##港深度开发调研报告.doc

#港深度开发调研报告一、2016年已经开展的工作1.制定工作运行方案。根据市委统一部署，深度开发指挥部以五大发展理念为指引，以深度开发为主题，以深化改革为动力，把好规划引领大方向，突出项目建设主抓手，扭住精准招商“牛鼻子”，聚焦转型升级着力点，迅速搭建班子，从指导思想、组织架构、工作职责、工作机制、工作要点等五个方面，对#港深度开发的目标、任务、分工、考核进行细化分解，形成了工作运行方案。2.理清深度开发基本思路。指挥部通过召开座谈会、现场调研等方式，进行深入研究，从规划编制、产业发展、港城建设、基础设施建设和功能提升等五个方面着手，努力实现港区“开发深下去、水平提上来”。3.组织推进重大事项。一是启动相关规划修编。结合南通城市总体规划，对港区总体规划进行修编，着手开展船舶园区、通讯园区、胶黏剂产业园等控规编制。编制#市“十三五”港口物流业发展规划，开展旅游、油脂和锂电新材料等产业规划研究，进行#港区120平方公里规划环评。二是积极开展招商引资。推进港区与天津华今集团达成合作协议；与中粮集团开展全面合作，拟打造粮油产业园、中粮特色小镇、高效农业园区等项目；与中传文化信息咨询公司签约，建立影视文化企业落户平台。推动#港集团与江苏圣果葡萄酒业有限公司合作，打造#港进口红酒集散中心项目。三是大力推动港口发展。创建省级生产性服务业集聚示范区，于10月通过专家评审；成功开通#港-广州港直达航线，实现#港与南京浦口港、南京铁路集装箱业务合作，成功举办#港至上海港直达航线“皋申快航”项目推介会；成功举办中国港口产业供应链高峰论坛。4.着力强化要素保障。推进长青沙取水口搬迁可行性论证及长青沙作业区上游段港口规划研究，更好发挥长江岸线资源效益。做好重大股权投资对接争取工作，保障资金需求。根据南通港口一体化方案，科学组织#港集团涉及土地、资产、投资等审计评估，及时提出合理化建议意见。二、开发总体思路和工作目标总体思路。突出港口优势，大力实施先进制造业和现代服务业双轮驱动战略，深度构建现代产业体系，努力打造现代化新港城，实现#港区产业发展“港工贸”一体化、城市发展“港产城”一体化、共享发展“城乡村”一体化。 “十三五”发展目标。#港区国内生产总值达335亿元、年均增长18%以上、占全市比重22%左右，一般公共预算收入达36亿元、年均增长15%以上、占全市比重27%左右，占比较“十二五”期末均提高5个百分点左右；实现工业应税销售600亿元，服务业应税销售1200亿元，努力实现“30万标箱、亿吨大港”目标。2017年工作目标。#港区完成一般公共预算收入15亿元，增长10.3%；完成工业应税销售280亿元；服务业应税销售450亿元，增长7.1%。#港集团经营收入突破1亿元、集装箱吞吐量突破10万标箱、件散货吞吐量保持在300万吨以上，港口总吞吐量突破600万吨，增长25%以上。三、2017年主要工作及举措1.把好规划引领大方向。基于港区发展方位的深刻变化，切实抓好总体规划及专项规划等修编完善：总体规划方面，抓好港区总体规划修编工作。专项规划方面，推动#港集疏运体系专项规划（含疏港铁路、#港快速路）和港区120平方公里规划环评编制工作。控制性详规方面，推进船舶园区、通讯园区、胶黏剂产业园区的控规编制。产业规划方面，做好油脂产业、锂电新材料产业集群规划修编工作。努力使各项规划更具科学性、前瞻性、引领性，致力将港区打造成为“南通主力港、#桥头堡”。2.抓好产业发展主支撑。充分发挥港口优势，大力发展港口产业，为深度开发提供有力支撑。精准开展招商引资，重点围绕现代物流、装备制造、新材料、通讯电子等现有产业链的关键环节、薄弱环节和缺失环节，瞄准世界500强、国内100强、行业20强，纵向延伸、横向配套，精准发力，招引一批补链、育链、强链项目，不断提高产业集聚度。