四坪夹门沟水保方案2.doc

荆门市东宝区子陵铺镇四坪夹沟门石灰石矿水土保持方案目 录1综合说明11.1项目背景11.2项目前期工作简况11.3项目简况11.4项目区简况21.5水土保持方案概况31.5.1方案编制情况简介31.5.2方案编制深度与设计水平年31.5.3主体工程水土保持分析与评价结论31.5.4水土保持防治责任范围及防治分区51.5.5水土流失预测51.5.6方案执行标准与防治目标51.5.7水土保持防治措施及主要工程量51.5.8水土保持监测61.5.9水土保持投资61.6结论与建议62编制总则82.1编制目的与意义82.1.1编制目的82.1.2编制意义92.2编制依据92.2.1法律法规92.2.2部委规章102.2.3规范性文件102.2.4技术规范112.2.5技术资料122.3水土流失防治标准执行等级122.4指导思想132.5方案编制原则132.6方案编制深度和设计水平年142.6.1方案编制深度142.6.2设计水平年143项目概况163.1项目简介163.2项目概况163.2.1土地权属、企业性质、地理位置及交通状况17图3-1 交通位置图183.2.2矿区范围183.3项目生产工艺流程193.3.1矿体赋存条件193.3.2建设方案193.3.3矿山开采203.3.4总体布置213.3.5项目区内破坏土地时序223.3.6综合技术经济指标223.4工程占地243.5土方平衡及流向243.5.1土方平衡243.5.2弃渣场布置263.5.3土料场选取预测263.6拆迁及移民安置273. 7投资估算及资金筹措273.8项目实施规划274项目区概况284.1项目所在地自然环境条件284.1.1地形地貌284.1.2气象284.1.3水文294.1.4地质概况294.1.5土壤294.1.6植被294.2项目所在地社会经济概况304.3项目区内土地利用现状304.4水土流失现状314.4.1区域水土保持防治分区及容许土壤流失量314.4.2区域水土流失现状314.4.3本项目区水土流失现状324.5区域水土保持治理情况334.6同类工程水土保持治理经验335主体工程水土保持分析与评价355.1主体工程选址的水土保持分析评价355.2项目方案总体布局评价355.3项目占地的分析与评价365.4主体工程比选的分析与评价365.5弃渣场布置的合理性分析与评价375.6土料场选址的合理性分析与评价375.7施工及生产组织设计的分析与评价375.8主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价385.8.1水土保持工程界定原则385.8.2主体工程中已有措施385.8.3土地复垦工程中已有措施395.9项目生产建设对水土流失影响因素分析415.10结论性意见426 防治责任范围及防治分区446.1工程占地446.2防治责任范围确定的原则和依据446.3 水土流失防治责任范围456.4 水土流失防治分区457水土流失预测477.1 预测范围和预测时段477.2 预测内容和方法477.2.1预测内容477.2.2预测方法4扰动地表面积的预测4损坏水土保持设施及水土保持工程的面积和数量4弃土、弃渣量的预测4水土流失量预测方法4土流失危害预测507.3 预测参数取值507.3.1原地貌土壤侵蚀模数取值507.3.2扰动后土壤侵蚀模数507.4 预测结果537.4.1扰动地表面积537.4.2损坏水土保持设施面积和数量537.4.3弃土弃渣量的预测537.4.4水土流失量预测54表7-6 扰动地表水土流失量预测表547.4.5水土流失危害分析与评价55表77 工程建设水土流失危害分析表567.5 预测结论及指导性意见567.5.1预测结论567.5.2指导性意见568防治目标及防治措施布设588.1防治目标58表81 水土流失防治目标确定依据598.2防治措施布设原则598.3防治措施体系和总体布局608.4 水土保持措施典型设计618.4.1设计原则618.4.2设计标准618.4.3典型设计6采矿场防治区6弃渣场防治区6工业广场防治区6矿山道路防治区668.4.4防治措施工程量67附表8-6 水土保持措施工程量汇总688.5 水土保持施工组织设计698.5.1施工组织形式698.5.2物质采购698.5.3施工条件698.5.4施工方法698.6 