关于##经济开发区提档升级和建设发展情况的汇报.doc

关于#经济开发区提档升级和建设发展情况的汇报#年#月#日在市政协八届三十五次主席会议上开发区党工委副书记、管委会副主任 #尊敬的田主席，各位副主席、各位主任、各位委员：大家好！今天，市政协的各位领导和委员亲临开发区视察工作，这不仅体现了市政协对开发区事业发展的关心和支持，更是对我们开发区各项工作的全面检查和有效督促，有利于我们及时发现工作中存在的问题和不足，以便我们不断改进和提高，促进和推动开发区各项工作水平不断提升，在我市“跻身苏北第一方阵”的征程中更好地发挥排头兵作用。在此，我代表开发区全体干部员工，对各位领导和委员们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我汇报三个方面的内容。一、今年以来的指标完成情况年初以来，我们认真贯彻落实市委、市政府各项重大决策部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“产业转型、技术提档、产品升级”方针，深入开展“重大项目突破年、发展瓶颈破解年”活动，一心一意谋发展，凝心聚力争先行，园区各项工作持续、快速、健康发展，各项工作均取得了新突破。#-#月份中心区规模以上工业纳税销售收入#.#亿元，完成差别化考核任务的#.#%，同比增长#.#%；规模工业利税#.#亿元，完成差别化考核任务的#.#%，同比增长#.#%；新增列统企业#家，完成差别化考核任务的#.#%；服务业增加值#.#亿元，完成差别化考核任务的#.#%，同比增长#.#%；社会消费品零售额#.#亿元，完成差别化考核任务的#.#%，同比增长#.#%；招商引资总额#.#亿元，完成差别化考核任务的#.#%，同比增长#.#%，其中，工业投入#.#亿元，完成差别化考核任务的#.#%，同比增长#.#%；引进 #万元以上项目#个，完成差别化考核任务的#.#%，同比增长#.#%，其中工业项目#个，完成差别化考核任务的#%，同比增长#.#%；基础设施建设#.#亿元，完成差别化考核任务的#%，同比增长#.#%；实现财政收入#.#亿元，完成差别化考核任务的#%；同比增长#.#%二、转型升级工作情况我们认真贯彻市委提出的“扩大规模、完善配套、提升档次”的发展方针，大力实施“资源整合优化配置、基础扩容优化配套、园区建设与新城市建设同步推进”战略，突出抓好园区转型升级工作。主要做法是：（一）以科学规划指导转型升级。围绕建设“#西部城市新区”的定位主题，按照“商务、政务、服务”三配套要求，坚持“整合、优化、扩容”三同步原则，进一步完善了开发区规划与沿海开发、东陇海产业发展等规划的衔接，加快完善覆盖产业布局、城市发展、岸线利用、生态环境建设等规划体系，以高起点规划引领城市化进程，初步形成了主导产业区、科技创新区、商贸商业区、生活居住区等四大功能区域规划，实现了#平方公里区域内的规划全覆盖。在科学规划的基础上，我们狠抓载体建设，完善园区配套功能。目前，开发区科技创新中心、江苏省农化产品质检中心、#万平方米希望广场和#万平方米滨河花园一期工程已建成投入使用，#市公安消防指挥中心已完成主体工程，开发区城市化进程有序推进。目前建成区主次干道总里程达#公里，“#横#纵”的路网建设已经形成。区内水、电、电信、宽带等设施进一步配套齐全，污水管网、供热管网、天然气管道实现全覆盖，基础设施实现“七通一平”，具备了良好的项目承载能力。（二）以优质项目助推转型升级。