2013年县林业局工作总结.doc

2013年县林业局工作总结 2013年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导支持下，我局始终坚持全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕中央、省、市林业工作会议精神，按照县委、政府各项工作部署，突出重点，团结拼搏，真抓实干，发展竹基地，做大竹产业，各相关部门通力协作，取得了明显成效，全县造竹已达40万亩，现将我局2013年年工作情况总结如下： 一、主要工作与成效 1、2013年重点工作任务完成情况 根据绥政办发201336号文件精神，林业局涉及的重点工作任务有三项，一是落实竹基地管护长效机制，竹基地集中管护2万亩，再造“金江竹廊”，实施陡坡耕地治理1万亩；二是启动新县城面山规划风景林建设；三是继续深化集体林权制度改革。三项任务的完成情况是： （1）我县2013年造林任务为30000亩，完成30000亩，其中：新造10000亩，补植补造20000亩，完成率为100%；义务造林50万株，完成50万株，完成率为100%；竹基地管护完成20000亩，其中，县直部门管护12400亩。 “金江竹廊”： 绥水二级路XX境内长度为56公里，已完成26公里，三湾沟到会仪镇2.6公里已种白杨，树木长势好；XX境内6公里，已种小叶榕，长势好，有缺窝，需补种；桥梁、岩裸地、房屋等不可绿化的为17.4公里；剩余30公里虽绿化，但树木太小，需重新绿化。边坡已撒草籽，但有些地段未成活，需补撒。现已造竹120000株，折合1714亩。陡坡地治理1万亩已经实施完成，尚未兑现补助资金，等县级验收后兑现。 （2）新县城面山绿化造林建设情况：按照县委政府的安排部署，林业局负责完成规划作业设计，面山绿化造林由中城镇政府负责实施，总投资220万元，该工程于2013年9月开始实施，中城镇共需完成面山绿化面积7932亩，涉及后坝、凤池22个生产小组，共需毛竹苗444192株。需在2013年底全部完成种植任务。到目前为止，规划内22个村民小组已基本全部供苗到位，完成栽植414233株，完成率93.25%，打塘414236个，完成率93.25%，完成栽种面积7397亩，完成率93.25%，完成投资210万元，完成率96%。目前正在查缺补漏中，余下的是水田和甘蔗，需明年栽种。明年春季全部能完成面山绿化造林任务。 （3）继续深化集体林权制度改革情况：集体林权制度改革自2007年县级试点2008年全面启动以来，坚持“高位推动、强势推进”，取得了阶段性成效。但也存在着错、漏宗地登记等一系列的问题。还需进一步强化，确保全县集体林权制度改革稳步发展。 切实加强对集体林权制度改革的领导 按照省市各级的相关会议精神和部署，积极组建XX县林权服务管理中心、XX县产业发展办公室、XX县森林资源分类经营管理办公室等四个配套改革机构，落实编制和办公场所，充实人员，使机构正常运转，促进集体林权制度改革工作顺利推进。 强化查缺补漏工作 从林业局和各乡镇抽调相关人员组成林改纠错工作组，对林权数据、林权登记错误等问题进行核实纠正。一是对宗地登记错、漏、重的问题进行核实纠正；二是对全县的林权数据包中存在的逻辑错误进行核实纠正；三是对原存在纠纷现已调解成功的宗地进行核实确权发证。 完善林权管理制度和办法 按照林权管理的相关法律法规规定，细化林权交易、抵押担保贷款、林权变更登记等申办程序，以便更好地服务于林农。 落实必要经费，确保林改工作顺利开展 落实必要的林改经费，购置空白林权证（以备纠错之用）、林权信息显示大屏（原未购置），开通全省林权信息管理平台，促进林权信息公开化，切实维护林农的合法权益。 时间安排 纠错工作时间安排在2013年开始启动，组建机构、细化申办程序等在2014年12月底前完成。 2、全市100项重大建设任务完成情况：该项目涉及我局天保工程、陡坡耕地治理、巩固退耕还林成果项目，建设年限都是3年。 天保工程建设内容及规模为造林5000亩、森林管护73.85万亩，总投资250万元，年内已完成种植，森林管护工作已开展，完成总投资125万元。 陡坡耕地治理建设内容及规模为造林1万亩，总投资300万元，年内已完成全部造林任务，完成投资情况要组织验收后再兑现资金。 