《评标细则》word版.docVIP

第四章 评标细则一、总则1、编制说明按照中华人民共和国招标投标法以及国家、省有关招投标的法律法规，遵循公开、公正、平等竞争的原则，结合工程情况和本地实际，制定本招标工程评标细则。投标人对本评标细则有异议的，可以拒绝投标。2、评标方式2.1本工程采用经评审的最低投标价法评标。2.2凡资格审查和符合性审查不合格的投标人的标书均作为废标处理，不进入下一步评审。二、评标委员会3、评标委员会3.1评标委员会职责评标委员会是由招标人设立的承担评标职责的临时组织。评标委员会的职责是通过对投标文件各评审因素的系统评审、比较，将3名合格的中标候选人以排序(名)的方式推荐给招标人，由招标人按照法律、法规的规定，最终确定中标人。3.2评标委员会的设立评标前，招标人依法组建的评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。3.3评标专家的组成评标专家从中国农业银行股份有限公司巴中分行评标专家库中抽取。评标委员会成员名单应当在开标前确定，并在中标单位确定前予以保密。3.4评委条件及回避3.4.1熟悉建设工程招投标与工程建设管理的有关法律、法规、规章和规范标准，有丰富的工作实践经验；3.4.2遵守招投标工作纪律，廉洁自律，作风正派，秉公办事；3.4.3选定的经济、技术专家，如与投标人有直接利益关系的，应当回避，重新选择。三、评标程序（一）资格审查资格审查以有关主管部门颁发的证书、证件为依据，投标人的一般状况以投标人自然形成的资料或自证为依据，如投标人弄虚作假，骗取中标经查证核实后将取消其中标资格并没收投标保证金。1）投标人资信部份须按招标文件规定装订。如因装订顺序混乱而致漏计误评，其后果自行负责。2）投标人资信的有效文件、证件采用的截止时间按招标文件的规定，逾期证件（文件）一律无效。3）凡未提供相关真实证明资料的一律视为缺项，将被评为不符合标；发现弄虚作假者，招标人将汇同有关监督部门严肃处理。4）任何单位和个人不允许挂靠他人投标，或通过转让或租借等方式获取资格或资质证书投标，一经发现，中标无效，并将追究当事人的法律责任。具体评审详见附表1资格审查评审标准，凡资格审查不合格的投标人的标书均作废标处理，不进入下一步评审。（二）符合性审查符合性评审是从程序、格式或形式上进行的审查以及对投标报价的符合性审核。通过符合性评审，具有重大偏差的投标文件将被拒绝。具有以下情形之一者，均属重大偏差：1）投标人法定代表人或授权代表未按规定参加开标会；2）投标文件附有招标人不能接受的条件；3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；4）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；5）投标文件中的投标报价（书）没有投标人的法定代表人或授权代表签字（或加盖印章）和加盖公章的；6）投标文件中的投标报价（书）没有造价人员签字和加盖执业专用章的；7）投标人未按招标文件的要求提交投标保证金（以交款回单复印件为依据）；8）投标人的投标报价高于招标文件中公布的预算控制价的；9）投标人未按其持有的四川省施工企业工程规费计取标准中核定的规费标准计取规费的；10）投标文件不符合招标文件中规定的其它实质性要求；11）投标文件明显不符合技术规格、技术标准的要求；12）投标文件中有其他违反法律规定或严重违规的。符合性审查具体评审详见附表2符合性审查评审标准，凡符合性审查未通过的投标人的标书均作废标处理，不进入下一步评审。在审查中对投标文件重大偏差的确认1）对投标文件的重大偏差，由评标专家提请评标委员会确认。经评标委员会确认为重大偏差的作为废标，不进入后续评审；对重大偏差的确认，需经评标委员会三分之二的成员同意；本细则另有具体规定的，从其规定。2）投标文件出现国家七部委评标委员会和评标方法暂行规定第二十七条规定的情形时，由评标委员会确认是否否决全部投标。否决全部投标，需经评标委员会三分之二的成员同意。