金沙县社会管理创新工作责任分解表.doc

/smsp1982壹拾佰仟萬为您倾情整理！金沙县社会管理创新工作责任分解表序号内 容完成时限牵头单位责任单位1建立健全社会稳定风险评估机制，健全完善社情民意调查机制，加强和改进信访工作，进一步完善三级联动视频接访，畅通民意诉求渠道，把社会稳定风险评估纳入政绩考核体系和社会治安综合治理考评体系，建立健全矛盾纠纷源头预防机制，有效维护人民群众合法权益。2011年6月底前县维稳办组织部、维稳办、信访局、法制办2全面加强人民调解组织和劳动争议、医疗纠纷等专业性调解、仲裁组织建设，健全政法、综治、维稳、信访部门综合协调，有关部门各司其职，社会各界广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解和各种专业性调解以及轻微刑事案件和解有效衔接的五位一体“大调解”工作体系，及时有效地化解矛盾纠纷。2011年底县综治办综治办、法院、检察院、司法局、法制办、人力资源社会保障局、卫生食药监局3健全矛盾纠纷排查调处机制，建立健全乡镇矛盾纠纷调解中心和乡镇综治维稳信访中心，完善多元化矛盾纠纷解决机制，建立健全体现调解优先原则的执法办案新机制，健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，完善工作制度，努力在第一时间、第一地点低成本、高效率地化解矛盾纠纷。2011年底县维稳办维稳办、司法局、公安局4加强矛盾纠纷排查调处工作的机构设置和人、财、物保障，设立矛盾纠纷排查化解专项资金和工作经费，深入推进社会矛盾纠纷“大排查”、“大调解”工作。2011年底县维稳办维稳办、综治办、司法局、财政局5加快推进户籍制度改革，进一步放宽农转非条件，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女入学等问题，逐步建立统一的流动人口综合服务管理信息系统、流动人口登记库、采集录入率、准确率、人走注销率达到100%，常住人口主项准确率达到100%，建立健全实有人口动态管理机制，健全流动人口流入地与流出地双向管理理协作机制，完善“以证管人、以房管人、以业管人”的管理机制，推广“居住证”、“社保卡”、“一证（卡）通”等管理方法，真正实现流动人口管理由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变。2011年底县公安局公安局、人力资源社会保障局、人口计生局、教育局序号内 容完成时限牵头单位责任单位6加强对刑释解教人员的接茬、安置、帮教和管理工作，以“出监（所）接茬无缝对接、安置帮教无一遗漏、异地流动有效管控”为目标，完成刑释解教人员信息系统建设。各乡镇派出所、司法所、综治维稳信访中心要各司其责，密切配合，建立健全工作机制，严格部门责任，强化基础信息采集录入，规范接茬安置帮教管理工作模式，探索完善多种形式的过渡性安置载体，建立部门联合服务管理和社会帮扶机制，解决刑释解教人员生活、就学、就业、创业等问题，最大限度地预防和减少再次违法犯罪。2011年6月底前县综治办综治办、司法局、公安局、人力资源社会保障局7建立“底数清、情况明、全覆盖”的违法青少年帮教工作动态监督机制、建立“信息明晰、传递快捷、交换顺畅”的违法青少年帮教工作基本信息沟通机制、建立“分类帮教、结对帮教、责任落实”违法青少年帮教工作责任制度、建立“定期联系、流动跟踪、注重实效”的违法青少年帮教工作跟踪帮教机制和对违法青少年“定期评估、适时解除”的帮教工作解除机制，全面落实对违法青少年的帮教工作措施。坚持综合治理的模式，加强家庭预防、学校预防、社会预防、司法预防，确保未成年人健康成长。2011年底县综治办综治办、法院、检察院、公安局、司法局、教育局、团县委、妇联8加强对吸毒人员的管理，全面落实禁毒工作各项措施，强化禁吸戒毒工作，对社会面上没有戒除毒瘾的吸毒人员要一律强制隔离戒毒，对戒毒出所人员要严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则落实跟踪帮教管理措施，全面推进社区戒毒和社区康复，努力控制新滋生吸毒人员，降低复吸率。2011年底县公安局公安局、禁毒办9开展精神病人排查，全面采集肇事肇祸精神病人的详细信息，认真开展危险性评估，制定救治、服务、管理措施，落实看护人员和责任，严防个人极端暴力案件的发生。加强对易肇事肇祸的精神病人等高危人群的医疗等服务管理。