我们自始至终牢固树立“招商第一、项目为王”的发展意识，大力开展招商引资活动，积极推进项目建设，成效显著，自开发区启动至今全区共引进项目#个，固定资产投资突破#亿元，为开发区当前和今后一个时期实现更快更好发展注入了生机和活力。今年以来，我们紧紧围绕全市“#敲门招商行动”计划，充分利用南部产业北移这一契机，抢抓机遇，精心组织，在项目引进和项目建设上取得了新的进展。#月份新签约项目#个，协议总投资额为#亿元，主要有投资#亿元的香港亚洲第一制药控股有限公司医药城项目、#.#亿元的中纺#工业园项目、投资#.#亿元的化工园区热电项目等。在项目建设过程中，严格落实领导包挂和重点项目督查通报制度，强化服务意识，集中精力抓好项目的开工建设、竣工投产和达标达产等关键环节。#月份竣工项目#个，完成固定资产投资总额#.#亿元，主要有投资#亿元的嘉泰化工pvc树脂生产线项目、#亿元的利民化工搬迁项目、#.#亿元的斯尔克纺丝项目、#亿元的汉菱生物氨基酸项目等项目。在建项目#个，即将开工项目#个，项目建设进展顺利。（三）以做大产业拉动转型升级。坚持工业强区第一方略，积极实施市委、市政府制定的产业发展“三项计划”，工业经济增长与产业转型升级实现了互动并进。一是传统产业发展强劲。精细化工、纺织服装、机械制造、绿色食品、资源加工五大传统产业销售收入分别比去年同期增长了#.#亿元、#.#亿元、#.#亿元、#.#亿元和#.#亿元，增速全部在#%以上，其中各产业占比明显优化，机械制造、绿色食品两个产业所占比重稳步提高。二是新兴产业生机盎然。以八达重工“双动力”全液压轮胎式抓斗（抓料）起重机、斯尔克差别化纤维一步法异收缩PET混纤等为代表的新能源、新材料、新医药等新兴产业快速崛起，新兴产业#月份累计实现销售收入#.#亿元，实现工业利税#.#亿元。三是龙头企业拉动明显。晋煤恒盛化工、蓝丰生化、花厅生物科技等龙头、骨干企业不断提高经济运行质量，经济效益快速增长，#家企业#月份利税累计分别达#万元、#万元和#万元，比去年同期分别增长了#.#%、#.#%、#.#%。蓝丰生化公司于去年成功上市，成为徐州县域第一家本土上市企业，我市企业成长计划结出了丰硕成果，目前斯尔克、利民两家企业也正在加快上市步伐。四是企业自主创新步伐加快。#月份全区高新技术产业实现销售收入#.#亿元，同比增长#.#%，实现利润#.#亿元，增长#.#%。科技创新硕果累累，永诚化工公司研发的“主要作物种子健康保护及良种包衣增产关键技术研究与应用”项目荣获#年度国家科学技术进步奖二等奖，填补了我市科技研发领域的一项空白；八达重工公司研发的双动力智能型双臂手系列化救援工程机械产品，获得#年度国家科技支撑计划课题经费#万元，是徐州地区企业首次获得此项经费；斯尔克差别化纤维科技有限公司“一步法异收缩混纤丝产业化成套技术与应用”也成功通过国家级科技成果鉴定。今年上半年，八达重工、斯尔克差别化纤维两家企业获批为国家级重点高新技术企业，标志着我区科技创新平台建设进一步加快和提高。目前全区已建立省级创新型企业#家，省级工程技术研究中心#家，企业院士工作站#家、国家级博士后科研工作站#家，省级博士后科研工作站#家。这些科技平台的成功搭建，将对促进我区科技成果转化、快速提升企业科技创新水平、加快转型升级步伐起到积极地推动作用。（四）以集约用地引导转型升级。近年来，我们坚持“扩大增量、盘活存量、集约高效”的原则，立足内部挖潜，拓宽思路，有力推动土地集约利用，保障了园区持续发展。一是严把关口，规范用地行为。