纤维复合材料公司突发环境事件应急预案.doc

应急预案编号：*突发环境事件应急预案 编制单位 * 版 本 号 A/1 实施日期 发 布 令公司各部门：本公司依据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）的要求，结合国家环境保护的法律法规、规章标准和公司的实际情况，由*组织相关部门编写了*突发环境事件应急预案。本预案阐述了厂区突发环境事件的应急救援工作原则、应急救援工作程序、应急救援工作处置措施，是指导公司突发环境事件应急管理工作的纲领性文件和行动准则。现予以发布，希望全体员工遵照执行。我批准，本*突发环境事件应急预案自2015年 8 月 1 日生效实施。 总经理（签名）： 目 录1 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4事件分级21.5工作原则21.6应急预案体系21.7应急预案编制过程说明22 公司基本信息42.1公司基本情况42.2环境污染危险源基本情况42.3 周边自然概况72.4 敏感对象和环境保护目标73 环境污染风险情况和环境影响93.1 环境污染风险情况93.2 重大危险源辩识93.3 危险性分析93.4 危险品运输方式103.5 环境危险源103.6 环境风险防范措施104 组织机构和职责124.1 组织机构124.2 组织体系框架描述135 预防与预警165.1 环境事件预防165.2 预警176 应急响应206.1 应急响应分级和启动条件206.2 响应程序206.3 信息报告与处理216.4 先期处置226.5 应急监测227 现场处置要点237.1 泄露污染事件现场处置要点237.2 水环境污染事件现场处置要点237.3 抢险、救援及控制措施248 应急终止268.1 应急终止的条件268.2 应急终止的程序268.3 应急终止后的行动269 后期处置289.1 善后处置289.2 生产恢复289.3 跟踪监测289.4 事故总结和责任认定289.5 保险2910 应急保障3010.1 应急经费保障3010.2 应急物资装备保障3010.3 通信与信息保障3010.4 制度保障3111 预案管理3211.1 预案培训3211.2预案演练3211.3 预案修订3311.4 预案备案3312 术语和定义3413 现场处置方案35物料泄漏现场处置预案35危废流失现场处置预案38火灾伴生环境事故现场处置预案43附件45附件1：*环境事故应急组织机构图45附件2：内部应急救援人员联系电话46附件3：外部应急救援单位及周边单位联系电话47附件4：区域位置图48附件5：企业周边环境风险受体分布图49附件6：厂区平面布置图50附件7：厂区事故池的管线分布和切换装置图51附件8：厂区应急物资明细表52附件9：厂区应急物资分布图53附件10：厂区环境风险源及防控措施5411 总则1.1编制目的为建立、健全突发环境事件的应急机制，积极防范和及时处置各类突发环境事件，增强企业应对突发环境事件的应急反应能力，最大限度降低突发环境事件的危害程度，保护人员生命和企业财产安全，维护企业及周边环境安全，结合公司实际情况，本着“预防为主、统一指挥、分工负责、单位自救与社会救援相结合”的原则，制定本预案。1.2编制依据（1）中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第9号（2）中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国主席令第32号（3）中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国主席令第87号（4）国家突发环境事件应急预案国务院颁布，2006年01月24日实施（5）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）（6）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）（7）安徽省环保厅关于加强突发环境事件应急预案管理工作的通知（环察函2012699号）（8）危险物质名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）（9）国家危险废物名录（环发20081号）（10）危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）（11）事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（QSY1190-2009）（12）*突发环境事件应急预案（13）公司相关环评文件及批复1.3适用范围本预案主要适用于本公司厂区内发生的液体物料泄漏、危险废弃物泄漏环境事件的应急处置，及火灾事故处置过程中次生环境事件的应急处置。