澳大利亚1980南极条约(环境保护)法.doc

澳大利亚1980南极条约（环境保护）法有关保护和维护南极环境的法律有鉴于澳大利亚和其它南极条约缔约国同意根据条约第九条采取措施保护南极动植物：鉴于希望制订规定以便澳大利亚根据该条款使那些措施和其它经常审议通过的措施产生效力，以及制订与保护澳大利亚南极领土环境的其它规定：鉴于澳大利亚是保护和维护南极海豹公约的缔约国：有鉴于希望制订规定给予公约以效力：有鉴于澳大利亚是南极条约环境保护议定书的缔约国：有鉴于希望制订规定给予议定书以效力：有鉴于希望制订与保护南极环境有关的其它规定：为此，由女王、澳大利亚联邦参议院和众议院颁布如下法律：目 录第一部分 序第二部分 南极动植物保护第三部分 环境影响评价第四部分 监察员第五部分 犯 法第六部分 其 它第一部分 序第一条本法可以被称之为1980年南极条约（环境保护）法。第二条开始（见注释1）(1) 根据第（2）款，本法将在批准之日起开始实施。(2) 第十六条和第二十一条（包含）将在本法获得批准后6个月实施。第三条解释(1) 在本法中，除非出现相反的意义：商定的措施是指澳大利亚根据南极条约第九条制订的用于保护南极动植物的措施，包括在本条实施后制订的用于同一目的的任何措施。飞行器是指机器或仪器可以在大气中从空气的反应或浮力获得支撑，但不包括气垫船。动物包括本地哺乳动物，本土鸟类，本土软体动物和海豹（不管是否是南极本土的）。另一缔约国是指澳大利亚外的其它南极条约缔约国。南极是指南纬60以南区域，包括该区的所有冰架。物品包括物质或混合物质。澳大利亚包括澳大利亚所有领土。澳大利亚探险队是指下列组织的一个或多个探险：（a） 澳大利亚组织；（b） 澳大利亚公民；（c） 在澳大利亚居住或定居的人。澳大利亚国民是指：（a） 澳大利亚公民；（b） 在澳大利亚注册或主要在澳大利亚活动的法人社团。澳大利亚组织是指：（a） 在澳大利亚注册或其活动主要在澳大利亚的团体；或（b） 绝大多数成员是澳大利亚公民或定居在澳大利亚的非注册实体或协会。澳大利亚财产是指：（a） 对于飞行器，或船只是在澳大利亚管制下或是根据民航规章注册的澳大利亚飞行器，或根据法律或在全澳大利亚实行的有关与船只注册皇家法（不是指与特殊目的或船只管理有关法律或皇家法）在澳大利亚注册的飞行器或船只；或（b） 在任何情况下是在澳大利亚管制之下。 基本环境原则是指马德里议定书第3条中规定的环境原则。(C) CAMLR公约是指南极海洋生物资源养护公约，是计划制订南极海洋生物资源保护法1981的英文稿。CEMP现场是指监测点：（a） 是为南极海洋生物资源养护公约缔约国实施生态系统监测计划而建立的；和（b） 是南极海洋生物资源保护委员会通过的根据1991年5月7日对澳大利亚生效的公约措施18/IX而制订的管理计划。集藏，与本土植物有关，包括灭绝或应用有害植物的任何物质。大陆架 与1973海洋和海底本地法中的含义相同。违反，与规定有关，包括未能遵守规定在内。相关法规定 是指其它缔约国的法律，已经生效的，对条约或马德里议定书有影响的。驾驶，与飞行器有关，是指造成飞行器在陆地和水上旅行的情况。外国，是指澳大利亚以外的其它国家或其附属。冰，包括雪。澳大利亚管制下 是指控制或拥有一种或多种的下列情况：（a） 联邦（包括国防军队部分）或州或领地。（b） 由或根据联邦或州或领地的公共目的所建立的社团；（c） 根据州或领地法律注册的公司或法人团体，联邦有管制意义的公司或法人社团；（d） 根据第四条（1）款（b）项节与本法有关系的人。南极本土的 包括通过处置自然媒介而在南极被发现的。检查员 是指：（a） 根据第十三条指定为检查员的人员；或（b） 第十四条所指的人员。陆地：（a） 用于动词时与飞行器有关，包括使飞行器降落到水面上；以及（b） 用于名词时，包括冰。马德里议定书 是指在南极条约下的环境保护议定书，（除了附录IV外）在附件3安排中拟订的英文本，议定书定稿后，在1991年10月4日马德里，对各缔约国开始签署。根据1991年10月18日在波恩举行的第XVI次南极条约协商会议的建议，该建议的附录已列入议定书的附录V。