电厂安装工程职业安全卫生和环境管理、保卫、消防管理及保证措施.doc

海量资料 超值下载电厂安装工程职业安全卫生和环境管理、保卫、消防管理及保证措施第一节 安全和职业卫生防护目标与责任1、 安全生产责任1.1 有关电力建设施工项目的安全管理工作，应遵照电力工业部颁布的电力建设安全施工管理规定和相关补充规定执行。1.2 承包商必须坚决贯彻执行党和国家及工程所在地各级人民政府关于安全生产的一系列方针、政策、法规、条例和规定，必须采取一切必要措施和手段强化施工安全管理，提高安全施工水平，确保严格的安全施工秩序以保障施工人员在施工中的安全与健康。1.3 承包商必须贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，严格执行中华人民共和国电力行业标准（DL5009.1-92）电力建设安全工作规程（火电发电厂部分）、电力部电力建设安全施工管理规定、电力建设安全施工管理若干规定和项目法人有关安全规定及各自行业安全工作规程。1.4 承包商的各级行政一把手是本单位的第一安全责任人，必须亲自抓安全。建立严密的三级安全监察网络和有效的安全保障体系；必须设立独立安全监察机构，作好危害点源辩识和风险评价。1.5 随时注意气象部门的预报，做好防雨、防滑、防暑降温等季节性气候变化的相应措施，以保证施工人员的人身安全和施工机械、设备的安全。1.6 承包商必须按规定参加由项目法人组织召开的定期安全生产例会。2、 安全目标：2.1 杜绝人身伤亡事故；2.2 杜绝重大施工机械设备损坏事故；2.3 杜绝负主要责任的重大交通事故；2.4 杜绝环境污染事故。3、 文明施工、环境保护和施工现场管理承包商必须严格执行原电力工业部电建1995543号文电力建设文明施工规定及考核办法和项目法人关于文明施工管理的文件、规定。由此而发生的一切费用由承包方自理。交工前清理现场达到约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。每个作业面都应作到“工完料尽场地清”，剩余材料要堆放整齐，废料及时清理。4、 环境保护4.1 各责任区应严格执行有关的环境卫生标准要求。一方面现场不积水，保持排水畅通，另一方面要防止尘土飞扬，定期洒水，保证施工人员的身体健康，为施工现场创造一个良好的工作环境。在工程施工期间，承包商应自费保持现场不出现不必要的障碍，排除雨水或污水，及时清除并运走现场任何废料、垃圾及不再需要的临时工程。4.2 保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，厂区及施工区内的沟道、地面无垃圾，垃圾要做无害化处理。5、 消防、安全、保卫管理承包商要加强施工现场的消防管理，消除隐患，杜绝火灾。承包商要加强施工现场的安全保卫管理，采用封闭式管理，防止设备和材料遗失，如有遗失承包商自费进行购买。第二节 安全承诺我公司承诺：本公司承诺严格遵守业主及国家有关法规的各项规定，通过建立、实施持续改进的安全、环境与健康管理体系，对全体员工、业主及我们所在区域的公众在安全、环境与健康上给予保护，使公司的安全、环境与健康管理更加卓越。本公司完全遵守国家和政府的法律、法规，所有的业务活动，都将在安全、环境与健康的法律、法规许可范围内进行；本公司HSE管理的最终目的，就是追求最大限度地不发生事故、不损害员工健康、不破坏环境；我们将采取科学有效的培训方式，提高全体员工的HSE管理意识和HSE管理素质；本公司将提供必要的人力、物力和财力资源支持，不断改善员工的工作条件和环境，以实现我们的HSE管理目标；本公司将广泛征求业主及社会各界的意见，尽可能地满足他们在HSE管理方面的合理要求，与有关方面（业主、合作方、分承包商、竞争对手、政府管理部门）一同努力，不断提高公司的HSE管理水平；本公司的每位员工都对HSE管理事务负有不可推卸的责任，本公司将对在HSE管理方面作业突出贡献的员工进行表彰、奖励。我们的生产经营计划包括一系列可测量的HSE指标，检安公司所有人员不论何时何地，都有责任做好安全、环境与健康工作。第三节 环境体系及岗位职责1、 安全健康环境保证体系及主要岗位职责1.1 HSE组织机构项目部成立HSE委员会。对本项目的安全、环境与健康实行监督、检查项目安全管理实行HSE安全管理委员会负责制。