（三）技术评审技术标的评审主要是对施工组织设计的评审，经评审施工组织设计符合国家工程建设标准强制性条文，符合招标文件要求及工程项目技术标准、施工及验收规范的为合格，合格者均可入围参加价格评审;技术评审详见附表3技术评审标准，凡技术评审未通过的投标人，不进入后续评审；（四）价格评审1、投标报价的评审1）通过资格审查、符合性审查、技术评审的投标人且报价低于预算控制价的投标报价为有效投标报价；2）评标基准价=有效投标报价在预算控制价的90%（含）100%范围内的算术平均值；有效投标报价的算术平均值作为本工程的评标基准价；3）评标基准价下浮值=评标基准价（1-X）；X为下浮比例，分别可为4%、5%、6%，由招标人在开标时确定宣布。4）当投标人有效投标报价低于评标基准价下浮值时，评委会对其投标报价可直接认定为不合理报价。2、分部分项工程量清单综合单价的评审依据有效投标人分部分项工程量清单与计价表中的合价，由高至低的顺序抽取1020项综合单价。评审基准价为各有效投标人被抽取综合单价（去掉一个最低价和最高价）的算术平均值。当有效投标人的综合单价低于评审基准价的10%的工程量清单项目数量超过抽取数量的50%时，评委会对其投标报价可直接认定为不合理报价。3、措施项目费报价的评审措施项目按有效投标人措施项目费报价（去掉一个最低价和最高价）的算术平均值作为评审基准价，低于评审基准价的20%的措施项目费报价，评委会对其投标报价可直接认定为不合理报价。凡通过上述四项评审的投标人，按其有效投标报价由低至高排列名次，并将排名在前三名的投标人推荐给招标人，由招标人按规定确定中标人。三、评标注意事项1、评标须严格按照本招标文件载明的程序，事前进行充分准备，周密、有步骤地进行。2、评标中，对投标文件的各项数据以及其他重要事项，须认真核对无误，并完善签核手续，做到分工明确，责任清楚。3、废标的认定：1）认定废标必须经评标委员会全体成员表决后方能认定。2）认定废标的程序：首先由评委陈述判定为废标的理由；由全体评委进行讨论，判定废标的理由是否成立；由全体评委表决，如同意判定废标的评委的人数达不到总人数的2/3以上的不能判为废标，但评委的个人意见应存入档案。附：资格审查评审标准、符合性审查评审标准、技术评审标准附表1：资格审查评审标准投标单位： 序号项目内容合格条件具备的条件或说明审查结论1营业执照经年检合格,具有独立法人资格以有效复印件为依据进行评审。.2资质等级证书具有建设部颁发的主项为装饰装修工程贰级及以上的资质证书的施工企业以有效复印件为依据进行评审。3规费取费证有效以有效复印件为依据进行评审。4组织机构代码证经年检合格、有效以有效复印件为依据进行评审。.5安全管理持有安全生产许可证以提供的安全生产许可证复印件为依据进行评审。6建造师取得贰级或以上建造师资质证书以提供的本单位建造师资质证书复印件为依据进行评审。7项目技术负责人须取得中级及以上工程师职称证以提供的本单位项目技术负责人职称证为依据进行评审。结 论通过或不通过注：结论分“通过”和“不通过”；上表所列所有评审项目均符合要求的结论为“通过”，有任意一项不符合要求则结论为“不通过”。评标委员会仅对结论“通过”的投标人进行下一步评审。评标人（签名 ）：附表2：符合性审查评审标准投标单位： 序号审查评审内容合格条件审查结论1投标文件盖章、签字情况满足招标文件的要求；满足了则本条通过，反之则本条不通过。投标文件盖章、签字情况指：投标文件封面或扉页、商务标清单报价封面、法定代表身份证明、法人代表授权书等2投标保证金的递交情况按招标文件的要求递交投标保证金；已递交投标保证金则本条通过，反之则本条不通过3投标报价不高于最高限价并且报价唯一；满足了要求则本条通过，反之则本条不通过。报价唯一是指：在不高于最高限价的基础上，投标书、投标报价总表、预算书的总价应当一致。4对招标文件的响应性本条不通过的认定办法：被认定为无效标或废标处理的则不通过；反之则本条通过。结 论通过或不通过注：结论分“通过”和“不通过”；上表所列所有评审项目均符合要求的结论为“通过”，有任意一项不符合要求则结论为“不通过”。评标委员会仅对结论“通过”的投标人进行下一步评审。评标人（签名 ）：附表3：技术评审标准投标单位： 序号审查评审内容合格条件审查结论1施工方案与技术措施满足招标文件的要求；施工方案切实可行，技术措施得当。2质量管理体系与措施满足招标文件的要求；能保障工程质量要求，并制定有相应措施。3安全管理体系与措施满足招标文件的要求；能保障工