2017年度XX工商局依法行政工作总结.doc

2017年度XX工商局依法行政工作总结2017年以来，市工商局以市委、市政府重点目标责任为主线，紧紧围绕法治建设中心，充分发挥法规机构职能作用，多措并举，扎实推进各项法治建设，强化行政执法监督，深入开展行政执法突出问题专项治理，全面提升依法行政水平。主要工作如下：一、抓住关键有的放矢扎实推进法治建设（一）完善领导干部学法制度，实施任职法律考试。为进一步增强领导干部学法意识，提高领导干部知法、懂法、用法本领，带动、促进全局干部学习和掌握法律知识，提升全局干部运用法律分析问题、解决问题能力，牢固树立依法行政理念，已经完成市局党组（中心组）学法制度修订。学法小组成员由局领导班子成员组成，组长由局长担任，法规机构负责人为学习秘书。党组（中心组）学法活动根据课程需要，学法对象可以扩大到机关中层干部或全体干部。截止XX月底，市局党组（中心组）学法X次，学法内容为宪法法律，主讲或领学均为法规机构负责人。市局本级干部任职法律考试制度已经制定，下半年开展一次科级以下干部法律知识水平测试。（二）创新普法宣传教育方式，大力推进“七五”普法。按照“谁执法，谁普法”的原则，推动各业务机构持续广泛开展工商行政管理法律法规宣传活动，积极弘扬法治精神，营造良好执法环境。充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众媒体在法制宣传教育中重要作用，积极组织开展市场主体准入、市场竞争行为、市场交易行为、维护生产经营者和消费者合法权益等工商行政管理法律法规的宣传教育，努力提高生产者、经营者和消费者学法、守法、尊法和依法维权意识，促进社会矛盾化解。2017年3月15日，市工商局联合市消费者委员会在XX广场开展了“315”消费者权益保护日大型法制宣传教育活动，组织公用企事业经营者就诚信守法经营、维护消费者合法权益进行集体宣誓，市、区两级工商部门均派出人员在广场设立工商法规及消费投诉咨询点，宣传工商登记商事制度改革政策，并现场受理消费投诉咨询，积极为市场主体营造良好的法治营商环境。（三）积极实施公职律师制度，充实法治队伍力量。按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善国家统一法律职业资格制度的意见要求，为市局本级设立公职律师，法规机构取得法律职业资格人员已经取得公职律师执业许可。市局本级法规机构和公职律师参加局长办公会议X次，提出法律参考意见X条。市局本级法规机构和公职律师已经开始全面参与系统内各项涉法事务，充分发挥执法监督、参谋助手和法律顾问职能，为法治建设注入更强力量。二、科学部署认真安排深入开展执法治理按照省市纪委、法制办工作部署和XX市加强法治政府建设工作领导小组XX市关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案、省工商局全省工商系统行政执法突出问题专项治理工作方案具体要求，法规科在全市工商系统迅速开展行政执法突出问题专项治理自查自纠工作，成立行政执法突出问题专项整改工作专班，并于X月XX-XX日召开全市系统行政执法突出问题专项治理工作推进会议，对全市工商系统行政执法可能存在的执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明等五个方面的突出问题进行专项整治。自查自纠期间，全市工商系统发现和查处无照经营、违法广告和假冒伪劣案件XXX件，通过专项治理强化了履职尽责到位，有效遏制了无照经营多、违法广告多、假冒伪劣多的“三多”现象。对全市系统行政执法突出问题专项督查工作已经全面启动，重点督查执法不作为、执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明等X个方面问题，制定X张表格评分，通过听取汇报、查阅资料、调查走访、明察暗访等形式，向行政执法主体、行政管理相对人、有关知情人调查了解行政执法情况，对问题突出的单位和个人下发整改函，确保全面完成专项治理工作。三、强化业务能力建设全面提升依法行政（一）加强工商行政业务建设，提升执法人员素质。推行全员法律业务培训，集中培训、个人自学与专门测试相结合，举办行政执法疑难案件研讨会等，多种途径提升执法人员法律素养。X月XX日，市局本级全部业务机构人员通过视频会议室参加全省工商系统合同法规知识培训，认真学习中国人民大学高圣平教授讲授的物权法及动产抵押登记和对外经贸大学苏号朋教授讲授的合同格式条款基本理论。要求市局机关干部添加“法治XX”公众微信号，及时关注学习最新法规政策。通过系列活动，全面增强机关人员尊法、学法、用法、守法观念。（二）动态更新行政职权清单，打造透明工商管理。X月份，组织业务机构专班人员，结合法律法规立、改、废和国务院行政审批政策改革情况，对已经在市政府门户网站和市局本级门户网站向社会公布的行政许可、行政处罚、行政强制、行政备案等XXX项权责清单再次予以修订。因国务院全面推行“双随机一抽查”市场监管方式原因，将全部行政处罚类清单“巡查立案”统一调整为“抽查立案”；因国务院发布削减行政审批改革最新政策，删除“外商投资广告企业及其设立分支机构行政备案”事项，将XXX项职权调减为XXX项；并对行政处罚类事项的自由裁量标准作进一步明确细化等。结合市政府2017年文件清理要求，对市局201X年X月至2016年XX月共XXX份工商行政业务类文件予以全面清理。权责清单相关更新和校正事项已经在市政府和市局本级门户网站同步完成，向社会公众提供最透明的工商行政管理服务。（三）实施重大法务合规审查，提升行政决策质量。市局本级已经形成较为规范的审查路径：其他部门制定涉及工商部门职权职责的规范性文件先由相应业务机构审查，后由法规机构审定；本部门制定规范性文件的，由相应业务机构负责起草，并提出政策法规依据，法规机构负责审查。涉及工商行政职权职责的重大决策由相应业务机构和法规机构共同提出合法性审查意见；不涉及工商行政职权职责的重大决策由法规机构单独提出合法性审查意见；市局公职律师全面参与规范性文件和重大决策审查，必要时向局长办公会提出书面法律意见。2017年X至XX月份，市局本级法规机构审查其他部门制定涉及工商行政职责的规范性文件XX份，参加其他部门联合制定规范性文件会议X次，提出建议书面建议XX份，增删职能意见XX条。下一步，市