， 对管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行。对危害生命安全和 身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。 第二十七条第二十七条 企业发生伤亡事故时，在保护好现场的同时，应立即组 织抢救，排除险情，减少人员伤亡和财产损失，并按国家有关规定，及时 上报有关部门。 第二十八条第二十八条 公司及各下属单位，必须按规定进行职工因工伤事故的 统计报告。 第二十九条第二十九条 公司建立安全目标考核制度，定期对分公司、施工项目 和管理人员进行考核，考核结果作为年终业绩考核的依据。 第三十条第三十条 实行总承包的工程，由总承包单位对施工现场的安全负责。 分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全管理。 第三节第三节 安全生产责任制安全生产责任制 各级人员安全生产责任制 18 第三十一条第三十一条 公司总经理的安全职责 公司总经理是企业安全生产的第一责任人，对公司的劳动保护和安全 生产负全面的领导责任。 1、对本单位安全生产负全面责任，将安全工作列入议事日程。每月 召开一次安全生产会议，分析研究安全生产情况。 2、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策、法律、 法规和各级行政主管部门的要求，并检查执行情况。 3、在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、 检查、总结、评比安全生产工作。 4、经常对职工进行安全生产方针、政策及安全安全生产责任制教育。 5、对改善劳动条件、消除噪音，治理环境危害负责，按国家规定每 年必须按比例拨给安全措施经费。 6、每年向职工代表大会报告企业安全生产工作情况。 第三十二条第三十二条 公司党委副书记的安全职责 1、宣传党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规，把握企业正 确的经营方向，在生产经营中，贯彻“安全第一” 、 “预防为主”的精神， 把保护广大职工的生命和卫生健康，作为企业生产经营的一条重要原则。 2、教育各级干部和管理人员，重视安全生产，严格执行安全岗位责 任制，努力做好本职工作，确保职工的安全、卫生和健康。 3、参加公司安全生产会议，协助和督促行政领导和工会、共青团组 织做好本职、本部门的安全工作，发挥各级组织安全保证作用，使公司安 全生产工作，既有各级的组织和技术保证，又有广泛的群众基础， 真正 体现纵向到底，横向到边的安全网络体系。 4、对安全生产方面的先进组织和个人，给予表彰和奖励。对发生安 全事故的责任单位和个人，给予批评、教育和处分。 第三十三条第三十三条 公司主管生产副总经理的安全职责 1、在指挥公司施工生产工作中，认真贯彻执行劳动和安全生产的方 19 针政策、法律、法规和各项规章制度。 2、组织制定年度安全生产工作规划，建立安全生产保证体系。 3、定期分析研究解决施工生产中的安全问题，并定期向公司安全生 产委员会报告企业安全生产情况。 4、定期或不定期组织公司安全生产联合大检查和开展安全竞赛活动。 5、对职工进行安全生产、遵章守纪及劳动法规教育。 6、督促各职能部门做好本职责范围内的安全工作。 7、总结与推广安全生产先进经验。 8、主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督 促实施。 第三十四条第三十四条 公司总工程师的安全职责 1、在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新 工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的安全技术措施。 2、负责提出重大专项治理项目，制定措施并组织实施。 3、对职工进行安全技术教育。 4、组织编制和审批公司的安全施工组织设计和安全操作技术规程， 及时解决施工中的安全技术问题。 第三十五条第三十五条 公司总会计师的安全职责 1、组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产 奖惩规定。 2、在组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计 划，保证所需经费到位。 3、认真贯彻执行国家有关劳动保护用品的使用规定和防暑降温经费 的使用标准，并按规定审批购置劳动保护用品的经费。 第三十六条第三十六条 公司总经济师的安全职责 对公司生产中的安全技术措施经费、临时设施费劳动保护费的计划提 20 取负总的责任。 1、认真贯彻落实国家及自治区有关落实安全生产、劳动保护用品的 规定，提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实施。 2、组织制定和审核安全技术措施费用，临时设施费用，劳动保护费 用计划，以确保安全生产的正常进行。 3、安全技术措施费用及临时设施费用的专款专用。 第三十七条第三十七条 项目管理部经理 项目管理部经理是项目管理部安全生产第一责任人，对本单位劳动保 护和安全生产负全面领导责任。 1、认真贯彻执行劳动保护和安全生产方针政策、法律、法规和各项 规章制度。 2、督促各业务部门和项目部的职工做好本职范围的安全工作。 3、提出年度和季度安全生产工作目标，部署本单位的安全生产工作。 4、组织审批年度安全生产工作规划。 5、对职工进行安全技术和安全纪律教育。 6、发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实施改 进措施。 7、每年向职工代表大会报告本单位的安全生产和劳动保护工作情况。 第三十八条第三十八条 项目管理部质量、技术、安全总监的安全职责 1、在指挥施工生产工作中，认真贯彻执行劳动和安全生产的方针政 策、法律、法规和各项规章制度。 