铁路工程水利水电安全生产管理制度.doc

安 全 生 产 管 理制 度 汇 编（修订版） 文件编号： NL/AQZD/2-2015 编制部门： 安全环保部 发 布安全生产管理制度汇编批 准：审 核：编 制：2015年4月文 件 更 改 记 录序号更改次数文件编号页码方式或内容1115安全生产责任制度增加部门、厂队安全职责、质量管理部部长安全职责21966安全生产、环境保护奖罚实施办法修改处罚上限311294领导现场轮流带班实施办法修改管理规定、现场带班要求4138219新增紧急避险安全管理制度5140255新增安全生产四个责任体系管理规定61第二部分261新增节能减排管理制度71第三部分278新增职业卫生管理制度文 件 更 改 记 录序号更改次数文件编号页码方式或内容目 录第一部分 安全生产管理制度- 1 -1安全生产责任制度- 1 -第一章 总 则- 1 -第二章 项目班子岗位安全职责- 1 -第三章 安委会、职能部门安全职责- 5 -第三章 职能部门负责人安全生产职责- 13 -第四章 安全生产组织机构- 27 -第五章 安全监督管理机构职责- 28 -2安全教育培训管理办法- 31 -第一章 总 则- 31 -第二章 职 责- 31 -第三章 教育培训- 31 -3安全技术交底管理办法- 34 -第一章 总 则- 34 -第二章 基本规定- 34 -4特种作业人员安全管理办法- 37 -第一章 总 则- 37 -第二章 特种作业基本要求- 37 -第三章 特种作业人员管理- 39 -5环保水保管理办法- 41 -第一章 总 则- 41 -第二章 管理职责- 41 -第三章 控制措施- 42 -第四章 监测与跟踪- 43 -第五章 考核评价- 44 -6安全生产检查管理办法- 45 -第一章 总 则- 45 -第二章 组织与实施- 45 -第三章 检查的主要内容- 46 -第四章 检查的基本要求- 47 -第五章 事故隐患整改与闭合- 47 -7 安全事故与自然灾害应急管理办法- 50 -第一章 总 则- 50 -第二章 组织机构及职责- 50 -第三章 应急管理- 51 -第四章 事故、灾害分析和分级- 52 -第五章 应急响应- 52 -第六章 后期处置- 54 -第七章 应急保障- 54 -8安全生产事故管理办法- 56 -第一章 总 则- 56 -第二章 事故报告- 56 -第三章 事故调查- 58 -第四章 事故处理- 59 -9安全生产、环境保护奖罚实施办法- 66 -第一章 总 则- 66 -第二章 奖 励- 66 -第三章 处 罚- 68 -第四章 附 则- 71 -10安全生产费用投入管理办法- 72 -第一章 总 则- 72 -第二章 提取标准- 72 -第三章 计划、计价资料的编制- 72 -第四章 资料统计- 73 -第五章 管理与监督- 77 -第六章 考核评价- 78 -第七章 附则- 79 -11安全生产会议管理办法- 89 -第一章 总 则- 89 -第二章 安委会会议- 89 -第三章 工作会议和专题会议- 89 -第四章 会议的组织管理- 92 -第五章 附 则- 93 -12 领导现场轮流带班实施办法- 94 -第一章 总 则- 94 -第二章 范 围- 94 -第二章 职 责- 94 -第三章 管理规定- 96 -第四章 现场带班要求- 97 -第五章 附则- 98 -13特种设备安全管理办法- 99 -第一章 总 则- 99 -第二章 购置、租入、安装、检测- 100 -第三章 特种设备的使用- 101 -第四章 特种设备的检查- 102 -第五章 登 记- 103 -14临近和跨越河道、等级公路安全管理办法- 104 -第一章 总 则- 104 -第二章 一般规定- 104 -第三章 跨河道施工安全管理规定- 105 -第四章 跨等级公路安全防护施工方案- 105 -第五章 公路交通疏导技术措施- 107 -15起重机械、提升设施管理办法- 108 -第一章 总 则- 108 -第二章 准入审查- 108 -第三章 安装、使用与拆卸- 109 -第四章 使用管理- 110 -第五章 监督与检查- 113 -16危险岗位操作规程和书面告知规定- 114 -第一章 总 则- 114 -第二章 危险岗位- 114 -第三章 岗位要求- 114 -第四章 书面告知- 115 -第五章 其 它- 115 -17意外伤害保险管理办法- 117 -第一章 总 则- 117 -第二章 人员保险范围- 117 -第三章 保险办理- 117 -18“三同时”管理办法- 119 -第一章 总 则- 119 -第二章 “三同时”实施措施- 119 -第三章 监 督- 120 -19事故隐患排查治理管理办法- 121 -第一章 总 则- 121 -第二章 隐患排查治理- 121 -20安全技术措施管理办法- 125 -第一章 总 则- 125 -第二章 编制原则- 125 -第三章 主要内容及编制方法- 126 -第四章 编制程序- 126 -第五章 审批和执行- 128 -21安全评价和重大危险因素管理办法- 129 -第一章 总 则- 129 -第二章 安全评价分类及要求- 129 -第三章 安全评价的基本方法- 130 -第四章 安全评价的组织实施- 131 -第五章 重大危险因素管理- 132 -22劳务作业队伍与临时用工安全管理办法- 137 -第一章 总 则- 137 -第二章 对劳务作业单位的安全生产监管- 137 -第三章 其 它- 138 -23交通安全管理办法- 139 -第一章 总 则- 139 -第二章 机构设置与职责- 139 -第三章 道路交通机动车及驾驶员- 139 -第四章 场内交通机动车及操作人员- 140 -第五章 场内道路- 142 -第六章 交通事故管理- 142 -第七章 附 则- 143 -24消防安全管理办法- 144 -第一章 总 则- 144 -第二章 组织机构及职责- 144 -第三章 消防安全宣传教育和培训- 145 -第四章 防火检查- 145 -第五章 隐患整改- 146 -第六章 应急预案和演练- 147 -第七章 消防档案管理- 147 -25防汛安全管理办法- 149 -第一章 总 则- 149 -第二章 组织机构及岗位职责- 149 -第三章 工作重点- 150 -26 设备安全管理办法- 152 -第一章 总 则- 152 -第二章 设备的采购、租赁、运行安全管理- 152 -第三章 设备操作人员安全教育- 155 -第四章 设备事故报告、调查和处理- 155 -27施工用电安全管理办法- 157 -第一章 总 则- 157 -第二章 机构与职责- 157 -第三章 施工用电组织设计- 158 -第四章 用电安全管理- 159 -第五章 安全检查及事故处置- 160 -第六章 用电安全资料台帐- 160 -28易燃易爆、有毒、化学危险物品管理办法- 162 -第一章 总 则- 162 -第二章 购 买- 163 -第三章 运 输- 163 -第四章 存 放- 164 -第五章 使 用- 165 -第六章 现场管理- 165 -第七章 监督检查- 166 -29火工品管理办法- 167 -第一章 总 则- 167 -第二章 组织机构及安全职责- 167 -第三章 火工品管理要求与管理制度- 173 -第四章 火工产品使用- 181 -第五章 处 罚- 183 -30劳动防护用品管理办法- 185 -第一章 总 则- 185 -第二章 采 购- 185 -第三章 发 放- 186 -第四章 使 用- 187 -31森林防火管理办法- 189 -第一章 总 则- 189 -第二章 主要职责- 189 -第三章 森林防火保证措施- 190 -第四章 监督检查制度- 191 -第五章 应急处理预案- 192 -第六章 责任制和责任追究制- 192 -32安全资料管理办法- 194 -第一章 总 则- 194 -第二章 安全管理资料的主要内容- 194 -第三章 安全资料管理- 199 -33专项施工方案审批制度- 200 -第一章 总 则- 200 -第二章 安全技术措施及方案- 200 -第三章 安全技术交底- 203 -第四章 安全验收- 205 -第五章 危险性较大专项安全方案- 207 -第六章 隧道抢险救援应急预案- 209 -34 安全标志管理办法- 210 -35 高空作业安全管理办法- 213 -36 现浇梁施工作业安全管理办法- 215 -37 便道、便桥通行及养护作业管理办法- 218 -38 紧急避险安全管理制度- 219 -39 安全生产考核管理办法- 222 -第一章 总 则- 222 -第二章 考核评价- 223 -第三章 考核奖罚与评优- 224 -第四章 考核兑现- 227 -第五章 附则- 227 -40 安全生产四个责任体系管理规定- 255 -第一章总 则- 255 -第二章安全生产责任体系- 255 -第三章安全生产实施体系- 256 -第四章安全生产技术体系- 258 -第五章安全生产监督体系- 258 -第六章附 则- 260 -第二部分 节能减排管理制度- 261 -1 节能减排（降耗）实施细则- 262 -第一章 总 则- 262 -第二章 实施细则- 262 -2节能减排（降耗）考核办法- 267 -第一章 总 则- 267 -第二章 考核原则、对象和内容- 267 -第三章 考核方法与指标- 267 -第四章 考核程序- 268 -第五章 附 则- 268 -3 节能减排统计监测制度- 272 -4 节能减排（降耗）责任制- 274 -第一章 总 则- 274 -第二章 职 责- 274 -第三章 附则- 277 -第三部分 职业卫生管理制度- 