水土保持施工进度安排709水土保持监测739.1监测目的739.2监测原则及依据739.2.1监测原则739.2.2监测依据739.3监测分区及范围749.4监测时段及监测重点749.4.1监测时段749.4.2监测重点759.5监测内容与方法759.5.1监测内容759.5.2监测方法759.6监测点典型设计769.7监测频次与监测人员、设施安排779.7.1监测频次779.7.2监测人员安排789.7.3监测设备789.7.4监测保障措施799.8监测成果与制度799.8.1监测成果799.8.2监测制度8010投资估算及效益分析8110.1编制依据、原则与方法8110.1.1编制原则8110.1.2编制依据8110.1.3编制方法8210.1.4基础资料8210.1.5费用标准8210.1.6概算投资8410.2防治效果预测8910.3效益分析9011实施保证措施9211.1组织管理9211.2后续设计9211.3招标投标9311.4水土保持工程监理9311.5水土保持监测9311.6施工管理9411.7检查与验收9411.8资金来源及使用情况9512结论与建议9612.1水土保持方案总体结论9612.2下阶段水土保持要求9613 附件、附图9813.1附件9813.2附图98附件1：水土保持工程投资概算附表99附表1 主要材料预算价格汇总表99附表2 施工机械台时费汇总表 单位：元/台时100附表3 浆砌块石（ 挡土墙、排水沟）101附表4 人工挖沟槽 工程102附表5 意杨栽植工程103附表6 穴状整地工程104附表7 条播狗牙根草籽105附表8 幼林抚育106VII荆门市水土保持监测管理站水土保持方案工程特性表项目名称荆门市东宝区子陵铺镇四坪夹沟门石灰石矿流域管理机构长江水利委员会涉及省区湖北省涉及地市或个数荆门市涉及县或个数东宝区项目规模300千吨/年总投资（万元）292.2土建投资（万元）210动工时间2011.3完工时间2021.2方案设计水平年2021年项目组成建设区域面积（hm2）挖方量（千m3）填方量（千m3）采石场6.101228.931215.93弃渣场1.2029.8工业广场0.90矿山公路0.307.57.5合计8.5国家级或省级重点防治区类型重点治理区地貌类型山丘区土壤类型水稻土气候类型亚热带季风型植被类型常绿阔叶林原地貌土壤侵蚀模数t/km2a500防治责任范围面积（hm2）9.46土壤容许流失量t/km2a500项目建设区（hm2）8.5扰动地表面积（hm2）9.46直接影响区（hm2）0.96损坏水保设施面积（hm2）8.5建设期水土流失预测总量（t）9984新增水土流失量（t）9380.8新增水土流失主要区域采石场、弃渣场、工业广场、矿山道路防治目标扰动土地整治率（%）95水土流失总治理度（%）90土壤流失控制比1.1拦渣率（%）95林草植被恢复率（%）95林草覆盖率（%）23防治措施分区工程措施植物措施临时措施山丘区设置截、排水沟1610m，布置沉砂池8个，挡土墙310m；需完成土石方开挖1675m，浆砌石2562m。种植意杨1200株，撒播狗牙根草1.1hm。撒播狗牙根0.8hm投资（万元）50.861.901.2水土保持总投资（万元）163（新增87.79万元）独立费用（万元）16.83水土保持监理费（万元）1.08监测费（万元）10.00补偿费（万元）12.75方案编制单位荆门市水土保持监测管理站建设单位荆门市楚顺石料加工厂法定代表人及电话柴同清定代表人及电话李址荆门市金虾路114号地址东宝区子陵镇四平村邮编448000邮编448000联系人及电话联系人及电话李真电子信箱电子信箱7荆门市水土保持监测管理站1综合说明1.1项目背景荆门市场上用于建筑方面的石灰主要来源于子陵镇八里干沟的诸石灰厂，随着荆门市经济快速发展，城市建设和城乡一体化建设的逐渐实施，建筑用石灰需求量急增，已建石灰厂的产品远远不能满足目前和未来建筑市场的需求。为缓解建筑市场对石灰产品的需求，荆门市楚顺石料加工厂拟合理利用当地资源，在东宝区子陵镇四平村夹沟门新建一座年产量300千吨的石灰石矿，生产销售石灰产品，既满足荆门本地市场，也可向周边地区提供各种石灰产品，在一定程度上缓解供需平衡。1.2项目前期工作简况荆门市国土资源局以荆土资批【2010】12号文批复了石灰石矿矿区范围；建设单位委托荆门市鼎丰矿山技术服务有限公司编制提交了荆门市东宝区马家寨石灰石矿区四坪夹沟门石灰矿普查地质报告（荆土资储备字【2010】11号）；委托武汉理工大设计研究院编制提交了荆门市东宝区子陵铺镇四坪夹沟门石灰石矿矿产资源开发利用方案（2010年11月）；委托荆门华森安全评价有限公司进行了荆门市楚顺石料加工厂年产30万吨建筑石料用灰岩矿建设项目安全预评价（2011.3）；委托湖北荆襄化工矿山设计研究有限公司提交了荆门市楚顺石料加工厂年产30万吨石灰岩矿开采设计安全专篇报告书；委托武汉方圆土地技术服务有限公司编制提交了土地复垦方案。现委托荆门市水土保持监测站编制本水土保持方案。1.3项目简况拟建的荆门市东宝区子陵铺镇四坪夹沟门石灰石矿项目位于东宝区子陵镇四平村夹沟门。