1.4事件分级根据我公司现有实际情况，按照突发环境污染事件的可控性、严重性、紧急程度及危害程度，可分为一般环境污染事故（II级）和较大环境污染事故(级)：（1）符合下列情形之一者可以界定为一般环境污染事故（II级）： 稀释剂发生泄漏，泄漏物未进入厂区雨水管网，利用厂区现有应急资源即可将泄漏物清除、收集； 危险废物泄漏造成的危险物质未流入厂区雨水管网，无污染扩散外流可能。（2）符合下列情形之一者可以界定为较大环境污染事故（级）： 稀释剂发生泄漏，泄漏物进入厂区雨水管网，需对厂区雨水总排口进行拦截，委托外部检测单位对事故池水进行检测； 危险废物泄漏造成的危险物质流入厂区雨水管网，需对厂区雨水总排口进行拦截，委托外部检测单位对事故池水进行检测； 厂区发生火灾，产生大量消防废水； 现场及救援人员受伤或中毒，经简单急救措施可有效救治。1.5工作原则坚持以人为本，预防为主、科学应对、高效处置、防范二次污染的原则。坚持统一领导，分工负责，加强联动，快速响应，最大限度地减少环境事件危害的原则。1.6应急预案体系突发环境事件应急预案包括综合环境应急预案和现场处置预案。当发生重大突发环境事件且超过本公司应急处置能力时，与*突发环境事件应急预案相衔接。1.7应急预案编制过程说明*突发环境事件应急预案由*总经理担任应急预案编制组组长，技术科主担任副组长主持编写。编制过程主要包括：一、成立应急预案编制组；二、开展环境风险评估和应急资源调查，识别环境危害因素，分析对周边可能受影响的居民、单位环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级；三、编制环境应急预案。公司环境风险源主要为原料库内储存的生产粘合剂所需的大量液体原料、粘合剂生产车间中央为生产搅拌釜，内有大量液体成品半成品物料、车间生产所产生的原料包装空桶暂存于厂区危废临时贮存区以及厂区内的原料库、生产车间发生火灾产生的消防尾水等。2 公司基本信息2.1公司基本情况*是一家主要从事高性能纤维复合材料的生产经营活动的企业。公司地址位市*，现有厂区总占地面积约34亩（22839平方米），厂区现有2栋生产车间、1栋原料库、1栋综合办公楼等设施，公司共有员工25人，年工作日为300天，工作8小时。公司于2012年7月开始投产，经过不断发展形成现在的规模。年产高性能纤维复合材料30000平方米，配套粘合剂1800吨。厂区共设有一个出厂雨水总排口，雨水出厂经工业园内管网汇流统一进入*支流，最终进入*；厂区未设有污水出厂排口，生产车间不产生生产废水，车间地面冲洗废水及职工生活废水，经厂区化粪池处理后消毒，作为厂区绿化用水。2.2环境污染危险源基本情况2.2.1主要产品产能情况公司主要生产、制造高性能纤维复合材料及配套粘合剂，其生产能力见下表：表2-1 主要产品、产能序号产品名称产量生产工艺技术1高性能复合材料30000平方米纺织2粘合剂1800吨混合搅拌工艺流程图： 高性能复合材料生产工艺为纺织工艺，工艺流程如下：包装分割纺织上料 工艺流程说明：高性能复合材料是将从市场购买的碳纤维材料通过纺织工艺，加工成碳纤维布材。该工艺无化学反应，所产生的废弃包装材料由物资回收公司收购。 配套粘合剂生产工艺为混合搅拌工艺，工艺流程如下：活性稀释剂692苄基缩水甘油醚环氧树脂128环氧树脂170搅拌搅拌白碳黑包装成品石英砂 工艺流程说明：配套粘合剂生产仅为原料复配生产，不发生化学反应。根据要求投料数量一次将原料投入搅拌釜内（之前将搅拌釜电加热至60、加热介质为水，用以降低环氧树脂粘稠度，便于混合分散）；先加入环氧树脂128、环氧树脂170、白碳黑、石英砂、颜料粉混合均匀后，再投入活性稀释剂692苄基缩水甘油醚等搅拌均匀无颗粒后放料包装。2.2.2主要生产原辅料 公司的主要原辅材料用量及来源详见下表。表2-2 主要原辅料用量及来源表类别名称年耗量单位来源及运输方式工序名称：高性能复合材料碳丝15吨连云港，运输车纬线6吨江西，运输车工序名称：粘合剂环氧树脂128600吨江苏，运输车环氧树脂170190吨连云港，运输车活性稀释剂692200吨黄山，运输车白炭黑10吨连云港，运输车石英砂1000吨凤阳，运输车2.2.3主要生产设备 本公司的主要生产设备见表2-3。表2-3 公司主要设备一览表使用工段设备名称技术规格数量单位高性能复合材料工艺织布机GA747-18012台纬线机MP-6262台粘合剂工艺搅拌釜2000L14台搅拌釜1000L6台搅拌釜500L2台搅笼2000L8台研磨机BS216B10台2.2.4 主要废物产生情况公司主要污染物产生情况及防治措施见表2-4表2-4 污染源及污染防治措施一览表污染源排放量废物描述处理措施搅拌0.72t/a进料粉尘无组织排放热定型0.01t/a有机废气生活废水318t/aCOD、SS、BOD5、动植物油化粪池成品包装1t/a废边角料、报废品、废包装材料物资回收公司收购生产检验0.5t/a不合格粘合剂产品有资质单位处置危废临时贮存场所2t/a原料包装桶原厂家回收职工生活3.75t/a生活垃圾环卫部门统一处置2.2.5 废物治理情况1、废气：粘合剂搅拌过程中无化学反应发生，产生的废气主要是热定型过程中产生的少量有机废气以及加料过程中产生的少量粉尘。