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二胎政策知多少?二胎政策新动向1计划生育新政策20143单独二胎政策9单独二胎政策是指什么9单独二胎政策的实施现状10再婚单独二胎政策11二胎政策新动向新的生育政策方案出台后,所引发的生育权问题成为人们最关心的话题。而人们问的最多的就是二胎政策什么时候开发?会向哪些人开发?下面就让我们来看看有哪些二胎政策新动向吧!二胎政策新动向:虽然今年两会上,话题层出不穷,但二胎政策放开成为昨日争论最为激烈的话题。据统计,全国各级两会已有上千份提案议案,围绕二胎政策松动展开。而昨天,腾讯网两会热榜上,有关二胎放开的文章已达2915件。清华大学教授王名、山东大学教授刘大钧,两名全国政协委员也在去年同名提案基础上,联名提出“二胎”松动政策。“我们是从经济问题上来考虑的,比如人口结构老化意味着年轻人的迅速减少,今年国内就首次出现民工荒,这很可能成为我们经济衰退的原因。”今年两会,国家计生部门首次正面回应,正考虑对计划生育政策作出调整,这是否预示着我国真的会放开二胎政策? 昨天,中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌在接受记者采访时说:“我是从责任上来考虑的。我研究了一辈子咋降低人口,现在头发白了,生育率降了,却发现好多新问题又出来了。更可怕的是,如果我们再这么下去,我们进入人口负增长以后,恐怕将不知如何应对。”下面让我们来梳理一下我国的二胎政策:2010年2月4日中央明确五年内不会放开二胎政策:国家人口计生委针对2009年以来国内外关于“放开二胎”的争议和传闻,强调“十二五”期间必须坚持稳定现行生育政策不动摇。2011年3月7日国家计生部门正研究二胎政策 或在京沪穗试点:政协人口资源环境委员会副主任王玉庆表示,预计十二五期末有可能放开“生二胎”。据悉,第一步将为“单独子女”放开二胎;第二步才将全面放开二胎,城乡一致。2011年7月10日,广东申请试点“夫妻一方为独生子女可生二胎”:广东省人口计生委主任接受采访时称,广东已正式向国家提出“夫妻一方为独生子女可生二胎”试点的申请。2012年8月,广东“单独二胎”试点申请一年多未获批复:广东省从2011年3月开始向国家申请“单独子女”生二胎试点尚未收到批复。广州市人口计生委表示,由于广东省的试点申请尚无结果,原计划成为广东省试点城市的广州也无法进行试点。2012年12月29日,国家计生委:前主任所称放开二胎非官方口径:国家计生委表示前主任张维庆所称“计划生育政策改革正在研究中,一项可能的改革是允许城市居民生二胎,即使夫妻其中之一并非独生子女”并非官方发布,也非可靠消息,张维庆的说法不代表官方口径。2013年11月15日,十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定对外宣布了单独二胎政策,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。计划生育新政策2014计划生育是我国的一项基本国策,只有计划生育的有效、合理实施,才能促进我国人口资源的科学发展。下面,就让华律小编带领大家一起来了解一下计划生育新政策2014年有哪些新规定吧!国家计划生育新政策:第十九条 鼓励公民晚婚晚育、少生优生,提倡一对夫妻生育一个子女,符合本条例规定条件的公民,经批准可以生育第二个子女。男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚,已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。第二十条 生育第一个子女实行免费登记制度。 夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间,应当在生育前到一方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处登记,免费领取计划生育服务手册,凭手册享受计划生育优先优惠服务。计划生育服务手册样本由省计划生育行政部门统一制定。第二十一条 具有下列特殊情形之一,经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女:(一)夫妻双方均为独生子女的;(二)经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;(三)曾患不育症,依法收养一个子女后又怀孕的;(四)夫妻双方均为少数民族的;(五)夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上,现仍从事该项工作,只生育一个女孩的;(六)夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上,现仍从事该项工作,只生育一个女孩的;(七)夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的;(八)夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力,只生育一个女孩的;(九)再婚夫妻一方只生育一个子女,另一方未生育的。