XX县长调研汇报材料.doc

XXX县长XX乡调研汇报提纲中共XX乡委员会XX乡人民政府2011年6月10日XX乡位于习水县东北面，距县城97公里，距XX市主城区150公里，与XX，XX、XX相邻，全乡国土面积79.6平方公里，辖5村1居，44个组，4242户，17034人（其中农业人口16558人），耕地面积15492亩（其中田9275亩，土6217亩），劳动力9556个。2010年全乡地区生产总值完成6650万元，比2006年的4753万元增长40%，年均增长8%；财政总收入完成449万元，比2006年的283万元增长170%，年均增长11.7%；农民人均纯收入达2860，年均增长11.9%，十二五时期是XX经济社会发展历史上最好的时期之一。一、十二五规划情况根据县委十一届十六次全会精神，结合XX实际，在“十二五”期间，按照“增比进位突破”、“六个率先”和“四色经济”的要求，依托重庆，融入成渝，以“加速发展、转型跨越”为主基调，重点实施“城镇强乡、旅游活乡”战略和农业“三个五”工程，(确保到“十二五”期末，出栏生猪、黔北麻羊、肉兔和牛5万头以上，发展商品蔬菜5000亩，种植优质稻5000亩.)大力改善电力、交通、水利等基础设施建设，着力构建和谐XX，努力实现脱贫强乡目标，为全面建设小康社会打下坚实基础。其主要目标：全乡地区生产总值实现1.5亿元，年均增长36。人均GDP确保达到8500元。财政总收入达到898.5元，年均增长20。全社会固定资产投资累计突破1亿元，年均增长40。农民人均纯收入达到6000元以上，年均增长22以上。贫困人口控制在5以内。总人口控制在1.9万人以内，年平均人口出生率在10以内，人口自然增长率 控制在6.5以内。到2015年，城镇化率达40。发展乡村旅游床位10000张，实现旅游综合收入1000万元。二、当前各项工作按照“加速发展、转型跨越”这个主基调和“城镇强乡、旅游活乡”战略以及农业“三个五”工程。今年上半年，我乡工作围绕百日随访服务活动来开展。（一）农业农村工作1、春耕生产工作：乡政府成立春耕生产工作领导小组，制定出台了春耕生产工作意见和考核办法。并组织全乡干部和村居干部召开了春耕生产工作会，对春耕生产工作进行了全面安排部署和落实各项工作措施。一是两杂良种推广全乡推广率达100%，水稻完成移栽13.二是科学育苗情况：水稻全部采用旱育秧、玉米采用营养球地膜覆盖育苗。全乡已完成水稻旱育稀植科学育秧9000亩，玉米科学育苗移栽9200亩。三是春耕生产办点情况：水稻旱育稀植示范500亩，在小古池的周家湾和学塘坝各办点250亩；玉米单株育苗定向移栽示范500亩，在小古池的学塘和南天门的马临光各办点250亩；抛秧示范200亩，在南天门的古坟榜办点200亩；种草养畜示范200亩，在八字桥东风办点200亩；机耕示范200亩，在小古池的周家湾和居委会各办点100亩。四是夏粮获得丰收。播种面积2367公顷，总产3522吨，比上年增产10.其中夏粮2253吨，油料作物和蔬菜1309吨。2、产业结构调整情况： 一是种草养羊工作：全乡共实施项目农户50户（荣龙30户，大河沟20户），其中一般户6户，两户联户3户，4户联户的5户，5户联户的2户，8户联户的1户。在17户农户实施。已经完成种草700亩(荣龙415亩、大河沟285亩）。办种草示范点3个（友谊桥点200亩、茶场点180亩、漆树坪100亩）；羊圈主体结构建设已经基本完成，面前正在全面完善相关配套设施设备技术。 二是中药材产业发展：在八字桥村发展青蒿1000亩、在小古池村发展金银花500亩。 三是蔬菜产业发展：全乡发展商品蔬菜1千亩，在南天门村和居委会各办500亩商品蔬菜种植示范基地。 四是积极发展经济作物。积极联系和引进贵阳华阳投资有限公司来我乡投资开发种植葛和高强矮化柿子，把发展葛和高强矮化柿子产业作为我乡农业产业结构调整的一个重点来抓，争取在2011年发展种植葛和高强矮化柿子1000亩。