278 -1 职业病危害防治责任制度- 280 -第一章 总 则- 280 -第二章 岗位职业卫生职责- 281 -第三章 职业卫生监督管理机构职责- 283 -第四章 职能部门安全职责- 286 -2 职业健康教育培训管理制度- 290 -第一章 总 则- 290 -第二章 管理职责- 290 -第三章 管理规定- 291 -第四章 其 他- 292 -3 职业病危害申报管理制度- 293 -第一章 总 则- 293 -第二章 职责- 293 -第三章 职业病危害申报- 293 -第四章 附则- 294 -4 职业病危害警示与告知制度- 295 -第一章 总 则- 295 -第二章 职业危害告知- 295 -第三章 职业病危害警示- 296 -第四章 附则- 298 -5 职业病防护设施维护检修制度- 299 -第一章总则- 299 -第二章 管理职责- 299 -第三章 附则- 300 -6 职业病防护用品管理制度- 301 -7 职业病危害监测及评价管理制度- 303 -8 劳动者职业健康监护及其档案管理制度- 305 -9 职业病危害事故处置与报告制度- 306 -第一章 总 则- 306 -第二章 事故等级及工作职责- 306 -第三章 事故处置和报告- 307 -第四章 附则- 308 -10 职业病危害事故应急救援与管理制度- 309 -第一章 总 则- 309 -第二章 机构及职责- 309 -第三章 应急管理- 310 -第四章 附则- 311 -11 职业健康管理制度- 312 -第一章 总则- 312 -第二章 职业健康管理机构- 312 -第三章 职业健康安全保证措施- 313 -第四章 附则- 317 -12 职业病防治管理办法- 318 -第一章 总 则- 318 -第二章 职责和预防- 318 -第三章 职业危害申报- 319 -第四章 监督管理- 319 -第五章 管理资料- 321 -第六章 处 罚- 321 -13 女职工职业健康管理规定- 323 -中国水电十四局南龙铁路项目部 安全生产管理制度发布令 为确保南龙铁路NLZQ-标项目施工满足合同、设计和验收标准要求，中国水电十四局南龙铁路项目部编制了安全生产管理制度汇编（修订版）。本制度汇编是依据福平公司管理制度汇编、标准化管理文件汇编，公司安全生产责任制、标准化管理办法、安全生产管理规定，并结合本项目部实际状况进行编制；于2015年1月6日经本项目部评审通过，并于4月18日再次修订评审，现予发布；望项目部所属各部门及分部组织员工认真学习，并遵照执行。本安全生产管理制度汇编（修订版）自下发之日起实施执行；原2015年安全生产管理制度汇编（修订版）作废，不再执行。项目经理：日期： 年 月 日I安全管理制度评审表单位名称铁路项目部日期制度名称安全生产管理制度汇编评审组织人记录人评审人员评审意见项目部安全生产管理制度汇编中管理办法共计57 项，管理制度齐全，明确了各级管理人员的安全职责、责任，对项目部安全管理提供了有效依据。评审结论同意颁布实施 局部修改 重新编制前 言一、总则为规范铁路NLZQ-2标项目经理部安全生产管理行为，制定铁路NLZQ-2标项目经理部安全生产管理制度汇编（以下简称管理制度）。二、编制说明1、管理制度针对项目部安全生产管理各项环节做出了明确的规定，涵盖了项目部安全生产管理全过程；项目部安全生产管理工作，坚持“以人为本，科学发展，安全发展”的理念，坚持“技术可能、经济可行、风险可控、管控可及”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“一切风险可以控制”、“一切隐患可以排除”、“一切事故可以预防”的工作准则。2、项目部实行安全生产岗位责任制度，依据谁主管谁负责、管生产必须管安全的原则，依据责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则，依据分级管理、各负其责、逐级监督管理的原则，依据“一岗双责”的原则，开展安全管理工作。3、项目部在贯彻落实管理制度的同时必须不断完善本项目部的安全生产规章制度，各部门发现需要修改和不妥之处，及时将意见及有关资料提交项目部安全环保部，供及时修订参考。4、除管理制度中的要求外，项目部还应贯彻落实国家、地方政府、业主单位、监理单位及公司的安全生产法律法规和规章规程。5、本管理制度由铁路NLZQ-2标项目经理部安全生产管理委员会负责解释。三、编制依据本制度汇编依据福建福平铁路有限责任公司管理制度汇编、标准化管理文件汇编，公司标准化管理办法、安全生产管理规定、安全生产责任制，结合本项目部实际状况进行编写。四、适用范围本管理制度适用于铁路NLZQ-2标项目经理部所属各部室、分部、架子队。五、方针与目标环境与职业健康安全管理方针：环境保护，营造绿色的天地；安全健康，托起生命的太阳。