第二十二条 夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源,具有下列特殊情形之一,经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女:(一)男方到有女无儿家结婚落户,与女方父母共同生活并履行赡养义务的(女家姐妹数人,只照顾一人);(二)兄弟两人以上,只有一个有生育条件,且只生育一个子女,其他兄弟均已丧失生育条件并未收养子女的;(三)在与内陆不连接的海岛定居的。第二十三条 只生育一个女孩,母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上,以农林牧渔业收入为主要生活来源的,经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女。第二十四条 夫妻双方再婚前各有一个子女,均随前婚配偶,新组合家庭无子女的,经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女。第二十五条 申请生育第二个子女的夫妻,女方为初育的须年满二十五周岁,女方为再育的须年满三十周岁。第二十六条 申请生育第二个子女的夫妻,应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理生育证。申请办理生育证时应当提交生育申请书,并提交下列证件和证明:(一)双方的居民身份证、结婚证;(二)双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人生育证明;(三)已收养子女的,民政部门出具的收养证明;(四)具有本条例规定的特殊情形之一的证明。乡(镇)人民政府或者街道办事处应当对公民的生育申请及时受理、审核,并自受理申请之日起二十日内将审核意见和申请人的申请材料报县级计划生育行政部门审批。县级计划生育行政部门应当自收到申请材料之日起十日内对符合生育条件的发给生育证;对不符合生育条件的以书面形式告知不批准生育的理由。第二十七条 本省居民涉外生育,涉及香港、澳门、台湾同胞的生育以及归国华侨和出国留学人员的生育,按照国家有关规定办理。第二十八条 病残儿医学鉴定申请,由县级计划生育行政部门受理初审后报设区的市计划生育行政部门组织医学鉴定。申请人对鉴定结论有异议的,可以向省计划生育行政部门申请重新鉴定。省计划生育行政部门组织的鉴定结论为终局鉴定。第二十九条 禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃婴儿。溺婴、遗弃婴儿和违法送养子女的,不再批准其生育申请。计划生育这一基本国策已经施行了30多年,也经历过修改和完善,虽然作出过巨大的贡献,但有舆论认为,国家应当而且必须在适当的时候,对计划生育政策的具体实施规定做出及时的调整,以改进其与社会发展不完全适应的地方,比如放开二胎生育等。否则,计划生育就不能完全取得预期的成果,给社会带来一定的负面影响。如何使得这个基本国策更加的合理、更加的适应社会正常发展的要求,是关乎中国未来的人口问题和发展问题的又一重大命题。如今,在计划生育政策主导下的早期出生者,已经到了结婚生子的年龄。近年来中国的男女比例失衡、民工荒、人口老龄化等问题都给计划生育政策带来了新的挑战。对此,近年来国家计划生育新政策调整的步伐也越来越快。单独二胎政策:自从2011年初,国家计生部门正在研究允许夫妻一方是独生子女的家庭(简称“单独”)生二胎问题,计生部门正在进行适度放宽独生子女准生“门槛”的调研。同时,我国各地对此也有相关的二胎政策。条例第十九条符合下列条件之一的夫妻,经批准,可以再生育一个子女:1、双方均为独生子女,已生育一个子女的;2、双方均为农村居民(农业人口,下同),已生育一个女孩的,但一方为机关团体诿业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;3、双方均为农村居民,一方两代以上均为独生子女,已生育一个子女的;4、双方均为农村居民,女方父母只生育一个或两个女儿,男到女家落户,并赡养女方父母,已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);5、双方均为少数民族,已生育一个子女的;6、双方均为农村居民,一方是少数民族并具有本省两代以上户籍,已生育一个子女的;7、一方为烈士的独生子女,已生育一个子女的;8、一方未生育过,另一方再婚前已生育一个子女的;9、一方未生育过,另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;10、已生育一个子女,经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的。11、一方连续从事矿井井下作业五年以上,已生育一个女孩,并继续从事井下作业的。其他特殊情况的生育,在不突破人口与计划生育指标的前提下,由省计划生育行政部门制定具体办法,报省人民政府批准后执行。