五是龙头企业发展和农民专业合作社建设情况：一是做好XX乡兴隆养殖场“县级农业产业化经营龙头企业”的申报评审工作；二是今年新组建成立了XX乡再新种植农民专业合作社（主要是种植鲜葛、柿子和发展养羊）。3、春季动物防疫开展情况：我乡在3月14日组织召开春季动物防疫工作会，安排部署了春防工作和落实了防疫工作责任制，并在3月15日进行全面开针防疫，到现在为止，禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等四种强制免疫疫病的免疫任务已经完成90%以上，在县规定的完成时间（4月20日）前能够全面完成各项春防任务。4、加强农资市场监管，保障群众利益：农业服务中心对辖区内的农资产品的监管，开展不定期检查，切实做好日常监管，并协调联系乡派出所、工商管理部门和农牧局执法队，加大对各种制假销假、坑农害农等违法违规行为的打击力度，切实保障群众的合法利益。5、飞龙山养殖场标准化建设改造情况：改扩建圈舍总面积2200平方米，其中改建1500平方米（改母猪限位栏100间、产床20间、仔猪保育舍高床10间），扩建700平方米（零排放点），养殖规模为常年存栏种母猪124头，年出栏商品猪500头（2010年出栏商品猪496头、仔猪1210头），在4月底全面完成建设改造任务。（二）固投和招商引资加大招商引资工作力度，打造良好的招商引资环境，培育新的招商引资项目，力争超额完成县下达的招商引资任务，促进XX财政税收和经济发展。2011年我乡成功引进江津逢源地产开发公司，重庆聚友开发公司，重庆耀州劳务公司，重庆师范大学在XX投资开发，签约资金1.3个亿，其中意向性协议8000万，现在到位资金560万。我乡准备在6月中、下旬在贵阳召开2011年XX招商引资推介会。我乡政府办公大楼1576平方，四层楼，投资210万，现在已经完成了两楼，年底可投用。一事一议项目两个：一个是铁炉榜到洞口兰丫2.4公里，上级补助36万，市扶贫办补助23万，乡补助17.6万，现已完成500米左右。二是榜上学校到老包山4.8公里上级补助72万，群众集资18万，乡整合12万，已全部启动，正在施工。集镇片区人饮工程106.4万，现也基本完工。退耕还林基本口粮田项目总资金248.9万已顺利完成，其中机耕到2条6.5公里，小山潭2口，堰渠2条6公里。杨启沟至方家河6.7公里、XX至合兴9公里两条通村公路上级投入资金130万元，现已全面完工顺利通过上级验收。（三）计划生育工作1、人口指标完成情况1、截止到2011年5月31日, 户籍人口年初17525人，年末17687人；常住人口年初11508人，年末11418人，育龄妇女数5710人，在家2415人；已婚育龄妇女3084人，在家1497人；重点妇检对象1155人，在家重点对象607人，流出重点对象548人。2、我乡2011年5月31日止共出生人口：105人，（计内82人，计外23人），人口出生率为：5.9；常住人口出生76人，（计内60人，计外16人），其中一孩出生54人，计外一孩12人，计内一孩42人；二孩出生21人，计内二孩18人，计外二孩3人；外多出生1人，常住人口出生率6.63,常住人口政策生育率78.9%，（剔除4月份以前上报的计外一孩后，常住人口符合政策生育率93.7%）；外出半年以上生育29人（计内23人，计外6人），其中一孩计外3人，计内9人，二孩计外1人，二孩计内13人，计外多孩3人。流出人口政策生育率79.3%。全乡男孩57人，女孩48人，男女性别比：118：100。3、手术完成情况；共完成男扎57例，上环71例，女扎24例，共完成手术152例。五月份完成手术男扎22例，女扎23例，上环44例，人流2例，引产4例。4、应发生育证和服务证：生育证应发149张，已发24张，推迟生育125张，其中流出6对夫妇。服务证30张，已发30张。全乡一孩1027人，已办独生子女证427张，办证率41.4。5、流出人口6021人，15-49周岁流出5163人，已办理婚育证明5089张，办证率为98.5。