《思政课报告》word版.docVIP

AA大学人力资源专业调研报告学 院 班级 学生姓名 学 号 指导教师 “思政课”社会实践报告题目：城乡老年人生活状况调研报告姓 名： 学 院： 班 级： 学 号： 指导教师： 承诺书我是 大学 学院 班学生我承诺： 年暑假，我认真仔细地开展了“思政课”社会调查实践活动，所写实践报告。城乡老年人生活状况调研报告，内容真实，绝无抄袭现象。 承诺人： 日 期： 年 月 日 城乡老年人生活状况调研报告 一引言： 目前我国处于社会主义初级阶段，经济的飞速发展带来的一系列严峻的问题，其中关注老年人生活是保障和改善民生的重要基础。为了清晰地了解城乡老年人生活状况的差距，同时为了积极应对人口老龄化带来的各种社会问题，给政府决策提供依据，我在2011年暑假对本村及海虞镇具有代表性的老年人家庭进行了访问与调查。二实践过程 我出生在农村，对农村的老人生活状况了解的比较多，上大学以后难得见到奶奶，每次放完暑假回学校时，奶奶总是站在门口默默地看着我，从她眼中流露出来的留恋与孤单深深的映在我心里，因此选择了这个关于老年人生活状况的课题，为了多方面收集详细的资料和数据，获得尽量丰富的资源，力求真实和准确反映老年人的生活状况，放暑假回家不久我就开始去访问各个村委，主任，老人等。在准备好需要收集的信息种类及范围后，我采取了多种方式去了解最真实的老年人生活状况。三实践总结：一我市老年人生活现状调查所得资料 根据资料显示：人口老龄化始于上世纪60年代末，经7080年代加速增长和90年代到本世纪初的快速增长。目前常熟市老年人口占总人口的比重达到全国平均比重的1.9倍，在县级城市中呈现出基数大、增速快、高龄化、农村“未富先老”等发展态势。（一）老年人人口数量情况1、老年人口基数在增长。根据调查，2010年12月31日为止，。市60岁以上老年人口有大约23.9万，约占总人口的21%。从年龄结构看，中龄和低龄老年人是主体，60-69岁低龄老年人大约12万人，占59.5%；70-79岁中龄老年人大约7.5万人，占31.3%；80岁及以上高龄老年人大约3.5万人，占14.6%。从性别结构看，男性老年人104833人，男性比例为45.92%。2000年、2005年和2009年常熟老年人口达到17.1万、20.7万、22.8万，分别占总人口的16.5%、198%、21.4%，每5年老年人平均递增2.5%，预计到2015年。老年人将会超过总人口的23%，约27万人左右。2、高龄失能老人在增多。从2000年全市人口普查与前几次普查相比较可以看出，。老年人口的年龄构成有了较大的变化，6069岁低龄老年人口比重有所下降，而80岁以上高龄老年人口比重逐步上升，2009年常熟市80岁以上高龄老年人达34421人，占老年人口的15%。预计到2015年80岁以上高龄老人将超过4万人。调查显示，。老年人中生活能够完全自理的老人大约占87.7%，能够部分自理的占大约8.7%，完全不能自理的老人大约占3.6%。从健康状况看，老年人随随着年龄增高，健康状况明显变差。低龄老年人中大约有98%能够完全自理，能够部分自理的比例大约为1.8%，其中完全不能自理的比例只有0.2%；中龄老年人中能够完全自理的比例大约为86.5%，部分自理的比例大约为10.1%，其中完全不能自理的比例大约为3.4%；高龄老年人中能够完全自理的比例54.3%，其中部分自理和完全不能自理的比例分别大约为29.8%和15.9%。与2000年的调查数据相比，老年人日常生活能够部分自理和不能自理的比例明显增加，其中失去自理能力的老年人增加了3000多人。3、单独生活的老年人在增加。随着现代化经济建设的发展，人口流动性增强，年轻人买房进城、外出打工、出国求学等等情况，使单独生活的老年人逐年增多，老年人单独生活（空巢）程度在加深。2009年常熟市城镇实际“单独生活老人”比例高达达73.9%，农村“单独生活老人”达55.5%。与城市相比，农村老龄化带来的生活压力更大，解决的难度也更大。因为，现有70岁以上的农村老人，基本上都没有能够维持养老的退休金，再加上长期维持单独生活，尤其是因丧偶等原因而独居的高龄老人，生活状况愈加艰难。4、农村家庭抚养老年人负担在增重。