方针说明：环境保护采取措施节能降耗，遵守法规，保护环境，预防或减少污染，做到各类污染达标排放。营造绿色的天地严格要求，不断创新，持续改进，提高环境管理绩效，在水利水电、公路和桥梁、市政（含城市轨道交通）、铁路、核电和水务建筑安装工程施工中营造绿色环保氛围，让我们为自己和人类的未来做出应有的贡献。 安全健康通过职业健康安全风险的辨识和评价，制定措施、方案控制各类危险因素，从源头上防止员工和相关方人员发生安全事故和职业病。 托起生命的太阳加强法制教育，规范各项规章制度，提高员工职业健康安全意识，使员工自觉遵守法律、法规和企业的各项规章制度，营造文明施工环境，以人为本，持续改进，共同创造企业光辉的明天。1、安全管理目标：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝死亡责任事故，控制或减少一般事故的发生，消除一切责任设备、火灾、爆炸事故。2、环境保护、水土保持目标：环境保护、水土保持、安全设施与主体工程 “同时设计、同时施工、同时投入使用”，确保无集体投诉事件，环境监控达标，单位工程验收时，环保水保设施竣工验收合格。3、文明施工目标：做到现场布局合理，施工组织有序，材料堆码整齐，设备停放有序，标识标志醒目，环境整洁干净，实现施工现场标准化、规范化管理。V第一部分 安全生产管理制度1安全生产责任制度第一章 总 则第一条 为加强安全生产管理，明确安全生产责任，结合项目部生产经营实际，制定本制度。第二条 项目部实行安全生产岗位责任制度，依据谁主管谁负责、管生产必须管安全的原则，依据责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则，依据分级管理、各负其责、逐级监督管理的原则，依据“一岗双责”的原则，开展安全生产管理工作。第三条 项目部通过安全生产责任书明确安全目标，督促各单位、各岗位落实安全生产责任。第四条 项目经理是本项目部安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任。其他班子成员对分管工作范围内的安全生产负领导责任。第五条 项目部全体员工应以建设平安项目为目标，坚持“以人为本、安全第一”的原则，相互支持，密切配合，全面履行岗位安全生产责任。第2章 项目班子岗位安全职责第六条 项目经理安全生产职责 （一）项目经理是项目部安全生产第一责任人，对项目部安全生产、职业健康和环境工作负全面领导责任； （二）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，把安全生产工作列入重要议事日程，贯彻落实国家、地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规和各上级主管单位安全生产管理要求，把安全管理工作列入生产经营重要议事日程，履行安全生产法赋予的六大职责 （三）正确处理安全生产与生产经营的关系； （四）批准项目部安全生产管理规划、工作计划、工作重点、规章制度、标准和有关安全生产的重大决定及奖惩等。 （五）批阅上级有关安全生产的重要文件；审定项目部年度安全生产目标、计划、方针；每年主持或委托安全生产领导小组副组长主持召开至少四次项目部安全生产领导小组会议；及时研究、解决安全生产中出现的重大问题； （六）负责建立健全项目部的安全生产监督管理体系，按规定配备合格的安全人员，完善安全生产管理手段，支持安全部履行安全监察职能； （七）建立项目部安全生产投入的长效机制，确保安全费用的提取、管理和有效使用； （八）在选聘干部时，应把安全生产管理业绩作为重要条件之一，坚持安全管理“一票否决制”，坚持对安全工作不称职的领导干部不予聘任的原则； （九）主持重大以上伤亡、设备事故的内部调查处理工作。第七条 分管安全副经理安全生产职责 （一）安全总监是项目部安全生产主管负责人，协助项目经理抓好安全生产工作，对项目部的安全生产负直接领导责任，对项目部经理负责； （二）贯彻执行国家、地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规和集团公司、局有限公司有关安全管理规定、制度及各上级单位有关安全生产的重要文件； （三）组织制定、监督落实项目部安全生产管理规划、工作目标、工作计划、工作重点、规章制度、标准和有关安全生产的重大决定及奖惩等； （四）主持项目部的年度安全生产工作会议，并报告年度安全生产管理工作；定期听取安全部的工作汇报；解决安全生产工作中存在的问题； （五）建立安全生产奖励基金，组织建立健全并落实安全生产责任制，组织定期安全考核、兑现奖惩； （六）批阅上级领导、主管部门对安全生产的指令、文件，结合项目部的具体情况，组织贯彻落实；及时协调和解决项目部所属各部门、各分部在贯彻落实上出现的问题； （七）督促、检查、指导各职能部门、各分部的安全生产工作，领导和协调各单位的安全文明施工管理； （八）组织并带队参加项目部的安全大检查，对检查中发现的重大问题，做出重要批示，并落实到责任单位，限期整改； （九）组织重大以上伤亡、设备事故的内部调查和处理工作，对性质严重的事故，应深入事故现场，了解事故情况，并按“四不放过”的原则，主持召开事故现场分析会，组织制定预防措施，追查事故责任并提出处理意见； （十）组织协调有关安全方面的教育培训、检查评比、安全竞赛、安全奖惩、安全活动及经验交流等活动； （十一）完善安全监察手段，支持和保证安全部履行其职责和权力。