项目名称: 荆门市东宝区子陵铺镇四坪夹沟门石灰石矿项目法人单位：荆门市楚顺石料加工厂；企业性质：私营企业；建设规模：300千吨/年；建设性质：新建矿山开拓运输方式: 公路开拓、汽车运输方式开采方法：由上而下分台阶露天开采矿山服务年限：9年项目建设总投资：292.2万元1.4项目区简况矿区处于荆山山地与汉江平原过渡区，属低山-丘陵地带，山势呈北-北东向分布，地势北高南低，最高点海拔+242.5m，最低海拔高程+183.6m。相对高差58.9m。为明显的山地-平原过渡地形。区内水系不发育，矿区西南部有冲沟，受雨季控制，无降水时干枯。矿区系亚热带湿润气候，四季分明，雨量充沛，受季风影响，冬冷夏热，冰冻期短。历年平均最高气温39.7，平均最低气温-15.3，最大蒸发量1815.0mm，最小蒸发量1125.5mm，年平均蒸发量1414.9mm，最大年降雨量1565.6mm，最小降雨量676.0mm，平均年降雨量1330mm。年平均霜期为头年11月至次年3月上旬，年平均霜期89天，潮湿系数0.87，属湿度适中带。项目区地处荆山和江汉平原过渡地带，土壤主要为水稻土、潮土、黄棕壤土、石灰土和紫色土5大类，项目区内土壤为黄棕壤。区内的山顶和斜坡地段，土壤较薄，缓坡面和坡脚地带土壤较为厚实。项目区及周边地表植被覆盖以次生灌木和草本植物为主，厂址区域内没有需要重点保护的古树、大树及珍稀植物，植被较好。项目区内主要树种有马尾松、杉树、白杨及柏树等。草种主要有白茅、狗牙根及红三叶等。项目区土壤侵蚀类型主要为水力侵蚀，以大气降水产生的地表径流对土壤及其母质进行剥蚀、搬运和沉积为主，普遍存在的水土流失形式主要是面蚀和沟蚀。根据2000年8月湖北省人民政府颁布的鄂政发200047号文件省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告，本项目位于湖北省“八大”水土流失重点治理区中的汉江中游。项目所在地区水土流失容许值为500t/km2a。工程水土流失防治标准执行等级为二级标准。1.5水土保持方案概况1.5.1方案编制情况简介根据中华人民共和国水土保持法及水利部、国家计委、国家环保总局联合发布的开发建设项目水土保持管理办法、水利部令第5号开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定等法律、规章的要求，2011年5月受荆门市楚顺石料加工厂委托，荆门市水土保持监测管理站承担了该项目水土保持方案报告书的编制任务。接到委托后，项目组依据水利部水保2007184号文件关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知对本项目做了进一步的审核，在严格执行184号文件的前提下，组织工程技术人员对本工程现场进行了勘察，收集了项目区有关社会经济、水土保持等方面的资料，在分析研究的基础上，依据项目普查地质报告、开发利用方案、土地复垦方案等资料，于2011年5月完成荆门市楚顺石料加工厂夹门沟石灰石矿建设项目水土保持方案报告书（送审稿）的编制任务。1.5.2方案编制深度与设计水平年本方案报告书编制深度为可行性研究深度；设计水平年为生产结束后的第1年，即2021年。1.5.3主体工程水土保持分析与评价结论（1）水土保持制约性因素分析与评价从水土保持的角度来分析，项目区地质条件都较好，不在泥石流易发区，不存在危险，项目位置选择都符合水土保持技术要求。项目区域内没有全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点及重点试验区，项目主体工程方案满足开发建设项目水土保持技术规范的要求，不存在制约工程建设的限制性因素。（2）工程占地分析与评价项目占用土地主要灌木林地为主，为服从经济社会发展的需要，短期内临时占用少量的林地是不可避免的。工程占地对项目区的土地利用结构影响较小，符合水土保持技术要求，是合理的。（3）施工及生产组织设计分析与评价主体工程采取的施工工艺合理，有利于防止水土流失。（4）主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价主体工程设计中的浆砌石挡土墙、排水工程等均能够满足本阶段水土保持技术要求。（5）土地复垦方案设计中具有水土保持功能工程的分析与评价土地复垦方案设计提出工程措施、植被措施均能够满足水土保持技术要求。项目区土壤资源较为珍贵，土地复垦方案提出在施工过程中应剥离表层土，集中堆放，作为施工后的绿化、复垦用土可行。（6）结论性意见除了以上已采取的措施外，本方案还从水土保持角度提出了工程施工及生产过程中的临时防护措施，对工程临时占地区域补充水土保持防治措施。（1）采矿场及工业场地防治区表土剥离、集中堆放，土地复垦方案已作设计；但需新增在生产期第一年即进行临时防护措施的设计；（2）采矿场、工业场及弃渣场防治区生产结束后进行土地平整、复土、种植林草，恢复原土地利用功能，土地复垦方案已作设计；但需新增生产过程中设置排水设施的设计； （3）矿区道路防治区生产结束后的复土、植树种草，恢复原有地貌，土地复垦方案已作设计；但需新增生产期对其边坡进行植物防护措施、排水措施的设计。