其中育龄妇女2143人，已办理流动人口婚育证明2128人，办证率达99.3%。已婚育龄妇女1468人，流动人口长效避孕措施达92.4%。6、全乡共210对二女户夫妇，2011年度增加8对。已结扎7人，本地结扎1人，外寄证明6人，期内7人。7、全乡享受奖励扶助对象42户，生产扶助对象22户，特殊家庭救助28户、养老保障6户。（四）党建党务工作1、服务型党组织创建进一步深化。2011年巩固提高年，按照服务型党组织创建工作相关文件精神和县委的要求，我乡已基本建成覆盖全乡的三级一体党组织服务网络。具体情况如下：一是站点布置规范、人员落实到位。严格按照县委6+X和3+X的要求统一布置了乡党务政务综合服务大厅和村级便民服务站、点，制定并上墙了服务流程及管理制度，对新建的村级办公阵地还专门重新购置了办公设备,乡党务政务大厅还接通了宽带。全年对服务型党组织创建工作开了整体调度了2次，对相关工作人员共计培训了2次，确保了党务政务综合服务大厅和便民服务站点的工作运转正常，相关工作人员能熟练开展业务。二是开展了乡、村联合办公，切实整合资源。在服务大厅周边解决落实了各站所的办公用房，使各单位办公区域相对集中，更加方便了群众办事，逢场天由村上派出一名同志带上公章在乡党务政务大厅接待群众，大力推行了乡、村联合办公，为办事群众提供一站式、多功能的优质服务，切实整合了资源，提高了效率。三是服务网络初步形成、运行管理正常。经过一年多以来的创建，我乡现已建成党务政务综合服务大厅一个，村级党员群众综合服务站6个，村民组党员便民服务点12个，共计19个覆盖全乡三级一体的服务网络。制定并印发了党务政务服务中心管理办法、乡、村干部坐班办公制度。今年以来结合创先争优活动和宣传部文明办的要求在服务大厅、便民服务站设立了党员先锋岗和文明窗口，做到热情接待、真情服务，一年来未接到过群众投诉，运转正常。据统计乡党务政务综合服务大厅投入使用以来共计接待群众1600余人次，办理证件类586个，审批类187个,化解矛盾纠纷53起。2、“创先争优暨四帮四促活动”开展情况一是成立了以乡党委书记为组长的“创先争优”及“四帮四促”活动”领导小组，加大了宣传力度。二是立足XX实际，制定了“1+3”的分类实施方案，确定了“组织创先理思路，党员争先促发展”的活动主题。同时按照分类指导的原则，在不同类型党组织中设计了各具特色的实践主题和载体（如：机关党组织以“讲党性、重品行、做表率、比贡献”为实践主题，以深入开展“三服务两推进”（服务基层、服务发展、服务群众、推进机关效能建设、作风建设）为载体。三是按照“增比、进位、突破”和“六个率先”的新要求，以开展“抓宣讲、聚力量、摸实情、谋发展、办实事、惠发生，察民情、解民忧”为抓手，领导带领包村包组干部深入基层，扎实开展了“四帮四促”活动。四是乡党委、政府、党政班子个人、各总支（支部）班子根据相关文件要求，结合实际向社会公开做出了承诺并上墙公示。五是确定 以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越 ”为主题，开展了领导点评活动。针对点评中提出的意见建议和存在问题，会后各总支（支部）和党员进行了认真研究讨论，拿出了具体工作措施，立即进行了整改。3、三个建设年活动开展情况一是作风建设年强化干部管理。从2011年1月起，每月对全乡副科级以上领导干部的履职情况、办事效率以及服务态度进行总结讲评；严格执行干部考勤考核制度和领导坐班制度，严肃了工作纪律，乡纪委牵头不定期抽查上下班签到制度和干部去向公示以及请销假制度执行情况；对新一届村支两委干部进行了岗前培训。强化党务政务和村务公开。设立了党政领导班子职责岗位牌；全面公开服务项目、办事流程、办事时限和办理责任人；对党费收缴、党员发展、贫困党员慰问、涉农资金的发放、低保名单以及星级空巢老人进行公布公开，接受服务对象和人民群众的监督。开展了百日随访服务活动。全乡干部职工深入基层对群众所需、所盼的急事、难事建立了相关工作台账，明确整改时限以及责任领导、单位。