矿物 是指非生物、非再生自然资源。采矿活动是指从事矿物回收或开发利用或与其相关的活动（包括对矿物的勘探），但不包括根据条约精神所进行的科学调查或科学研究所必须的活动。本土鸟类 是指：（a） 鸟纲中的任一种类，生物周期的任何阶段（包括卵蛋）：（i） 都属于南极本土的，或（ii） 通过自然迁移季节性地来到南极；或（b） 第（a）项中所指的任何种类的死标本。本土软体动物 是指任何南极本地的任何生命周期任何阶段的陆地上或淡水中的软体动物。本土哺乳动物 是指：（a） 南极本土哺乳纲中的任意种类的整个生命周期任何阶段的任意成员，鲸和海豹除外；或（b） 通过自然迁移来到南极哺乳纲中的任何种类在整个生命周期各阶段的任何成员。不包括鲸和海豹；或（c） 第（a）项或（b）项中所指的除鲸和海豹以外的任何种类的死标本。本土植物 是指南极本土生命周期中任何阶段的任意植物（包括种子）。许可是指本法第二部分中所指的许可。财产 是指任何种类的财产，没有先后限制，包括飞行器和船只。认可的外国授权 是指许可、授权或安排：（a） 授权在南极开展活动，以及（b） 由除澳大利亚以外缔约国，根据马德里议定书公布，给予或进行的承担与澳大利亚相同义务开展活动的授权。海豹公约是指保护南极海豹公约（英文文本在附件1已确定）在公约附件的补充文本的作用下：（a） 在回顾公约的执行情况的1988年会议上由缔约国的代表提出的建议；并且（b） 包括他们的会议报告的第二十一，三十一和三十六条中，英文文本在附件2中确定；（c） 于1990年3月27日生效。特别科学兴趣区 是指在第八条（2）款中公布的特别科学兴趣区。特别保护区是指在第八条（2）款中公布的特别保护区。特别保护种类是指在第七（C）条中公布的本土哺乳动物、本土鸟类或本土植物特别保护种类。获取与本土鸟类或本土哺乳动物有关，包括捕捉。领地是指澳大利亚南极领地。本法包括规章。条约 是指1960南极条约法附件中的南极条约，包括该条约开始在澳大利亚生效后的任何修改和补充。车辆 包括气垫船。船只 是指任何形式的船只和小艇，包括浮动构造物，但不包括气垫船。鲸 鲸目Mysticeti或 Odontoceti亚目的任何成员。（2）除非有相反的意义，本法中关于病毒或细菌应包括物品含有或物品、动物或植物感染了的病毒或细菌。（3）本法中关于犯罪应包括第六、七、七（A）条或与本法有关的1914年犯罪法中的第八十六条关于犯罪的描述。（4）本法中所提及的澳大利亚联邦警察成员或警察队伍的成员应包括澳大利亚联邦警察的特别成员。（5）除非有相反的意见，南极条约或是马德里议定书（不管条约或措施文件予特别的含义）中使用的表述在本法中与条约或议定书有着相同的含义。第四条 本法律的适用（1）根据1960南极条约法第四条（1）款： （a）本法适用于与领土有关的任何人和财产，包括外国人和财产。 （b）本法适用于用澳大利亚以外的： （i） 澳大利亚公民； （ii） 澳大利亚考察队和澳大利亚考察队成员；(iii) 澳大利亚组织(iv) 属于澳大利亚财产的飞机、船只或车辆的操作人员（包括负责人）；(v) 澳大利亚财产。（2）本法在以下情况下有效： （a） 国际法赋予澳大利亚的义务，包括其他任何对澳大利亚有约束力的国际协议所赋予的义务。（b） 对协议有效的任何联邦法律。第五条 本法律向领地的延伸 本法延伸到每个境外领地。第六条 本法约束政府 根据英联邦的规定，澳大利亚各州政府、澳大利亚首都地区政府、北方领地政府和诺福克岛的政府受本法约束，但本法并不规定对其违法起诉。第六（A）条 刑法典的适用刑法典的第二章适用于违反本法的所有犯罪。注：刑法典第二章确定了有关犯罪责任的一般原则。第七条 其它法律的适用（1） 尽管没有其它法律，但根据本规章，对任何人或其所作的一切的采取的行动和程序不能扩大到经许可授权的和一个经认可的外国当局授权的范围。（2） 当1999环境保护和生物多样性保护法的第十五部分第四部分的条款与本法的条款不一致时，除非本法或其它法另有特别提供的条款在本法开始实施后出台，应以后者为主，前者在不一致的情况下没有效力，但根据第（1）款，在这些条款不适用于这些不一致的分节的目的时，可以同时被执行。