二〇〇五年度计划生育业务工作考核办法

1 / 17 二五年度计划生育业务工作考核办法 x 计生 6 号 二五年度计划生育业务工作考核办法 为进一步夯实基层基础工作，加强规范化管理，促进全区计划生育工作整体水平的提高，确保年度人口与计划生育责任目标的全面完成，特制定本年度业务工作考核办法。 一、考核评比原则 在考核评比过程中坚持公正、公平、公开和实事求是的原则，真实地反映各乡、街道计生办业务工作水平，以奖励先进、鞭策后进为目的，促进全区计划生育业务工作水平的提高。 二、评比项目和方法 二五 年列入计划生育业务工作考核评比的项目有：党风廉政建设责任制、办公室、宣传、统计、法规信访流动人口、人事、财务、药具、技术服务、协会等十项工作，实行一千分制考核 (考核内容和评分标准附后 )，区计生局将在年内不定期的组织平时调查和业务工作检查，结合年终省、市考核评比结果和各业务股室考评结果对各单位的业务工作进行综合考核，考核评分最后得分为市考核平均得分的2 / 17 30%加上区考核平均得分的 70%，并根椐考核结果兑现奖惩。 三、奖惩办法。根据各乡、街道办事处业务工作考核结果，设为一等奖、二等奖、三等奖。年终由区计生局分别给 予 1500元、 1000 元、 600 元的奖励，其中 40%奖给计生办主任。考核得分在 800 分以下给予处罚，每低 5 分扣下拨经费 1%，其中计生办主任负担 40%。 附：十项业务工作考核评分标准 荷塘区人口和计划生育局 二五年五月八日 主题词：计划生育 业务考核 办法 报：市计生委 发：各乡、街道办事处 株洲市荷塘区人口和计划生育局办公室 年 5 月 8 日印发 3 / 17 党风廉政建设责任制业 务考核办法 一、建立并落实党风廉政责任制 (20 分 ) 有党风廉政建设责任制记 10 分；有领导小组和工作计划记 5 分；全年召开 2 次以上会议研究党风廉政建设和反工作，过 1 次以上高标准民主生活会，各记分，缺一项扣除该项全部分。 二、干部廉洁自律 计生干部队伍中无受党纪、政纪处分和法律追究对象；无接受红包礼品、回扣及宴请现象；无利用职权为亲戚朋友谋取私利的行为。违反一项扣 5 分。 三、纪检监察机构队伍建设 有兼职纪检监察员，并能开展工作，年内开展调研工作的各记 5 分，缺一项扣 5 分。 四、党风廉政教育 (10 分 ) 有规定的学习计划、学习资料、集中学习 4 次以上。缺一次扣 3 分，扣完为止。 五、纠风工作 实行收支两条线管理、推行村务公开、有纠风计划、无“三乱”现象、坚持打假治假记 15 分，缺一项扣 3 分。 六、查办案件 严肃查处违反“七不准”、有意瞒报漏报出生、出具假证4 / 17 明、侵犯群众合法权益等现象记满分，差一项扣 4 分。 七、加强工作联系 及时报送报表、总结、案件材料和上级交办的其他工作任务记满分，缺一项扣 1 分。 乡、办计生办工作考核办法 一、工作指标 (30 分 ) 计划生育率达 99%，记 10 分，每下降一个百分点扣 2分； 无多孩生育，记 5 分，生育一个多孩不记分； 无计划外一孩、二孩生育 ,记 10 分 ,生育一个计划外一孩或二孩扣 2 分 ,计划外一孩、二孩生育超过 5 个的 ,每个加扣总分 4 分。 会会长、分管领导和计生办主任各自办好一个联系点，联系点工作直接与本人的年度岗位责任考核挂钩，记 5 分，否则不记分。 二、加强领导，完善责任制 (20 分 ) 党委、政府召开计划生育工作专题会议，就计划生育工作需要解决的突出问题作出相应决定，并能解决实际问题。贯彻落实计划生育 技术服务管理条例、社会抚养费征收管理办法和省、市、区近年来下发的关于机构、人员、经费投入等有关文件精神记 10 分。 村签5 / 17 订了责任书，将考核评估结果列入村社区管理和双文明建设内容，落实“一票否决权”，严格兑现奖惩记 5 分。