巩固退耕还林成果项目建设内容为造林1万亩、林下种植1.3万亩、农村能源建设任务为沼气池900口、太阳能600口、人员培训800余人，总投资为442万元，已完成投资270万元，已完成1万亩造林。2013年农村能源建设项目实施的是2012年度的项目，该项目都是跨年度实施。该项目上级下达沼气池900口，太阳能600口，年内已完成沼气池900口，完成100%，太阳能完成600口，完成100%。 3、竹基地建设情况： 县政府下达造竹任务3万亩，其中新造1万亩，补植补造2万亩。新造1万亩已完成1万亩，完成100%；补植补造2万亩，已完成2万亩，完成100%； 4、完成大面2万亩竹基地的管护任务，新建2个相对集中连片500亩以上竹基地科学种植管护示范基地。到11月底止，竹基地管护正在实施，示范点已完成一个，地点在板栗乡，另一个示范点已完成选点，地点在中城镇后坝村。 5、已完成全民义务植树50万株，完成率100%。 6、森林防火：2013年春季森林防火工作立足“早宣传、早安排、早部署”，切实做好“五落实”，进入防火期以来，对各时段的森林防火工作进行安排部署。宣传、并培训了林火管理和安全避险的基本知识。全县各村委会共有林管员32个，护林员160个，建立健全了防火机构39个。落实签订责任书1826份，其中政府系列37份；成员单位系列107份；林业系列197份；林区经济合作社及农户1468份27036户，占林权所有者的95.5%；涉林单位7份；其它责任人责任书10份。通过“三线”责任状和“四个责任人”的签订与落实，真正做到了政府全面负责，部门齐抓共管，群众广泛参与的森林防火工作格局，做到了山有人管，林有人护，火有人打，责有人担，形成了纵向到底，横向到边的责任制体系。同时，加强值班制度，从县森林防火指挥部到乡镇都坚持24小时值班和领导带班。通过以上工作，今年上半年没有发生森林火灾和人员伤亡事故。 7、资源林政管理：主要是依法依规开展征占用林地的审核审批及非煤矿山林地清理工作；木材采伐办证工作；认真抓好木材经营加工整顿、林政案件查处、野生动植物保护、森林病虫害防治及检疫工作。 林地管理： 2013年我县正值移民搬迁后续工作的关键时期，各种基础和市政建设全面推进，加大了我县征占用林地的数量，林政股在不影响移民大建设的中心工作前提下，积极配合、协调各部门完善征占用林地的报批。 1、加强督促XX县关村水库临时占用林地的恢复。 2、加大力度，完成全县境内四条还建公路和两个码头的征占用林地手续的报批。 。 。 3、林业局按照市局的安排部署，组织了森林公安、林政、天退办、林勘队，在乡（镇）林业站的配合下，对全县26家非煤矿山擅自改变林地用途进行了清理、整顿，并分别发了督办通知。 4、积极配合相关部门，尽快完成我县工业园区的征占用林地手续的报批工作。 木、竹材经营、加工企业的管理 为加强管理，在森林公安的大力配合下，对全县的竹材加工企业进行检查清理，规范了市场。并在2013年3月对全县的木材经营、加工企业进行了检查、整顿。 公益林资金的兑现工作 为科学合理保护好我县现有的森林资源，我局在省市有关单位的正确指导下，在县委、政府的正确领导下，局机关在相关股室抽出人员，完成了2012年国家级32.37万亩、省级2.13万亩公益林资金兑现工作。2013年公益林资金兑现工作正在兑现中。 人工林商品材采伐工作。 由于我县正值移民搬迁的后续完善期间，2013年的人工林商品材采伐工作没有实施。 林业行政案件的查处。 全县共发生林业行政案件12起，现已全部结案。 采伐限额的管理 我局根据“十二五”期间我县年森林采伐限额计划通知，结合我县受灾的实际情况，全县共办理林木（受灾木）采伐蓄积2309.76立方米，出材1616.83立方米。 木材运输证的办理 XX县2013年木材运输证在严格审核的前提下。截止11月22日共办理木材运输证215份（车），其中材积量：5128.5立方米，剩余物：140吨，竹材50吨。 受理并答复林业行政上访信件4起。 8、森林病虫害防治工作。始终坚持“预防为主，综合治理”的方针，根据年初越冬虫情调查和预测情况，对春防工作做到早计划、早安排、早准备、早落实。由于防治措施得力，技术指导到位，使发生率、成灾率明显下降，有效遏制了森林病虫害的发生和危害。设置林管员32名、护林员190人，把虫情调查和监测的任务落实到山头、地块、人头。并定期在每个季度到乡(镇)对监测人员进行一次集中学习，以会代训的信息反馈，提高了乡(镇)村监测人员的业务技能，确保资料、数据的准确性和可靠性。