（3） 根据第四条（2）款（b）项，当这些规章适用于1999环境保护和生物多样性保护法第三五六条的目的与本法制订的规章不一致时，后者占优势，前者在不一致的情况下没有效力，但根据第（1）款，它们可以同时执行在某种程度上不一致的规章，不适用于本款目的。（4） 控制或禁止飞机在南极某一特定区域上空飞行的规章的条款，与这种法律不一致与其它法律同时执行的条款，如果与联邦的相应的法律在某种程度上不一致时没有效力，但这种条款不应适用于这一款的目的。（5） 在某种程度上领土法对那些法规中不一致的条款是有效力的，但与这些条款不一致，可能同时在执行的这种法不应适用于这一款的目的。（6） 在本条中，本法不包括规章。第七（A）条 根据基本环境原则行动的必要性根据本法行使权力或履行义务时，部长应根据与基本环境原则一致的情况下执行。第二部分 南极动植物保护第七(B)条 解释除非出现相反的意义，本部分以及在本部分同意的措施中使用的表述（第三条规定的表述除外）（不管那些措施是否给出特殊含义）在本部分具有相同的含义。第七（C）条 特别保护物种（1） 根据第（2）款，如果本土哺乳动物，本土鸟类或本土植物物种在马德里议定书的附录中指定的作为专门保护物种，部长可以发出通知宣布那些物种为特别保护物种。（2） 如果本土哺乳动物或本土鸟类的种类在本条实施以前，特别保护区由于在第八条（7）款中已颁布并生效，如果其根据本条开始前公布的，出于本法的目的，这一公布是有效的。（3） 部长可以在公报上发出通知可以对第（1）款或（2）款中所公布的进行修改或撤消。第八条 特别保护区等（1） 在本条中，“区域”是指：（a） 位于南极的陆地或海洋区域；（b） 任何的这种陆地和海区。（2） 根据本条，总督可以： （a） 通过公告，宣布在公告中指定的区域为特别保护区；（b） 通过同一个或另一个公告宣布在公告中指定的区域在公告中指定的时间范围内为特别科学兴趣区。（3） 公告不能根据第（2）款来发布，宣布该区域为特别保护区，除非：（a） 这个区域包括在协商会议的措施确定的区域或部分区域被指定为特别保护区；或（b） 总督对在协商会议的措施中公布的理由作为确定特别保护区的理由表示满意。（4） 根据（2）款所发布的公告宣布这个区域为特别科学兴趣区：（a） 只有在国际科联理事会附属的南极研究科学委员会(SCAR)建议公布这个区域为特别保护区才可以；（b） 应包括根据（SCAR）建议的管理计划。（5） 当根据第（2）款发布的公告宣布的哪个区域为特别保护区或特别科学兴趣区：（a） 该区域的土地以下的次土壤如公告中确定的延伸到表层以下；（b） 位于本区域任何冰等或海洋以下的水体的海底；（c） 位于海底以下的次土壤延伸至公告中指出的海底深度以下，应该视为在特别保护区或特别科学兴趣区以内。（6） 总督可以在任何时候，通过公告来撤消或增补根据第（2）款发布的公告。第八（A）条 （没有执行）第九条 发放或更新许可证（1） 根据本条和第十条，根据所描述的格式，或没有描述的格式，则由他或她批准的形式向部长递交申请，部长可以在他或她认为合适的情况下，向该申请者以书面形式颁发许可证，授权在指定的时间段从事任何指定的活动或类似活动，或第十九条（1）款和（2）款中所指的行动（第(1)款(caa)项,第(1)款(ca)项,第(1)款(e)项,第(1)款g项和第(2)款(g)项除外）。（1A）许可证中必须注明从事这些活动的区域。（2） 决定是否颁发许可证和确定什么条件限制取决于颁发何种许可证，部长将考虑其目的和马德里议定书的原则。 （2A）部长可能不颁发许可证，授权从事第三部分规定的活动，除非部长已经根据那部分授权活动中的某一部分并从事这项活动。 （2B）部长可能不颁发许可证授权在CEMP区从事活动，除非已经颁发许可证授权该申请人可以进入该区域：（a） 根据1981年南极海洋生物资源保护法制订的规章；或（b） 根据南极海洋生物资源公约的其它缔约国。（3） 如果是由考察队或组织根据第（2）款所指出的申请，应指明：（a） 如果是考察队是指考察队的每个成员；或（b） 如果是组织是指该组织授权的每一个人；许可证中可能要说明适用的有那些成员或那些人或许可证中指明的那些人。