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河南省南水北调受水区供水配套工程 建设征迁安置验收实施细则 黄河勘测规划设计有限公司 Yellow River Engineering Consulting Co., Ltd. 二一四年十月 目 录 第一章 总则.1 第二章 验收组织.2 第三章 验收内容.3 第四章 验收程序.4 第五章 验收应具备的条件.7 第六章 验收资料准备.9 第七章 验收方法及评定标准.10 第八章 验收责任.18 第九章 附则.18 附件：附件： 附件一：河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程 xx 县（市、 区）征迁安置实施管理报告 附件二：河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程 xx 县（市、 区）征迁安置县级自验意见书 附件三：河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程 xx 县（市、 区）征迁安置设计工作报告 附件四：河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程 xx 县（市（、 区省）征迁安置监理报告 附件五：河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程 xx 市征迁 安置市级初验意见书 附件六：河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 标单元工程 xx 县（市、 区）征迁安置监测评估报告 附件七：河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置省 级验收意见书 附表：附表： 河南省南水北河南省南水北调调受水区供水配套工程受水区供水配套工程 xx 单单元工程征迁安置元工程征迁安置验验收表格收表格 一、县级自验表格 （一）验收委员会验收评定表格 表 1 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验收 县级自验综合评定表 表 2 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验收 农村征迁安置综合评定表 表 3 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验收 永久用地征收情况评定表 表 4 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验收 临时用地征用和退还情况评定表 表 5 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验收 农村搬迁安置情况评定表 表 6 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验收 副业迁建情况评定表 表 7 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验收 工程影响处理情况评定表 表 8 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验收 企事业单位迁建情况评定表 表 9 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验收 专业项目迁建情况评定表 表 10 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验收 用地手续办理情况评定表 表 11 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验收 计划执行情况评定表 表 12 河南省南水北调受水区供水配套工程征迁安置资金管理赋分表 （二）县级验收基础表格 附表 1-1 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置 验收永久用地征收情况统计表 附表 1-2 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置 验收工程管理用地征收情况统计表 附表 2 