1.5.4水土保持防治责任范围及防治分区水土流失责任范围主要包括项目建设区和直接影响区两个方面。经统计，本项目水土流失防治责任范围合计9.46hm2，其中项目建设区8.5hm2，直接影响区0.96hm2。本项目按地形地貌划分为一个一级分区（山丘区）；根据施工单元分采矿场防治区、弃渣场防治区、工业场防治区、矿山道路防治区等四个二级区。1.5.5水土流失预测经统计本项目共占地8.5hm，扰动地表面积共9.46hm，根据湖北省有关规定，本工程损坏水土保持设施面积为8.5hm。 本项目生产建设过程中产生永久性弃渣13.0千m3。通过预测，该工程在施工建设和生产期水土流失总量为9984t，其中新增水土流失量9380.8t。1.5.6方案执行标准与防治目标本工程水土流失防治标准执行等级为二级标准，防治目标为：项目生产结束后，扰动土地整治率达到95%，水土流失总治理度达到90%，设计水平年土壤流失控制比达到1.1，林草植被恢复率达到97%，项目建设区内林草覆盖率达23%。1.5.7水土保持防治措施及主要工程量根据各防治分区采取的水土保持防护措施进行工程量汇总，新增的水土保持措施工程量如下（不含土地复垦）：工程措施：截、排水沟1610m，沉砂池8个，挡土墙310m；共需完成土石方开挖1675m3，浆砌石2562m3。植物措施：种植意杨0.3hm-1200株；条播狗牙根草1.1hm2，需草种88kg。1.5.8水土保持监测本工程水土流失防治责任范围即为水土保持监测的范围，包括采矿场防治区、弃渣场防治区、工业广场防治区、矿山道路防治区，监测面积为防治责任范围面积为8.50hm。本工程属于建设生产类项目，水土保持监测时段包括生产建设期、恢复期，监测时段从2011年3月至2020年2月共120个月。监测内容主要包括：水土流失影响因子的监测、水土流失量的监测、水土流失危害监测、水土保持防治效果的监测以及六项防治指标的监测；监测方法主要有实地调查法、现场巡查法、定位监测法。1.5.9水土保持投资项目水土保持工程概算总投资为163.0万元，其中主体（包括土地复垦）已列投资75.21万元，新增水保投资87.79万元。新增投资包括工程措施50.86万元，植物措施1.90万元，临时工程1.20万元，独立费用16.83万元，预备费4.25万元，水土保持设施补偿费12.75万元。1.6结论与建议通过本方案报告书的实施，项目区内扰动地表面积得到全面综合治理，工程水土流失得到有效防治，水土保持措施防治面积达到8.5hm，扰动土地整治率达到了93 %。通过本方案报告书的实施，本工程防治责任范围内的水土流失面积得到了有效的治理，随着水土保持综合措施效益的逐渐发挥，水土流失治理度达到了93%。本工程区可绿化面积达8.5hm，在水土保持方案实施后，项目建设区绿化面积达8.48hm，植被恢复指数达到96.7%，林草植被覆盖率达到了96.7%。本工程各项水土保持措施完全发挥效益后，项目区的土壤侵蚀模数将达到450t/kma，水土流失模数达到的控制比为1.1，项目区生态环境得到了有效改善步入良性循环。2编制总则2.1编制目的与意义本项目建设、生产过程中，不可避免地对地表进行开挖扰动，将会造成项目区水土流失，若不采取适当的水土保持措施，会对项目区生态环境及附近居民的生产生活造成不良影响。为了保护环境，保护水土资源，减少和治理工程建设及生产过程中产生的水土流失，按照中华人民共和国水土保持法等有关法律法规规定，依据“谁开发谁保护”、“谁造成水土流失谁负责治理”的原则，编制本项目的水土保持方案报告书，科学预测工程建设和生产期可能造成的水土流失量及其危害，有针对性地采取相应的防治措施，合理安排水土保持工程实施进度，估算投资，拟定水土保持方案实施的各项保证措施及监测计划等，从而经济有效地控制和减少水土流失，保护矿区环境，保证主体工程的安全运营。2.1.1编制目的编制本水土保持方案报告书的目的在于：（1）为矿山矿业权设置服务。本水土保持方案从水土保持角度分析该项目的可行性，作为采矿许可证登记的要件之一，必须按照相关要求及时编制完成。（2）为建设单位实施水土流失防治提供依据，并确保其达到既定的质量要求。明确建设单位法定的水土流失防治责任与义务、水土流失防治责任范围，为保护和恢复矿区生态环境提出切实可行的水土流失防治对策与措施体系等技术支持。（3）为建设单位实施水土保持方案提出保障措施，便于水土保持方案的实施，有效控制该工程在建设及生产过程中产生的土壤侵蚀；（4）根据水土保持措施估算水土保持所需投资，为征收水土保持设施补偿费、落实水土保持治理资金提供依据。（5）为做好建设期和生产期的水土保持监测提供依据。