（4） 当给组织颁发了许可证后，如果该组授权代表，该组织的人或人们不是属于第（3）款中所指的人或人们，该组织应立刻通知部长，部长可以书面通知形式通知该组织给予或拒绝给予那个人或那些人申请许可证。（5） 部长应保持他或她所指示的那种方式和场所不时地对许可证进行注册生效，表明所颁发的每个许可证的目的和条件，以及部长认为合适的与每个许可证有关的其它问题。（6） 在本节中颁发许可证包括更新许可证。第十条 可适用的许可证的限制（1） 许可证不可以授权某人杀死、取走、伤害或干扰本地鸟类或哺乳动物，除非（a） 部长相信：（i） 该许可证和根据第九条颁发的所有其他许可证所允许杀死或捕获的任何种类的鸟类和哺乳动物，其数量应将通过下一个产卵期的自然繁殖得以恢复。（ii） 品种的种类、它们的生存必须的生境和南极现有的自然生态系统的平衡得到维持；（b） 许可证中要阐述尽可能确保其所授权的活动在以下必需的范围内开展：（i） 科学支持设施的建设与作业；以及（ii） 为科学研究、公共教育提供样品（包括在博物馆、动物园或其它教育或文化机构的展示）或部长认为合适的其它教育或文化目的。（c） 在许可证与特别保护种类有关的情况下：（i） 许可证的颁发是由于迫不得已的科学目的；以及（ii） 部长相信许可证所授权的活动将不会破坏现有的生态系统或该种类生存或恢复，或该种类的本土数量。 （1A）授权某人杀害、捕捉、伤害或干扰本土鸟类和哺乳动物的许可证必须明确的条件是，以可行的最低程度的痛苦方式处理这些鸟类或哺乳动物。 （1B）许可证不得授权某人搜集、采集或干扰濒危的本土植物，除非：（a） 部长相信，在考虑了各种类的本土植物的数目可能会由于这个许可证以及所有其它根据第九条或相关法律颁发的许可证而受到影响南极现有的本地植物种类的多样性，本土动、植物生存所必须的生境以及自然生态系统的平衡得到维持；（b） 许可证中要阐述尽可能确保其所授权的活动在以下必需的范围内开展：（i） 建设和运行科学支持设施；（ii） 为科学研究、公共教育（包括博物馆、植物标本室、植物园或其它教育或文化机构的展示）或部长认为合适的用于其它教育或文化目的。（c） 在许可证与特别保护种类有关的情况下：（i） 许可证是由于迫不得已的科学目的而颁发的；（ii） 部长相信许可证所授权的活动将不会破坏现有的生态系统或该种类的生存或恢复，或该种类的本土数量。（2） 许可证不允许人员将下列动物带入南极：（a） 狗；或者（b） 非南极本土的活鸟。（3） 许可证不应授权人员将非南极本土的动物（狗或活鸟以外的）、植物、病毒、细菌、酵母或真菌等带入南极，除非在许可证中有所特指，这种许可证是根据马德里环境议定书附录中的规定而颁发的。（4） 许可证授权将非南极本土的动物、植物、病毒、细菌、酵母、或真菌带入南极的条件应包括必须：（a） 根据许可证的规定加以控制；（b） 从南极带走销毁：（i） 如果在许可证到期之前它已完成使命，在完成使命后应立即销毁；（ii） 当许可证失效，不再适用于第（i）项。（5） 许可证授权人员将非南极本土的动物或植物带入南极，应该：（a） 详细说明；（i） 与许可证有关的带入的动物或植物的数目；（ii） 带入动物或植物的种类；（iii） 如果部长允许带入动物，注明每个动物的年龄和性别；（b） 作为许可证的条件，详细说明有关人员应注意防止让所携带动物逃逸或任何动物或植物不得与土地动物接触。（6） 许可证不应授权在特别保护区开展任何活动，除非：（a） 别处不可替代的不得不进行的科学目的而开展的活动；（b） 部长相信这种活动将不会危害那个区域现有的自然生态系统；（c） 如果有当地区域管理计划，可以根据管理计划的要求而开展活动。第十一条 许可证的更改、暂停和撤消（1） 部长可以亲自发布书面通知、公告或对许可证持有者的规定进行更改、暂停或撤消许可证，如果部长认为与许可证有关的法律条款或许可证的条件已经触犯了法律或者有必要作为应急措施以便维护和保护南极的动、植物区系。（1A）如果许可证持有者提出书面要求（给出要求的理由），部长可以根据第（1）款所指的书面通知，更改许可证，如果部长相信：（a） 给出的理由证明更改是正确的；（b） 如果许可证更改，不得授权进行任何可能影响到南极动、植物区系的维护或保护的活动。