还没有完全改变的城乡差别最突出的就是农村老年人不能像城里老人那样有城镇养老保险发放的退休金和城镇医疗保险。这些年我市在发放养老补贴、“五保”供养、完善新农合等农村社会保障上做了大量的工作，但大部份农村老年人依然养不起自己，需要依靠子女的抚养。而不少家庭的子女因为没有固定的工作和稳定的收入，经济条件不能够满足老人的养老需求。再加上，计划生育的推行，现在社会独生子女增多，使家庭结构趋向小型化的。从70年代前家庭平均人口44.5人左右，下降到现在的3人左右，所以，以家庭为基础的劳动人口抚养老年人的负担在逐步增重。（二）为老年人服务的情况人口老龄化所产生的问题，不仅仅关系到老年群体，更关系到经济社会发展的各个方面，并会带来重大的影响。特别是我市农村人口“未富先老”超前发展的态势，将会使多种经济社会压力接踵而至，将会使社会领域发展滞后的矛盾更加突出，以致影响经济的持续协调发展和社会的和谐。为此，在“十一五”期间，我市加大了养老服务政策的扶持力度，从物质养老到精神养老，从平台建设到制度建设，以及养老服务重视度、关注度、超越度等都是前所未有的。1、建立老年农民养老补贴制度。对60周岁以上的老年农民由政府发放社会养老补贴金；90岁以上的老年人由政府发放长寿补贴金和节日慰问金。在此基础上部分村级组织还要发放高于政府标准的养老补贴，努力提高老年人的生活水平。目前，全市21.5%的老年人享受城保,1.1%的老年人享受农保,70%的老年人享受养老补贴；2.3%老人享受长寿补贴；1.2%老人享受最低生活保障。2、建立老年人优待制度。市政府制定出台了高于苏州市标准的老年人优待制度：8998周岁老年人每年享受1200元的长寿补贴金和慰问金，99周岁以上的老年人每年享受4600元的长寿补贴金和慰问金；70周岁以上老年人坐城区公交车和游览公园景点免费，6069周岁的半价；我市十分关心老年人身体健康，每两年组织一次免费体检活动。社区卫生服务站点还为老年人提供了便利的医疗服务。政府还对特殊困难的老年人实施养老援助的服务，对特困家庭中年满75周岁的，当地无子女照顾、子女残疾的老年人，生活不能自理需要进机构养老的，当地政府给予入住优惠；对符合享受城乡最低生活保障条件的特殊老年人，在最低生活保障标准的基础上适当增发；对低保家庭中的老年人及持低保边缘救助证的老人去世后，按殡仪馆规定的基本丧葬服务费用减免50%；本市城区户籍的贫困老年人户，优先纳入廉租房保障范围等等。3、建立与需求相对应的公益性养老机构。近年市里先后投入一亿多元，扩建公益性养老机构。乡镇同样如此，本次建设与以往相比更注重造型与环境的协调，功能的完善配套，入住的舒适度。虞山镇、古里、梅李、碧溪等镇的老年公寓已经相继建成。全市26所养老机构，环境园林化、服务亲情化，可配养老床位达到老年人的14。与此时同时，积极吸收，民间和社会资本设立老年病医院，建办村级老年公寓。常熟市老年医疗保健康复中心、瑞兴医院、以及蒋巷村颐养院等一批民办养老护理院和民办颐养院落成，实现了公益性养老机构和民间养老机构同步发展态势。水电、燃气、电信、邮政、商业等各个行业和社区服务单位，为老年人提供行业优质、优惠、优先的服务和照顾。4、传承厚养孝道的敬老美德。调查表明，95%以上的老年人意愿选择居家养老，但都希望能够尽量减少子女的负担，最好由家政护理的方式来实现居家养老。从调查显示，不同性别、不同年龄组和不同健康状况的老年人对享受居家养老服务都有相同的意愿。也就是说，老年人对居家养老服务方式的认同并不受性别、年龄、健康状况的影响，而选择住养老院等养老机构养老的只有36%。根据调查，城区48.5%的老年人中，有需要家政服务的占25.22%，需要护理服务的占18.04%，需要聊天解闷的占13.79%，需要法律援助服务的占2.25%。但农村老人只是有接受家政服务的良好愿望，而无力支付家政服务的费用，只希望子女多关心、多看望、多孝顺。所以，这些年来我市特别注重营造尊老、敬老的养老氛围，引导社会成员关爱老人，提高老年人的幸福指数。二经过多方努力最终取得的成果。1（一）老年人养老问题基本能落实。