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验 收临时用地征用和退还情况统计表 附表 3 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验 收搬迁安置情况统计表 附表 4 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验 收副业迁建情况统计表 附表 5-1 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置 验收灌溉影响处理情况统计表 附表 5-2 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置 验收边角地处理情况统计表 附表 5-3 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置 验收其他影响处理项目统计表 附表 6 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验 收企事业单位迁建情况统计表 附表 7 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验 收专项迁建情况统计表 附表 8-1 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置 验收永久用地手续办理情况统计表 附表 8-2 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置 验收迁建用地手续办理情况统计表 附表 9 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置验 收计划执行情况统计表 附表 10-1 河南省南水北调受水区供水配套工程征迁安置验收资金拨 付和使用情况验收表 附表 10-2 河南省南水北调受水区供水配套工程征迁安置验收征迁资 金使用情况表 附表 10-3 河南省南水北调受水区供水配套工程征迁安置验收资金管 理情况表 二、市级验收表格 表 1、河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程市级初验综合 评定表（格式一） 表 1、河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程市级初验综合 评定表（格式二） 表 2、河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程县级复验综合 评定表 表 3、河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程市本级自验综 合评定表 1 河南省南水北调受水区供水配套工程河南省南水北调受水区供水配套工程 建设建设征迁安置验收征迁安置验收实施细则实施细则 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 为做好河南省南水北调受水区供水配套工程建设征迁安 置验收工作，明确验收职责，规范验收行为，根据大中型水利水电工 程建设征地补偿和移民安置条例、 南水北调工程建设征地补偿和移民 安置暂行办法、 南水北调干线工程征迁安置验收办法、 河南省南水 北调受水区供水配套工程建设征迁安置实施管理暂行办法、河南省 南水北调受水区供水配套工程征迁安置档案管理暂行办法以及批复 的各地市征地拆迁安置实施规划，结合河南省南水北调受水区供水配 套工程征迁安置工作实际，制定本细则。 第二条第二条 本细则适用于河南省南水北调受水区供水配套工程各设 计单元工程完工阶段的征迁安置验收工作。 第三条第三条 征迁安置验收应在设计单元工程完工验收前完成。 结合河南省实际情况，征迁安置验收工作以河南省南水北调中线 工程建设领导小组批复的单元工程为基础，按照属地管理（省直管县仍 按照配套工程原有征迁体制）的原则组织验收，验收时间安排应服从设 计单元工程完工验收的总体要求。 第四条第四条 征迁安置验收的依据是国家和河南省有关法律、法规和 规范性文件，经批准的征迁安置实施规划及变更报告、设计通知、会议 纪要、相关文函，以及征迁安置任务和投资包干协议等。 第五条第五条 征迁安置验收工作分为县级自验、市级初验和省级终验 2 三个阶段。 