方案的编制有利于相关部门监督检查责任单位的履行情况，确保方案确定的目标、任务落到实处。2.1.2编制意义编制本水土保持方案报告书的意义在于：为系统防治水土流失提供技术依据；为项目的结构和布局及施工组织提供完善意见，明确了建设单位的责任期间、责任范围及防治目标；为监督管理工作及方案实施提供技术服务；为水土保持专项验收提供了技术依据。2.2编制依据2.2.1法律法规1）中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）2）中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令74号发布）（2002.8）；3）中华人民共和国防汛法（中华人民共和国主席令88号发布）（1998.1）；4）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号发布）（1989.12）；5）中华人民共和国土地管理法（2004年8月）；6）中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令第77号发布）（2002.10）；7）中华人民共和国水土保持法实施条例（中华人民共和国国务院令第120号）（1993.8）；8）中华人民共和国河道管理条例（中华人民共和国国务院令第3号）（1998.6）；9）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第253号）（1998.11）；10）湖北省实施中华人民共和国水土保持法办法（湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）（1994.12）；2.2.2部委规章1）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部令第5号，1995年5月30日发布，2005年7月8日修订）；2）水土保持生态环境监测网络管理办法(水利部令第12号,2000年1月31日)；3）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部令第16号，2002年12月1日执行，2005年7月8日修订）；4）企业投资项目核准暂行办法（国家发改委令第19号，2004年9月15日）；5）水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定（水利部令第24号，2005年7月8日执行）；6）水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定（水利部令第25号，2005年7月8日执行）。7）水利工程建设监理规定（水利部令第28号，2006年12月18日）2.2.3规范性文件1）全国生态环境保护纲要（国发200338号）；2）全国水土保持预防监督纲要（20042015）（水保2004332号）；3）关于加强土地管理搞好水土保持的通知（国家土地管理局、水利部，国土局198988号文）；4）开发建设项目水土保持方案管理办法（国家计委、水利部、国家环保总局1994513号文）；5）关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知（水保200389号）；6）财政部、国家发展改革委关于发布2007年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知（财综200810号）。7）关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定的通知（水利部保监200115号）；8）关于加强水土保持方案审批后续工作的通知（水利部办函2002154号，2002年5月10日）；9）关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知（水利部水保2007184号）；10）关于划分国家级水土流失重点防治区的公告（水利部公告第2号，2006年4月29日）；11）湖北省人民政府关于划分水土流失重点防治区公告（鄂政发200047号）；12）湖北省人民政府关于征收水土保持设施补偿费和水土流失防治费的通知（鄂政发200028号）；13）关于水土保持设施解释问题的批复（水利部水保1996393号）；14）省水利厅关于“水土保持设施”问题解释的批复（鄂水保复2001593号）；15）关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见（水利部水保2009187号）。