在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的,在转为城镇居民之日起五年内,可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育,按国家有关规定执行。单独二胎政策“生老病死”,“生”排在最前面,这充分证明了自古以来人们对生育繁衍的重视。因此,单独二胎政策出台以后备受关注。下面,就让我们一起来看看究竟什么是单独二胎政策吧!单独二胎政策是指什么单独二胎一般指单独二孩。单独二孩是指夫妻双方一人为独生子女,第一胎非多胞胎,即可生二胎,也就是2013年十八届三中全会中所提到的单独二胎政策。随着第一代独生子女进入生育高峰,2013年计划生育成为热点话题,多位委员和党派提案都涉及计划生育独生子女政策的修改完善。2013年11月15日,十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定对外发布,其中提到“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”,这标志着“单独二孩”政策将正式实施。单独二胎政策的实施现状国家卫生计生委副主任王培安表示,中央决定实施“单独二胎”新政全国不设统一时间表,由各省负责,根据当地实际情况,依法组织实施,但各地实施时间不宜间隔过久。“单独二胎”依法实施的前提,就是修订各省份现行的人口与计划生育条例,或增加补充规定,将“单独生育二胎”条款纳入一对夫妻合法生育第二个孩子的条件。北京2014 年2月21日,北京单独二孩实施,市人大法制委员会建议政府部门应加快研究完善对计划生育家庭的奖励和扶助政策,特别是对老年人群、困难家庭和失独家庭要给予特别扶助。同时,建议做好单独二孩政策的配套服务,比如进一步优化配置医院、托儿所、小学等公共服务资源,加强对外来人口单独二孩的服务管理,保障女职工生育二孩的产假福利等 。广东2014年3月27日,广东省十二届人大常委会第七次会议经表决,全票通过关于修改广东省人口与计划生育条例的决定,自公布之日起实施。内蒙古2014年3月31日下午,内蒙古第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议召开,会议审议并通过内蒙古自治区人口与计划生育条例修正案(草案),“单独二孩”政策正式在内蒙古实施。官方称,“单独二孩”政策的实施并不会影响独生子女奖励政策。安徽2014年1月22日安徽省“单独二胎”政策公布,安徽省人口与计划生育条例第二十条已修改,夫妻一方或者双方是独生子女,只生育一个子女的,可以生二胎。再婚单独二胎政策随着离婚率的不断上升,再婚的家庭也越来越多,于是再婚后的生育问题就成为再婚家庭最关心的事情。那么,再婚单独二胎的生育政策是怎样的呢,现在我们一起来了解一下吧。再婚单独二胎政策:1、再婚夫妻双方只有一个子女的2、一方未生育过,另一方再婚前已生育一个子女的;3、一方未生育过,另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;根据计划生育新政策的规定,只有符合以下几种情况的,才可以申请育二胎,具体中国计划生育二胎新政策如下:(一)只有一个子女,经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残,不能成长为正常劳动力的;(二)夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的;(三)婚后五年以上不育,经指定医疗机构诊断证明为不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的;(四)再婚夫妻双方只有一个子女的;(五)从边疆调入本市工作的少数民族职工,调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;(六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民,只有一对夫妻有生育能力,又只生育一个子女,其他兄弟不收养他人子女的;(七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人);(八)远郊区?县农村居民,夫妻一方为二等乙级以上伤残军人,或者一方残疾基本丧失劳动能力的;(九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民,只有一个女孩,生活有实际困难的?另外,有其他特殊情形要求再生育一个子女的,需经市计划生育行政部门批准?依照中国计划生育新政策允许生育第二个子女的,生育间隔不少于四年,或者女方年龄不低于二十八周岁?第十九条符合下列条件之一的夫妻,经批准,可以再生育一个子女:(一)双方均为独生子女,已生育一个子女的;(二)双方均为农村居民(农业人口,下同),已生育一个女孩的,但一方为机关?团体?事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以

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