对我县的主测对象鼠害和兼测对象蚧壳虫、刚竹毒蛾等进行了监测和预报。2013年林业有害生物发生面积0.1万亩，发生率0.35%，防治率100%，组建了县乡村三级监测网络220人。监测总面积60多万亩,重点监测点16处,以松褐天牛,竹螟,刚竹毒蛾,褐顶毒蛾,鼠害等为主,今年5 月31日全市有害生物防控工作会后，继续加强监测，组织了200多人进行详查，分别在四个镇的飞播带，呈零星簇状分布的马尾松树共6480株，设置16处监测、诱刹，监测覆盖率达95%以上。同时重点对全县24家煤矿企业坑木使用台帐进行检查， 24家煤矿企业处于停厂整顿，有3家涉及违章调运杭木，已立案查处，并各处500元罚款。对我县木材加工企业已行文禁止从四川省调入松原木，严禁疫木进入我县,检查中未发现危险性有害生物松材线虫病。在春季造林中由县乡村森防员分5个组，历时30多天，完成苗木产地、调运检疫102万余株。全年调运检疫木材6千多立方米，柳杉与其他剩余物400多吨，收取检疫费1.9万余元。防治各类森林病虫害面积0.55万亩。 9、野保工作。以“严防乱捕滥猎候鸟行动”和“爱鸟周”宣传活动为契机，严厉打击非法猎捕、收购和运输珍稀，濒危野生动物等违法犯罪行为，坚决遏制破坏野生动物资源违法犯罪活动。配合林业公安开展了野生动物训养繁殖户、经营利用市场和林区、交通要道等的清理整顿执法检查工作。 切实搞好2013年度野生动物肇事核查统计上报工作。 积极开展野生动物驯养繁殖和经营利用规范管理。 抓好禽流感疫源病情监测工作。对候鸟迁徙路线和集中越冬栖息地进行巡逻观察监控，特别是对金沙江沿线候鸟的迁徙，会仪镇会仪村大河坝白鹭栖息地的密切监测防控，严格执行24小时值班、信息日报告制度。 10、种苗生产。 种苗是造林的基础，严把种苗质量关是我站的工作中心，为了更好地为我县的工程造林提供优质种苗，在工作人员少、经费弱的情况下，长期深入苗圃点进行种苗调查研究，对种苗的各类指标进行分析，保证出圃种苗的优质性。对条件不完善的苗圃给他们找出问题，提供帮助，在规定的时间里进行整改。 狠抓种苗质量管理。今年的春季造林过程中县委、政府领导高度重视种苗质量，多次到苗圃地调研种苗质量，并派县纪委监察部门对种苗的质量检验工作进行全程监督，坚决杜绝“人情苗、关系苗”。我站人员及其他站所的工程技术人员都积极投身于种苗的质量检验工作中，严格按今年种苗质量检验标准检验，对上山造林种苗进行严格把关,春季林业工程造林中共计检验合格种苗1021520株（丛），其中慈竹分篼苗632206株，麻竹87603株，绵竹246659株，杂交竹55052株。 狠抓种苗市场监管工作 为了更好的规范和整顿种苗市场，在全县各乡镇确立的种苗信息管理员对全县种苗进行了严格检查，很大程度上弥补了我站工作人员少的弱点。全县的种苗进行严格调控，对调进调出的林木种子和苗木进行严格把关，进出种子、苗木必须持有证件和种子（苗）标签，基本杜绝了无证、无签生产经营林木种子（苗）的情况。在今年3月我们积极开展了市场监督管理清查,成立了种苗市场清理小组，对全县40家苗木生产单位（个人）进行监管，了解是否有不法分子乘机炒作，销售假劣种苗，保证我县一个良好的种苗市场。 11、启动天麻产业发展。天麻产业基地今年主要确定在会仪镇的三渡村，规模为500亩。由于考虑实施难度，市林业局没有硬性任务下达。到目前为止，已种植470亩。 12、城市绿化工程建设情况 绿化面积：全县规划绿化用地面积：453.7万平方米（5.06猫猫林C17上半部分），其中，绿化用地：50.3万平方米、小区绿化：40万平方米、公园绿化：72.5万平方米、街道绿化：4万平方米。 工程投资及进度情况： 截止2013年11月21日，新县城绿化工程相继完成了： （1）大树绿化项目：县城大树绿化项木总投资246.98万元，目前共移栽古树名木255株；移栽老县城凤池北路、临江路的小叶榕120株，黄葛树4株到B区建设局办公楼后坡;大树（香港紫荆、香樟、银杏）移栽已完成。 （2）街道绿化： 主干次道行道树种植：工程总量8164株，种植面积7331.4，总投资520.88万元，已完成种植5475株，完成了工程总量的67%，通过初验4984株，已拨付工程款330.00万元。