2、组织制定项目管理部年度安全生产工作规划，建立项目管理部安 全生产保证体系。 3、定期分析研究解决施工生产中的安全问题，及时向安全生产委员 会报告项目管理部安全生产情况。 21 4、定期或不定期组织安全生产联合大检查和开展安全竞赛活动。组 织各项目的安全达标预验工作。 5、负责组织项目进行安全生产、遵章守纪及劳动法规教育。 6、参加重大伤亡事故的调查分析，组织制定改进措施，并负责组织 实施。 第三十九条第三十九条 项目经理的安全职责 1、项目经理是项目部安全生产第一责任人，对所承包工程的安全生产 负全面领导责任 2、对建设工程项目的安全施工负责。 3、落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程； 4、确保安全生产费用的有效使用。 5、根据工程施工特点组织制定安全生产施工措施； 6、消除安全隐患； 7、及时、如实报告生产安全事故。 第四十条第四十条 项目副经理、技术负责人安全职责 (一)、项目副经理是项目部安全管理具体责任人，负责本项目部的安 全生产具体领导工作，对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。 1、在项目施工生产中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和 各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全技术措施，严格执行 公司安全生产管理办法和安全生产目标实施办法 。 2、参加或组织编制安全施工组织设计，并随时检查、监督、落实。 认真组织落实安全施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格按规定 审批安全技术方案、进行安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度。 3、组织对上岗人员进行安全技术培训、教育。 22 4、负责领导组织项目安全生产检查，及时研究分析承包项目施工中 存在的不安全生产问题，并加以解决和落实。 5、发生事故，应立即组织抢救、保护好现场，及时上报，并认真吸 取教训。 (二)、项目技术负责人的安全职责 对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。 1、贯彻、落实安全生产方针 、政策，严格执行安全技术规程、规范、 标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。 2、参加或组织编制安全施工组织设计，编制施工方案时，要同时制 定安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。 3、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安 全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。 4、在“四新”技术应用时，要组织对上岗人员进行安全技术培训、 教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中 因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。 5、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况 应及时采取措施。严格控制不合格标准要求的防护设备、设施投入使用。 6、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提 出整改意见和办法予以消除。 7、参加、配合伤亡事故及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故 原因，提出防范措施、意见。 23 第四十一条第四十一条 工长（施工员）的安全职责 工长对项目施工过程中的安全负具体责任。 1、组织实施安全技术方案和措施，进行安全技术交底。 2、对施工现场搭设的架子和安装的电气、机械设备等安全防护装置， 都要组织验收，合格后方能使用。 3、不违章指挥。 4、组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。 5、认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加 调查处理。 第四十二条第四十二条 项目安全员的安全职责 1、负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录； 2、现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况； 3、对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处； 4、对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改； 5、对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告； 6、依法报告生产安全事故情况； 第四十三条第四十三条 班组长的安全职责 1、班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业。 2、安排生产任务时要认真进行安全交底，严格执行本工种安全操作 规程，有权拒绝违章指挥。 3、班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检 查，发现隐患立即上报，并采取改进措施。 