生产过程中投料采用真空泵抽吸原料，产生的粉尘为无组织排放，排放能满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的无组织排放要求，对外环境影响不大。热熔胶熔化所挥发的少量有机气体为无组织排放，低于大气污染综合排放标准中无组织排放监控浓度限值。对外环境的影响不大。2、 废水：厂区采取雨、污水分流制排水系统。雨水直接进入雨水管网，排入*支流，最终进入*。污水经化粪池处理后再经消毒作为厂区绿化用水。对周边地表水环境影响不大。3、 固废：产生的固体废物主要来自生产过程中产生的废塑料金属边角料、报废品及废包装材料，职工办公室生活产生的生活垃圾等。职工办公、生活产生的生活垃圾实行袋装化，分类收集，再由市容部门收集后统一运至垃圾填埋场。生产车间产生的废金属边角料及废包装材料，回收出售于资源回收公司。原料包装桶属于危险废物，在厂区内暂存后，由原生产厂家回收。不合格粘合剂属于危险废物，定期送至有资质的固废处置单位处置。2.3 周边自然概况公司地址位于*下塘镇工业园*，东侧隔光缆用地为安徽江淮钢结构工程有限公司，南侧隔园区下塘支路为合肥艾得宝印刷有限公司，北侧为安徽亚联新材料有限公司，西侧为安徽保诺节能建材有限公司。所处地理位置图见附件4。2.4 敏感对象和环境保护目标公司地址位于*下塘镇工业园*，三废治理设施完善，运作规范。东侧隔光缆用地为安徽江淮钢结构工程有限公司，南侧隔园区下塘支路为合肥艾得宝印刷有限公司，北侧为安徽亚联新材料有限公司，西侧为安徽保诺节能建材有限公司。距离厂区最近的水体是*支流，距离厂区大约13000米。*是淮河中游南岸瓦埠湖东侧的支流，经庄墓镇流入瓦埠湖，全长20.7km，流域面积816m2，是*中部地区洪水流入瓦埠湖的唯一通道并承担上游罗集、双河等5座中型水库的泄洪任务。公司周围无自然保护区、风景旅游点和文物古迹等需要特殊保护的环境敏感对象，周围环境保护目标主要为周边企业、村民组等，详见表2-5：表2-5 环境保护目标环境要素环境保护目标相对方位距厂界距离（m）人口数（人）环境危害大气*N545火灾产生的有毒气体及黑烟扩散对周边大气环境造成污染*W560*SW2080*NW3090*W8060*E2080*SW250约10户，35人*NW500约18户，72人地表水*支流NW13000小河流事故废水含有的有毒有害物质，通过雨水管网直接进入*支流造成污染土壤农田耕种用地事故废水含有有毒有害物质，通过地面漫流直接进入土壤造成污染 523 环境污染风险情况和环境影响3.1 环境污染风险情况我公司主要使用的原辅材料的储存和使用情况统计如下：表 0-1 项目原辅材料一览表名称储存方式主要成分年消耗量最大库存量环氧树脂128220kg/桶双酚A型环氧树脂600t 15t环氧树脂170220kg/桶双酚F型环氧树脂190t10t 活性稀释剂6921t/桶苄基缩水甘油醚200t8t 白炭黑15kg/包二氧化硅10t 2t 石英砂50kg/包二氧化硅800t 30t 生产所需主要化学原辅材料理化性质、毒理毒性如下：表3-2 主要化学原辅材料理化性质、毒性毒理一览表名称理化性质燃烧爆炸性毒性毒理环氧树脂128无臭、无味，淡黄色到棕黄色高粘度透明液体，溶解性溶于丙酮、乙二醇、甲苯不易燃引起过敏性皮肤病环氧树脂170无色或淡黄色透明油状液体，无异味，能与苯、甲苯、丙酮等有机溶剂互溶不易燃低毒活性稀释剂692无色透明液体，气味小，挥发性低不易燃低毒3.2 重大危险源辩识根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)和原辅材料的化学品安全技术说明书，我公司的原辅料不属于重大危险源，按一般危险源分析。3.3 危险性分析3.3.1 生产过程危险性分析在已识别本厂主要环境危险物质的基础上，针对在生产、储存、运输、环保治理过程中涉及到这些危险物质的操作程序和仪器设备展开分析，识别在生产过程中可能会出现的危险性。表03 生产过程危险性一览表危险物质危险单元环境事件源项危险性消防废水生产车间不可预见的自然原因或人为原因导致车间内可燃性杂物燃烧，引发火灾消防尾水中溶有大量有毒有害物质，对自然环境有一定的影响液体原料原料库不可预见的自然原因或人为原因导致盛装容器倾倒、破裂轻度中毒，刺激粘膜和皮肤粘合剂搅拌釜不可预见的自然原因或人为原因导致反应釜阀门损坏轻度中毒，刺激粘膜和皮肤危险废物危废临时贮存区不可预见的自然原因或人为原因导致盛装危废容器倾倒、破裂危废泄漏，进入自然环境3.3.2 火灾、爆炸带来的次生污染生产车间发生火灾时需要使用消防水灭火，消防尾水中将存在溶解大量有毒有害化学物质的可能性，那么消防尾水可能成为环境危险源，对周边的水质产生影响。