充分发挥“码头+保税”的独特优势，加强与上海港、广州港、南京港、武汉港、重庆港等港口的合作，形成双向开放新格局。大力推进园区升级，以特色园区建设为抓手，着力培育主导产业。船舶海工及配套园区，依托国家级船舶建造基地，加大政策、平台支持力度，通过精准招商，盘活存量船舶企业，补强船舶配套产业链，推动中小微船舶企业整合重组，打造具有先进技术水平、知名品牌产品、高端研发平台的百亿级规模产业基地；通讯电器园区，提升产业规划层次，以华灿电讯、中伟业通讯等龙头企业为核心，吸引高端化、智能化产品项目落户园区，提速电子电器产业快速发展，实现销售35亿元；新材料园区，以“国家火炬计划#新材料特色基地”为平台，围绕锂电新材料、棕榈油深加工、精细化工产业，提升发展以百川化工、德源高科、宝众宝达为龙头的绿色化工产业，力推新材料园区质态提升，同时，实施“智慧园区”建设，控污染源头，促清洁生产；现代综合物流园区，以项目建设为抓手，加快推进中储棉、长源码头、苏中国际集装箱码头等建设，整合码头仓储资源，鼓励规模企业物流产业分离，做大做强物流园区，确保实现应税销售300亿元、税收（不含平台）1.2亿元。有效推动技改投入，用足用好技改补贴政策，加大宣传引导力度，促进企业变“要我投”为“我要投”。引导企业抓住当前“谷底投入”、转型发展的有利时机，围绕机器换人、设备更新、智能化改造等重点，加快装备工艺水平提升和产品创新。高效服务项目建设，充分用好市领导挂钩项目制、挂图服务项目制、项目建设交办督办制、“三容”审批服务制等机制，密切跟踪，确保每一个项目快速高效推进。3.推动港城建设上水平。围绕“港产城”一体化，建设立足港口优势、凸显开放特色、服务产业发展、增强集聚功能的现代化新港城。建设生态之城，围绕南通市港口一体化要求，积极打造沿江生态走廊，铺好“绿”底色，做好“水”文章，守住环保底线，增强港城发展集聚力，塑造港区独特的环境吸引力。建设宜居之城，招引建设城市综合体功能项目（含国际海员俱乐部等）。建设集教育卫生、文化体育、休闲娱乐、商业金融等服务为一体的便利生活圈，增强城市承载力和人口集聚力。建设宜业之城，围绕城市设施和功能的国际化，注重挖掘和积淀港城文化内涵，提高城市服务治理水平，促进就业与居住相得益彰，生产生活生态空间均衡配置，使开发开放前沿阵地成为创新创业城市。4.搭建开发开放大平台。围绕“港工贸”一体化，积极整合岸线、码头资源，放大港口传导效应，促进物流、商流、资金流、信息流有机结合，释放更大能量。着力建设大码头平台，重点推进长源通用码头二期项目建设，高效利用好资源；协调苏中国际件杂货码头项目审批和建设工作。着力建设保税平台，全力推进双前轮胎、东升石材、恒康家居、荣威塑胶、中储棉以及保税的润滑油、航空配件、婴儿用品、棉花、石材、羽绒等项目货源落地。着力建设仓储平台，增强枢纽港的集散功能，拓展发展空间，大力吸引影视设备、航空器材等商品新业态落户。着力建设跨境电商平台，发挥保税和集装箱码头平台辐射作用，做好跨贸小镇项目可研与审批立项，力争年内落实确定好项目选址、商业模式等。着力建设总部经济平台，大力吸引第三方、第四方物流集聚和研发、贸易总部落地。全力推进长三角石油化学品市场、渤交所长江国际交易中心、东升国际石材交易中心、华东煤炭交易中心和南通大宝赢化学品结算中心等平台建设。着力建设口岸服务平台，优化口岸环境，提高通关效率。着力建设金融平台，搭建外贸进出口授信担保平台。招引新型金融业态，吸引各类资本集聚。着力建设科技创新平台，发挥企业主体作用，高标准建设研发机构，提升省级绿色船舶海工科技产业园、绿色新材料产业基地能级。5.强化生产要素保障力。做好用地保障。向政策要空间，抢抓同一乡镇试点工作，科学包装项目争取省级立项；向整治要空间，持续开展“双整治”行动；向存量要空间