2.2.4技术规范1）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；2）开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）3）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-6 -2008）；4）水土保持综合治理效益计算方法（GB/T15774-2008）；5）土壤侵蚀分类分级标准（SL1902007）；6）防洪标准（GB5020194）；7）防洪标准（GB5020194）；8）灌溉与排水工程设计规范（GB5028899）；9）生态公益林建设技术规程（GBT1833732001）；10）水利部水总200367号颁布的开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定、水土保持工程概算定额。2.2.5技术资料（1）荆门市国土资源局关于荆门市东宝区子陵铺镇四坪夹沟门石灰石矿矿区范围的批复（荆土资批【2010】12号）；（2）湖北鼎丰矿山技术服务有限公司编制提交的荆门市东宝区马家寨石灰石矿区四坪夹沟门石灰矿普查地质报告（荆土资储备字【2010】11号）；（3）武汉理工大设计研究院编制提交的荆门市东宝区子陵铺镇四坪夹沟门石灰石矿矿产资源开发利用方案（2010年11月）；（4）荆门市楚顺石料加工厂年产30万吨建筑石料用灰岩矿建设项目安全预评价（荆门华森安全评价有限公司，2011.3）（5）湖北荆襄化工矿山设计研究有限公司编制提交的开采设计。（6）武汉方圆土地技术报务有限公司编制提交的荆门市东宝区子陵铺镇四坪夹沟门石灰石矿土地复垦方案报告书（2010.10）；（7）湖北省分县水土流失图册（2005.01，湖北省水利厅）；（8）现场调查资料及其它相关文件资料。2.3水土流失防治标准执行等级根据开发建设项目水土流失防治标准的规定，开发建设项目水土流失防治标准按项目所处水土流失防治分区和区域水土保持生态功能重要性划分。本项目位于湖北省荆门市东宝区境内，根据2006年4月29日水利部公告第2号关于划分国家级水土流失重点防治区的公告，未涉及该区域。根据2000年8月湖北省人民政府颁布的鄂政发200047号文件湖北省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告，本工程所在的荆门市为湖北省划定的汉江中游区水土流失重点治理区，水土流失防治标准执行二级标准，土壤流失容许值为500 t/(km2a)。2.4指导思想本方案报告书认真贯彻执行中华人民共和国水土保持法及其相关的法律、法规，坚持“预防为主、全面规划，综合防治、因地制宜，加强管理、注重效益”的方针；以水土保持生态环境保护与建设为基础，尽量减少生产建设对水土保持设施的破坏，全面防治生产建设中的水土流失；立意于人与自然和谐相处、社会经济与生态环境协调的理念，注重生态环境与经济建设同步，绿化、美化、优化局部生态环境，减轻项目建设对矿区局部景观的破坏。2.5方案编制原则针对本项目生产建设过程中产生的水土流失问题，采取综合防治措施，及时控制因项目生产建设造成的水土流失，尽早恢复因生产建设破坏的生态环境。1）结合本项目建设的特点，从实际出发，贯彻执行“预防为主，保护优先”的水土保持原则；2）坚持水土流失防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则；3）坚持“先挡后弃、先排水后开挖”的原则，对采矿场边坡、水土流失敏感区等重点治理区，提出切实可行的预防治理措施，有效控制水土流失；4）坚持生态建设优先原则，贯彻“以人为本、人与自然和谐共处、可持续发展”的理念；5）坚持水土保持措施与主体工程相衔接的原则。针对露天开采建设的特点，在对主体工程中已有水土保持措施合理、科学评价的基础上，完善未满足水土保持要求的措施，使之成为完整的防治措施体系；6）坚持“经济、合理、安全”的工程设计原则。在科学评价和预测基础上，根据防治目标确定工程措施和植物措施的具体内容，科学合理地布置水土保持措施，使水土保持方案技术上可靠、经济上可行；7）与当地土地利用、水土保持等专项规划相结合。2.6方案编制深度和设计水平年2.6.1方案编制深度根据开发建设项目水土保持方案技术规范的有关要求，本方案报告书的设计深度与主体工程的设计深度相当。本工程为新建工程，主体工程设计深度属于可行性研究阶段，即本方案报告书编制深度达到可行性研究深度。2.6.2设计水平年本工程属建设生产类项目，项目水土流失集中在工程建设期和生产期。根据开发利用方案和土地复垦方案计算，该矿保有经济基础储量4138.03千吨，可采储量为3363.39千吨，矿山年生产能力为300千吨/年，得出矿山服务年限8.9年。土地复垦方案确定矿山开采结束闭坑后1年全面完成复垦，故服务年限为10年，即2011年3月至2020年2月；本水土保持方案报告书设计水平年为闭矿恢复期后的第1年，即2021年。