3.4 危险品运输方式厂区内临时存放的危险废物由具有危废运输资质的车辆进行运送。3.5 环境危险源通过上面的分析可知，我公司的危险源如下：表0-4 公司环境危险源一览表名称危险物质危险性事故类型事故诱因危险源类型原料库环氧树脂、稀释剂有毒，刺激粘膜和皮肤泄漏设备故障、操作不当一般危险源生产车间消防废水溶有有毒物质火灾操作不当反应釜粘合剂刺激粘膜和皮肤泄漏设备故障危废临时贮存区不合格粘合剂、原料包装桶有毒泄漏操作不当3.6 环境风险防范措施（1） 公司在车间和厂区其他位置共设有10个消防栓、30个灭火器等。（2） 生产工艺中使用搅拌釜，在罐体上设有压力表，以随时监视罐内压力情况。（3） 在厂区各部位设有25个视屏监控系统，可随时发现料桶倾倒等突发情况。（4） 公司雨污水管网分流。（5） 在雨水管网总排口设置截流阀门，在发生泄漏或火灾后，立即关闭排口阀门，将泄漏物及消防废水拦截在管网内，不进入外环境。（6） 在厂区西南角建有容积为100m3地下事故应急池。（7） 事故废水管网与事故池相通，如发生物料泄漏事故或发生火灾，保证事故时泄漏的物料或消防废水不外流出厂。（8） 对危废贮存场所进行防腐、防渗漏措施，并进行封闭，防止危废外流进入外环境水体或土壤。（9） 事故处理过程中产生的燃烧残渣中含有危险物质，用专用装置收集后委托有资质单位处理。（10）原料库底部进行防渗处理，并在仓库内侧四周设置宽为20cm、深度为15cm的地沟，地沟上置钢筋篦子，防止物料桶倾倒或破裂后泄漏出原料库后进入厂区雨水管网。（11）原料库侧面设置容积为1m3的收集槽，加盖并防腐防渗，平时处于清空状态，收集槽与原料库地沟连接，原料泄漏后通过地沟自流进入收集槽收集。（12）车间中间反应釜四周设置宽为20cm、深度为15cm的地沟，地沟上置钢筋篦子，防止反应釜损坏后泄漏出物料沿地面漫流出车间。表3-5 环境风险源及措施一览表环境事件危险源应急设施物料泄漏稀释剂、环氧树脂地沟、收集槽反应釜内粘合剂地沟危废泄漏不合格粘合剂、原料包装桶危废临时贮存场所，防腐防渗火灾生产车间消防栓、灭火器、监控探头废水外流消防废水关闭雨水阀门、事故应急池收集4 组织机构和职责4.1 组织机构4.1.1 应急组织体系 为了应急条件下有关人员能各负其责，能按程序、快速开展救援和善后工作，特成立应急工作小组。【领导机构】公司应急救援指挥部是公司突发事件应急管理工作的领导机构。公司总经理领导突发事件应急救援管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出申请外部专业队伍指导有关工作。发生环境事故时，以应急小组为基础成立现场应急指挥部。【办事机构】应急救援指挥部下设应急救援办公室，日常工作由技术科兼管。公司应急救援办公室是突发事件应急管理的办事机构，管理公司应急管理工作，指导公司系统突发事件应急体系建设；综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。公司应急组织体系见附件1。4.1.2 应急组织机构组成及职责 4.1.2.1 公司应急救援指挥部总 指 挥：总经理（王瑞成 员：人事科经理：王瑞国、生产管理科主任：杨立品、后勤科主任：方玉职责: 组织制订危险废物环境事故应急预案； 负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 确定现场指挥人员； 协调事故现场有关工作； 批准本预案的启动与终止； 明确事故状态下各级人员的职责； 事故信息的上报工作； 接受政府的指令和调动； 组织应急预案的演练。4.1.2.2 各应急小组职责（1）抢险组职责：组长： 成员： a.根据指挥部下达的指令，负责公司内发生泄漏或火灾的紧急处理与救援以及危废的转移工作； b.现场固定消防泵、环境应急物资等按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态； c.负责向外来救援消防力量提供泄漏物质和燃烧介质的理化性质、消防特性、中毒防护方法、着火设备的禁忌等注意事项； d.负责将现场的消防下水引入厂区事故池中，事故后对水质进行检测，若达不到直接排放标准，在环保局的监控下用槽车运至有资质的单位进行处理； e.有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。（2）后勤保障组职责：组长： 成员： a.负责为应急行动提供应急物资、设备、工具的保证，定期检查，确保处于应急备用状态。