委员会有项目经理、项目安全经理等人组成。现场安全代表由安全经理担任，现场设三名专职安全员。SHE管理委员会电 气 组非标制安组设备吊装组焊 接 组吸收塔安装组专职安全员各专业施工人员技术负责人工艺管道组 仪 表 组项目经理1.2 职责1.2.1 HSE委员会 贯彻国家、地方政府和集团公司的各项HSE管理政策、法规、规定、工程公司项目部的HSE管理要求和本公司的HSE管理体系文件。 负责审定本项目的HSE管理计划 监督、检查本项目的HSE工作的设施情况，研究解决项目部HSE管理工作中发生的重大问题。1.2.2 项目经理 贯彻国家、地方政府和集团公司的各项HSE管理政策、法规、规定、工程公司项目部的HSE管理要求和本公司的HSE管理体系文件。 负责组织本项目HSE管理体系的建立和完善工作。 主持召开本项目委员会会议和HSE 管理例会，及时研究解决HSE管理工作中存在的各种问题。 负责组织开展本项目的HSE管理培训和HSE管理活动。 负责组织本项目的HSE管理内部监督检查，及时进行隐患治理，不断改进改善工作作业环境条件。 组织事故的调查、分析、处理和上报工作。1.2.3 项目副经理 负责现场HSE安全监督、检查等管理工作。 负责HSE管理体系的宣贯及HSE培训、教育。 负责制定和实施HSE管理计划。 负责伤亡事故、财产损失及破坏环境事故的调查处理。 与发包方的HSE管理部门保持密切的联系。 1.2.4 各专业责任人 负责各分管工作业务范围内的HSE管理工作，督促分管业务部门履行其HSE职责。 负责分管业务部门贯彻执行HSE管理体系文件，解决HSE管理体系运行的重大问题。 组织制定分管范围内HSE工作目标和计划，并监督其实施。 定期主持召开分管范围内工作会议，及时总结、布置HSE 的实施工作。 定期组织对分管范围内的HSE检查，落实重大事故隐患的整改。 组织对分管范围内的重大事故和恶性未遂事故的调查处理。 协助项目经理进行HSE管理决策 参加重大事故调查、组织力量对事故进行原因分析、鉴定，提出改进措施。1.2.5 项目部专职安全监督员 贯彻国家、地方政府和集团公司的各项HSE管理政策、法规、规定、工程公司项目部的HSE管理要求和本公司的HSE管理体系文件。 负责施工现场HSE管理的监督检查工作。 负责员工在进入现场前的HSE管理教育和HSE管理教育。 督促、检查和指导施工班组每周的HSE活动及班前安全讲话。 负责施工过程的HSE巡回检查、督促，及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业。 参加本项目的HSE检查和事故的调查处理工作。1.2.6 各施工项目组的安全员 贯彻实施公司HSE管理体系文件规定和项目部HSE管理计划规定， 负责组织本班组的施工和各项HSE管理活动。 负责组织本班组的岗位HSE管理教育和每周的HSE管理活动。 负责监督检查班组每日班前安全计划，针对当日施工任务，进行HSE管理措施交底。 负责监督检查班组施工作业中的HSE情况，发现违章和隐患及时处理，对无法处理的隐患及时上报。 负责班组HSE防护设施、防护用品的检查维护工作，使其始终处于完好状态。 负责事故的上报、事故现场的保护和事故处理的协助工作。第四节 管理体系运作1、管理体系运作1.1 HSE会议1.1.1 开工前需要举行的会议开工前举行一次由全体职工参加的劳动安全培训会议。1.1.2 施工期间需要举行的会议 会议名频率参加人员时间主持人主要内容HSE委员会每月HSE委员2h项目经理情况总结及安排周安全会每周管理人员1h项目经理安全重点和对策班前会每天全体职员30min班长安全防范要点交底会需要时作业人员30 min各专业区队长工作危险分析项目经理定期召开职工安全会议，由项目HSE负责人组织安排，现场相关代表参加。每次会议前主持人对安全会议作好准备，与安全主管人员共同审定有关议题和内容。在会议期间，征求与会者对安全管理、安全检查、个人防护用品、应急措施和不安全因素的意见。1.2 HSE检查作业现场定期进行检查，消除不安全状态和不安全行为，检查依据HSE检查表进行。项目经理负责确保所有的HSE工作缺陷在规定 的期限内进行整改。检查前有确定的检查依据、检查的范围及检查内容等，检查后有总结会并有记录。检查记录按本工程项目部要求上报业主指挥部代表。