第八条 分管生产副经理安全生产职责 （一）对项目部分管职能的安全生产负直接领导责任； （二）组织各职能部门在生产过程中进行安全生产、文明施工的管理，在组织项目部的生产部署的同时布置安排安全生产工作； （三）组织生产部门、各分部依据安全技术措施组织生产。对危险部位施工场所，负责组织专项措施的有效落实； （四）督促落实安全投入项目计划的实施，负责审批安全防护设施项目、安全设备设施项目计划，并对其落实效果进行监督检查； （五）负责落实、创造和提供符合安全生产的工作环境，采取有效措施，积极治理危害职工身心健康的尘、毒、噪等有害因素。第九条 总工程师安全职责 （一）对项目部的安全技术工作负全面领导责任；协助安全总监开展安全技术管理工作。 （二）贯彻执行国家和上级有关安全技术标准及法律、法规，规程、规范的要求；组织项目部内的各类安全技术规程、操作规程的修编工作。 （三）组织编制并审批项目部范围内的重大安全技术措施计划、施工组织设计、防洪度汛措施、高边坡、深基坑、高墩身、大跨连续现浇梁及地质灾害治理方案、施工配电方案等。 （四）审批新材料、新技术、新工艺、新设备的专项安全技术措施。 （五）参加重大技术事故的调查处理工作，负责事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。 （六）负责组织有关安全科技和职业危害问题的课题研究。 （七）组织安全生产技术措施与施工组织措施同时编制，同时组织进行安全技术交底，并监督落实。 （八）听取有关部门的安全工作汇报，指导治理重大安全隐患。 （九）指导技术人员开展安全生产技术业务学习，对安全技术措施编制的针对性和交底的层层落实把关。 （十）参加重大伤亡事故的调查处理，负责事故的技术鉴定及技术防范措施的编制和审核，研究采取防止同类事故重复发生的安全技术措施。第十条 总经济师安全职责 （一）协助项目经理分析经营管理活动的安全生产因素，并为生产安全开展经济分析； （二）协助落实安全生产技术措施项目，参与项目部重大安全技术措施和技改工程项目的审定工作，保证安全技术措施计划与生产经营计划同时下达、同时实施，并提出安全生产所需资源的落实方案和建议； （三）审定项目部安全技术措施、安全教育、安全奖励等经费计划，保证资金到位，专款专用，指导财务部按规定提取安全生产投入费用和统计工作； （四）组织工程项目劳务队伍资质的审查、监督和管理工作。组织制订劳务作业工程的管理办法和制度。在工程项目承包合同、协议中明确有关安全生产的责任、权限和要求，并督促履约； （五）组织建立项目部安全生产投入台帐，全面监督安全生产投入的有效实施； （六）负责督促和指导有关部门及时做好设备保险、人身保险及工伤抚恤金等工作，并保证资金到位，组织并参与对重大以上事故经济损失的审核及索赔工作。第十一条 党总支书记安全生产职责 （一）监督企业贯彻执行国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法规； （二）组织综合管理部门开展和参与安全生产、劳动保护管理制度的制定和过程检查； （三）组织综合管理部门开展和参与企业安全生产文化宣传及宣传方案的实施； （四）组织总结、交流安全生产及劳动保护工作的经验。第3章 安委会、职能部门安全职责第十二条 项目部所属各职能部门通过层层签订安全生产责任书,把安全生产责任体系扩展到每个部门、每个项目、每个部位，延伸到每个班组、每位员工,真正做到“横向到边、纵向到底、不留死角”。在项目部范围内，构建一套涵盖齐全、责任明确、层次清晰、衔接顺畅的安全生产责任体系。第十三条 安全生产委员会安全职责（1） 作为项目部安全生产管理的最高决策机构，领导项目部的安全生产工作，负责贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规；（2） 制定项目部安全生产的方针、目标及安全生产管理规章制度；（3） 每年至少召开两次成员会议，分析安全生产形势，研究安全生产工作的重大事项，制定重大安全生产措施，对重大安全生产管理工作做出决策；（4） 作为项目部管理权限内的事故结案机构，负责向下属事故单位实施行政问责，负责评审重大事故单位的“说清楚”，负责提出项目部管理权限内事故责任人的处理意见；（5） 研究安全事故的处理决定，表彰安全生产工作中成绩优异的单位和个人。