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、消防抢救应急装备、应急救护药品、监测分析器材等；b.根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工程器具等；c.负责与周边救援物资的调动支援； d.负责受伤人员的转移和救助，以及简单医疗物品的供应。（3）信息联络组职责：组长： 成员： a.负责各应急响应小组与应急指挥部之间的通讯联络，以及联络电话的定期公告和更新； b.负责同相关方、政府部门的汇报联络； c.接受指挥部指令对外信息发布。4.2 组织体系框架描述4.2.1 报警与通知一旦公司人员、操作人员发现紧急情况，经现场确认为泄漏、火灾或环境污染等环境事故，要立即使用其通讯手段报告现场值班长，值班长立即向指挥部成员报告，启动紧急应变响应系统。通报流程见4.2.2基本处置程序框图。指挥部应根据应急类型、发生事件和严重程度，依照法、法规和相关规定及时向上级主管部门通报事故情况。保卫科接到指挥部命令后，应派人到公司路口引导外部救援车辆进入事故现场。4.2.2 基本处置程序发现人员一旦发现事故应采取简单、可执行的应急处理；及时将事故发生的时间、地点、类型和泄漏物的种类、数量，潜在的危害等信息告知应急指挥部。应急指挥部根据情况及时向上级部门汇报，必要时申请援助；若达到级响应且超出公司应急能力时，执行指挥应根据情况及时向下塘镇应急办汇报，并请求支援。发现人员 属于级响应 属于级响应采取简单、可执行的应急处理级响应总指挥级响应班组长响应升级或信息汇报指挥应急响应组作出具体的应急处置措施指挥本班组人员作出具体的应急处置措施各应急小组控制事故，并联系相关部门技术支援 4.2.3 应急队伍按照分级响应地原则，确定不同级别的现场负责人，负责指挥调度应急救援工作和开展事故应急响应。级响应时，应急处置人员主要为第一发现者或本班组人员组成，班组组长可申请其他班组支援。级响应时，由公司应急响应组组成。小组主要成员联系方式见附件2，具体操作人员由各小组从相应现场部门调动。5 预防与预警5.1 环境事件预防5.1.1 风险防范措施对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各部门应根据相关职责明确责任，做好防范。对防范措施的实施，应加强监管，定期巡查，确保防范措施正常、有效的运行。对环境风险，明确监控方式、方法，做到监控无遗漏。 （1）加强设备、管道，阀门及其他附件的检查、检漏、检验和日常巡查的点检、保养维护工作；（2） 车间内保持通风，及时清理易燃物，严禁一切火种：（3） 加强对原料库的巡逻检查；（4） 加强员工的培训，规范作业，严禁违章；（5） 原料库内可燃气体报警器（非甲烷总烃类）与风机联动自启。5.1.2 日常预防工作 公司组织生产岗位日常安全检查、专业性生产检查。具体要求是： 生产岗位安全检查，主要由操作人员每天操作前，对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。内容包括： 1、生产车间、搅拌釜等的运行状态是否完好，应急物资设备是否安全有效； 2、规定的安全措施是否落实； 3、所用的设备、工具是否符合规定； 4、作业场地以及物品的堆放是否符合规范； 5、个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠；6、搬运、存放危废时应按照有关规定，做到轻装、轻卸。严禁摔、碰、撞击、拖拉、倾倒和滚动；7、对设备定期检验检修，保持环保设施和预警设备完好正常使用。班组长日常巡检、公司不定期抽检；8、为防止静电，装置等接地，电器机械采用防暴型，使用防止产生火花型的工具。 生产管理科定期对生产区内生产、贮存、使用液体原料的部位，危险废物贮存部位，易发生非正常排放造成环境污染的部位进行普查并汇总；掌握生产区内污染源的详尽情况，确定环境风险目标，并及时更新。 各责任部门加强对本部门范围内的环境风险目标的日常监管和安全防范工作，确定相关责任人，制定现场应急处置措施，限期整改事故隐患。5.1.3 风险防范具体措施对存在的环境风险，各部门应根据相关职责明确责任，做好防范。对防范措施的实施，应加强监管，定期巡查，确保防范措施正常、有效的运行。对环境风险，应明确监控方式、方法，做到监控无遗漏。