调查统计显示，在城镇，机关事业单位和多数企业离退休人员均已纳入养老保险范畴，特困居民也被及时纳入最低生活保障范畴；在农村，大部分特困老年人被纳入低保和合作医疗范畴，1.7万名五保户享受到五保供养政策，还定期为90岁以上高龄老年人发放50-100元不等的生活保健补贴。绝大多数老年人的吃、穿、住等基本生活有保障，大部分老年人对目前的养老工作持满意态度。 （二）老年人就医问题基本有保障。农村老年人基本参加了新型农村合作医疗制度，城镇居民医疗保障工作正在稳步推进，多数乡村设有卫生站，老年人患病后能够得到有效治疗，并能按规定报销医药费用，对五保户和特困老人享受全免费的医疗保障，多数老年人就医比较方便。（三）老年人合法权益得到较好维护。市政府出台各种政策，在老龄机构编制、政策、资金等方面给予大力支持，对老年人看病就医、游览公园等给予了优先或优待。各级老龄机构共为2.6万名60周岁以上老年人办理了老年人证，使老年人共享经济社会发展的成果。 （四）老年人精神文化生活较为丰富。全市建成“星光计划”项目40余个，敬老院总数达到87所，集中供养五保老人1394名。建成老年人活动中心460个，189个村成立了老年人协会，他们经常组织老年人开展丰富多彩的文体活动，老年人的精神生活比较充实。 三、目前存在的主要问题 从调查情况来看，尽管城乡老年人的生活状况有了明显改善，其合法权益得到有效保障，但也存在一些急需解决的问题：（一）城乡养老保障水平发展不平衡。在调查中了解到，农村老年人普遍没有参加养老保险，仍以家庭养老为主，绝大多数老人的生活质量由子女的经济状况来决定。城镇老年人中有退休金或子女收入较高且比较孝顺的老年人生活质量较高。否则，生活就比较困难。 （二）部分老年人就医有难度。 调查发现，尽管城乡老年人普遍参加了新型农村合作医疗，但在报销医药费时，医院设定了门槛费，花费超过门槛费以上才按比例报销，其余部分要自付，一些贫困老年人患病后因无力缴纳自付费用而放弃治疗。 （三）部分老年人精神文化生活比较贫乏。在未建立老年人协会的部分村看到，当地老年人居住比较分散，缺乏基本的文化娱乐场地和设施，老年人文体娱乐活动没有保障生活状况比较糟糕。 （四）侵犯老年人合法权益的问题时有发生。在一些地方存在子女拒绝赡养或无力赡养老年人的现象。一些子女干涉老人再婚，甚至对老人施以精神虐待。不少老年人受传统习俗的影响，不敢拿起法律武器维护自身的合法权益。 （五）留守、空巢老年人的生活问题需要关注。在绿水村调查时了解到，当地青壮年劳力纷纷外出打工，留守老人占到在村人口的20%以上，老人除要耕种大量土地外，还要照看留下的孩子，农忙时节繁重的农活压的他们喘不过气来。一旦患病没人护理，内心十分孤寂。在城镇，一些空巢、独居老人也不同程度存在着生活困难和精神障碍。 四.对做好今后老龄工作的建议及对策 （一）高度重视人口老龄化问题。人口老龄化现象是我市本世纪不可逆转的趋势。各部门要充分认清人口老龄化的新形势，既要发挥政府主导作用，又要调动社会各方面积极性；既要关心和满足老年人的基本物质生活，又要关注老年人的精神文化生活，促进老龄事业与经济社会协调发展。 （二）加快建立养老保障体系。加大对农村五保户和城镇孤寡老人保障力度，继续落实五保供养政策，逐步提高供养标准。积极推进农村社会养老保险试点，将特困老人全部纳入低保范畴。有条件地区要推广农村养老补贴制度。进一步扩大城镇居民养老保障覆盖面，提高城镇居民养老保障水平。 （三）努力解决老年人就医难问题。逐步扩大新型农村合作医疗制度覆盖面，照顾、扶持、方便老年人就医。逐步降低门槛费，提高报销比例。对暂时缴不起自付费用的老年患者可以采取延期还款等方法。医疗卫生机构要通过设立老年病门诊、减免门诊挂号费、降低医药费等手段，切实缓解老年人看病难问题。（四）积极探索居家养老服务新方式。针对大多数老年人仍以居家养老为主的实际，加快构建以居家养老为基础、社区服务为依托、福利机构养老为补充的养老服务体系，为老年人提供疾病医护、生活服务、精神慰藉、餐饮服务等。针对农村老年人的养老特点，可将农村敬老院的设施和人力资源与附近老年人共享。 （五）加大老年人维权工作力度。加强老年法规政策和敬老助老道德宣传，维护老年人的生存权、婚姻权、精神抚慰权和参与社会权等。逐步扩大老年人优待范围和条款。深入开展“敬老模范村”、“敬老好儿女”、“好儿媳”等创建评选活动，严厉打击诈骗