二是环境建设年开展环境建设年排查问题工作。结合实际，认真制定下发了环境建设年活动方案等相关文件，要求做到排查问题要“全”，查找问题要“准”，不准走形式、走过场，要实实在在查找问题。开展我乡行政审批事项的梳理工作。目前，乡纪委正在着手此项工作。开展明查暗访工作。春节放假后，乡纪委进行深入明查暗访。从反馈的情况发现，存在以下问题：一是有的单位干部上班时间工作不在状态，做一些与工作无关的事情；二是有的单位干部对工作中出现的问题和困难不是积极想办法去解决，而是存在一种发愁畏难的心理；三是极少数干部服务意识不强，下村（居）时间少，联系群众不够；四是极少数干部自身素质不高，交办的工作任务难以完成。尤其是“不作为、乱作为、缓作为”等问题未得到根本治理，项目审批时限拉得比较长，行政审批“两头跑”的现象比较突出。对于上述问题，乡主要领导都在机关干部会上进行了通报，并要求全体干部进行反思和剖析，对自身存在的问题查找原因，进行改正。（五）信访、维稳工作今年以来，乡党委、政府在县委、政府的正确领导下，认真贯彻落实上级有关信访工作的指示精神，以科学发展观精神为指导，从狠抓信访工作机制入手，一级抓一级，层层抓落实，加强对信访工作督办力度，在保持全乡社会稳定方面做了大量的工作，取得了明显的成效。1、工作措施一是加强领导、提高认识、组建机构。党委、政府领导，充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感，进一步加大了对信访工作的领导。制定工作目标：年初，党委、政府以党政办20111号文件精神，明确全年的信访工作目标，并将信访工作纳入2011年综合目标考核，与经济工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报，及时召开信访工作办公会议，研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出村、大事不出乡，疑难问题不出县”的原则。健全工作机构：成立了信访工作领导小组，组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室、阳光信访、群众说事中心，各村配备了信访信息员，各村还建立了群众说事点和民事调解室，构筑乡、村齐抓共管的信访工作新格局。明确责任，层层签订责任状，实现村组包保，重点人员重点稳控，确保社会稳定。二是加强稳控、依法处置。乡党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。集中时间、集中人员、集中精力在年初对我乡多年来的矛盾纠纷进行集中排查。认真开展自排，自查，自纠，自化，及时化解了一批多年来没有解决的突出问题，取得了较好的自查自纠成绩，有力地缓解了矛盾的上交上访。认真开展信访大接待活动。根据上级安排，结合我乡实际情况，认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，通过信访大接待活动，排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室，有领导带班，具体工作人员值班，明确每周二、周四为群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。集中化解与平常解决相结合。对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。加大力度，及时调解民事纠纷，平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村上调解无果或调解不服的，村委会出据书面报告，由乡信访办和综治办联合进行调查处理。三是着力构建信访稳定工作长效机制，加强信访信息网络建设。健全信息网络建设：巩固现有的乡、村、组信访工作信息新格局，进一步适应新形势下的信访工作新要求，坚持纵到底，横到边的调解新模式。进一步巩固完善信访诉