1.3 HSE评审公司在本项目建立月评审工作计划，确定评审的对象、时间和范围，以便对安全工作计划的完成情况、HSE管理体系的有效实施情况、安全法规的执行情况做到清晰明了、明确HSE管理需要改进的地方，使HSE管理趋于完善。第五节 HSE管理1、施工作业HSE管理1.1 施工作业HSE总体管理准备1.1.1 施工作业现场应按施工组织设计施工平面布置图的规定，进行施工现场平面布置，并满足以下内容： 厂区道路破路及敷设电缆需占用道路，当影响交通时，事先应取得当地有关部门的批准。 施工作业现场水电、道路应畅通，满足施工作业需要； 施工暂设应合理设置，施工机具应定置摆放； 物资、器材应分区分类堆放保管，并按规定实施标识管理。 乙炔瓶和氧气瓶应用防火板隔开。满瓶空瓶分开存放，所有气瓶的金属保护盖都应拧紧。 在动火区域内，应配备一定数量的灭火器。1.1.2 参加作业人员，应经HSE管理基本知识培训合格。要求持证上岗作业人员，应经培训并取得相应资格后持证上岗；施工作业前，施工班组必须进行班前喊话并做好记录。1.2现场劳动人员与安全管理人员的比例是50：1，当现场人数不足50人时，现场配一名专职的安全管理人员。2、用火管理2.1 用火作业施工人员上岗前，必须按规定进行上岗前的用火安全教育，掌握用火作业的安全基础知识，并会使用消防器材，熟悉周围环境和撤离路线；2.2 用火作业的施工现场必须按规定配置消防器材，并保持消防通道畅通；2.3 用火作业部位附近有可燃、易燃、易爆物品，在未作清理或未采用有效的安全防范措施前，不得动火；2.4 附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不得动火；2.5 在可燃、易爆气体的区域进行爆破和锤击作业时，应先对现场的可燃、易爆气体含量进行分析，分析合格后，方可进行作业；2.6 施工完毕，应仔细检查清理现场，熄灭火种、切断电源后方可离开；2.7 仓库、材料堆放应按规定配置消防器材。3、用电管理3.1 配电箱和开关箱 配电箱和开关箱 配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板厚度应大于1.5mm。 配电箱、开关箱应装设在干燥、通风尘及常温场所，附近不得堆放杂物。 配电箱、开关箱的进线口和出线口宜设在箱的下面或侧面，电源的引出线应穿管并设防水弯头。 配电箱、开关箱的导线应绝缘良好、排列整齐、固定牢固，导线端头应采用螺栓连接或压接。安装的接触器、开关等电气设备，应动作灵活，接触良好可靠，触头没有严重烧蚀现象。3.2. 照明 现场照明电路必须绝缘良好，布置整齐。照明灯的高度：室内不得低于2.5m，室外不得低于3 m。采用螺纹灯头时，零线应接在螺纹端子上，照明开关及熔断 器应安装在相线上。3.3. 保护接零与保护接地 施工用电应采用电源中性点直接接地，工作零线与保护零线分开的TN-S系统。 当施工现场与外电线路共用一个系统时，应根据工程公司项目部提供的用电系统形式选择保护接零或保护接地，但不得一部分作保护接零，另一部分作保护接地。 在施工现场，电源为中性点接地系统时，所有用电设备的金属外壳均应接零，同时还应重复接地。重复接地电阻不得大于10。 漏电保护装置现场所有用电设备除保护接零外，还必须在设备负荷线路首端处设置漏电保护装置。开关箱漏电保护器额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1S。潮湿、狭窄、有腐蚀介质场所应采用防溅型漏电保护器，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1S。4、作业许可管理4.1 作业许可的类型施工许可证：现场施工前必须办理开工许可证及施工许可证；探伤作业许可证动火作业许可证：在受限（危险）区域涉及动火的一切作业，如焊接、气割、打磨、爆破等明火作业、使用非防爆设备、车辆进入、在可燃气体区域启动电气设备等，必须办理动火作业许可证；电气作业许可证：在电气系统上作业或需切断电源可能对其他人员或用电场所产生影响的作业，必须办理电气作业许可证。4.2 作业许可证的申请凡需要办理许可证手续的作业，作业人员应提前一天向有关部门提出书面申请。申请应注明作业内容、时间、地点、步骤、人员组成等情况以及作业中潜在的危险和预防措施。