第二章第二章 验验收收组织组织 第六条第六条 县级自验由县（市、区）级人民政府主持，成立验收委员 会并组织验收工作，县级征迁机构负责具体实施，市级征迁机构负责 监督。 验收委员会主任委员由主持单位代表担任，验收委员会成员单位 由主持单位、县（市、区）级政府有关部门，乡（镇）人民政府、建设管理 单位以及专家组成。验收参加单位包括设计单位、监理单位等。 第七条第七条 市级初验由市级南水北调配套工程建设工作领导小组主 持，成立验收委员会并组织验收工作，市级征迁机构负责具体实施，河 南省南水北调中线工程建设领导小组办公室（以下简称省南水北调办） 负责监督。 验收委员会主任委员由主持单位代表担任，验收委员会成员单位 由主持单位、市级政府有关部门，县（市、区）人民政府、建设管理单位 以及专家组成。验收参加单位包括县级征迁机构、设计单位、监理单位 等。 第八条第八条 省级验收由河南省南水北调中线工程建设领导小组主持， 成立验收委员会并组织验收工作，省南水北调办负责具体实施，项目 法人参与。 验收委员会主任委员由主持单位代表担任，验收委员会成员单位 由主持单位、省级政府有关部门，市级人民政府、项目法人以及专家组 成。验收参加单位包括市级征迁机构、设计单位、监理单位、监测评估 单位等。 3 第九条第九条 临时用地复垦验收、集中居民点基础设施验收、灌溉影 响处理、企事业单位补偿或迁建验收，由负责签订迁建（施工）合同或 补偿协议的甲方负责工程验收，验收意见纳入县级自验。 专业项目处理验收由专项主管部门按照相关行业规范、规定进行 验收，邀请有关征迁机构（委托实施单位）参加，验收意见纳入与委托 实施的征迁机构相应级别的验收报告。 上述需要提交验收报告的项目，应参考相关行业规定要求，结合 配套工程征迁工作实际进行。 第十条第十条 征迁安置设计、监理、监测评估等单位应做好验收准备 和配合工作，参加验收，并负责报告相关情况和解答验收委员会提出 的问题。上述单位作为被验收单位在验收鉴定书上签字。 第三章第三章 验验收内容收内容 第十一条第十一条 征迁安置验收包括农村征迁安置(如有城镇，其内容和 农村相同)、企事业单位迁建、专业项目迁建、用地手续办理、计划执行 情况、资金使用管理、档案管理等 7 大类内容。 （一）农村征迁安置 永久用地征收：主要包括地面附着物清理情况、土地移交（签证）； 资金计划执行情况等。 临时用地征用和退还：主要包括地面附着物清理情况、临时用地 移交（签证）、返还（签证）、复垦（验收资料）、退还（签证）情况；资金计 划执行情况等。 农村搬迁安置：主要包括农村居民搬迁、迁建新址用地落实情况 (含宅基地分配到位)、搬迁人口住房问题、集中居民点基础设施建设实 4 施情况（验收报告）、资金计划执行情况等。 副业（含工商企业）迁建：主要包括副业搬迁拆除情况、迁建实施 情况；资金计划执行情况等。 工程影响处理：主要包括灌溉影响处理、边角地处理和其他影响 处理等项目实施情况；资金计划执行情况等。 （二）企事业单位迁建 主要包括企事业单位搬迁拆除情况、迁建实施情况；资金计划执 行情况等。 （三）专业项目迁建 主要包括专业项目迁建实施情况；资金计划执行情况等。 （四）用地手续办理 工程用地及迁建用地手续办理需征迁部门完成的工作等。 （五）计划执行情况 主要包括各项资金计划是否明确，计划执行情况是否清晰等。 （六）资金使用管理 主要检查征迁安置补偿资金管理制度建设、征迁资金监管、结算、 核销、财务公开、会计基础工作、审计与稽查问题整改情况等。 （七）档案管理 主要检查资料整理归档和档案专项验收情况等。 第四章第四章 验验收程序收程序 第十二条第十二条 县级自验 （一）具备征迁安置县级自验条件时，县级征迁机构应及时提出验 收申请和工作大纲，报市级征迁机构审核批准后，即可组织实施。 5 验收工作大纲内容包括：验收组织和程序，验收要求、验收方法和 评定标准，验收时间和验收成果等内容。 （二）验收程序 1、成立验收委员会； 2、验收分组：一般分为农村组、企事业单位组、专业项目组、用地 手续办理组、计划执行与资金组、档案组等验收专业工作组，根据需要， 可适当调整； 3、听取县级征迁机构征迁安置实施管理报告（见附件一）； 4、现场全面检查征迁安置实施情况； 5、各专业工作组查阅有关资料、质询、讨论，形成书面意见； 6、验收委员会听取各验收专业工作组的意见，形成河南省南水 北调受水区供水配套工程 xx 单元工程 xx（县（市、区）征迁安置县级 自验意见书（附件二），并讨论通过； 7、县（市、区）级人民政府印发河南省南水北调受水区供水配套 工程 xx 单元工程 xx（县（市、区）征迁安置县级自验意见书，在征迁 安置验收通过之日起 15 个工作日内，上报市南水北调工作领导小组。 