缺一个单位扣 1 分。 3. 党政一把手和分管领导各自办好一个后进村委会联系点，并加强督查，达到控制计划外生育，帮助其实行“村为主”工作，记 5 分。出现一个计划外出生扣 1 分。 三、信息报送及采用 (40 分 ) 每月报送专题政务信息一篇记 20 分 ,每缺报一篇扣 1分 ,迟报一篇扣分。 报送的政务信息被市计生委、区计生局简讯及幸福人生网站单独采用 3 篇以上的记 6 分 ,每少一篇扣 2 分 ,综合采用一篇记 2 分。凡乡、办及村、社区居委会自编简报且内容丰富多彩，连续办了一年的加 3 分。 按时上报年度工作计划和工作总结记 4分 ,每缺报一次扣 2 分 ,迟报一次扣 1 分。 及时上报区计生局定期收集的情况，乡党委、政府对计划生育工作采取的重大决策，村务公开情况，本地计划生育工作中出现的重要情况和倾向性、苗头性问题以及突发性事件等，记 8 分，每漏报一次扣 3 分，拖延一次 扣 1 分。 四、日常事务管理 (10 分 ) 对上级部门安排部署的任务，认真进行督查督办并及时作书面汇报记 4 分，缺一次扣 2 分。 6 / 17 全年在上传下达联系工作中有完整记录 (有电话记录本 )并没有发生重大失误的记 2 分，出现一次不记分。 遵守保密规定 ,没有发生泄密事件记 2分 ,出现一例不记分。 4档案管理规范，上年资料按要求整理归档记 2 分，否则不记分。 乡、办宣传工作业务考核办法 一、婚育新风进万家活动 计生局组织的宣传活动，记 5 分。 次以上集中宣 传活动，记 6 分。以上报开展活动的资料为考核依据。 5分。其中材料上报 3 分，在市、区推广 2 分。 6 分。要求新增 1 块高质量的大型计生公益广告宣传牌；新增 2 块以上生育文化墙；各村委会都有新增的计生宣传标语。 记 10 分。要求及时将上级计生部门计划发放的宣传品逐级发放到位，宣传品入户率和育龄群众接受生殖保健宣传教育面均达 90以上，每低 1 个百分点各扣分，以市计生委、区计生局平时调查的情况为考核依据。 二 、宣传报道工作 记 15 分。中国人口报、湖南日报每稿记7 / 17 2 分 ;省人口天地杂志每稿记分 ;株洲日报每稿 (含图片 )记 1 分 ,快讯记分 ;多发稿件记满分为止 ,不多加分。 8 分。要求积极为市电视台“人口风景线”栏目提供素材，各街道办事处不少于 2 期，各乡镇不少于 1 期。 三、综合治理工作 宣传、教育综合治理到位率达到责任目标，记 7 分 ,每低 1个百分点扣分。以市、区考核评估的数据为依据。 四、报刊发行工作 按时完成省计生委下达的报刊发行计划和宣传发行任务，记 18 分。其中中国人口 报 6 分，人口与计划生育杂志 2 分 ,人口文摘杂志 2 分 ,宣传品发行 8 分，分别按征订率和付款到位情况记分。 五、日常工作 乡、村计生学校进行规范使其发挥作用记 10 分。要求新婚培训率、计生专干和育龄群众人口与计生知识应知应会测试合格率均达 90%以上，每项每低1 个百分点各扣分，以市计生委、区计生局组织平时调查的情况为考核依据。 11 月底 )和下年度工作计划 ,记 2 分。 份宣传动态信息，记 6 分。缺报 1 份，扣分，8 / 17 不按月上报，每次扣分 成上级交办的工作任务，记 2 分。 乡、办统计工作考核评分办法 一、统计质量 1统计准确率达到 98的记 10 分，每低一个百分点扣分。 2全年省、市、区调查，无错 (漏 )报的记 20 分。漏报计划内出生一例扣 1 分；错 (漏 )报计划外一、二孩出生一例扣2 分；错报多孩一例扣 3 分。 二、个案信息管理及信息引导服务工作 1按月开展了信息引导服务的记 10 分。全年调查，每缺一个村扣 2 分；每缺 1 个月扣分；每发现一项信息引导单错误的扣分。 2电脑台帐准确率 100%、帐册逻辑校核无错误记 15 分 ，每低一个百分点扣 2 分。 