大学生创业就业服务窗口建设方案.docVIP

市大学生创业就业服务窗口建设方案 一、编制背景 积极促进大学生创业就业，是各级党委政府始终高度重视的重点工作之一。2013年4月24日，中共省委办公厅、省人民政府办公厅印发了关于促进高等学校毕业生就业的意见（党办发20138号），对全省高校毕业生就业创业工作提出了指导性意见；2014年3月13日，中共市委办公室和市人民政府办公室印发了关于促进全市普通高等学校毕业生就业的实施意见，结合我市的实际情况提出了具体全面的落实措施。为了进一步落实高校毕业生创业就业扶持政策，把扶持和服务高校毕业生创业就业工作做细做实，市委、市政府决定在全市建设大学生大学生创业就业服务窗口。 二、总体思路 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举全面建设小康社会的伟大旗帜，以党的群众路线教育实践活动为契机，力争在2015年底前在全市建成设施完善、制度健全、服务到位、全面覆盖的大学生创业就业服务窗口，为全市大学毕业生创业就业提供全方位、多层次、人性化的指导和服务，全面提升全市大学生就业率和创业成功率，为推动市提速转型、后发赶超，与全国、全省同步建成小康社会作出积极贡献。 三、主要内容 （一）健全组织领导体系，为窗口正常运转提供强大的组织保障。 （二）完善政策支持体系，为大学生创业就业提供全面的政策扶持。 （三）建设创业就业服务体系，为大学生创业就业提供科学的指导和周到的服务。 （四）强化工作考核体系，把大学生创业就业工作纳入各级政府政绩考核体系。 四、办法措施 （一）组织领导体系。 1、市政府成立由政府领导任组长、各相关职能部门为成员的领导小组，统一部署和指导全市的大学生创业就业工作；各县（区）比照市里成立相应领导小组，统筹协调本县（区）相关工作。 2、各级政府要把扶持和服务大学生创业就业列入重要工作日程，明确分管领导和牵头部门并成立相应的领导小组办公室，具体负责领导小组日常工作。 3、县（区）领导小组在市领导小组的统一指导下结合本地实际，制定科学合理、切实可行的工作方案并严格按方案落实相关工作。 4、建立大学生创业就业工作联席会议制度，市、县（区）领导小组定期召开会议，及时对工作中出现的问题进行总结和调度。 5、各县（区）要在人力、物力上重点倾斜，确保窗口人员、经费和办公设备能够满足正常运转的需要。 6、在网站、报纸、电视等新闻媒体上开辟专栏，宣传大学生创业就业扶持政策和服务网点信息以及创业就业成功典型，营造浓厚的氛围，积极引导和鼓励大学生创业就业。 （二）政策支持体系 1、建立大学生创业就业行政审批和证照办理一条龙服务机制，严格落实“一次性告知”、“一站式办结”服务承诺。 2、简化行政审批、精简办事流程、提高工作效率，实行“限时办结”制度。 3、严格落实税收优惠制度，及时兑现大学生创业就业税收减免和返还的相关政策，对大学生创业实行行政事业性收费全免的制度。 4、进一步降低市场准入门槛，放宽大学生创业限制，严格落实“非禁即入”的政策，鼓励大学生创新创业方式、拓宽创业渠道。 5、在小额就业担保贷款、“3个15万”等政策上重点向大学生创业倾斜，不受名额限制，积极帮助大学生突破创业融资瓶颈。 6、加大创业培训和职业技能培训力度，把全市有创业意愿和就业需求的大学生都纳入免费培训范围。 7、各类小微企业孵化园和创业园优先项符合条件的大学生创业者开放，积极帮助大学生群体解决创业场地问题。 8、全面落实大学生创业就业社保补贴、岗位补贴、求职补贴等政策。 （三）创业就业服务体系 1、依托全市各级基层创业就业服务平台，设立专门的大学生创业就业服务窗口，每个窗口设置1到2个专职岗位，确保窗口正常运转。 2、制定全市统一的窗口服务职责、办事流程，全市各窗口在醒目位置进行公示。 3、由市里统一组织对窗口服务人员定期进行系统培训，及时掌握最新的工作动向和政策法规。 4、定期举办大学生创业就业论坛，聘请各行各业成功人士对大学生创业就业进行有针对性的指导。 5、建立大学生创业就业专家服务团，为大学生创业就业提供强大智力支援。 6、重点扶持一批特色鲜明、成效明显、示范性强的创业典型，积极发挥模范引领效应。 （四）工作考核体系 1、把大学生创业就业服务窗口工作纳入政府绩效考核体系。 2、建立统一规范的服务窗口工作台账，县（区）领导小组办公室检查，市领导小组办公室抽查。 3、各级督办督查部门建立专门的督查制度，定期对基层服务窗口运行情况金乡专项督查并通报督查情况。 五、成果形式 （一）到2015年12月，全市大学生创业就业服务窗口实现乡（镇）全覆盖，所有窗口办公场地、工作人员、办公设备、运转资金等全部到位，正常开展工作。 （二）全市所有有创业意愿和就业需求的大学生都能够就近享受到窗口提供的便捷高效的服务。 （三）政策支持体系基本健全，各项扶持政策能够及时兑现，全市符合条件的大学生都能享受到创业就业政策扶持。 （四）全市大学生创业就业成功率在2013年的基础上进一步提高，涌现出一批创业就业先进典型。 （五）全市大学生择业观念进一步转变，自主创业成为主流，政府鼓励创业、社会支持创业、大学生积极创业的格局基本形成。 六、推进步骤 （一）调研准备阶段（2014年5月6月） 由市政府成立工作领导小组，明确工作职责，责成一个市直部门牵头，相关单位参与，对全市大学生创业就业现状及基层服务平台建设情况进行全面调研，提交详细的调研报告，为硬件设施建设、扶持政策制定等提供科学的参考依据。 （二）硬件设施建设阶段（2014年7月10月） 各县（区）根据市领导小组统一安排，及时采取各种办法，落实窗口办公桌场地、办公设备及工作人员。 （三）政策制定阶段（2014年7月10月） 市、县（区）各级各相关部门根据调研准备阶段的调研结果，结合本部门职能职责，制定出切实可行的扶持政策，由市领导小组市领导小组办公室汇总后统一编印成册，与服务窗口工作职责、服务流程一起印发至全市各服务窗口。 （四）宣传发动阶段（2014年10月2014年12月） 在市领导小组的统一部署下，采用各种方式向社会发布服务窗口的职能职责、服务流程及各项扶持政策。 （五）全面落实阶段（2015年1月2015年12月） 全市所有服务窗口正常运转，各项扶持政策全面落实，全市大学生创业就业形势进一步好转，创业就业成功率进一步提高，大学生自主创业、积极就业的局面基本形成。 七、工作要求 （一）全市各级各相关部门要进一步提高思想认识、加大工作力度，把大学生创业就业作为事关全市经济发展、社会稳