浅谈我国生态环境的可持续发展.doc

浅谈我国生态环境的可持续发展 摘要：改革开放几十年以来，我们创造了前所未有的物质财富，生产力空前发展。经济全球化给我国的经济发展提供了千载难逢的机遇。但是，这几十年来，我们对环境的破坏，也是前所未有。我们的环境恶化程度已经触目惊心。建设生态文明，就要求我们的建设尽可能少一点破坏，要求我们的决策尽可能科学、客观，要求我们在进行经济建设时应该将保护环境放在首要的位置，要求我们的建设尽可能符合自然规律，要求我们的破坏控制在地球能够容忍的范围内。本文首先介绍了从改革开放经济全球化以来我国生态环境的变化，以及生态文明建设的重要性，最后针对性地对我国生态环境可持续发展提出几个发展思路。关键词：生态建设、可持续发展一、我国生态环境的现状 随着我国工业化和城市化的加速发展，对自然资源的开发强度不断加大，加之粗放型的经济增长方式，技术水平和管理水平比较落后，大量初级产品的出口，对于我国生态环境的保护产生不利的影响。从全国总的情况来看，我们的各类污染物的排放量都高居世界前列，我们消耗的各类非再生资源煤炭、石油、金属矿产等也高居世界前列。我国环境污染仍在加剧，生态恶化积重难返，环境形势不容乐观。具体说来，沙尘暴、雾霾天气越来越频繁；台风、暴雨、干旱等极端天气越来越多；泥石流、地震、地陷等自然灾害频繁出现。空气质量越来越差，北京、中国东部比较大范围出现的雾霾天气,人民群众出门都戴着厚厚的口罩；河流污染严重，鱼类在品种和数量上急剧减少；淡水资源总量不断减少，河流枯水期延长，部分湖泊面积锐减；土壤污染严重，全国有毒土壤面积不断增加，东北黑土地的厚度迅速变薄，土地沙化情况严重。这一切都是我们在主观上对地球进行改造的结果，是我们的建设、贪婪、过度消费引起的灾难。这些问题不仅威胁到国家和民族的前途，威胁到子孙后代的未来，也直接威胁到我们自己的生命安全。地球对我们发出了严重警告，我们用沉重的代价明白了一件事：地球并不是一个没有生命的物体，并不会被动的任由我们掠夺，它会将我们对它的破坏变成对我们的灾难。二、生态文明建设的重要性 生态文明建设之所以重要，是因为它集中体现了当前发展模式中的主要矛盾。一方面，是GDP数据的快速增长，另一方面，则是大气、江河海洋、土壤土质的大面积恶化。这种趋势发展下去，不仅GDP增长的成果都将被吞噬，而且将影响到当下和未来公众的基本生存权。建立生态文明制度，既意味着对此前就已提出的“建设美丽中国”的目标的继承，也意味着一系列新的制度优化的开始。在人类文明发展史上，经济、政治、文化、社会、生态是相互影响、相互作用的。要推动科学发展、和谐发展，必须实现经济、政治、文化、社会、生态的共同发展。良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，是一个民族生存和发展的根本基础。建设生态文明与转变经济发展方式在科学发展、和谐发展战略目标的统领下是辩证统一、有机统一的。首先，建设生态文明，是转变经济发展方式的导航仪。生态文明代表着人类文明发展的方向，对人类的生产生活具有导向和引领作用。改革开放以来，我国实现了经济社会发展的历史性跨越，取得了巨大成就，但也付出了环境生态等方面的沉重代价。实践证明，那种以追求GDP为目标、以资源消耗为依托、以环境污染为代价、以廉价劳动力为优势的粗放发展模式难以为继，转变经济发展方式刻不容缓。经济发展方式就是要朝着建设生态文明的方向转变。生态文明为经济发展方式的转变提供了理念、评判标准和目标方向。新的发展方式必须有利于保护生态环境，有利于节约集约利用资源，有利于建立人与自然的和谐相处关系和实现可持续发展。其次，建设生态文明，是转变经济发展方式的重要着力点和途径。传统经济理论认为，严格的环境保护必然会增加生产成本、降低企业竞争力。然而长期实践证明，环境保护能够刺激技术创新，减少费用，提高产品质量，增强市场竞争优势。建设生态文明为推动技术创新步伐、加快产业和产品结构转型升级提供了新动力。