（2） 根据第（3）款，许可证的暂停时间不应超过90天。（3） 如果在许可证暂停期对与许可证有关的犯法行为开始诉讼时，这种暂停可以继续直到诉讼案（包括任何上诉）结束。（4） 在许可证暂停期间，许可证没有法律效力，但该许可证的有效时间在延续。（5） 许可证在暂停期间并不能阻止其被撤消。第十二条 条件的更改与撤消（1） 根据本节，部长可以在许可证有效期间亲自发布书面通知，公告或对许可证持有者的规定更改或撤消许可证的任何条件或附加进一步条件。（2） 部长决定是否更改或撤消许可证的任何条件或附加进一步的条件时，应考虑其目的和马德里议定书的原则。第三部分 环境影响评价第十二（A）条 解释 在本部分，除非另有相反的含义：环境是指南极的环境和由此决定的或者有关的生态系统。第十二（B）条 本部分的目的本部分的目的是为了提供：（a） 对所建议的在南极的活动进行评价来识别对环境所带来的可能的影响；（b） 关于对环境可能带来不利影响的活动的法规。第十二（C）条 本部分不适用于某些活动（1） 部长可以书面形式确定这一部分不适用于决定中所特指的活动，如果部长相信由于其性质，那些活动对南极环境影响不大。（2） 这一部分不适用于：（a） 任何采矿活动；和（b） 在第（1）款下的决议中所确定的任何活动。第十二（D）条 对有可能影响南极环境的初步评价（1） 在开始执行本部分时，如果：（a） 某人或组织建议在领土开展活动；或（b） 某人或组织在澳大利亚境外执行本法，建议在领土外的其它南极区域从事活动；某人或组织建议从事活动（活动的提议者）必须：（c） 对可能对环境产生影响的活动（如果有）进行或促使进行预评价；（d） 向部长提供书面评价报告。（2） 如果：（a） 在这一部分开始执行之后建议对活动（原始活动）进行修改，或在这部分就要开始执行前进行了修改；或（b） 提出修改建议，或根据这部分授权从事的活动（原始活动）。 建议的活动要修改或进行的修改的活动，对于第（1）款的目的，被视为某人或组织建议开展的新的活动（不同于原始活动）。第十二（E）条 对活动可能的影响的初步确定在考虑了初步的评价之后，部长应该：（a） 确定是否这些活动对环境具有：（i） 大于很少或暂时的影响；或（ii） 很少的或短暂的影响；或（iii） 微不足道的影响。（b） 以书面形式通知活动发起者关于他或她的决定。第十二（F）条 如果影响可以忽略，活动继续进行（1） 如果部长确定活动对环境没有什么影响，部长应该以书面形式通知授权活动发起者可以开展活动。（2） 这个授权可能会根据通知中确定的条件给予。第十二（G）条 初始环境评价（1） 如果部长确定活动对环境具有很小的或微乎其微的影响，活动发起者应准备或促使其准备向部长提供与活动有关的初始环境评价。（2） 有关活动的初始环境评价是一份书面报告：（a） 包含（但不限于）根据法规要求包括在评价中的有关事宜；（b） 评价活动对环境的可能的影响要允许有一个合理的结论，不管要开展的活动是否对环境有着：（i） 很小的或暂时的影响；或（ii） 较大的或短暂的影响。 （c）如果评价表明活动对环境的影响很小或暂时的影响提出建议作为评价和检验任何环境影响的必要的措施。（3） 如果在考虑了初步环境评估之后，部长认为需要附加的信息来根据第12(H)条进行确定，或在根据第十二（J）条授权时施加某些条件，部长可以以书面形式要求活动发起者提交包含有所要求的附加信息的修改后的评估。第十二（H）条 根据初始环境评估来确定活动的可能的影响在考虑了初始的环境评估或修改初始环境评估之后（如果有这种实例），部长必须确定是否这个活动可能对环境具有：（a） 很少或暂时的影响；或（b） 大于很少或暂时的影响。第十二（J）条 核准活动可能对环境具有很少的影响（1） 如果部长确定活动对环境可能有很少的或暂时的影响，部长必须以书面形式批准活动发起者可以开展活动。（2） 这种授权可能是根据通知中确定的条件，这种条件的附加是保证这些活动的开展要与基本的环境原则一致。（3） 这些条件必须包括（但不仅限于）旨在对环境产生影响的活动的评价和修改所要求的条件。