第十四条 安全环保部（安委会办公室）安全职责（1） 负责贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规和项目部管理规定；编制、评审、报批项目部部安全生产管理规章制度，并督促落实；（2） 负责项目部安全生产和安委会的日常管理工作，筹备项目部安全生产会议和安委会成员会议的具体事务；（3） 负责项目部安全生产责任书签订，组织、指导、监督、检查、落实各单位的安全生产工作，落实公司、分公司和项目部安全生产考核管理办法；（4） 负责编制、评审、报批项目安全评价报告，分析、掌控建设过程存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策，并监督落实；（5） 负责组织、制订项目部安全教育培训计划，并根据计划组织落实教育培训工作； （6） 负责项目部职业卫生健康的监督和管理工作；（7） 负责项目部及所属各单位消防和道路交通安全的监督、检查工作；（8） 及时、如实报告安全生产事故；组织、协助、配合相关单位、部门对安全事故的调查处理，按事故等级，相应的对事故提出处理意见；负责项目部工伤事故的认定申报工作；（9） 收集、整理安全生产方面的法律、法规、管理规定、技术规程、专业标准；（10） 组织推广目标管理、安全系统工程、标准化作业等现代安全管理方法和先进的职业安全技术和设施，不断改善劳动条件，预测、预防、减少事故的发生；（11） 制定安全资料管理制度、监督、检查部门、厂队安全资料管理工作；负责安全生产相关信息的报送、统计上报工作；（12） 负责“安全、环保措施费”计划的策划、编制、组织申报工作；（13） 负责项目部安全生产各项应急预案的编制、评审、报批和组织预案宣传、交底，对演练进行监督、检查、评价。第十五条 综合管理部安全职责（1） 及时传达、转发国家、地方和上级的安全生产法规、指令和文件；（2） 负责机关办公区域的环境卫生、消防安全及车辆交通的安全管理，并制定相应的管理制度；（3） 负责项目部机关车辆的安全管理，负责公务车辆的交通安全管理；（4） 协助安排安全生产会议；（5） 组织项目部特殊工种的培训、考核、换证和发证工作，负责安排变换工种人员的新岗位安全培训及考试工作；（6） 组织开展项目部员工劳动保护工作，组织员工身体健康检查和有毒有害作业工种人员职业病普查工作，建立健全员工职业健康档案；（7） 执行临时工安全管理规定，督促、检查各单位严格执行劳动合同法用工管理规定，在签订计划外用工合同时，明确有关安全条款的要求；（8） 负责项目部工伤保险费收缴工作及支付工作，并组织工伤人员的伤残等级鉴定工作；（9） 负责事故的善后处理工作。第十六条 工程管理部安全职责（1） 必须坚持“安全以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，对项目部的安全生产技术负有全面的指导职责；（2） 负责收集相关的法律法规，并进行整理，分发到各部门；（3） 贯彻执行国家安全生产法律、法规和行业有关安全生产、文明施工的条例、规定及公司安全生产、文明施工标准化的规程、规定；（4） 负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编写安全技术措施、文明施工和环保水保措施，对有害、有危险的作业场所及施工作业人员必须制定相应的防护技术措施，并对作业队进行安全技术和施工措施的技术交底工作；（5） 负责编制项目部技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施；（6） 负责对工序分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导；（7） 参加项目部的安全检查，解决存在的安全技术问题；（8） 参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施；（9） 做好“安全、环保措施费”申报的基础性资料；（10） 严格按设计要求做好测量放样工作，确保施工建筑物体型满足设计安全要求。第十七条 计划合同部安全职责（1） 督促、检查工程分包、劳务分包过程，督促检查对工程分包管理办法（修订）制度的执行情况，规范和统一分包行为和劳务用工行为；（2） 建立项目部对分包商和架子队的企业资质审查制度，协同相关部门严格审查分包队伍的企业安全资质，并在分包合同中约定各自的安全责任，建立安全生产风险抵押金制度；（3） 做好安全生产投入项目、投入资金的分类、统计工作，确保各单位安全生产的有效投入；（4） 负责全项目部外协队伍人身意外伤害保险的监督管理；（5） 负责道路交通安全事故、不可抗力引起的工程安全事故以及人身意外伤害安全事故等保险范围内的报案、理赔等工作；（6） 负责项目部有关安全生产管理方面的法律事务；（7） 明确投标文件、合同中的安全生产费用，与发包人协商安全费用的提取、管理和使用程序；（8） 做好“安全、环保措施费”申报的基础性资料。