建设生态文明蕴藏新的经济增长点，推动了以环境保护和治理为主的环保产业，以资源回收再利用为特点的循环经济，以能源效率和清洁能源为基础的低碳经济，以有机无公害产品为主打产品的绿色产业，以高新技术、知识经济、总部经济为特征的现代服务业的快速发展。这些既能拉动当前经济增长，又能增强可持续发展后劲，无论对眼前还是长远，都具有重要意义。三、政府近年来的工作内容 幸运的是，党和国家对生态问题足够重视。 在十八大报告中党的十八大强调，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。并将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，形成五体一位的总体布局，将生态文明建设上升到了一个新的高度。 2013年政府工作报告中指出，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动和成效让人民看到希望。要做好气象、地质、地震等方面工作，提高防灾减灾能力。2013年3月，国务院总理李克强在中外记者会上答记者问时指出，发展中要让人民呼吸洁净的空气，饮用安全的水，食用放心食品。对于北京、中国东部比较大范围出现的雾霾天气，要下更大的决心，以更大的作为进行治理。6月，国务院常务会议审议通过的大气污染防治行动计划，提出了十条35项具体措施，包括减少污染物排放、推进产业结构优化升级、加快企业技术改造、调整能源结构、严格节能环保准入、发挥市场机制作用、健全环境法律法规体系等要求，掀起了以防治大气污染为目标的全社会行动。与此同时，重点湖泊水环境综合整治和重点流域水污染防治、美丽乡村建设在全国范围有序推进。 11月，十八届三中全会进一步提出，要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度；要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。这是实际上就是从资源管理、环境管理、生态管理的视角创新人与自然之间的关系。现在，将建设生态文明提高到前所未有的高度。这是对国家、民族负责的态度，是人类社会发展规律必须遵守自然规律、地球规律的必然要求，这是功在千秋的决定。四、树立生态文明建设可持续发展观中国特色社会主义社会生态文明建设还要做好以下几个方面的工作。第一、学习马克思主义生态自然观思想，并付之于实践。马克思、恩格斯的生态观认为“人本身是自然界的产物，是在他们的环境中并且和这个环境一起发展起来的”。人本身就是自然存在物，是自然界的一部分，我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界，存在于自然界的 。自然界也是人类生存和发展的外部环境，一个存在物如果在自身之外没有自己的自然界，就不是自然存在物，就不能参加自然的生活，人离不开自然界，必须依赖自然界生活，离开了自然界，人类将无法生存。 第二、必须意识到我国的生态危机问题。随着我国工业化和城市化的加速发展，对自然资源的开发强度不断加大，加之粗放型的经济增长方式，技术水平和管理水平比较落后，污染物排放量不断增加。从全国总的情况来看，我国环境污染仍在加剧，生态恶化积重难返，环境形势不容乐观。第三、要树立正确的生态自然观，走可持续发展之路。任何事物的存在和发展都有自己的规律，自然界也不例外。人类在支配和改造自然的过程中，并不是随心所欲、为所欲为的，而是要受自然规律制约的。因此，我们必须树立科学的发展观，不能以破坏生态平衡为代价去发展，要与现有的自然条件相适应，也要顾及子孙后代的利益，走可持续发展的道路。正确认识人与自然的关系，遵循自然规律，合理利用自然资源，善待自然，爱护自然，防止自然环境的污染，实现人与自然的和谐发展。也就是说，我们在利用生产过程改造自然的同时，必须遵从自然，按客观规律办事，不可以忽视自然界对人类的制约，否则，人类将自食苦果。