（4） 这种授权也必须根据所描述的其它条件。第十二（K）条 综合环境评估（1） 如果部长根据第十二（E）条或第十二（H）条确定活动可能对环境具有大于很少或暂时的影响，活动发起者必须准备或促其准备并向部长提供：（a） 与活动有关的综合环境评估草案；和（b） 在提供了关于综合环境评估草案必须遵守的规定程序之后，要提供与活动有关的最后的综合环境评估。（2） 综合环境评估草案和最后的综合环境评估均为报告，每个报告：（a） 包含（但不限于）这类评估按规定必须包括的事务；（b） 活动可能对环境有影响的综合评价；（c） 提出建议作为对环境影响评价和修改必须的措施。（3） 法规可能提供部长在处理以下事务时应遵循的程序：（a） 综合环境评价草案；和（b） 最后的综合环境评价。第十二（L）条 批准对环境可能有较大影响的活动（1） 根据法规要求在处理与活动有关的最终综合环境评估之后，部长必须决定是否授权继续开展活动。（2） 如果考虑了最后综合环境评估的内容和任何其它有关的考虑，部长相信所提议的或进行某些修改的活动可以在与基本环境原则一致的情况下继续进行，部长必须在公告上发布通知，授权活动发起者开展所提议的或修改后的活动。（3） 这种授权必须根据通知中所确定的必须遵守的条件，这些条件的附加是保证所开展的活动要符合基本环境原则。（4） 授权也必须根据任何所描述的条件。（5） 如果部长对第（2）款所提出的不满意，则部长不能批准继续开展这项活动。（6） 决定不批准活动，必须：（a） 在公告上发布通知；和（b） 提供做出决定的原因。第十二（M）条 授权通知（1） 根据第十二（F）条、第十二（J）条或第十二(L)条给出的授权通知，必须对所批准的活动给予描述。（2） 通知可以指明这种授权可以延伸到活动发起者代表或在其控制下开展活动的人员。第十二（N）条 授权的变更、中止和取消（1） 根据法规发布通知，部长可以修改、中止或取消授权从事本部分所指的活动，如果部长认为有必要这样做来符合基本环境法。（2） 如果被授权开展活动的人，提出书面要求修改授权书，部长可根据规章修改授权书，如果部长认为：（a） 所给的理由证明了这种修改；和（b） 根据要求修改这种授权不违背基本环境原则。（3） 部长可以根据法规发布通告修改、中止或取消根据本部分所给予的开展活动的授权，如果部长认为：（a） 授权中所给予的条件没有被遵守；或者（b） 为了与基本环境原则相符而必须这样做。（4） 根据第（5）款，授权可以根据中止通知中所明确的保持中止一段时间（不超过90天）。（5） 在授权中止期间，如果起诉根据本部分而授权的活动违法，这种中止可以延续到起诉（包括任何上诉）结束。第十二（P）条 对条件等的变更 如果根据本部分所给予的授权是根据授权通知中确定的条件，部长可以根据法规发布通告，变更或取消那些条件或附加进一步的条件。第十二（Q）条 对活动的监视 为了监视根据本部分所授权的活动而制订法规：（a） 来检查活动的开展是否根据授权而进行的；或者（b） 来评价对环境的影响。 第四部分 监察员第十三条 监察员的选派部长可以通过书面文件选派人员作为监察员。第十四条 当然监察员根据本节的效力，澳大利亚联邦警察或领地的警察部队的任何成员都是监察员。第十五条 身份证（1） 部长应促使为警察以外的监察员颁发经部长批准的身份证，带有持证人的照片。（2） 当某人不再担任监察员时，应将其身份证交回给部长。（3） 如果某人违反了第（2）款应视为有罪，并处以不超过100澳元的罚款。第十六条 未经批准的逮捕（1） 监察员可以未经批准逮捕某人，如果监察员有理由相信：（a）那个人已违法或正在违法；(b) 通过传票起诉某人无效。（2） 当监察员（穿有制服的警察以外）根据第（1）款逮捕某人，他（她）应该：（a） 如果是警察的情况下，该人应查看书面证据证明他（她）是警察；或（b） 在其它情况下，向当事人出示其身份证。（3） 根据第（1）款某人被捕，监察员应将其或促使其带到和平法庭或其它适当的当局依法处置。（4） 本条款不妨碍根据其它法律逮捕某人。