第十三条第十三条 市级初验 （一）具备征迁安置市级初验条件时，市级征迁机构应及时提出验 收申请和工作大纲，报省南水北调办审核批准后，即可组织实施。 验收工作大纲内容包括：验收组织和程序，验收要求、验收方法和 评定标准，验收时间和验收成果等内容。 （二）验收程序 1、成立验收委员会； 6 2、验收分组：一般分为农村组、企事业单位组、专业项目组、用地 手续办理组、计划执行与资金组、档案组等验收专业工作组，根据需要， 可适当调整； 3、听取有关单位汇报 （1）听取市级征迁机构征迁安置实施管理报告（见附件一）及县级 自验情况工作报告； （2）听取征迁安置设计工作报告（见附件三）； （3）听取征迁安置监理报告（见附件四）。 4、现场检查、抽查征迁安置实施情况； 5、各专业工作组查阅有关资料、质询、讨论，形成书面意见； 6、验收委员会听取各验收专业工作组的意见，形成河南省南水 北调受水区供水配套工程 xx 单元工程 xx 市征迁安置市级初验意见书 （附件五），并讨论通过； 7、市南水北调工作领导小组印发河南省南水北调受水区供水配 套工程 xx 单元工程 xx 市征迁安置市级初验意见书，在征迁安置验收 通过之日起 15 个工作日内，上报省南水北调工作领导小组。 第十四条第十四条 省级验收 （一）具备征迁安置省级验收条件时，省南水北调办应及时提出验 收申请和工作大纲，报省南水北调工作领导小组审核批准后，即可组 织实施。 验收工作大纲内容包括：验收组织和程序，验收要求、验收方法和 评定标准，验收时间和验收成果等内容。 （二）验收程序 7 1、成立验收委员会； 2、验收分组：一般分为农村组、企事业单位与专业项目组、用地手 续办理组、计划执行与资金组、档案组等验收专业工作组，根据需要可 适当调整； 3、听取有关单位汇报 （1）听取省南水北调办征迁安置实施管理报告（见附件一）及市级 初验情况工作报告； （2）听取征迁安置设计工作报告（见附件三）； （3）听取征迁安置监理报告（见附件四）； （4）听取征迁安置监测评估报告（见附件六）。 4、现场检查、抽查征迁安置实施情况； 5、各专业工作组查阅有关资料、质询、讨论，形成书面意见； 6、验收委员会听取各验收专业工作组的意见，形成河南省南水 北调受水区供水配套工程 xx 单元工程征迁安置省级验收意见书（见 附件七），并讨论通过； 7、由省南水北调工作领导小组印发河南省南水北调受水区供水 配套工程 xx 单元工程征迁安置省级验收意见书；征迁安置验收通过 之日起 20 个工作日内，省南水北调办应将河南省南水北调受水区供 水配套工程 xx 单元工程征迁安置省级验收意见书报省南水北调工作 领导小组备案，同时抄送项目法人。 第十五条第十五条 验收意见书作为征迁安置验收的成果性文件。验收主 持单位应将验收意见书抄送建设管理单位、设计、监理、监测评估等征 迁安置项目参加单位。 8 第五章第五章 验验收收应应具具备备的条件的条件 第十六条第十六条 县级自验应具备以下条件： （一）农村征迁安置： 1、永久用地面积、权属和地类确定，地面附着物清理完毕，资金计 划执行到位，永久用地移交建设单位； 2、临时用地面积、权属和地类确定，地面附着物清理完毕，资金计 划执行到位；临时用地已使用完毕并完成返还，具备条件的完成复垦 （验收）、退还； 3、农村搬迁安置：农村居民已搬迁完毕、搬迁群众已解决住房问 题，集中居民点基础设施建设完成，有关基础设施验收合格；资金计划 执行到位； 4、副业迁建：副业迁建完成，资金计划执行到位； 5、工程影响处理：灌溉影响处理以及边角地处理、其他影响处理 等工作已完成或已安排，资金计划执行到位等。 （二）企事业单位迁建：企事业单位迁建完成，资金计划执行到位； （三）专业项目迁建：专业项目迁建完成，专项验收合格，资金计划 执行到位； （四）用地手续办理：应由县级征迁安置工作主管部门负责填写的 用地申请表已经填写并经省南水北调建管局盖章且已提交当地县（区） 国土资源部门； （五）资金使用管理：县级征迁安置财务决算编制完成； （六）档案管理：相关资料齐全完整，并按有关规定整理归档，完成 档案管理县级专项验收； 9 （七）征迁安置工作存在的遗留问题已经得到处理或已明确责任单 位和处理时限。 