第十八条 物资设备部安全职责（1） 在采购劳保用品时，要保证质量，严格按照国家和公司规定采购劳保用品，严格禁止不合格劳保用品进入施工现场；（2） 负责收集、整理、编制机械设备安全操作规程，发放到设备操作、修理工手中和设备使用场所，监督检查操作情况；（3） 会同综合管理部、安全环保部对机械设备操作人员进行安全技术教育，培训考核，坚持合格者持证上岗；（4） 负责组织定期对机械设备、电气、锅炉、受压容器等设备的安全检查，保持设备的良好运行状态；（5） 对机电设备安全保护装置是否齐全，灵敏可靠，机械设备是否带病超负荷运转，进行监督管理；（6） 负责对爆破物资的采购、运输、储存、领退等工作进行安全监督、检查；（7） 参加项目部组织的消防安全检查；（8） 参加项目部组织的交通车辆安全检查，并做好记录；（9） 参与设备安全事故调查、分析、处理工作。第十九条 质量管理部安全职责（1） 承担质量管理和工程竣工验收工作的安全职责；（2） 对工程使用的原材料、半成品、成品进行质量检查、检验和试验，防止不合格品进入施工现场，并做好各项检查原始记录；（3） 负责对劳保用品质量检验、试验工作，防止不合格劳保用品进入施工现场；（4） 参加因质量问题引起安全事故的调查处理工作；（5） 相关危险源和环境因素识别、评价、控制措施的制定；（6） 做好现场质量检查工作，对质量隐患及时督促有关单位进行整改，杜绝因质量事故影响工程安全和人身安全；（7） 协助工程管理部、安全环保部门进行现场安全生产、文明施工的管理、检查、监督工作；（8） 会同审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大设施项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施；参加施工组织措施的审定，防止因质量事故而引发安全事故；（9） 要求施工单位按项目部的文明施工标准进行现场临建设施的施工。第二十条 财务部安全职责（1） 建立安全生产专项费用基金，保证安全生产和劳动保护费用的开支，及时支付安全生产用款；（2） 负责建立项目部安全生产专项资金台帐，并对专项资金流向准确记录，做到专款专用；（3） 督促、检查、指导各单位按规定办理职工、设备的保险业务及保险资金返还的使用情况；（4） 负责安全生产及事故的罚款收缴和管理，处理安全生产资金往来；（5） 在年终安全生产会议中通报安全费用提取和使用的具体情况。第二十一条 工会安全职责（1） 贯彻国家总工会有关安全生产的方针、政策，并监督执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进；（2） 监督安全生产费用的使用情况，对有碍安全生产、危害员工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和上告；（3） 做好安全生产宣传教育工作，教育员工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，协助项目经理对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚；（4） 参加有关安全生产规章制度制订；（5） 协助行政及各单位搞好班组的安全文化建设；（6） 会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动；（7） 关心员工劳动条件的改善，保护员工在劳动中的安全与健康，督促各单位组织员工和从事有毒有害作业人员的健康检查和疗养；（8） 参加安全生产检查，参加事故的调查处理，对安全设施和资金的投入进行监督；（9） 工会是安全生产委员会的成员，积极参与安委会的工作，并负责收集员工有关安全生产方面的意见或建议，及时与项目部领导和上级工会进行协商和沟通。第二十二条 试验室的安全职责（1） 遵守试验、监测安全操作规程；（2） 对施工用原材料、成品、半成品做好安全性能的试验检测，确保满足设计要求，杜绝安全隐患；（3） 按照设计和规范要求做好安全监测工作，及时、准确、完整地提供安全监测数据、资料，发现异常情况及时向相关部门反映。