第十七条 监察员的一般权力（1） 根据第（2）款，监察员可以搜查车辆、雪橇、飞机或船只，如果他（她）有理由相信在车内、雪橇、飞机或船上：(a) 带有动物、植物、病毒、细菌、酵母、真菌或物品是违反本法的；或(b) 有任何其它证据证明违反了本法。为此目的可以停止或扣押那辆汽车、雪橇、飞机或船只。（2） 根据第（3）款，监察员不应搜查：（a） 属于国际军队的飞机或船只；或（b） 外国飞机或外国船只； 除非得到允许暂时控制这个飞机或船只，如果检查人员有此要求，根据具体情况，防御部队或外国飞机或船可派员到场监督检查。（3） 第（2）款不适用于领地范围外的飞机或船只（如果不是军用飞机或船只）。（4） 监察员可以：（a） 要求他们认为违反了或怀疑违反了本法的任何人员通报其姓名和住址；和（b） 要求他们发现或怀疑进行某些行为的任何人出示其许可证或其它证据证明拥有许可证以及许可证的内容。（5） 当监察员（穿制服的警察以外的人员）阻止或建议搜查或扣留车辆、飞机或船，他（她）应该：（a） 在是警察的情况下，有车辆、雪橇、飞机或船只的负责人向监察人员介绍情况，并书面证明他或她是警察；或（b） 在其它情况下，由当事人员出示他或她的身分证；如果他或她不这样做，他或她就无权检查或扣留车辆、雪橇、飞机或船只。（6） 监察员（穿制服的警察以外的人员）要求某人遵守第（4）款，他或她应该：（a） 是警察人员的情况下向当事人员出示书面有效证件证明他或她是警察人员；或（b） 在其它情况下向当事人出示其身份证； 如果他或她没有这样做不能强迫该当事人其要求行事。（7） 某人未能遵守监察员根据本条款提出的要求视为有罪，并处以不超过1000澳元的罚款。（7A）针对第（7）款的犯罪视为违法。 注： 关于严格的责任，见犯罪条例6.1款 （7B）第（7）款不适用，如果某人有正当的理由。注：与第七（B）条的事务有关的被告人要负责提供证据。 见犯罪条例第13.3.（3）。（8） 对于第（4）款（b）项，“允许”包括认可的外国当局。第十八条 没收（1） 巡视员可以没收任何物品，如果他或她认为与触犯本法有关，可以扣留直到没收后60天，或者如果起诉违反本法的行动发生在这段时间内，直到起诉结束（包括任何起诉）。（2） 巡视员可以没收任何动物、植物、病毒、细菌、酵母或真菌。如果他有理由相信触犯了本法。（3） 当根据第（2）款没收任何东西，部长可以促使扣留过处理，如果与触犯本法无关，任何人由于这种没收而蒙受损失或损坏，将给予适当的补偿。第五部分 犯 法第十九条 与环境有关的犯法 （1A）某人视为有罪，如果：（a）某人有伪装；(b) 行动：（i） 造成了南极本地鸟类、软体动物或哺乳动物死亡或受伤；或（ii） 带走南极本地的鸟、软体动物或哺乳动物；或（iii） 对南极本地鸟类、软体动物或哺乳动物造成其它干扰；或（iv） 对南极本地植物造成伤害或其它干扰。处罚2000澳元或坐牢12个月，或两罚并处。（1） 某人不应该：（b） 在南极收集或采集本地植物；（c） 不得将非南极本地的动物、植物、病毒、细菌、酵母或真菌等带入南极；（caa）不得在南极养狗或（狗的主人）让狗逗留在南极；（ca） 带入南极或留在南极：（i） 未经消毒的土壤；或（ii） 二苯基多氯化合物；或（iii） 聚苯乙烯珠状或条状或任何类似的包装材料；或 （cb） 带入南极或在南极保留任何杀虫剂； （d） 进入特别保护区； （e） 在特别保护区开车； （ea） 在特别保护区降落或开飞机； （f） 进入特别科学兴趣区；或 （g） 在特别科学兴趣区做与该区的管理有关的计划所授权以外的任何事情。 处罚：2000澳元或坐牢12个月，或两者并处。（2） 某人在南极不应该：（a） 使用飞机干扰鸟类聚集区；（b） 使用车辆或船只干扰鸟类聚集区；（c） 使用爆炸物干扰鸟类聚集区；（d） 使用火器干扰鸟类聚集区；（e） 在步行时，干扰：(i) 鸟类聚集区；或(ii) 正在孵卵的或换羽的鸟类。 （ea）开展任何活动，其结果使得：（i） 本土动物、本土鸟类、本地软体动物的生境或本土植物的；或（ii）任何本土动物、本土鸟类、本土软体动物或本土植物的种群； 在很大程度上受到有害的改变。