第十七条第十七条 市级初验应具备以下条件： （一）县级自验完成，验收意见中提出的存在问题，具备条件的整 改完毕； （二）市级征迁机构负责的征迁安置任务完成； （三）市级征迁机构负责组织实施完成的专业项目和其他单项工程， 由相应行业主管部门按行业规程规范完成验收工作，并验收合格； （四）市级征迁安置财务决算编制完成； （五）相关资料齐全完整，并按有关规定整理归档，完成档案管理 市级专项验收； （六）征迁安置工作存在的遗留问题已经得到处理或已明确责任单 位和处理时限。 第十八条第十八条 省级验收应具备以下条件： （一）市级初验完成，验收意见中提出的存在问题，具备条件的整 改完毕； （二）省级征迁机构负责组织实施完成的专业项目和其他单项工程， 由相应行业主管部门按行业规程规范完成验收工作，并验收合格； （三）省级征迁安置财务决算编制完成； （四）相关资料齐全完整，并按有关规定整理归档，征迁安置档案 通过省级专项验收。 第六章第六章 验验收收资资料准料准备备 第十九条第十九条 县级自验资料准备 10 （一）征迁安置实施管理报告； （二）县级征迁机构负责组织实施完成的专业项目，由相应主管部 门组织验收形成的验收报告及相关文件，以及由负责签订施工合同的 甲方负责工程验收的项目形成的验收报告及相关资料； （三）征迁安置财务决算报告； （四）征迁安置档案及档案专项验收报告； （五）其他必要的材料。 第二十条第二十条 市级初验资料准备 （一）征迁安置实施管理报告； （二）市级征迁机构负责组织实施完成的专业项目和其他单项工程， 由相应主管部门组织验收形成的验收报告及相关文件； （三）征迁安置设计工作报告； （四）征迁安置监理报告； （五）征迁安置财务决算报告； （六）征迁安置档案及档案专项验收报告； （七）县级自验意见书； （八）其他必要的材料。 第二十一条第二十一条 省级验收资料准备 （一）征迁安置实施管理报告； （二）征迁安置设计工作报告； （三）征迁安置监理报告； （四）征迁安置监测评估报告； （五）征迁安置财务决算报告及审计报告； 11 （六）征迁安置档案及档案专项验收报告； （七）市级初验意见书； （八）其他必要的材料。 第七章第七章 验验收方法及收方法及评评定定标标准准 第二十二条第二十二条 验收方法 （一）县级自验 对验收范围的征迁安置项目分类逐项进行全面验收。 （二）市级初验 在县级自验基础上通过抽查方式进行，各县区各类各项抽查比例 不低于 20%，采取随机抽样方法。 对市级征迁机构负责的征迁安置项目分类逐项进行全面验收。 （三）省级验收 在市级初验基础上通过抽查方式进行，各地市各类各项抽查比例 不低于 5%，采取随机抽样方法。 第二十三条第二十三条 评定标准 验收标准分为合格、不合格两个等级。 （一）县级自验 包括农村征迁安置、企事业单位迁建、专业项目迁建、用地手续办 理、计划执行情况、资金使用管理、档案管理等 7 大类内容。验收综合 评价结论分合格和不合格。各分类项目验收均合格即为征迁安置验收 合格，有 1 类不合格的即为征迁安置验收不合格。各分类项目评定标 准如下： 1、农村征迁安置 12 农村征迁安置包括永久用地征收、临时用地征用和退还、农村搬 迁安置、副业迁建、工程影响处理等。内容验收均合格即为农村征迁安 置验收合格，有 1 项不合格的即为农村征迁安置验收不合格。 （1）永久用地征收 永久用地征收验收以行政村为单位。包括：1）永久用地面积、权属 和地类确定；2）地面附属物清理完毕；3）已完成用地移交（签证）；4）建 设用地使用正常；5）资金计划执行情况清晰。以上 5 项全部合格的该行 政村综合评定为合格，有 1 项不合格则评定为不合格。全县所有村庄 均评定合格的，永久用地征收综合评定为合格，有 1 个村庄评定为不 合格，则此项不合格。 （2）临时用地征用和退还 临时用地征用和退还验收以行政村为单位。包括：1）临时用地面 积、权属和地类确定；2）已完成土地移交（签证）；3）已完成返还（签证）； 4）复垦验收合格；5）已完成退还（签证）；6）资金计划执行情况清晰。以 上 6 项全部合格的，该行政村综合评定为合格，有 1 项不合格则评定 为不合格。全县已返还征迁机构的临时用地，经复垦后退还产权单位 验收全部合格的，临时用地征用和退还综合评定为合格，否则为不合 格。尚未返还的土地做为遗留问题在县级自验报告中注明。 （3）农村搬迁安置 农村搬迁安置验收以行政村为单位。主要包括：1）农村居民搬迁 完毕；2）迁建新址用地划拨到位（含宅基地分配到位）；3）搬迁人口的住 房问题已解决；4）集中居民点基础设施建设完成，通过验收；5）资金计 划执行情况清晰。以上 5 项（各行政村任务不同，项数不同）全部合格 13 的，该行政村评定为合格，有 1 项不合格则评定为不合格。