24 4、组织班组开展安全活动，开好班前安全生产会，做好收工前的安 全检查，组织一周的安全讲评工作。 5、发生安全事故要立即组织抢救，保护好现场，并向工长报告。 第四十四条第四十四条 工人的安全职责 1、认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章 制度。 2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违反劳动纪律，不违 章作业，服从安全管理人员的指导。 3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督。 对新工人要积极传授安全生产知识。维护一切安全设施和防护用具，做到 正确使用，不准拆改。 4、对不安全作业要敢于提出意见，并有权拒绝违章指辉。 5、操作中做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害” ，发生伤 亡和未遂事故，要保护现场并立即上报。 第四节第四节 总包与分包单位的安全生产责任总包与分包单位的安全生产责任 第四十五条第四十五条 总包单位对整个工程施工安全负责，各分包单位必须服 从总包单位的安全工作领导、分工和总体布置。 第四十六条第四十六条 各分包单位负责分包施工部分的安全管理及责任，执行 工程安全管理规定，并按月、季上报安全报表及有关情况。 第四十七条第四十七条 总包单位安全生产责任制 1、审查分包单位的安全生产保证体系与安全生产条件，对不具备安 全生产条件的，不得发包工程。 25 2、对分包的工程，承包合同要明确安全责任。 3、对分包方承担的工程要作详细的安全交底，提出明确的安全要求， 并认真监督检查。 4、对违反安全规定、冒险蛮干的分包单位，要勒令停工。 5、凡总包单位产值中包括分包方完成的产值，总包单位要统计上报 分包方单位的伤亡事故，并按承包合同的规定，处理分包方单位的伤亡事 故。 第四十八条第四十八条 分包单位安全生产责任制 1、认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针政策、法律、 法规的规定。 2、分包单位行政领导要对其单位的安全生产工作负责，认真履行承 包合同规定的安全生产责任。 3、服从总包单位关于安全生产的指挥，执行总包单位有关安全生产 的规章制度。 4、及时向总包单位报告安全生产情况，并按承包合同的规定调查处 理伤亡事故。 第六章第六章 安全教育管理安全教育管理 第一节第一节 安全教育管理小组安全教育管理小组 1、项目部在公司及项目管理部领导下组织开展施工现场安全教育工 作并成立项目安全管理教育小组。 2、项目安全教育管理小组 组长： 项目经理 副组长：项目副经理 技术负责人： 组员：项目安全员 项目工长 劳务分包及专业分包作业班组长 注：施工现场各分项工程岗前教育和班组安全教育由劳务分包和专业 分包作业队（班组）长具体负责，作业班组人员参加。 26 第二节第二节 安全教育内容安全教育内容 安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教 育。 1、安全生产思想教育 安全思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础。通过从加强思想路 线、方针政策和劳动纪律教育两个方面进行。 思想路线和方针的教育，一是提高各级领导干部和广大职工群众对 安全生产重要意义的认识。从思想上、理论上认识社会主义制度下搞好安 全生产的重大意义，以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的群众观 点。二是通过安全生产方针、政策教育，提高各级领导、管理干部和广大 职工的政策水平，是他们正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策， 严肃认真地执行安全生产生产、政策和法规。 劳动纪律教育，主要是使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安 全生产的重要性。企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动是必须遵守的规 则。反对违章指挥，反对违章作业，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪 律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，实现安全生产的重要保证。 安全知识教育 安全基本知识教育的主要内容是，企业的基本生产概况；施工流程、 方法；企业施工危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；机械设备 场内运输的有关安全知识；高处作业安全知识；施工中使用的有毒有害原 材料或可能散发的有毒有害物质的安全防护基本知识；消防制度及灭火器 材应用的基本知识；个人防护用品的正确使用知识等等。 安全技能教育 安全技能教育，就是结合工种专业的特点，实现安全操作、安全防护 必须具备的基本技术知识要求。每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安 全技术知识。 27 法制教育 定期和不定期对全体职工进行遵法守法的教育，以杜绝违章指挥、违 章作业的现象发生。 第三节第三节 进场教育制度进场教育制度 1、在召开各种生产会议时，均应有安全教育内容。 2、现场每十天组织一次安全教育活动，以班组为单位，总结十天安 全生产工作，针对具体问题开展安全教育活动。 3、对于特殊工种，如动力工、起重指挥、电工、电焊工、架子工等， 必须取得合格证后方可上岗。无证上岗一经发现将严加处罚。 4、新工人入场后，在经过公司和施工项目、班组三级教育以后，现 场还要进行作业前的安全教育。