本公司存在的环境风险防范及监控措施详见表5-1：表 01 环境风险防范及监控措施一览表危险源环境事件类型环境事件诱因风险防范措施环氧树脂、稀释剂物料泄漏料桶倾倒、破裂原料库底部进行防渗，内侧四周设有宽为20cm、深度为15cm的地沟、1m3收集槽粘合剂成品、半成品反应釜泄漏反应釜损坏地沟不合格粘合剂、原料包装桶危废泄漏料桶倾倒、破裂防腐防渗生产车间火灾操作不当配备灭火器，每日巡查消防废水废水外流腐蚀、老化或外力致阀门失灵厂区雨水总排口设置节流阀门，并建有事故应急池5.2 预警5.2.1 预警条件1、出现可能导致设备设施损坏的情况（比如雷电、撞击等）；2、日常巡检时发现事件苗头（比如：罐体变形、反应釜渗漏等）；3、极端天气预报（比如：高温、暴雨、地震等）；5.2.2 预警响应预警行动的一般程序如下：事故发生或出现明显事故前兆被人员发现、察觉 当班班长、应急指挥部信息分析确定预警级别预警信息宣布通知外部机构应急准备开始按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，公司突发环境事件的预警分为两级： II级（一般）、I级（较大）。在确认进入预警状态之后，根据预警相应级别环境应急小组按照相关程序可采取以下行动： 立即启动相应事件的应急预案。 按照环境污染事故发布预警的等级，向全公司发布预警等级。级环境事件：当班班长向公司应急指挥部汇报，公司应急指挥部根据现场情况，若有升至级事件可能时，全厂范围内发布预警。级环境事件：当班班长判断在能力范围内无法处置或处理过程中事态有扩大的可能时，立即报告给应急指挥部申请启动级应急预案，应急总指挥部将向公司内部、外部应急救援组织以及附近单位发布预警。5.2.3 预警信息发布1）信息发布方式与流程根据预警分级发布相应级别的警报，级环境事件由当班组长向生产车间发布预警，并立即电话通知应急指挥部；级环境事件由公司应急指挥部向全公司发布预警，并立即电话通知各应急小组人员准备环境事件应急；当班班长判断在能力范围内无法处置或处理过程中事态有扩大的可能时，立即报告给应急指挥部申请启动级应急预案，应急总指挥部将向公司内部、外部应急救援组织以及附近单位发布预警。2）信息发布内容包括环境事件发生的时间、地点（装置、岗位、设备名称）、环境事件涉及物料名称、环境事件类型（火灾、危废泄漏等）、环境事件可能会影响的范围以及人员伤亡情况。5.2.4 预警措施在确认进入预警状态之后，对即将发生的环境突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或者多项措施：1、责令后勤保障组进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；2、关闭或者限制使用易受环境突发事件影响的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的活动；3、加强对重要基础设施的安全保卫；4、确保应急物资到位，采取必要措施保障交通、通信、供水、排水、供电等公共设施的安全和正常运行。5.2.5 预警解除有事实证明不可能发生环境事件或者危险已经解除时，应急指挥部应立即向所有发布过预警信号的单位宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。6 应急响应6.1 应急响应分级和启动条件按照环境事件性质、危害程度、影响范围等因素，由低到高划分为级、级两个级别（与1.4中的事件分级对应）：表 01 环境事件分级表（响应启动条件）环境事件级别分级依据（响应启动条件）事件类型影响范围II级液体原料发生泄漏，泄漏物未进入厂区雨水管网，利用厂区现有应急资源即可将泄漏物清除、收集；危险废物泄漏造成的危险物质未流入厂区雨水管网，无污染扩散外流可能；环境事件危害和影响局限于特定区域，仅需现场处置或短时间内即可处置完成。I级液体原料发生泄漏，泄漏物进入厂区雨水管网，需对厂区雨水总排口进行拦截，委托外部检测单位对事故池水进行检测；危险废物泄漏造成的危险物质流入厂区雨水管网，需对厂区雨水总排口进行拦截，委托外部检测单位对事故池水进行检测；厂区发生火灾，产生大量消防废水；环境事件危害和影响全厂范围或已超出公司应急能力，需要地方政府统筹协调社会资源配合才能控制突发环境事件局势。根据环境事件级别启动相应应急响应，并立即向下表中响应范围及响应人员报告：表 02 分级响应表环境事件响应级别响应范围响应人员II级响应环境事件发生车间第一发现者或环境事件发生车间负责人、操作工、班组长I级响应应急指挥部，各应急小组公司主要管理人员、各科室科长、生产组长及所有现场操作人员6.2 响应程序1、II级响应：事件发生的影响局限在某一个车间内的局部地区时。这种情况，响应程序简单，应对措施成熟。（1）环境事件发生现场的目击者或第一见证者直接联系当班班长。（2）班组长先向应急指挥部汇报，根据现场环境事件情况，如果能处理控制，立即安排相应人员处理，消除事件的条件与影响。若判断不能处理，或者处理过程中事态扩大则立即报告公司应急指挥部，由应急指挥部升级事件级别。2、I级响应：事件发生的影响在全厂范围内或可能波及厂区外部的环境时，或某些应急措施超出本单位的应急能力范围，需要联系外部救援力量才能应对。启动I级响应时，需要特别注意以下事项:（1）当环境事件发生时，后勤保障组对环境事件救援无关人员进行疏散撤离到安全的地点。