某市公共资源交易管理委员会办公室交易管理科述职述评表.doc

海量资料 超值下载某市公共资源交易管理委员会办公室交易管理科述职述评表科室站所全称某市公共资源交易管理委员会办公室交易管理科负责人吴勇富联系电话办公室电话手机号码6478007313567193819科室（站所）主要职能1、认真落实国家、省、市有关法律、法规和规章以及有关规定；具体负责起草公共资源交易的制度、办法、规则、细则，规范交易行为，提出规范公共资源交易工作的意见和建议；2、具体负责对公共资源交易活动的综合监督、管理和协调；3、具体负责受理公共资源交易活动中的投诉、举报、协调处理交易活动中产生的争议和纠纷；协调职能部门查处公共资源交易活动中的违规行为；4、具体负责建设和管理公共资源交易评委专家库和信用档案；5、具体负责对市公共资源交易中心的运作进行监管，负责对乡镇（街道）公共资源交易平台工作的指导；6、具体负责受理公共资源交易政策及业务工作的解答；7、负责交易平台日常管理和内部协调工作，负责与行政审批服务中心办公室的沟通联络工作；8、做好领导交办的其它事项。服务承诺受理公共资源交易活动中的投诉、举报，并协调职能部门查处公共资源交易活动中的违规行为；对政府投资项目的管理进行研究，对交易中心的运作进行监管；起草公共资源交易的制度、办法、规则，规范交易行为。某市行政审批服务中心交易管理科述职述评报告2011年交易管理科按照市委、市政府和市交管办的工作安排和要求，以规范和完善为工作核心，以拓展范围和提高效率为目标，坚持以科学发展观为统领，结合杭州市关于在全市开展“公述民评”活动的实施意见（杭作风【2009】6号）和关于2011年全市机关作风建设的实施意见（市委【2011】2号）文件精神，紧紧围绕“十二五”开局之年的各项工作，深入开展“比贡献、强落实、破难题、重学习、严纪律”主题实践活动，全体干部在工作热情、工作效能、攻坚水平、工作能力和自身形象等方面实现明显提升，有力促进整个交易平台又稳又快地发展。一、主要职责：1、认真落实国家、省、市有关法律、法规和规章以及有关规定；具体负责起草公共资源交易的制度、办法、规则、细则，规范交易行为，提出规范公共资源交易工作的意见和建议；2、具体负责对公共资源交易活动的综合监督、管理和协调；3、具体负责受理公共资源交易活动中的投诉、举报、协调处理交易活动中产生的争议和纠纷；协调职能部门查处公共资源交易活动中的违规行为；4、具体负责建设和管理公共资源交易评委专家库和信用档案；5、具体负责对市公共资源交易中心的运作进行监管，负责对乡镇（街道）公共资源交易平台工作的指导；6、具体负责受理公共资源交易政策及业务工作的解答；7、负责交易平台日常管理和内部协调工作，负责与行政审批服务中心办公室的沟通联络工作。二、主要工作：2011年1-6月份共完成建设工程交易项目144个，交易额123342.6377万元，比去年同期增长192.15%，节约资金12326.61万元；政府采购项目25个，交易额2191.9421万元，比去年同期下降46.85%，节约资金266.6679万元；土地交易55宗，交易额94034.58万元，比去年同期增长了137.9%，增收29263万元；产权交易2个，交易额33万元，增收13万元。1、完善交易制度建设。制度的完善和落实是我们今年的重要工作任务，也是促进交易平台稳固和提升的基础和前提，上半年我们主要从两个方面着手。一是关注去年年底出台的某市工程建设项目招标投标实施办法（试行）、某市政府采购实施办法（试行）等几个交易管理办法的落实情况，遇到问题及时与相关部门沟通，以确保办法精神的的过渡、落实和执行，对办法中涉及的每类事项进行梳理，以表格的形式进行操作流程的固定和简化，以达到手续简单化、操作方便化、效率最大化。二是按照年初既定目标，起草制订某市公共资源交易评标专家管理办法、某市招标代理机构信用评价办法，重新修改某市工程建设项目招标评标办法等办法，结合平台运行这几年的实践经验，力争达到符合实际、管理规范、公正择优，使平台的发展符合改革的趋势、市场的变化。2、推行诚信体系建设。诚信体系建设是公共资源交易中的一个根本性问题、是市场健康发展的基础，在公共资源交易市场中主要的当事人有招标人（业主）、投标人、中介服务机构、评标专家、监管部门等等，每一项交易活动，只要这些参与的当事人中一方有不诚信行为，就会导致整个交易活动失去公平正义、导致守信者受害、导致利益集团的形成、导致腐败现象的产生、导致社会管理的失序。