5.吊车 所有的吊装作业都必须由合格人员以安全的方式进行。 任何起重机有试验和全面检测的有效合格证。 在所有起重机操作员室中都备有安全荷载/仰角表。 钢索和吊具完好，没有任何损坏和断裂。 对于起重机驾驶员和吊装工都应经过培训，并有相应的证书。6.车辆管理 必须凭证上岗,在车内不得吸烟； 身体过度疲劳或患有疾病有碍行车安全时，不得驾驶车辆； 驾驶员应谨慎驾驶，确保安全、不得超载人。 现场最高限速20Km/小时。 在项目道路上行驶的车辆接受工程公司项目部控制。7. X光设备和电离辐射工作 在未得到工程公司项目部书面同意的情况下，不将任何辐射物质寄存或带入现场和临时用地区域。 进行探伤作业应具备的条件： 探伤设备、探伤设备检测合格证 人员探伤资格证 到检安公司安监科办理，通知沿线道路厂家并公示？ 在现场拉设探伤警戒线、警灯 探伤作业前应办理探伤作业许可证8焊接焊接和动火作业对其他设备进行保护，以致不对附近的人员构成危害。满的和空的压缩气气瓶不应混合贮存，应分开贮存并做上记号。气瓶应坚直放置，阀门关闭，保护罩就位。氧气瓶应和乙炔气瓶或可燃材料分开置放，间隔距离至少6米，或用2米高墙隔开。只有经工程公司项目部考试合格的工人才可以进行设备焊接和切割。焊工在使用前应对焊接设备做以下的检查； 焊接头、焊条夹具和接头绝缘是否损坏； 接地夹和接地接头有无故障； 绝缘垫/托架有无磨损； 气压表、降压器是否完好9、消防9.1 消防负责人 HSE委员会设专人负责现场的消防工作，其职责是： 清楚明白紧急程序和电话号码； 检查紧急出口是否清楚，消防通道是否畅通； 检查灭火器是否摆放到合适的位置和可否操作； 检查是否按要求把所有照明灯和设备关掉； 向有关部门汇报可能的火灾危险。9.2 灭火器施工期间以下部位要备有一定数量的灭火器： 临时库房、休息室、工作间等； 施工所属的焊接、切割区域； 由总包单位项目部指定的其他区域。 灭火器必须得到良好的维护，应立即更换使用过或空的灭火器。10、劳动保护用品管理本项目施工范围内的劳动保护用品主要包括工作服、安全帽、特殊防护服、防护鞋、防护手套、护目镜、耳塞等。10.1 劳动防护用品的采购、保管与发放要求 劳动防护用品由采购供应部根据企业规定标准和项目施工的实际需要进行采购、保管、发放。项目HSE委员会对拟采购的劳动防护用品和使用过程中的劳动防护用品的产品质量和安全性能进行定期的检查或抽查； 为员工配发的劳动防护用品符合要求。10.2 劳动防护工作服和设备 进入施工生产区域的所有员工，必须按规定穿戴劳动防护用品、用具； 从事具有伤害眼睛工作的员工，均应戴护目镜、面罩等防护用品； 在烟雾和粉尘环境下工作应佩戴过滤面具或滤毒器； 在施工现场应穿长袖衫，严禁穿短裤； 对于焊接及类似的热工操作，应提供并配戴合适手臂和身体保护的手套等。10.3 进入现场工作人员需统一着装，佩带作业许可证和胸卡；为了便于管理各级工作人员将佩戴不同颜色的安全帽，具体情况如下： 黄色、白色安全帽施工人员 橙色安全帽项目主要负责人和一般管理人员11 紧急事件管理11.1 管理规则 11.2 当事件发生时，立即通知安全监督员，并立即营救受伤害者。11.3 安全经理立即向项目经理报告，同时通知“医疗站”、“消防站”。11.4 项目经理根据事件情况组织抢救或组织紧急撤离现场。11.5 事件发生后，会同发包方安全工程师一起，进行调查，依照“四不放过”的原则，防止类似事故的发生。11.6 现场紧急事件的联络程序：急救人员一线管理人员安全监督员应急协调人员、HSE负责人主应急控制中心（项目经理）项目部与总部施工部门联系安全经理地方政府部门（公安与医疗）11.7 现场紧急事件的联系电话：自进入施工现场二日后提供紧急事件电话号码。第六节 消防管理、保卫措施消防安全工作是建筑业安全生产的重要工作内容之一，我们要牢记江泽民同志“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示，以“三个代表”的重要思想为指导，认真执行“预防为主，消防结合”的消防工作方针，制订各项消防安全预案、预警措施，积极落实消防安全责任制，各司其职，各负其责，切实做好消防安全工作，从严管理，警钟长鸣，确保消防安全工作全面、深入、彻底的开展。