第二十三条 架子队安全职责（1） 在签定工程分包施工协议的同时，必须签订安全生产协议，并严格履行协议中的安全责任和义务，对本施工区域的安全生产和文明施工负责；（2） 认真贯彻执行国家、地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规，遵守项目部安全管理的各项规章制度，落实项目部安全生产的各项要求和部署；（3） 建立健全并不断完善内部安全生产管理体系和管理制度，制定或明确相关的安全操作规范、规程，将安全生产责任制落实到具体的班组和岗位人员；（4） 组织并配合项目部做好员工的安全教育培训工作；保证本单位员工掌握必须的安全知识和技能，正确佩戴或使用相关的安全防护用品和工器具；保证特种作业人员持证上岗；不断增强员工的安全意识和自我防范能力；（5） 保证必要的安全投入，为员工配备必需的劳动保护用品和安全防护用品、用具；为本单位人员购买人身意外伤害保险；（6） 做好施工现场或责任区域内的安全生产管理工作，严格按照施工技术方案和作业指导书的要求组织施工；确保各项安全技术措施和设施落实到位，保证作业人员严格遵守安全操作规程、规范，杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象，及时制止和纠正各种违章行为；（7） 做好施工现场或责任区域内的文明施工和环境保护工作，做到规范有序、干净整洁、标志齐全，达标排放；（8） 负责做好本队生活营区的消防、用电等安全及设施的安全管理和环境卫生、食品、饮水安全卫生的管理工作，保证满足相关规范要求；（9） 定期开展内部生产、工作、生活营区的安全自查工作，积极配合项目部做好各项安全检查，对查出的安全隐患及时、按要求进行整改；（10） 发生事故时，应积极采取有效的措施进行事故的抢险和人员的救护，主要负责人在事故调查处理期间不能离开工地；（11） 积极配合项目部做好其他安全管理工作。第三章 职能部门负责人安全生产职责第二十四条 安全环保部部长安全职责 （一）全面负责项目部安全、质量监督管理工作； （二）贯彻落实国家安全生产法律法规、上级单位的规定、指示和本项目部的安全生产规章制度； （三）负责项目部安委会日常管理工作，做好安全生产信息统计、报告、分析工作； （四）负责组织编制项目部安全管理规章制度，督促实施； （五）参加项目部安全技术措施、作业指导书和操作规程的审核，督促实施； （六）负责组织安全生产检查，督促解决有关安全方面存在的问题，纠正违章，提出改正意见，督促隐患整改。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关部门和领导，及时掌握安全生产动态； （七）根据福建福平铁路有限责任公司和公司的安全生产管理规定和安全管理目标，组织制定本项目部安全生产管理目标； （八）会同有关部门，做好员工安全教育培训和“三级教育”工作，配合相关部门做好特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动； （九）参加项目部危险源辨识、评价和控制措施的制定，负责事故应急救援领导编制工作； （十）负责度汛抢险、危险作业、大型设备、材料运输、吊装作业等现场安全监督工作；督促物资设备部门做好起重设备、压力容器等特种设备的定期检查、检测工作； （十一）负责对项目部各分部施工生产进行监督、检查、指导、管理工作； （十二）负责办理项目部员工工伤认定、劳动能力鉴定的申报工作； （十三）负责项目部环境保护和员工职业健康归口管理工作； （十四）负责各类事故的汇总，统计上报工作，参与事故的调查分析和处理。 （十五）负责安全生产相关简报、文件的收发、归档管理，做好安全生产的对外宣传报导工作； （十六）负责对属于安全投入的工程项目进行认定，及时上报每月安全生产投入费用报表。第二十五条 综合管理部部长安全职责 （一）贯彻执行国家劳动、职业健康及安全生产的方针、政策、法律、法规； （二）协助组织召开项目部安全工作会议的接待及会议的准备工作； （三）负责收集、整理、汇报各部门对施工安全工作提出的合理化建议，做好安全生产的宣传报导工作； （四）负责办公楼、宿舍、后勤服务设施、防火防盗和生活用电、饮食和饮用水卫生、食堂防火等日常安全宣传管理工作； （五）生活办公区进行定期的安全检查和节假日前后的用电、消防设施和保卫检查，对重大隐患要报告上级领导，并及时落实措施整改； （六）负责项目部特种作业人员资质证件的日常管理；做好员工入场前和转岗人员的培训工作； （七）积极配合事故抢险和重大事故处理； （八）依据公司建立的职业健康安全、环境管理体系要求，建立员工健康档案；第二十六条 工程管理部部长安全职责 （一）认真贯彻执行国家有关劳动保护方针、政策、法令、规章制度及上级有关规定，负责制定施工技术方案及措施，经审定后监督执行； （二）编制施工组织设计、施工方案和施工计划的同时，编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实； （三）解决施工中的安全技术问题，从技术上提供施工安全保障； （四）负责对技术人员进行专业安全技术教育、交底； （五）制订生产计划时，须符合安全第一的要求；在执行作业计划的同时，检查安全技术措施计划的执行； （六）根据