全县所有村 庄均评定合格的，农村搬迁安置综合评定为合格，有 1 个村庄评定为 不合格，则此项不合格。 （4）副业迁建 副业迁建验收以县为单位逐家验收。主要包括：1）副业搬迁拆除 完毕；2）批准迁建的副业新址用地调整到位；3）资金计划执行情况清晰。 3 项全部完成（各副业情况不同，项数不同），视为该副业迁建验收合格。 有 1 项不合格则该家副业评定为不合格。全县所有副业迁建均合格的， 副业迁建综合评定为合格，有 1 家副业迁建不合格，则此项不合格。 （5）工程影响处理 工程影响处理验收以县为单位逐乡（镇），按具体项目全面验收。 主要包括： 1）灌溉影响处理：已处理完毕或已安排； 2）边角地处理：已处理完毕或已安排； 3）其他影响处理：已处理完毕或已安排； 4）资金计划执行情况清晰。 以上 4 项，每项按照各自评分条件全部符合，认定为合格。4 项全 部合格，工程影响处理综合评定为合格；有 1 项不合格则评定为不合格。 2、企事业单位迁建 企事业单位迁建验收以独立企事业单位为单位。主要包括：1）企 事业单位搬迁完毕；2）批准迁建的，新址用地已调整到位；3）批准迁建 的企事业单位迁建完成并通过验收；4）资金计划执行情况清晰。以上 4 14 项全部合格的（各企事业单位情况不同，项数不同），该企事业单位评 定为合格，有 1 项不合格则评定为不合格。全县所有企事业单位迁建 均评定合格的，企事业单位迁建综合评定为合格，有 1 家评定为不合 格，则此项不合格。 3、专业项目迁建 专业项目迁建验收以专业项目产权部门为单位。主要包括：1）项 目完成迁建或拆除；2）通过专项验收（有验收报告）；3）资金计划执行情 况清晰。所有专项产权部门验收合格，综合评定为合格，有 1 个部门评 定为不合格，则此项不合格。 4、用地手续办理 用地手续办理验收以县为单位逐行政村，按具体项目全面验收。 主要包括：1）工程永久用地、迁建用地告知、确认等工作已完成并提交 同级国土部门；2）需县级征迁机构转交国土部门的工程永久用地、迁建 用地手续办理资料已全部完成。以上 2 项全部合格的，该县用地手续 办理综合评定为合格，有 1 项不合格则为不合格。 5、计划执行情况 计划执行情况验收以县为单位。主要包括：1）资金计划情况明确； 2）计划执行情况清晰。以上 2 项全部合格的，该县计划执行情况综合 评定为合格，有 1 项不合格则为不合格。 6、资金使用管理 质量评定标准分为优良、合格、不合格三个等级。按百分制评分， 85 分及以上的为优良，85-75 分（含 75 分）为合格，75 分以下的为不合 格。 15 以县为基本单位评分。考虑承担的工作量和涉及设计单元工程等 因素。 （1）资金管理制度建设（15 分） 征迁管理机构内部财务管理、会计核算等征迁资金有关管理制度 健全的，赋 15 分；未健全的，酌情扣分。 （2）征迁资金监管（20 分） 征迁资金监管措施完善的，赋 5 分；未制订或不完善的，酌情给分。 征迁资金专户管理、专款专用的，赋 5 分；征迁资金出现挪用、挤 占、截留、出借、投资、担保等情况的，赋 0 分；其他情况酌情给分。 征迁资金拨付规范的，赋 5 分；有违规拨付现象的，赋 0 分；其他 情况酌情给分。 对报账单位监管措施得力的，赋 5 分；其他情况酌情给分。 （3）农村征迁资金结算（10 分） 个人补偿费全部结算的，赋 5 分；未完成按比例扣分。 集体补偿费全部结算的，赋 2 分；未完成按比例扣分。 其他项目按合同全部结算的，赋 3 分；未完成按比例扣分。 （4）征迁资金核销（15 分） 征迁资金核销完成 90%以上的，赋 15 分；完成 90%以下的，按完 成递减比例扣分。 （5）财务公开（10 分） 通过与行政村干部、村民代表座谈，调查了解结算资金对行政村 公开情况（重点是补偿费）和到行政村经费支出公开情况。 16 结算资金对行政村公开情况（重点是补偿费）执行较好的，赋 5 分； 其他情况酌情给分。 征迁行政村资金支出公开情况执行较好的，赋 5 分；其他情况酌 情给分。 （6）会计基础工作（15 分） 会计档案整理、立卷、归档规范的，赋 5 分；其他情况酌情给分。 账务处理规范、账表相符的，赋 5 分；其他情况酌情给分。 与乡、行政村报账单位往来账目清楚的，赋 5 分；其他情况酌情给 分。 （7）审计、稽查问题整改情况（15 分） 对审计、稽查发现的问题及时进行整改的，赋 15 分；其他情况酌 情给分。 8、档案管理 按照有关档案管理办法，征迁资料整理归档，并通过档案专项验 收，综合评定为合格，否则为不合格。 （二）市级初验 一个市涉及多个县区的，对各县区均按验收规定比例抽检，对县 区自验结果进行复核。抽检项目评定标准参照县级自验评分标准。 对抽检项目复验全部合格的，视为此项合格。若抽检结果不合格， 则再次抽检规定比例 2 倍以上样本进行复检，第二次抽检结果全部合 格，则责令县区自行整改，直至合格通过；若第二次抽检结果仍不合格， 则此项评定为不合格，责令所在县区全面复验、整改，整改完毕后重新 提交自验报告，提出初验申请。 17 由市级征迁机构组织实施的项目验收评定标准参照县级自验评定 标准执行。 各县区抽检结果全部合格，市级实施项目验收全部合格，则市级 初验综合评定为合格，有 1 项不合格，则为不合格。 （三）省级终验 验收设计单元涉及多个地市的，对各市均按验收规定比例抽检， 对市级初验结果进行复核。抽检项目评定标准参照县级自验评分标准。 对抽检项目复验全部合格的，视为此项合格。若抽检结果不合格， 则再次抽检规定比例 2 倍以上样本进行复检，第二次抽检结果全部合 格，则责令市级验收部门自行整改，直至合格通过；若第二次抽检结果 仍不合格，则此项评定为不合格，责令所在市全面复验、整改，整改完 毕后重新提交初验报告，提出终验申请。 由省南水北调办组织实施的项目验收评定标准参照县级自验评定 标准执行。各市抽检结果全部合格，省南水北调办实施项目验收全部 合格，则省级终验综合评定为合格，有 1 项不合格，则为不合格。 第二十四条第二十四条 验收结论应经 2/3 以上的验收委员会成员同意。验 收过程中发现的问题，其处理原则应由验收委员会协商确定。主任委 员对争议问题有裁决权，但若有 1/2 以上的委员不同意裁决意见时，应 报验收监督管理机关决定。 验收委员会对验收的结论负责。 第二十五条第二十五条 验收的成果性文件是征迁安置验收意见书。验收委 员会成员应在验收意见书上签字。对验收结论持有异议的，应将保留 18 意见在验收报告中明确记载并签字，作为验收成果性文件的附件。 第二十六条第二十六条 征迁安置验收意见书应包括以下内容： （一）项目概况，包括工程及征迁安置基本情况，征迁实施管理体 制，征迁安置实施过程，完成的征地、搬迁安置数量以及重大设计变更 等； （二）征迁安置实施管理情况及评价，主要包括农村征迁安置、企 事业单位迁建、专业项目迁建、征用地手续办理、计划执行、资金使用 管理、档案管理等情况及相应评价； （三）存在问题、整改要求及建议； （四）验收结论性意见； （五）验收委员会成员签字表； （六）验收委员会成员保留意见表。 第二十七条第二十七条 验收委员会应对验收工作中发现的问题进行分析， 提出整改要求及建议意见，明确整改的责任单位、整改要求及整改期 限。 第二十八条第二十八条 对于验收委员会提出的整改意见和建议，由有关责 任单位负责整改，整改完毕后提出复验申请，在上一级征迁安置验收 前进行复验，直到通过验收为止。 第八章第八章 验验收收责责任任 第二十九条第二十九条 组织、参与和实施征迁安置的各级政府和征迁机构、 项目法人、设计、监理、监测评估等单位对其提供材料的真实性、完整 性负责。由于材料不真实、不完整等原因导致验收结论有误的，由材料 提供单位承担责任。主持和参加征迁安置验收的单位，其主要领导对 19 其主持和参加的验收工作负领导责任。验收委员会成员参加征迁安置 验收，应坚持客观、公正、公平的原则，并对验收的结论负责。 第三十条第三十条 对在验收工作中玩忽职守、弄虚作假、滥用职权的行 为应进行批评教育，并视情节轻重予以处理，追究责任。 第九章第九章 附附则则 第三十一条第三十一条 本细则由河南省南水北调办负责解释。 第三十二条第三十二条 本细则自印发之日起实施。 20 附件一 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程 xx 县（市、省）征迁安置实施管理报 告 河南省南水北调受水区供水配套工程河南省南水北调受水区供水配套工程 xxxx 单元工程单元工程 xxxx 县（市、省）县（市、省） 征迁安置实施管理报告征迁安置实施管理报告 一、概况 包括工程概况、征迁安置实施概况等。 二、管理体制 征迁安置机构设置，参与单位及协作关系，征迁安置实施、资金、档案管理的制 度和做法等。 三、征迁安置实施情况 对照经批准的实施规划，描述农村征迁安置、企事业单位迁建、专业项目迁建等 实施完成情况。 