2011年底县公安局公安局、卫生食药监局10建立对境外人员管理服务联动机制和动态管理体系，建立外国人入境、居留、出境全过程的动态综合管理体系，把外国人纳入实有人的管理，完善服务管理措施，不断提高信息化管理水平和经常性服务水平，既保护其正当交往与合作，又坚决防范打击其打着“维权”、“救济”等幌子从事渗透破坏活动。2011年底县公安局公安局、维稳办11坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击黑恶势力等有组织犯罪、杀人、爆炸、绑架等严重暴力犯罪，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，毒品犯罪以及严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势，各类刑事案件发案率大幅下降、破案率大幅上升。2011年底县公安局公安局、法院、检察院12建立健全社会治安重点地区排查整治长效机制。建立并执行社会治安状况定期分析评估机制，认真开展社会治安重点地区排查整治工作，制定切实有效的整治方案，落实责任单位和责任人，组建专门队伍开展整治工作，对2010年群众安全感测评中排名全区后30位的高坪乡、长坝乡、木孔乡及治安问题突出的地方实行挂牌整治，坚持治乱与治瘫结合、专门机关与群众自治结合、打防控管结合、人防物防技防结合，防止治安反弹，坚决扭转治安混乱地区局面，提高人民群众安全感。2011年底县政法委综治办、公安局、法院、检察院、司法局序号内 容完成时限牵头单位责任单位13加强对社会治安重点地区特别是城中村、城乡结合部等的综合治理，将其纳入当地经济社会发展规划，加快改造建设步伐，推进经济建设、基础设施建设、环境整治，跟进公共服务。2011年底县住房城乡建设局住房城乡建设局、发展改革局、综治办、公安局14大力推进技防系统“天网工程”建设，全县建设前端监控点1000个以上，报警点100个以上，并实现地、县、乡三级联网，建立以市场化为主导的城市报警与监控系统运行维护机制，不断发展壮大治保、保安等社会防范力量，完善和落实人防、物防措施。建立完善城区背街小巷岗亭（报警点），充实专职特巡警人员，发挥特巡警人员作用，切实抓好主要街道和城关背街小巷的巡逻防范工作，分片科学设置治安岗亭，组织开展24小时不间断的网格化巡逻防范，提高见警率和巡逻守护率，有效控制刑事、治安案件的发生。2011年底县公安局公安局15完善应急管理体系，加强公共安全预知、预警、预防能力和应急处置体系建设。2011年底县应急办应急办16完善处置大规模群体性治安事件、恐怖袭击事件应急处置机制。2011年底县公安局公安局17健全食品药品安全监管机制。2011年底县卫生食药监局卫生食药监局18建立健全安全生产监管体制，切实维护人民群众生命财产安全。2011年底县安监局安监局19扎实开展“平安和谐三区（矿区、库区、工区工地）”创建活动，充分发挥三区警务室、促进会的作用，推动公共警务、治安防范、纠纷调处、情报信息、人口管理、法制宣传、处置群体性事件等“七进三区”，完善共建措施、步骤和工作制度，努力维护好矿区、库区、工区工地的和谐稳定。2011年底县维稳办维稳办、公安局、移民局、发展改革局、国土资源局、工业能源局20继续深入开展平安县、平安乡镇、平安村寨、平安社区、平安单位、平安家庭的创建覆盖面，进一步提升平安创建的质量和水平，形成基层平安建设长效机制，维护基层平安稳定。 2011年底县综治办综治办、综治委成员单位、各乡镇人民政府21深入开展“平安校园”创建活动，按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，层层落实责任，坚持开展校园及周边治安秩序整顿，大力加强校园及周边治安防控体系建设，全面落实人防、物防、技防措施，大力开展各种形式的安全文明主题实践活动。按要求在全县各级各类学校建立驻校警务室，在所有学校和四年级以上班级配备法制副校长和法制辅导员。2011年底县教育局综治办、教育局、法院、检察院、公安局、司法局序号内 容完成时限牵头单位责任单位22全面加强乡镇综治维稳信访工作中心规范化建设，整合力量，完善工作制度和工作机制，建成基层一线的实战单位，提高到群众中发现问题，化解矛盾纠纷的能力，充分发挥“六大职能”，确保综治维稳信访工作中心成为矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创、服务管理联抓的大平台，让“小中心发挥大作用”。