其中在蓝湾桥前路、2号路至8号路口、金绥路、龙行路、B5、B6初验栽种天竺桂1156株，在2号路、4号路、9号路、13号路、22号路、云建路共初验栽种重阳木1881株；在6号路上段、县府街、B11栽种桂花351株，在6号路下段和8号路上段、16号路、18号路、凤仪路、凤岭路、金江街北段初验栽种贞楠754株，在龙腾路、B14、B14-2初验栽种香樟842株。 滨江路槟榔树种植：工程总量1548株，种植面积774，总投资266.00万元，目前已完成槟榔树栽种817株，完成工程总量的53%，。 绿化带绿化：龙行路、龙腾路绿化带种植金森女贞、小桂花、金叶女贞、红继木共222万株，种植面积34375，总投资171.00万元，目前已完成种植160万株，完成绿化面积25000，完成工程量的72%。 （3）节点绿化：全县共15个节点，总面积131020，总投资3100.00万元，先期景观节点7个，总投资2100.00万元，新增节点8个，总投资1000.00万元，目前已完成先期景观节点工程量的90%。 （4）小区绿化工程：全县A、B、C三个区共33个小区，绿化总面积400000，总投资3500.00万元，目前已完成工程量的90%。 （5）行政中心：总面积78000，绿化面积5.1h,总投资3200.00万元，2013年10月15日已全面完成。 （7）森林公园：工程总面积152000，总投资6200.00万元，目前乔木种植完成6099株，总量为6812株，种植完成总量的90%，地被种植完成153.79万株，总量为262.45万株，地被完成总量的58.6%。 （8）蓝湾桥方格网护坡三角梅种植。工程造价42.6万元，工程总量为 株，目前为止种植三角梅13344株，完成工程量 100%。 13、认真办理议提案答复工作 2013年县人民政府转我局办理答复的议案8件、提案1件，共9件，其中，议案8件中A类2件，B类6件；提案1件都是B类。 林业局党组高度重视，精心组织，积极推进议案答复工作，在以上9件议提案中，除1件属于核实更正山林权证的建议外，其余8件都是属于林业生产发展类。专门成立了议案工作答复领导组，答复前领导组就安排专人熟悉议案内容，根据议案内容涉及哪些林业政策法规，本着先协商，后答复的原则，工作人员到所提议案代表团的镇，与代表们共商议提案答复事宜，经过多方努力，对代表们所提议案分别作了答复，以上代表都对答复表示满意，圆满完成了县政府交办的议提案答复工作。我们将按承诺答复的议案，积极而为，努力争取，尽量将答复的议案变为代表们满意的结果。 二、存在的问题和不足 回顾半年来，我局在林业各项工作中，虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是重造轻管现象依然突出，造林地抚育管护措施不到位；二是林地面积扩大、林区可燃物增多、火险等级高，林政资源管护、森林防火的难度加大；三是由于工程建设项目多，林地管理工作的难度增大。四是乱砍盗伐等破坏森林资源的现象时有发生，森林保护的力度亟待加强；五林业技术力量比较薄弱，科技兴林、人才强林的措施不能更好的落实；六是强化机构建设，促进配套改革有序开展。按照省、市林改扩大会议和全省林业会议精神，要求各县（区）建立健全配套改革机构，积极探索配套改革新路子。我县拟建林业改革发展办公室、林权交易中心、林业产业发展办公室、森林资源分类经营办公室等配套改革机构。虽然机构县编办已通知成立，但至今未下达人员编制，涉及上述工作无力开展； 三、2014年林业工作意见 我局将进一步解放思想、开拓创新，坚持以人为本的科学发展观，继续贯彻年度林业工作思路，以“森林XX”专题会议精神为指导，主要抓好以下工作： 1.抓好2014年林业生产续建项目：主要是天保工程实施封山育林1万亩，造林1万亩； 巩固退耕还林种植项目2.3万亩，人员培训1500人次，软体沼气池100口，24管太阳能600台； 林业产业建设项目造林1万亩； 新增退耕还林2万亩。扎实推进林业工程建设，巩固工程成果。深入宣传贯彻执行林业工程相关法规和政策，加强天然林资源管护、工程造林检查验收、抚育管护、政策兑现，提高林业工程建设水平，巩固工程建设成果。 2.加大资源林政管理力度。围绕保护森林资源，巩固林业建设成果，稳定林区秩序的工作目标，深入开展林业法律法规的宣传教育、林业执法培训和森林资源保护专项治理行动。要切实发挥县、乡、村各级部门作用，加大宣传力度，杜绝火灾发生。同时抓实林管员、护林员队伍，督促其巡山护林，发现火情立即组织扑救并及时将情况上报。强化森林防火、林业有害生物