1、征迁安置有关法规政策、实施组织和管理、实施标准、政策宣传、贯彻执行等 情况； 2、农村征迁安置实施情况：包括永久用地征收、临时用地征用、农村搬迁安置、 副业迁建、工程影响处理； 3、企事业单位迁建实施情况； 4、专业项目迁建实施情况； 5、工程永久用地和迁建用地手续办理情况。 四、历次验收情况 描述历次验收情况、验收结论及遗留问题处理情况等。 五、财务决算情况 六、档案管理情况 七、信访工作情况，对信访问题较严重的情况要有说明。 八、经验和教训 九、问题和建议 十、实施管理大事记 主要记载从前期设计到征迁实施、验收过程中的重要管理事项，包括有关批文、 设计重大变更、有关合同协议的签订、重要会议、重大事件及验收等有关情况。 十一、附件 工程初设批准文件、实施规划报告批复文件及重大设计变更批准文件；有关管理 办法等。 21 22 附件二 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程 xx 县（市、区） 征迁安置县级自验意见书 河南省南水北调受水区供水配套工程河南省南水北调受水区供水配套工程 xxxx 单元工程单元工程 xxxx 县（市、区）县（市、区） 征迁安置县级自验意见书征迁安置县级自验意见书 前言 简述验收主持单位、参加单位、时间地点、验收方法、验收过程、验收依据等。 一、工程项目概况 包括项目管理体制，征迁安置实施过程，完成的征地、搬迁安置数量以及重大设计 变更等基本情况。 二、征迁安置实施管理情况及评价 1、征迁安置有关法规政策、征迁实施组织和管理、实施标准、政策宣传等情况及 评价。 2、农村征迁安置情况及评价 （1）永久用地征收：地面附着物清理、土地移交（签证） 、资金计划执行情况及评 价； （2）临时用地征用和退还：地面附着物清理、临时用地移交（签证） 、返还（签证） 、复垦（验收资料） 、退还（签证）情况，资金计划执行情况及评价； （3）农村搬迁安置：新村用地实施情况（含分散、集中安置） 、农村居民搬迁、集 中建房、集中居民点基础设施建设实施情况、资金计划执行情况及评价； （4）副业迁建：副业迁建实施情况、资金计划执行情况及评价； （5）工程影响处理：灌溉影响处理、边角地处理、其他影响处理项目等实施情况， 资金计划执行情况及评价。 3、企事业单位迁建：企事业单位迁建实施情况、资金计划执行情况及评价。 4、专业项目迁建：专业项目迁建、资金计划执行情况及评价。 5、用地手续办理：工程用地及迁建用地手续办理情况及评价。 6、计划执行情况：资金计划情况、计划执行情况及评价。 7、资金使用管理：征迁安置补偿资金管理和使用情况及评价。 8、档案管理：档案整理归档和档案专项验收情况等及评价。 三、存在问题、整改要求及建议 四、验收结论 五、验收委员会成员签字 六、附件 包括分发给验收委员会的资料目录、保留意见记录表等。 23 附件三 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程 xx 市（省）征迁安置设计工作报告 河南省南水北调受水区供水配套工程河南省南水北调受水区供水配套工程 xxxx 单元工程单元工程 xxxx 市（省）市（省） 征迁安置设计工作报告征迁安置设计工作报告 一、概述 二、实施规划设计要点 三、设计变更 四、设计文件质量管理 五、实施过程中的设计服务 六、经验与建议 七、附件 1、设计机构及主要工作人员 2、以实施规划为基础，考虑设计变更因素，同初步设计对比 3、项目设计大事记 附件四 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程 xx 县（市（、省）征迁安置监理报告 河南省南水北调受水区供水配套工程河南省南水北调受水区供水配套工程 xxxx 单元工程单元工程 xxxx 县（县（市市（、省）省） 征迁安置监理报告征迁安置监理报告 一、概述 二、监理规划 三、监理实施过程 四、监理效果 五、经验与建议 六、附件 1、监理机构设置与主要人员情况表 2、监理大事记 24 附件五 河南省南水北调受水区供水配套工程 xx 单元工程 xx 市征迁安置市级初验意见书 河南省南水北调受水区供水配套工程河南省南水北调受水区供水配套工程 xxxx 单元工程单元工程 xxxx 市市 征迁安置市级初验意见书征迁安置市级初验意见书 前言 简述验收主持单位、参加单位、时间地点、验收方法、验收过程、验收依据等。 一、工程项目概况 包括项目管理体制，征迁安置实施过程，完成的征地、搬迁安置数量以及重大设 计变更等基本情况。 二、征迁安置实施管理情况及评价 1、征迁安置有关法规政策、征迁实施组织和