（g）由于依仗许可证的力量或用做食物而造成或允许逃避他和她对其它人的非南极本土的动物、植物、病毒、细菌、酵母或真菌的控制。 处罚：2000澳元或坐牢12个月，或两者并罚。（3） 本节不适用于有关活动，如果：（a） 行动是在紧急情况下进行的：（i） 抢救死亡的或严重受伤的人员；或（ii） 保证船只或飞机的安全，或价值很多的设备或设施的安全；或（b） 在第（1）款（c）项中所指的行动动物（不能或活的鸟），植物、病毒、细菌、酵母或真菌等带入南极作为食物；（ba）在第（1）款（cb）项中所指的行动杀虫剂用语科学、医学或卫生方面；（c） 除了第（1）款（caa）项、（ca）项、（cb）项、（e）项、（g）项或第（2）款（g）项所指的以外的情况有怀疑的行动是根据许可证或认可的外国机构所进行的；或（d） 在第（2）款（a）项、（b）项、（c）项或第（2）款（e）项中所指的行动的情况下有怀疑的问题是建立、供应或运行研究站所必须的。（4） 在本条款：聚集，与鸟类有关，是指20只鸟以上的群体。允许，当用作名词时，包括把允许作为主体的各种条件。第十九（A）条 禁止在领地采矿 任何人不准从事采矿活动： （a） 在领地；或（b） 在南极的任意部分：（i） 大陆架或领地；或（ii） 众所周知的赫德岛和麦克唐纳岛等任何岛屿的大陆架；处罚：100,000澳元。第十九（B）条 禁止在南极采矿 澳大利亚人不准在；（a） 领地；或（b） 第十九（A）条（b）款中所指的大陆架的任何地方以外的南极区域； 处罚：100,000澳元第十九（C）条 对犯罪者的起诉（1） 违反第十九（A）条或第十九（B）条应视为可被控告的（2） 不管第（1）款，简易司法法庭可能要听证和确定关于违反第十九（A）或第十九（B）条的起诉，如果认为这样做合适，被告和原告同意的话。（3） 如果根据第（2）款，简易司法法庭判决某人触犯了第十九（A）条或第十九（B）条，并强行对其罚款，这种处罚不超过： （a）个体为10000澳元；或 （b）团体为50000澳元。第二十条 违反许可证的条件（1） 某人视为有罪，如果：(a) 有关许可证条件的条款适用于该人员；并且(b) 该人员参与行动；并且(c) 行动违反了许可证的条件。处罚：1000澳元或坐牢6个月，或两者并处。（2） 在本条款：“参与行动”是指：（a） 从事行动；或（b） 因疏忽而实施行动。第二十一条 提供信息(d) 根据许可证或认可的外国机构：（i） 已在南极收集、采集、伤害或干扰了任何本土植物；或（ii） 已在南极杀害、带走、伤害或干扰任何本土鸟类、本土哺乳动物或本土软体动物；或（iii） 进入特别保护区或开展任何其它活动；或(e) 进入特别科学兴趣区或根据该区管理计划开展任何其它活动；应该事后以尽快的可行的方式通知他或她以及部长或授权官员，采用所述的方式，如果没有描述的方式，则采用部长批准的方式。处罚：1000澳元或坐牢6个月，或两者兼之。 （1A）违反第（1）款视为严格责任罪。 注：关于严格责任罪，见犯罪条例第6.1款。 （2）在第（1）款授权官员是指由部长根据本分节的目的指定人员，并在公告上以书面形式公布。 （2A）非授权的活动（1） 在本条款：活动是指适用于第三部分的活动。（2） 如果某人在南极开展活动而没有得到部长根据第三部分所颁发的授权，该人员视为犯法并处以不超过100，000澳元的罚款。（3） 如果：（a） 部长根据第三部分授权在南极从事活动要遵守所确定的条件；并且（b） 某人开展活动没有遵守条件：该人视为犯法并处以100，000澳元的罚款。（4） 判决某人触犯了第（2）款或第（3）款，可以进行辩护，如果：（a） 活动是在紧急情况下开展的：（i） 挽救一个人的死亡或严重受伤；或（ii） 保证船只或飞机的安全或价值很多的设备或设施的安全；或（iii） 为了保护环境；或（b） 某人根据缔约方法律而授权开展活动。注：被告方要负责提供与第（4）款有关的证据。见犯罪条例第13.3款（3）项。（5） 针对第（2）款或第（3）款的犯罪是可被控告的。（6） 尽管第（5）款，简易司法法庭可以听取和确定关于违反第（2）款或第（3）款的诉讼，如果认为这样做合适和被告和原告同意。（7） 根据