15荆门市水土保持监测管理站3项目概况3.1项目简介项目名称: 荆门市东宝区子陵铺镇四坪夹沟门石灰石矿项目地点：荆门市东宝区子陵镇四平村；建设单位：荆门市楚顺石料加工厂；企业性质：私营企业；建设规模：300千吨/年；建设性质：新建矿山开拓运输方式: 公路开拓、汽车运输方式开采方法：由上而下分台阶露天开采矿山服务年限：9年所属流域：长江流域工程建设总投资/土地复垦总投资（静态）：292.2万元/75.20万元生产建设工期：9年，计划2011年3月开工，2020年2月结束恢复期：1年，计划2020年3月开工，2021年2月结束3.2项目概况随着荆门市经济的快速发展，城市建设和城乡一体化建设的逐渐实施，建筑用石灰需求量急增，目前已建的石灰石矿远远不能满足目前和未来建筑市场的需求。为抓住缓解建筑市场对石灰产品需求的这一大好机遇,充分利用本地资源,使沉睡的石灰石为经济建设服务,为当地农民增收、脱贫致富作贡献，荆门市楚顺石料加工厂报荆门市国土资源局东宝分局同意，拟在荆门市东宝区子陵镇四平村夹门沟新建一座年产量300千吨的石灰石矿，生产销售石灰产品，既满足荆门本地市场，也向周边地区提供各种石灰产品，在一定程度上缓解石灰产品的供需平衡。夹沟门石灰石矿矿区未建任何生产附属建筑，根据开发利用方案，所采矿石将在矿山工业广场进行粉碎后直接销售。3.2.1土地权属、企业性质、地理位置及交通状况1、土地权属荆门市东宝区子陵铺镇四坪夹沟门项目区处于荆门市东宝区子陵镇四平村境内，土地权属属于四平村集体所有。2、企业性质荆门市东宝区子陵铺镇四坪夹沟门石灰石矿为荆门市楚顺石料加工厂开发，企业性质为私营企业。3、地理位置荆门市东宝区子陵铺镇四坪夹沟门石灰石矿位于荆门市东宝区子陵铺镇四坪村，矿区距子陵铺镇5.1公里，距荆门市市区约13公里。有4公里简易公路与207国道相连，矿区交通较为方便(详见矿区交通位置图)。矿区图3-1 交通位置图3.2.2矿区范围根据荆门市国土资源局东宝分局关于划定荆门市东宝区子陵铺镇四坪夹沟门石灰石矿矿区范围的通知确定的矿区范围，该矿区有4个拐点组成，各拐点的地理坐标如表2-1：表2-1 矿区范围拐点坐标（80坐标）拐点XY面积及开采标高1344979837611623开采面积：0.061km2开采标高：+240m+190m2344989437611769334496013761196043449505376118143.3项目生产工艺流程3.3.1矿体赋存条件据开采设计提供的资料：矿层呈单斜产出，总体构造呈北西南东向。矿层产状：走向NW140150倾向SW50-60、倾角10-15左右。矿区开采范围矿层走向长350米，倾向水平宽180米，开采海拔标高+190+240米，矿区面积6.3hm2。图片3-2：矿体及表土3.3.2建设方案根据武汉理工大设计研究院编制的荆门市东宝区子陵铺镇四坪夹沟门石灰石矿矿产资源开发利用方案，该矿山为露天开采矿山，采用水平台阶采矿方法，公路开拓汽车运输方案。具体如下：1、建设规模建设规模年产石灰石300千吨。2、开采方式该矿设计开采矿体出露地表，开采最高标高+240m，最低标高+190m。地表相对最大高差50米，本次设计开采标高+190+240m，设计一个采场开采，即从矿区的北面山顶由上而下梯级露天开采。3、开拓运输方案本采石场为山坡露天矿，矿山开拓的主要目的是建立地面与露天采场各工作水平以及各工作水平之间的通路。根据该矿山地形条件及矿体赋存状态，在矿区东侧修公路上山至采场，通过各水平运矿。生产线采用公路运输开拓，通过挖掘机进行装车，载重自卸农用车运至矿石加工场，矿区内开拓运输公路总长度500m，出矿区公路1000m；公路坡度控制在8%以内，最小曲率半径15m，宽度5.5m，开挖工程量7.5千m3。 3.3.3矿山开采1、开采境界1）最终边坡角：552）最终边坡要素：台阶高度：10m；台阶坡面角：70；安全平台宽度：4m；清扫平台宽度：10m；2、采矿与剥离1）开采顺序采矿总体顺序为自上而下按10m高一个台阶逐层开采，结合地质地形条件及外围情况，工作面开采方向采取由西向东推进。2）采掘要素开采台阶高10m；台阶工作坡面角70；最小工作平台宽度45m；最小工作线长度55m；同时开采水平数1个。3.3.4总体布置矿山由采矿场、弃土场（排土场）、矿山公路、工业广场等几部分组成。1、采矿场采矿场分为230m、220m、210m、200m、190m共5个开采水平。基建水平为230m。采矿基底面积4.19 hm2，采矿边坡1.91hm2。2、弃渣场（排土场）根据弃渣场选择原则及弃渣量，结合地形条件和采场位置，弃渣场（排土场）设计位于采场西南侧低洼山沟，总容量为40000m3(面积1.2hm2，预计堆高4m)，完全能满足矿山剥离表土及废石的堆放。