2011年6月底前县综治办综治办、维稳办、信访局、各乡镇人民政府23大力加强社区（村）支两委建设，继续巩固壮大专职治安巡防队伍，大力发展保安服务公司和物业管理人司，广泛动员党员、团员、民兵、离退休人员等参与社会治安综合治理，总结推广“治安中心户长”、“十户联防”等群防群治工作模式，发展10000以上的“红袖套”队伍，大力加强群防群治组织建设，筑牢维护稳定的根基。2011年底县综治办组织部、综治办、公安局、民政局24建立200人以上的志愿者队伍，制定完善志愿者管理办法，建立健全志愿服务项目，加强社会治安志愿者组织和志愿者队伍建设，推进社会志愿服务长效机制建设。2011年底团县委综治办、公安局、团县委25进一步充实基层特别是维稳任务繁重地区的政法维稳力量，加大基层政法干警配备力度，新增政法编制和新招录干警80%以上用于科、所、队、庭、室；政法基层和一线警力要占总警力的80%以上。全面落实中央、省、地关于县、乡两级政法委、综治办机构设置和力量配备的要求，配齐配强综治办专职主任和专职干部，充实基层政法综治维稳力量。2011年底县政法委组织部、编办、政法委、法院、检察院、公安局、司法局26大力实施城乡社区警务战略，加强基层公安派出所建设，配齐配强社区民警，确保社区民警真正沉入社区开展基础工作，公安派出所、司法所等基层政法单位要规范基础台帐，把情报信息、治安防范、人口管理、纠纷排查、矛盾化解、刑释解教人员接茬帮教等工作做实做细，严防底数不清、情况不明、发现不了、控制不住、化解不掉等问题发生。2011年底县公安局公安局、司法局27制定和落实有利于稳定基层政法维稳队伍的政治、经济待遇政策，进一步完善和落实从优待警的政策措施，探索建立人往基层走、钱往基层用的体制机制，营造“创业在基层、成长在基层”的导向，让优秀人才特别是有威信、有经验、有水平的政法维稳干部安心在基层一线工作，鼓励更多的机关干部扎根基层干事创业。2011年底县政法委政法委、组织部、法院、检察院、公安局、司法局28坚持建设与管理并重，运用法制手段、行政手段和经济、技术等手段，强化电信运营企业、用户等各方的责任，维护公众和经营者的合法权益，确保互联网健康有序发展。2011年底县公安局公安局、文体广电旅游局、工商局29根据网络管理法律法规和司法解释，落实电信运营企业、用户的法律责任，促进互联网业界加强行业自律。推进网络虚拟社会的建设管理，创新网络业务管理措施，优化网络应用结构，积极稳妥逐步推行网络实名制，防止网络的不良作用畸形放大，充分发挥基层综治组织和公安派出所的作用，积极配合网络监管部门，严密防范和严厉打击利用互联网进行危害国家安全和社会稳定的违法犯罪活动。2011年底县公安局公安局、文体广电旅游局、工商局序号内 容完成时限牵头单位责任单位30加强网管、网监、网控工作。坚持法律手段、行政手段、经济手段、技术手段并用，建立网上、网下互动机制，提高网上发现、侦查、控制、处置能力，实现对社会重点人员“上网跟踪”，对网上违法犯罪“落地查人”，严防形成隐蔽性犯罪组织和破坏性社会动员力量。2011年底县公安局公安局、文体广电旅游局、工商局31加强对手机、QQ群、微博客、社交网站等新兴媒体管理，规范新兴媒体发展，推动管理位置前移，积极推进用户手机入网实名制登记工作，发送信息发布源头，规范信息传播秩序。2011年底县公安局公安局、文体广电旅游局、工商局32各级政法、维稳部门要按照打主动战、整体仗的要求，积极适应网络产业发展新形势，加强政法网络阵地建设，组建网络监控、侦查与舆论引导队伍，建立健全政法部门与新闻宣传部门沟通协调机制、政法宣传舆论工作联席会议制度、新闻发言人制度、网上舆情监测机制和重大、敏感案（事）件新闻发布快速反应及网上舆论引导机制，牢牢掌握话语权、主导权，营造有利于社会稳定的舆论环境。2011年底县政法委政法委、宣传部、维稳办33完善对社会组织的分类管理办法，落实登记管理机关和业务主管单位对县内社会组织的管理责任，及时掌握其活动情况，引导其在法律允许和行政批准的范围内活动。民政、业务主管单位、公安等部门要建立对敏感类社会组织管理的内部会商机制。2011年底县维稳办维稳办、公安局、国安办、民政局、民族宗教局34充分发挥“小范围协调机制”的作用，按照积极稳妥、趋利避害、抓住重点、注重策略的原则，坚持利用、防范两手并举，做到既为新社会组织提供良好的服务，又严格依法规范新社会组织从事所登记的各项活动，抓住重点组织、重点地区、重点领域，依法加强对宗教类、基金类等境外非政府组