由工长负责组织安全员、班组长专门进行 操作工种的安全教育。 5、现场应设置安全标语、色标及安全标志。 6、充分利用广播、黑板报等宣传工具，广泛宣传安全生产的重大意 义。 第四节第四节 定期教育制度定期教育制度 1、施工现场每天正式作业前由班组长组织，本班组职工参加，利用 1020 分钟进行安全活动，使职工和作业面处于安全状态。 2、班前活动的内容：结合当天生工作内容，进行安全教育、安全交 底和班前安全检查。 3、分项工程安全交底：在分项工程开始前，均应利用班前活动，进 行现场交底； 4、班前安全教育：每天工作开始前，由班组长针对作业内容、现场 安全状态、人员思想状况等进行安全教育，提高作业人员安全意识和提出 防范措施； 28 5、班前安全检查；利用安全活动的短暂时间，发动全体职工，检查 作业环境，及时发现和消除隐患。 6、班前活动做为一项安全管理有力措施，必须坚持天天进行，并由 项目经理每月进行讲评。专职安全员，负责执行情况的检查和监督，并及 时向项目经理汇报执行情况。 7、班前活动每天由班组做出记录。 第七章第七章 主要安全技术措施主要安全技术措施 第一节第一节 危险源辨识及应急预案控制措施危险源辨识及应急预案控制措施 二、危险源辨识及重大风险清单 1、项目部根据工程具体施工对危险源进行辨识，编制危险源辨识清 单，清单另附。 2、重大风险清单 序号分项工程作业活动风险 可能导 致的事 故 风险 级别 控制 措施 备 注 1房屋建筑主体施工防护不当造成高空坠物伤亡四级 a、b 2深基坑施工基坑临边作业 基坑临边无防护措施基坑 深度超过 2m 以上造成高 处坠落 伤亡四级 a、b 3模板工程 模板拼装、加 固 支撑失稳造成倒塌 伤亡四级 a、b 4 落地式外脚手 架 立杆基础 设计计算出错、荷载过大或 过小造成架体变形造成倒塌 伤亡四级 a、b 5三宝四口防护 人防结构施工 过程 防护不到位，不牢固，底部 不设防护挡板，造成坠落 伤亡四级 a、e 6施工用电 接地与接零保 护系统 未采用 TNS，地线与工作 零线混接造成触电 伤亡四级 a、b 7施工用电电器装置 电器装置接地或接零不正确， 造成设备外壳带电而触电 伤亡四级 a、e 8塔机安装与拆卸 无方案或不按方案施工，造 成操作失误 伤亡四级 a、b 注：控制措施指：注：控制措施指：a.a.职业安全健康管理方案；职业安全健康管理方案；b.b.运行控制和操作规程；运行控制和操作规程； e.e.加强现场安全检查。加强现场安全检查。 三、职业安全健康管理方案 29 1.基坑临边防护详见本方案 “土方施工” 、 “安全围护”内容。 2.模板工程方案详见本方案 “主体工程”和“模板工程施工方案。 3.脚手架工程方案详见本方案 “脚手架工程”和“脚手架施工方案” 。 4.“三宝、四口”防护方案详见本方案 “安全围护”和“三宝、 四口”防护内容。 5.施工用电接地与接零保护系统方案和电器装置方案详见临时用电施 工组织设计。 6.塔吊安装与拆卸详见塔吊安装拆卸施工方案。 7.其他职业安全健康管理方案详见各专项施工方案。 四、重大安全事故应急预案控制措施 1、成立应急救援领导小组 为提高快速反应能力，最大限度的减少事故损失，保障国家财产和人 民生命安全，维护社会稳定，根据中华人民共和国安全生产法、中 华人民共和国建筑法等有关法律、法规及相关规定。结合项目实际情况 建立本项目的重大安全事故应急救援体系，成立昌吉市新华书店庭州书城建设 工程项目部应急救援领导小组，组长由项目经理担任，副组长由项目副经 理、技术负责担任，成员为安全员、质检员、各专业工长、劳资员、项目 财务负责、材料负责、各作业班组长及相关专业施工单位人员。应急援助 小组成员电话 24 小时开机。 组 长：项目经理 电话： 项目执行经理 电话： 副组长：项目副经理 电话 技术负责人 电话 成 员：安 全 员 电话 电话 30 质 检 员 电话 施 工 员 2、安全事故适用范围 适用于本工程所有施工生产作业场所中，发生死亡一人以上、群死群 伤等造成重大经济损失，产生重大社会政治影响的各类事故，包括施工生 产作业及相关过程中或做业区域内可能发生的坍塌、高空坠落、物体打击、 触电、中毒、火灾、机械伤害、爆炸事故及季节气候条件等引发的紧急情 况。 3、应急预案的启动 当本工程施工现场发生安全事故时，立即启动应急预案，领导小组立 即上报公司应急救援领导小组，并迅速到达指定岗位。因特殊原因不能到 岗的，小组组长负责协调由所在部门及项目的其他人员递补。 4、职责分工 应急救援指挥：项目经理在发生安全事故后负责项目部人员、物资、 资金的协调，负责现场的统一指挥和调度工作。项目技术负责人负责协助 项目经理指挥。 通讯联络：安全事故发生后，项目安全员负责事故上报，项目技术 负责人负责抢险救援其间的联络通讯工作。 交通运输：由项目材料负责人负责安全事故抢险救援其间的项目部 交通运输车辆保障工作。 救援实施：安全事故发生后项目技术负责人指导项目部安全员、质 检员、各专业工长、作业班组长等有关人员保护事故现场、消除险情、抢 救伤员和国家财产、组织后援与救治。 善后与事故调查：技术负责人、安全员负责善后处理、配合有关部 门进行事故调查。 5、工作程序 安全事故发生后，项目部立即上报公司应急救援领导小组并立即启 31 动应急预案，及时组织抢救、保护现场。 安全生产事故发生后项目应急救援领导小组应迅速反映，立即组织 有关部门、人员按照职责分工开展抢救救援工作。 在抢险救援工作中所有人员必须服从领导小组的指挥，密切配合、 协同作战，保证抢险救援工作有条不紊的进行。 项目相关负责人与消防部门、医疗卫生部门和公司有关部门及相关 方必须保持联系。并按事故类别，拨打求救电话：火警 119、急救 120， 采取相应应急措施，进入工作状态。 6、应急措施 中暑 对中暑患者，应立即脱离高温环境，转移至阴凉通风处或平躺，给 与口服各种含盐的清凉饮料。（仁丹口含、清凉油涂抹） 将患者移至空调室内，没有空调设备时，可在室内放置冰块、电风 扇