剥离的废石拟采用自卸汽车运至排土场。挡碴坝基础施工时，需根据实际工程地质情况，清除地表风化层或表土层，进行拉槽（深0.5m，底宽4m），挡碴坝采用梯形断面。3、矿山公路根据该矿山地形条件及矿体赋存状态，从矿区东侧到西侧梯级修路上山至采场，通过各水平运矿。生产线采用公路运输开拓，通过挖掘机进行装车，载重自卸汽车外运，矿区内开拓运输公路总长度500m，连接出矿公路1000m；公路坡度控制在8%以内，最小曲率半径15m，宽度4m，开挖工程量7.5千m3。总占地面积0.3hm3，占地类型为灌木林地。4、工业广场在矿区东部进矿公路旁，距采场150m外设置了工业广场和包括办公室、生活区、配电房和碎石场等，总占地面积0.9hm2。3.3.5项目区内破坏土地时序一、项目区内土地破坏形式1、压占压占的破坏形式在四坪夹沟门石灰石矿中表现为排土场内表土、废石堆积和工业广场建筑物。压占范围内对生态系统破坏造成较大影响，主要变现为地形地貌的改变、土壤层破坏、植被消失。2、挖损挖损的破坏形式在四坪夹沟门石灰石矿中表现为采场内矿石的开采、矿山公路开拓。露天开采时，大面积的土石剥离及深度的矿石开采，采石场周边形成较陡的边坡，范围内土壤被剥离，破坏程度较为严重；矿山公路挖损主要是因地形起伏较大，无法满足矿山运输要求而进行的人工开挖。二、项目区内破坏土地的时序根据荆门市东宝区子陵铺镇四坪夹沟门石灰石矿矿产资源开发利用方案设计的开采工艺，矿山采用露天开采方式。根据这一情况，对矿山用地破坏时序分析如下：（1）2011年3月2020年2月，为矿山露天开采期。在此期间，矿山进行矿山公路修建，对露天采场进行先期剥离和开采，并相应造成排土场内表土和废弃土石的堆积.（2）2020年2月2021年3月，矿山露天开采结束，排土场内堆积废弃土石场停止使用，破坏结束，进行复垦。3.3.6综合技术经济指标综合技术经济指标见表3-2。表3-2综合技术经济指标表序号指标名称单位数量备注一矿床地质1矿床类型沉积矿床2工业类型石灰岩矿3矿床地质储量（1）探明储量万吨413.8（2）可采资源储量万吨336.3122b类型（3）暂不利用储量万吨77.52s22类型二采矿1规模万吨/年302开拓方式公路开拓3采矿方法台阶采矿法4日生产能力吨/日12005矿山服务年限年8.96排水方式自然排泄与机械排水7回采平台个58总剥离量万m32.33三劳动生产率1全员劳动生产率吨/人年176002采矿工劳动生产率吨/工班125四总图运输1矿区面积Km0.0612总图运输方式公路3总图运输设备机动车五工作制度1年工作天数天2502日工作班数班1白班3每班工作时数小时8六劳动定员人201采装运人员人122辅助人员人33管理人员人2七估算总投资万元292.2八销售收入万元/年600九生产成本元/吨13.41十总成本万元/年402.3十一税金万元/年50十二利润万元/年117.73.4工程占地据开采设计、土地复垦方案提供的资料：工程占地8.5hm2，占地类型主要为灌木林地等。其中采矿场基地占地面积4.19hm2，采矿场边坡占地面积1.91hm2，弃渣场占地面积1.20hm2，工业广场占地0.90hm2，矿山公路占地面积0.30hm2。各功能区占地面积见表3-3。表3-3项目占地土地统计表名称占地地类面积（hm2）占地方式采矿场基底拟破坏灌木林地4.19挖损采矿场边坡拟破坏灌木林地1.91挖损弃渣场拟破坏灌木林地1.20压占工业广场拟破坏灌木林地0.90压占矿山公路拟破坏灌木林地0.30挖损合 计8.5-3.5土方平衡及流向据土地复垦方案提供的资料显示：3.5.1土方平衡1）挖方量 项目生产建设过程中，挖方量主要包括：矿石开采、表土剥离以及道路修建的土石方开挖。总开挖量为1260.83千m3，其中，矿石开采1228.93千m3；表土剥离24.4千m3；矿山道路建设7.5千m3。2）利用及回填量项目生产建设过程中，利用及回填量主要包括：矿石销售、道路修建土石方回填。利用及回填总量为1223.43千m3，其中，矿石销售1215.93千m3、矿山道路建设回填利用7.5千m3。3）弃土弃渣量项目生产建设过程中的弃土弃渣量主要包括生产过程中产生的废石屑及剥离的表土。其中：1）废石屑量：夹门沟石灰岩矿可采资量为1228.93千m3，在矿石开采的过程中，产生的废石屑需要运出排放堆积。按照同类矿山开采经验，确定损失率为1%，产生废石屑总量预计在13.0千m3左右。废石屑全部堆放在排土场。2）表土剥离量：表土层根据现场调查分析，整个采矿区内土层山顶上部分布较稀薄，厚度在0.3m左右，缓山坡和坡脚处土层较厚，均在0.6m以上。采矿场内剥离产生的表土按照按平均0.4m计算，采矿场剥离面积为6.1hm2，可剥离表土量为24.4千m3。3）总量：根据预测，项目生产建设过程中弃渣总量为37.4千m3，主要为夹层石和表土。项目生产建设过程中