南网14项基础管理达标安全管理专题实施方案.docVIP

曲靖供电有限公司安全管理达标实施方案南网基础管理达标安全管理专题实施方案为积极践行南网方略，认真落实南方电网农电20101号文和公司曲电企划发20103号文要求，进一步提高公司基础管理水平，继续深入开展县级供电企业基础管理达标工作，全面促进公司基础管理上台阶，提高企业经济效益，确保达标工作落到实处、收到实效，根据南方电网公司县级供电企业基础管理达标管理办法（2010年修订版），特制订公司南网14项基础管理达标安全管理专题实施方案。一、工作目标紧扣“强本、创新、领先”战略发展思路，围绕“创建省内领先、国内先进的配网经营企业”的战略发展目标，从完善规章制度、理顺管理流程、规范管理行为、提高人员素质工作思路。实现以下目标：目标一：2010年底达到南方电网公司县级供电企业基础管理达标优秀企业安全管理专题标准，通过曲靖供电局、云南电网公司和南方电网公司验收。目标二：按照安全管理专题中涉及安全指标要求，在生产过程中不发生电力生产一般及以上人身伤亡事故，不发生中断安全记录的一般电网和设备事故，不发生本单位人员责任的恶性电气误操作，不发生负同等及以上责任的重大及以上交通事故。目标三：在公司系统电力生产工作过程中严格执行“两票”实施细则，不发生无票作业行为，“两票”合格率达 95及以上。对“两票”执行中存在的不合格或其他问题及时分析、总结，提出整改措施，并确保“两票”执行中存在问题的整改率达100；安监部、单位、班组分别建立完整的安全工器具台帐，按试验周期定期开展预试工作，确保预试率达100。二、组织保障按照“达标领导小组”统一领导，专题组分工负责的方式，成立安全管理专题组，负责本专题达标工作的总体协调、指挥、领导工作。安全管理专题组组长：姜洪东成 员：张继刚、杜石富、魏兴荣、范子能、刘梅、李剑坤、周杰、李家斌、庄益、张复柏、张金洋、付正义、李祥贵、陈美英、周许昆、朱荣柏办公室设在安全生产监察部，负责本专题达标的组织推进。主 任：张继刚成 员：颜磊、杨涌风、山林华、邹茂青、杨斌、徐广厚、王顼、杨泽会、黎华东、孟永红、任本尧、刘盛威、陈敏、惠兴斌、张向坤、柴兴国三、工作开展现状安全管理专题共分为17个部分，分别为：1、安全指标；2、安全管理制度；3、安全生产目标；4、三个体系、一个机制建立；5、“两措”管理；6、“两票”、“三制”；7、班组安全管理；8、现场安全管理；9、工器具安全管理；10、消防安全；11、交通安全；12、安全生产例行工作；13、发包工程安全；14、电力设施保护、隐患整理；15、客户安全管理；16、劳动保护；17、事故调查。通过前期调研，对照十四项达标要求，在19个方面还未开展或未深入开展，具体问题如下：（一）未开展方面：1、在控制不发生城市减供负荷 80%及以上的重大电网事故方面，公司未系统梳理目前各变电站负荷情况，缺乏对电网系统及部分输变设备一旦发生事故时是否构成重大电网事故的数据分析，需通过各变电站负荷统计，结合公司网架结构进行分析，对可能存在的风险采取措施控制。2、安全生产风险体系尚未建立，需成立公司安全风险管理体系组织机构，制定体系建设方案，并开展安全生产风险管理体系基础知识、事故管理理论、体系要素、危害辨识、风险评估技术、事件调查技术等知识培训。3、对全司相关部门、人员交通安全管理的职责及工作要求未作明确要求，需制定公司交通安全管理规定。4、公司未成立安全检查领导小组，需通过文件形式成立并督促、指导全司开展一般性、专项、季节性安全检查。5、公司未定期编制安全简报，需在安全例行工作管理规定中明确并在近期内完善。（二）未深入开展方面1、在控制重大及以上设备事故方面，全司主要设备、设施、施工机械、运输工具涉及的运行规程、使用方法及检修规程仍不完善，运行过程中监测不全，不利于相关控制措施的实施。2、公司防误操作主要以执行两票制度为主，控制工作开展不全面，需系统制定公司防误操作措施控制。3、在安全管理制度方面，在原五项达标开展时已按要求配备，但按本次达标的工作要求仍不完善，需按照附录中所列的法律、法规、规程配备完善。4、对确保各级安全生产目标实现应采取的控制措施及保障措施制定不完整，缺乏计划性和针对性。5、应急管理体系要求的生产单位应急抢修队伍人员未正式明确；培训、演练工作计划性不强，各类应急物资、设备未能形成统一台帐并定期开展检查、检测工作。6、公司安全生产责任制及其考核办法尚未修编完善。7、反事故技术措施管理办法及安全技术措施计划管理办法需结合上级要求进行修编完善。8、工器具管理中部分不能满足“三分开”要求，部分专责管理人员职责履行不到位，定期检查开展不细，部分工器具未能按期试验。9、消防安全管理组织机构及其工作职责尚未完善，公司及各单位义务消防队未明确。10、对外包工程施工单位档案建立不完善。11、电力设施保护宣传工作开展单一，未能多方面开展。对设施存在的重大隐患未能形成记录并在未彻底消除前制定、实施控制措施防止事故发生。对隐患的分析、总结开展不充分。12、高压客户安全管理方面对重点客户档案建立不完整，对高压客户应采取的安全措施、电工资质等检查不到位。13、对多电源客户防倒供电措施的执行情况检查不到位，客户台帐统计不全面。14、在劳动保护用品配置上缺乏计划性，配置、发放记录不完善，需通过修订公司劳动防护用品管理标准增加此部分记录台帐。四、改进措施及要求安全管理专题达标工作时间为一年，分三个阶段进行，各部门、各单位要严格按照各阶段的要求，扎实做好各阶段的工作。第一阶段：分析与准备阶段（2010年2月10日2010年4月24日）安监部按照南网公司14项基础管理达标中安全管理专题要求，进一步规范并完善公司基础管理。对照县级供电企业基础管理达标优秀企业标准（2010年修订版）对公司基础管理现状进行充分、详细调研，明确已开展项目、未开展项目、需完善整改项目以及完善、整改时间。按照达标总体目标要求，对工作内容予以细化、逐项分解、责任到人，制定切实可行的实施方案和实施任务计划、重点任务推进实施计划。第二阶段：实施与推进阶段（2010年4月25日2010年12月24日）1、在充分调研的基础上，修订、补充、完善各类制度、标准，清理明确部门、单位、班组三个层面应具备的标准、记录、台账、报表、图纸；2、在目前资料归档体系的基础上进一步完善资料体系，按达标要求将形成的资料归档到位。3、针对活动开展情况及存在问题，每月及各实施阶段结束后，按时进行分析、总结，制定整改措施，调整工作方法，确保达标工作按照总体目标要求有序进行。4、2010年12月24日前按照归档目录要求，完成各类标准、台账、记录、报表等基础资料的各级归档，并最终形成完整、规范的公司验收资料。第三阶段：整改与提高阶段（2010年12月25日2011年1月25日组织对公司本年度基础管理达标安全管理专题进行检查验收，出具工作报告，及时整改存在的问题，按照申报要求，准备申报、验收材料。五、检查与考核在达标过程中，相关人员要明确工作目标，做好过程控制，夯实基础工作，提升工作质量，确保达标工作顺利完成。同时为确保南网14项基础管理达标活动取得实效，安全生产监察部每月组织一次自检自查，制定整改措施，于每月生产综合协调会议上