3被调查乡计算机操作员考试合格记 5 分，不及格不记分。 三、生殖保健服务手册管理 全年生殖保健服务手册发放管理无差错记 10 分。省市区调查违反政策发放一例造成计划外一、二孩生育的扣 2 分，造成多孩生育的扣 5 分。 四、村级基础工作 9 / 17 被调查村委会的台帐、工作手册及村级报告单无差错记 15分，每错 (缺 )填一项扣分，漏登出生一例或错报性别一例扣1 分。 五、日常工作 及时上报各种统计报表、数据和半年、全年统计分析等文字资料，按时完成交办的任务记 10 分。上报的报表、数据库出现一处差错扣 1 分，迟报一次扣分，缺报一次扣 2 分。 六、特色工作 有特色工作，在市级以上刊物发表相关文章或在市级以上会议上作典型发言的，每次加 5 分；参加省、市统计竞赛得奖的加 10 分。 乡、办法规信访、流动人口工作考核办法 一、依法行政 个不准”，无“三乱”现象和违规收取合同保证金 无“三乱”现象和违规收取合同保证金记分，发现一例扣分。 因违法行政导致行政败诉和赔偿的，每件扣分，没有记分。 因违法行政导致重大恶性案件的，实行一票否决，取消评先资格。 10 / 17 配合区级对违法生育对象立案调查及社会抚养费的征收记 20 分，未配合缺一例扣 2 分。 建立行政执法责任制、行政执法错案追究制度、规范性文件审查备案制度、行政执法评议考核制度记 1 分，少一项扣分。 乡有一名法律专科以上毕业分管领导或计生办工作人员记 1 分，没有不记分。 执法人员没有按要求参加执法证发放培训的，每少1 人扣分，按要求到位的记 1 分。 及时查处上级交办的案件记 2 分，拖延或不办的每件扣1 分。 料 全年上报调查报告或分析材料 2 篇记 2 分，少 1 份扣 1分。 按 时报送报表记 3 分。迟报一天次扣分；缺报一次扣 3分，出现数据和逻辑差错一处扣分。 二、来信来访 1加强领导和队伍建设 按规定标准设置了信访接待室记 1 分。 配备了信访员记 1 分。 成立计划生育信访工作领导小组并坚持领导信访日制11 / 17 度记 1 分。 定期召开信访工作会议，对信访员进行了培训记 1 分。否则各扣分。 信访规范化管理的村委会达 100%的记 1 分，每低一个百分点扣分，扣完为止。 2认真接待和处理来信来访 按要求建立“分级管理群众上访制度”，认真处理赴省、市、区上访或上级交办的信访案件记 1 分，每一件处理不到位扣分，扣完为止。 杜绝重复到省、市、区上访的记 2 分，重复到省 1 次扣2 分，重复到市 1 次扣 1 分，重复到区 1 次扣分，扣完为止。 严格控制进市到区越级上访和集体上访，如发生此类现象，须在规定时间内将其接走，按规定时间接走的记 1 分，没按规定时间接走的每次扣分，有集体上访的每件扣 1 分，扣完为止。 认真负责处理各种信访事项，对申诉、求决类信访件处理及对举报信访的查处做到迅速、准确、到位记 1 分。 3准确高效处理立案、办案、结案 立案占本级信访总量的 15%以上记 1 分，否则按比例扣分。 按规定时间、标准办理处理好信访案件，并按要求及时上报处理结果记 1 分，否则每件扣分，扣完为止。 12 / 17 凡上级批示转办的案件，本级领导必须亲自办理记 2分，否则不记分。 凡信访件上署有举报者真实姓名的，必须保密，严禁出现打击报复举报人行为。没有出现打击报复记 1 分，否则每件扣分，扣完为止。 4做好信访信息、报表、交档工作 加强信访信息的开发利用，按时报送信访信息，全年不得少于 12 条并保证信访信息的质量记 4 分，少 1 条扣分。 及时上报信访统计报表记 3 分，没有及时上报的每次扣1 分，扣完为止。 上报的 信访统计报表要保证质量，填写须规范、工整、无数据与逻辑错误记 3 分，每出现 1 次逻辑错误扣分，扣完为止。 三、流动人口 1外出流动人口办证率达 98%记 8 分，每低一个百分点扣分。 