一直以来我们以构建公共资源交易领域的诚信体系建设为抓手，在实施市场准入和清出制度的基础上，加强各职能部门和行政监督机构的监管，紧密配合，推出并严格执行去年出台的某市建设市场不良行为记录和公示暂行办法，办法实施以来，我们共对6家施工企业进行了不良行为记录网上公示，及时处理公共资源交易活动投诉事件9起，并100%无再次投诉。办法中规定了标准统一的惩戒机制，并开发了网上曝光平台，对不良行为主体信息及时上网、及时通报、及时反馈，逐步形成教育、预防、惩治、监督相结合的工作机制、市场机制，努力构建切实有效的公共资源交易信用平台。3、规范乡镇交易平台。市级平台对乡镇公共资源交易平台担负着管理和业务指导的职责，为进一步加强对乡镇交易平台的管理和考核，规范乡镇交易平台的操作，统一办法、简化程序、提高效率、体现公平、促进稳定，在2007年乡镇平台一系列规定的基础上，根据实际情况和存在的问题，从去年开始我们就起草拟定某市乡镇公共资源交易管理办法和某市乡镇公共资源交易考核办法两个办法，并进行广泛的意见征求和反复修改，到今个上半年我们已完成了最后的意见征求和修改，准备上会审议。同时我们在市级公共资源网络交易平台中开发乡镇交易信息的子模块，以确保能更好地统一信息公开平台、操作流程和监督管理。联合相关部门加强对乡镇交易平台工作人员的业务培训，努力促进乡镇交易平台规范、高效运作。4、提升交易队伍素质。公共资源交易市场是一个博弈区、是非地、名利场，可以说每个工作岗位都处于风口浪尖、都是廉政风险点。我们要求每一位工作人员时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实保证交易工作的公开、公平、公正，阳光、透明、廉洁。为加强工作人员的业务学习，更新知识结构，今年上半年我们还多次派出相关工作人员赴杭州参加上级部门组织的各类招投标工作业务培训，以小分队的形式赴周边县市学习先进的工作经验，以便更好地服务公共资源交易活动。三、下半年工作思路2011年交易管理科围绕“拓展、规范、效率、落实”四大要求，巩固、发展、提高公共资源交易管理工作。规范是公共资源交易的永恒主题，我们将规范以制度化、程序化、格式化指导公共资源交易工作。对已出台的规范性文件、办法，通过部门之间的协调和，使各部门之间齐抓共管，形成合力，让制度得到有效落实。1、推进制度出台落实。制度建设是根本，也是交易管理科最主要的工作职责之一，下半年一我们针对上半年修订的某市公共资源交易评标专家管理办法、某市招标代理机构信用评价办法和某市工程建设项目招标评标办法等办法征求相关单位意见，争取按计划出台，抓紧深入开展设计、监理招标的研究，并推进某市工程建设项目勘察设计招标投标实施办法和某市工程建设项目监理招标投标实施办法起草工作的进度。二是在相关制度出台之前，主动提前上门与相关部门沟通协调相关办法的落实和执行事宜，做好办法出台后产生的一些问题的应对措施，确保制度平稳、深入地贯彻落实。2、深化资源配置力度。加大公共资源市场化配置的宣传力度，进一步拓展公共资源市场化配置的范围。强化对已纳入市场化配置范围项目的刚性管理，修订某市公共资源交易目录，进一步扩大交易内容、明确操作规范。加强部门间沟通与协调，密切配合，形成合力。积极推进电子化招标投标研究尝试工作，逐步实现招标公告、招标文件、投标文件的无纸化运作和电子辅助评标，提高招投标效率。在已有的基础上进一步完善招投标电子信息系统，强化从招标申请到中标公示的全程监管。3、加强乡镇平台指导。乡镇交易平台是二分天下有其一，对我们整个交易平台、交易工作的建设、推进和规范具有不可忽视的重要性，虽然我们的人手、时间、精力都不够，但对乡镇平台的管理和指导，只要可能就必须千方百计去做。上半年某市乡镇公共资源交易管理办法和某市乡镇公共资源交易考核办法两个办法已差不多形成审计稿，争取尽早上台通过，并做好相关的配套落实措施和服务，走访乡镇（街道）、主动上门服务、调研发现问题，按照考核办法的要求进行考核。针对乡镇（街道）交易平台的业务需求和出现的常见问题，在年底前组织某市第二期公共资源交易工作业务培训班。4、做好其他相关工作。为更好地规范整个交易平台的运行和管理，下半年我们将对平台成立以来，我市各部门出台的与公共资源交易相关的文件进行梳理，并汇编成册；根据市纪委开展的“创建人民满意科室（站所）”活动的要求，做好本科室的争创工作；