（2）当发生火灾可能引发危废泄漏等新的环境事件时，应及时组织救援人员迅速将危废转移到安全地点。6.3 信息报告与处理6.3.1 内部报告对于级环境事件，生产班组长应在环境事件处理完后填写环境事件记录表，上报公司办公室审查。6.3.2 信息上报对于级环境事件，在发生环境事件后1小时内，应急指挥部根据环境事件性质与级别，向*环保局、下塘镇应急办报告。6.3.3 信息通报应急指挥部负责突发环境事件信息对外统一发布工作，外部由通信联络组负责突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。发生以下情况时，总指挥应根据环境事件情况，30分钟内通告可能受影响的相关方。告知相关方环境事件概况、可能产生的不良影响，以便采取相应的应对措施。相关方联系方式详见附件3。（1）发生I级紧急环境事件时；（2）物料或危废发生泄漏，且直接流入工业园区雨水管网或救援时废水流入工业园区雨水管网。6.3.4 报告内容报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报：可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报：可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 处理结果报告：采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。6.4 先期处置先期处置的关键的是如何在最短的时间内控制泄漏源，关闭阀门、停止作业或局部停产、减负荷运行等。对I级环境事件来说，以高效拦截泄漏物控制影响范围和快速联络外部应急救援组织为首要任务。 对出现消防尾水时，立即关闭雨水总排口前的截流阀，尽量把废水引入事故池，方便后续治理。6.5 应急监测应急监测的工作超出我公司的能力，如果环境事件应急过程需要环境监测，公司抢险组在总指挥的授权下将联系环境监测站，委托他们开展应急检测工作。现场应急监测分析方案的制定由现场救援组、环保局和应急监测工作者完成。7 现场处置要点7.1 泄露污染事件现场处置要点7.1.1 切断污染源的有效措施本公司泄漏危险源为危废临时贮存场所、原料库和反应釜。因为料桶倾倒、破裂或反应釜阀门损坏等原因发生泄漏事故时，发现人员应立刻报告当班值班长，当班值班长接到报告后一面向应急指挥部汇报，一面安排现场人员进行紧急处理。当发生少量泄漏时，将泄漏桶内的剩余原料转移至备用空桶内，并采用吸油毡、石英砂等进行吸附清理，处理后将吸油毡作为危废处置，石英砂收集后回用生产；对反应釜出料口用纱布等进行堵漏，或用厂区内现存空料桶进行盛装，将反应釜清空后，更换阀门；当发生大量泄漏时，将泄漏桶或反应釜中的剩余物料转移至备用空桶内，并将泄漏液体直接铲起收集回用或用石英砂、吸油毡吸附，处理后将吸油毡作为危废处置，石英砂收集后回用生产。7.1.2 防止发生次生环境污染事件的处置措施在物料或危废泄漏等应急救援过程中，地面冲洗废水中带有大量的有毒有害物质。这些废水如果不能及时收容至事故池，而泄露至厂区雨水管道，将有可能引起雨水的继发性的污染事故，如果没有采取紧急切断措施，这些被污染的雨水一旦进入到环境水体，将引起环境水体继发性的污染事故。 对事故池内的事故水水质进行检测。如达到排放标准，即进行对外排放。如达不到排放标准，在环保局的监控下将事故池中的污水委托有资质的单位进行处理。 若物料泄露到土壤中，或用沙土、吸油毡等吸附泄漏液体，需对吸附材料及土壤进行收集送至有资质废物处理中心处置。 如产生危险固体废物，需送至有资质废物处理中心进行处置。7.2 水环境污染事件现场处置要点在火灾、物料泄漏、危废泄漏等应急救援过程中，消防水、事故废水中带有大量的有毒有害物质。这些废水如果不能及时收容至事故池，而泄露至雨水管道，将有可能引起雨水的继发性的污染事故，如果没有采取紧急切断措施，这些被污染的雨水一旦进入到环境水体，将引起环境水体继发性的污染事故。7.2.1 可能受影响的水体大量水类污染物溢流出厂区后，进入雨水管网直接排放进入*支流，最终进入*。7.2.2 污染物控制、消减技术方法说明 1、消防废水、事故池水外漏处置：发生消防废水、事故池水污染物进入厂内雨水井内后，对雨水排口前阀门进行截流确认，避免向外部扩散；将井内污染物使用潜水泵引入事故应急池，进行收容。如果出现污水从窨井以外的地面流往路面，立即用沙土进行围挡，引导污水进入收集管网。 2、消防废水、事故池水进入土壤：利用土壤的自然地形，从低洼积水处将污水抽至槽罐车。 3、因消防废水、事故池水泄漏至厂区外的污染物，如扩散面积不大时，应及时将出水口堵住，将污染物抽入槽罐车，在环保局监控下运至有资质的单位进行处理。