2流入流动人口持证率和验证率均在 98%以上记 10 分，每项每低一个百分点扣分。 3流动人口已婚育龄妇女孕检率达 98以上记 4 分，每低一个百分点扣分。 4流动人口婚育证明规范发放记 4 分，发现 1 例办证不规范或拖延的扣 1 分。发放假婚育证明的该项记零13 / 17 分。 5流动人口婚育证明发放按标准收费的记 4 分，发现一例乱收费、 搭车收费的不记分。 6按时上报省际流入人口报表，资料装订归档的记 5 分，没有及时上报的每次扣 1 分，扣完为止。 7每年开展流动人口大型清查两次，并及时上报检查情况和结果的记 5分，清查次数少于两次或未上报情况的扣分，扣完为止。 乡、办计生人事工作考核评分标准 一、乡镇有基本符合标准的“四位一体”机构，街道办事处有 B 超机，记 10 分，没有不记分。 二、 39 号文件精神落实情况 1机构设置中单设计生办的记 8 分，没有单设的，此项不记分。 2计生工作人员编制数按规定备齐记 6 分。 3工资报酬、养老保险和岗位津贴落实的记 6 分，一项未落实扣 2 分。 4计生工作人员中，乡镇有 2 名以上医卫专业毕业的技术人员、办事处有 1 名以上医卫专业的技术人员记 10分，少一人扣 3 分，无技术人员扣 10 分。 5计生工作人员中有一名计算机操作员且有资格证，14 / 17 记 10 分。 三、村、组计生队伍建设 1 100的村委会有“三位一体”阵地，有计生工作领导小组，记 10 分，每少一个村扣 2 分。 2 100的村委会、单位配有专干，村委会专干中“三合一”型的专干达 10记 10 分，每少 1扣分。其中每 10专干的工资未况现扣 3 分。 3居委会、单位专干有固定工资，村专干报酬不低于村党支部书记的 80%记 10 分，每少一个百分点扣 2 分，未兑现的不记分。 4组有女指导员，车间、分厂有专干并落实了报酬记10 分，少一名指导员扣 1 分，未落实报酬扣 2 分。 四、培训工作 乡、办事处或单位每年对村委会专干和指导员培训一次以上，记 5 分，没有培训不记分。 五、日常工作 按时参加市、区岗位培训，及时上报有关资料和报表记 5 分，缺席一次扣 2 分，迟到早退扣 1 分。 乡计生财务 工作考核评分标准 乡财政投入经费达到人均 5 元以上，记 30 分。省、市、区检查，年乡财政未达标的扣 10 分，年乡投入 6月 30 日前未达到 35， 11 月 30 日前全部到位记 10 分，全15 / 17 年平时检查按投入比例记分。 2、村提留要划分一定比例用于计生工作，收支情况要张榜公布，全乡有 95%的村达到标准，记 10 分，每少一个村扣3 分。 5 分，无行政人员经费扣 15 分。 0%，区下拨免费服务经费落实到位，并无虚报免费手术人数记 25 分，每发现一例对象 没落实到位扣 2 分，虚报一例扣 2 分。 0 分。 0 分。迟报一天 1 分，错一处扣分。 办事处计生财务工作考核评分标准 街道办事处投入 (含税收返还 )用于计划生育事业的经费达到人均 2 元以上，记 40 分。省市检查年办事处投入未达标的扣 10分，年办事处投入 6月 30日前达到 35%，11 月 30 日前未达到人均 2 元以上的扣 10 分。全年平时检查按投入比例记分。 0 分，无行政人员经费扣 20 分。 0%，区下拨免费服务经费落实到位，并无虚报免费手术人数记 30 分，每发现一例对象没落实到位扣 2 分，虚报一例扣 2 分。 0 分，迟报一天扣 116 / 17 分，错一处扣分。 乡、办事处药具工作考核办法 一、工作指标 1药具应用率达 98%以上记 10 分，低一个百分点扣分。 2药具使用有效率达 98%以上，计划发放、随防率 100%记 15 分，低一个百分点扣 1 分。 3 90%以上使用药具对象掌握 3 种以上避孕药具知识