第四，完善社会主义制度，实现中国特色社会主义经济、政治、文化和中国特色社会主义生态文明建设协调发展。在资本主义经济大发展的时代，恩格斯就已经敏锐地看到了资本主义私有制存在的弊端以及对社会造成了难以预计的影响。“如果说我们需要经过几千年的劳动才多少学会估计我们的生产行为的较远的自然影响，那么我们想学会预见这些行为的较远的社会影响就更加困难得多了。”恩格斯的论述启示我们，资本主义私有制是实现人与自然和谐发展的制度障碍，而我国进行生态文明建设则必须进一步完善社会主义制度。五、生态环境可持续发展具体措施 我们除了在理论上增强我国生态文明建设的意识，还应该从具体措施方面进行生态文明建设。（一）切实抓好经济增长方式的转变在我国的环境可持续发展过程中，应该充分运用科学技术手段，切实转变经济增长方式。要从原来的数量型的粗放增长方式向效益型的集约增长方式转变，建立一个低消耗资源的节约型国民经济体系，以促进资源的节约，提高单位资源的利用效率，缓和资源的供需矛盾，走资源节约型发展的道路。大力推行清洁生产技术、环境无害技术、节能降耗技术、废物综合利用技术，积极研究、开发和推广高效、低耗、无废、少废、节水、节能的新技术、新工艺，建立可持续发展的工业、能源、农业、林业和环保产品生产体系。扶持和发展环保产业、绿色产业、生态农业、生态旅游，加快产业升级进程，实现资源、能源和环境的可持续生产和消费，提高自身绿色竞争力。（二）从源头抓环保，探索建立循环经济结构体系首先，应考虑通过价格政策，取消不合理补贴、开征污染税等经济手段将环境成本内在化，从而引导企业生产行为，纠正那种竭泽而渔、片面追求产值而不顾环境可持续发展的倾向。其次，政府管理部门应将工作重点从“关闭”污染型企业转向帮助企业提高资源的利用效率上来，这样既可以减少因关闭企业造成固定资产不必要的浪费，又不会使失业增加出现社会不稳定的潜在因素。再次，尽快建立和完善与环保有关的外贸法规体系，强化环境影响评价制度的实施力度，推行环境保护目标责任制。（三）改变初级产品出口比重过大的状况 在经济发展途径上，我国应实施工业化与信息化同步推进的战略。大力发展以电子、信息为主体的高新技术产业，使其成为参与国际竞争的先导产业和国民经济的主导业，带动整个工业结构的优化和升级。加快利用高新技术改造传统产业的步伐，促进传统产业的技术升级，争取后来居上。大力开发、推广先进适用技术，促进资源深加工型出口产业的发展，在提高劳动生产率、增加就业机会的同时，改变我国初级产品出口比重过大的状况，既避免了对生态环境的破坏性使用，又防止了发达国家对我国资源的间接掠夺。（四）积极开展环境外交，构筑国际污染转移防线首先，积极从政治角度谋求发展中国家利益，将防止国际污染转嫁的措施写入相关的国际公约及双边或多边协议之中。其次，积极倡导世界各国都参与环境可持续发展，特别是要利用大国身份代表广大发展中国家，监督发达国家遵守国际公约。再次，要认真研究国际环境壁垒政策，找出差距，提高标准，防止国际环境污染向我国转移。（五）建立地方干部生态政绩考核制度目前，我国仍然是政府主导型经济，行政领导在经济发展中扮演着极其重要的角色。在政治体制无法短期内取得突破性改革时，加强对领导干部的生态环境政绩考核尤为重要。很多领导干部为追求政绩或迫于招商引资考核一票否决的压力，在发展经济时不惜以牺牲资源、环境为代价求得短期利益，还在招商引资时，缺少环境评估或者根本不顾环境损害。这些短视行为一方面给国际环境污染转移提供机会，另一方面造成后代人生态环境转移支付，牺牲的是可持续发展能力。为此，应修改领导干部考核指标体系，建立生态政绩考核，以减少国际环境污染转移机会，保证环境的可持续发展。六、课程总结生态文明建设既事关发展方式，又事关人民福祉。无论是着眼于当前的环境恶化现实，还是着眼于中国经济健康可持续发展的长远，我们都必须站在更高的层面来统筹发展经济和环境治理的问题，寻找更为有效的制度性解决方案。当然目前我国构建生态文明建设的长效机制仍充满机遇。一方面，社会公众的生态保护意识逐步增强，参与的主动性和参与的程度不断提升；另一方