一、 成立组织机构1、 各项目部在公司应急领导小组的领导下，成立应急队，及时处理应急事务。2、 项目部与作业所在地区的消防部门和医疗部门建立协作和联络关键，便于应急救援工作的顺利进行。3、 本工程实行项目经理负责制，项目经理为本工程消防安全领导小组组长，专职安全员、项目副经理、技术负责人为副组长，各班组安排1-2人员担任组员。二、 消防教育与培训1、 项目部专职安全员负责对全体施工人员进行消防教育与培训。2、 学习内容包括：施工组织设计、三级安全教育、施工安全技术交底内容、施工器具使用安全注意事项、各种消防器材使用方法、现场急救方法。三、 器材配备：灭火器、蓄水池、消防水桶、黄砂、消防水带、消防水枪、自制担架、急救箱、防护服、防护鞋、头盔。四、 应急预案和相应措施1、 触电事故(1) 迅速切除触电者的电源，但切不可用干燥的手去拉触电者的身体。(2) 为了争取抢救时间，就地用干燥的木棒、扁担、竹杆等类物品拔开或者用绳索拉开触电者身上的电源线。(3) 救护者也可站在干燥的木板上或穿上不带钉子的胶底鞋，用一只手去拉触电者的干燥的衣服，使之脱开电源。(4) 若在高处触电，要防止脱离电源后从高处坠落摔伤。(5) 脱离电源后的急救：触电者脱离电源后，一方面要现场进行临时急救，一方面通知领导和医院进行抢救。(6) 项目部现场应急队员，参加应急急救培训，掌握人工呼吸法，俯卧背压法，仰卧压胸法，胸外心脏挤压法等临时急救知识，最大限度地减少事故伤亡。2、 火灾事故(1) 对应急消防队员进行消防培训，能熟练掌握消防设施、器材的使用。(2) 发现人员，立即呼喊现场人员，使用现场消防设备和器材进行灭火，控制事故扩大，另一方面及时报告现场安全负责人或现场应急队。(3) 若火势难易控制，安全负责人立即通知当地消防队，紧急求援。(4) 将受伤人员送医院进行抢救。3、 风灾和水灾事故：(1) 这是不可抗拒的灾害，项目部安全员应关心气象预报，根据气象情况，作出应急措施。(2) 当接到紧急通知时，应加强对设备和物资的保管和转移工作，并保证人员的撤离工作，千方百计减少事故损失。4、 高空坠落事故(包括物体打击事故)安全生产是在保证劳动者人身安全及设备无事故的条件下进行生产，安全生产要求操作者根据现有技术设备的性质和工艺流程的特点，以及工作环境的要求做到规范操作，特别是高空作业，一旦操作不规范，就易产生高空坠落事故。(1) 对应急队队员进行专门的临时急救培训工作，掌握一般的急救知识，以减少伤亡事故后果。(2) 事故发现人员应立即报告应急队和现场负责领导。(3) 应急队一方面进行临时急救工作，一方面立即通知当地医院，迅速进行抢救工作。5、 中毒等事故工业卫生措施是为控制和清除劳动过程和劳动环境中一切有毒有害因素而采取的技术和卫生预防措施，操作者违反这些预防措施的要求，就易引起事故发生。如：化学品仓库，可能因化学药品泄漏，仓库通风不良等因素而造成中毒事故的发生。(1) 发现者应立即呼喊他人，一起将中毒者抬扶到通风良好、空气流畅和阴凉的地方，使中毒者尽快脱离危险区。同时报告现场负责人和现场应急队。(2) 中毒较轻者，应急队除急救外，立即通知联络医院迅速进行抢救。(3) 食堂食物中毒事故，立即通知医院进行抢救。6、 职业中毒事故(职业病)(1) 工业生产的工艺过程、劳动过程以及生产外界环境的各种因素，对劳动者的身体健康都可能产生影响，当这种影响产生一定的毒害作用时，就形成职业毒害，其直接后果就是职业病。(2) 当从事有害工种的职工出现身体异常现象时，现场应急队应立即将他送医院进行检查和治疗。(3) 对从事有害工种的作业人员，应每三个月去医院作体格检查，贯彻以防为主的安全方针。五、 施工作业防火安全措施1、 动火前的准备工作根据动火的情况，一、二级动火作业必须办理动火作业票。三级动火作业，填报用火申请单。由甲方负责提出动火申请。报请有关部门批准。2、 动火人职责动火人必须经过培训，具备相应的资质等级，持证上岗。(1) 按动火票签署的任务、地点、时间作业。 (2) 动火前，确认安全措施是否符合要求。(3) 按规定摆放动火设备，穿戴劳动防护服装、防护器具。(4) 熟悉应急预案，掌握应急处理方法。3、 监护人职责 监护人必须经过专业培训(由公司安全、消防部门负责)，经考核合格，持证上岗。 (1) 监护人必须有较强的责任心；了解动火区域岗位的生产过程，