泄漏量太大厂内无法控制，造成流出厂外时，应急指挥部应立即报告上级环保部门，请求社会救援力量，拦截和收集污水。7.3 抢险、救援及控制措施7.3.1 人员疏散方案 当发生火灾，听到各区域需要疏散人员警报时，区域内的人员在班长带领下安全有序地撤离危险区域，并到指定地点结合，从而避免人员伤亡。机械装置负责人在撤离前，利用最短的时间，关闭该领域内可能会引起更大事故的电源等。7.3.2 事故现场隔离区的划定、方法为防止无关人员误入现场造成伤害，按危险区的设定，建立警戒区域，划定事故现场隔离区范围。7.3.3 控制事故扩大的措施禁止无关人员进入泄漏污染区，不要直接接触泄漏物，在确保人身健康安全情况下堵漏，堵漏方式可采取转移容器等方式。流到地面的物料，用石英砂、黄沙、吸油毡等吸收或覆盖，然后收集运至危险固废处理场处置或将石英砂收集回用。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排水沟等限制性空间。若已经发生进入限制性空间后，应向这些被污染的水中冲入清水，降低水中物料的浓度。8 应急终止8.1 应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护环境免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。8.2 应急终止的程序（1）由现场救援指挥人员向应急指挥部提出，由应急指挥部确认终止；（2）应急指挥部向各应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，现场救援指挥部应继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。8.3 应急终止后的行动当应急结束，除负责现场洗消工作人员外，其他无关救援小组暂时撤离现场。现场指挥部根据工作需要，再委派有关人员重新进入工作现场，清除废墟，清理损坏区域，抢救、恢复被事故损坏的物资和设备、设施；恢复损坏区的水、电等供应。泄漏剩余物料由沙土吸收，污染的沙土收集作为危废，放到危废仓库统一处置。8.3.1 事故现场的保护措施 （1）在抢救时应注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大需要移动现场物件时，必须做好标志、拍照或绘制现场图。 （2）当事故得到控制，公司现场指挥部迅速成立事故调查小组，对现场进行采取摄像、拍片等取证分析，开展事故调查。禁止其他无关人员进入。 （3）在事故调查组未进入事故现场前，任何人员不得擅自移动和取走现场物件。如需移动现场部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，清理事故现场，要经过调查组同意后方可进行。8.3.2 现场洗消8.3.2.1事故现场净化方式、方法 （1）事故现场残留的液体、固体物质具有回收价值的，应进行抽取、铲起等方式进行收集。 （2）事故现场无回收价值的液体、固体应通过清扫、铲除、沙土掩盖、吸附、大量水冲洗方式进行净化。 （3）对周边受污染的泥土，应对泥土进行铲除，以净化自然环境，防止污染。8.3.2.2事故现场洗消工作的负责人和专业队伍对事故现场所残留的化学品由抢险组人员及时进行现场清洗消毒工作。8.3.2.3洗消后防止二次污染的措施 （1）洗消现场产生的各类废水应围堵、导入应急事故池，废水经检测后若超过直接排放标准，在环保局监控下用槽车装运至有资质的单位进行处理。 （2）洗消现场产生的固废应及时收集，贮存于固定场所，废险固废委托专业固废处置中心进行处理。8.3.3 应急状态终止后环境监测事故得到控制后，由监测站对事故现场及周边进行污染监测，确定现场有无污染物遗留。事故发生部门组织工人处理、分类或处置所收集的废物、被污染的土壤或地表水或其他材料，并确保不在被影响的区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理贮存活动。9 后期处置9.1 善后处置 配合政府相关部门做好事故的善后工作。 组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估。 按照环保部门要求，对受污染生态环境进行恢复。9.2 生产恢复级响应后的生产恢复工作由事故发生小组主导完成，级响应后的事故现场清理工作由公司应急指挥小组主导完成。主要完成以下工作，方可恢复生产。 转移、处理、贮存或以合适方式处置废弃材料。 应急设备设施器材的消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态。 维修或更换有关生产设备。 清理或修复污染场地。9.3 跟踪监测对环境事件造成污染的水体应进行为期一至两天的跟踪监测。9.4 事故总结和责任认定事故得到控制后，由公司组织人员对事故进行总结和责任