结合国家产业政策和环保节能、安全要求，出台了入区项目管理暂行规定，从土地利用、规划建设、环保节能及固定资产投资额、投资强度、建筑容积率等单位面积土地产出方面严格规范，区招商局对每个项目投资者的实力、项目情况进行实地考察，通过召开由区环保、国土、安监等部门参加的项目联席会议进行可行性论证，从而严把项目的质量关，确保入园项目的投资强度和建设速度。通过择商选资，推动产业提档升级，达到土地资源优化配置。二是增资扩股，用好闲置土地。鼓励企业依托原有厂地，通过增资扩股，提高产能，实现集约用地。斯尔克公司在原有生产规模的基础上，又投资#亿元建设#条差别化混纤复合丝生产线、#台喷水织机、#台倍捻机续建工程已竣工投产，预计每年可新增销售收入#多亿元、新增税收#万元。目前，区内已有柏盛家纺、安固电器、万琦科技等#个项目在未增加建设用地的情况下追加投资#亿元，节约建设用地近#亩。三是引资嫁接，盘活闲置厂房。针对一些企业受资金制约、厂房闲置或形成“半拉子”工程却无力继续投资的情况，开发区积极牵线搭桥，加大对外推介和招商引资力度，如协调徐州静岗电子公司#亩土地及#平方米厂房转让给徐州绿汁饮品有限公司使用，实现当年建设、当年投产。扶持盛新纺织上马建设年产#万立方米混凝土加汽砌块项目，有效盘活了闲置土地。四是置换整合，把存量变增量。针对个别企业由于受产业调整、经济效益等影响造成已征土地闲置或无力上马的情况，我们已采取召开土地利用听证会，通过置换整合、分割使用权等措施，对宇圣工贸、利业纺织、彬仲涂料#家未开工企业的#余亩闲置用地实施用地清理整合，逐步建立退出机制，腾出土地另行安置入区项目，有效提高土地利用率。（五）以环保节能保障转型升级。我们本着“以人为本、环保优先、集约发展”的建设理念，坚持打造“城市新区、工业新区、生态新区”的要求，把生态环境建设发展理念贯穿于开发建设的全过程，促进开发建设和环境保护的良性循环。一是提高进驻项目门槛。采取“四优先、五不准”（即先进技术改造传统产业的项目优先，高新技术项目优先，符合国家产业导向的鼓励项目优先，具有市场竞争力的项目优先；有污染的项目不准入区，有毒有害项目不准入区，易燃易爆项目不准入区，国家限制发展的项目不准入区，高耗能、高耗水的项目不准入区），从源头上杜绝环境污染。二是加强环保基础设施建设。目前开发区已建成并投入使用日处理#万吨生活污水处理厂、#万吨工业污水处理厂各一座，管网配套工程建设同步进行，保证了企业排污问题的及时解决。三是加快生态新区建设。经过多年的努力，开发区绿化总面积近#万平方米，园区绿化覆盖率达到#%，区内沿新戴运河、新墨河、琅墩引河将规划建设#条生态走廊，#万平方米“希望广场”、#公里长的#省道绿化景观带已于去年建成，成为园区居民游憩和休闲的重要场所。四是大力发展循环经济和低碳经济。涌现出花厅生物科技、晋煤恒盛化工等一大批省级节能、节水、综合利用、循环经济示范企业，促进了经济发展方式的根本性转变，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。今年初，在全省低碳经济试点工作推进会议上，无锡-#工业园成为全省低碳经济试点园区，中心区的花厅生物科技、晋煤恒盛化工两家企业成为全省低碳经济试点企业，将进一步推动我区转型升级步伐。三、下一步转型升级工作目标及思路各位主席、各位主任、各位委员，转变经济发展方式、加快产业转型升级是开发区“十二五”时期发展的主线，也是我们当前和今后很长一个时期的中心工作，我们将按照市委第十二次代表大会提出的“扩大规模、完善功能、提升档次”的要求，积极加快“二次创业”步伐，力争到“十二五”末，在转型升级和优化发展上实现大跨越、大发展，真正成为引领全市经济发展的先导区、排头兵。主要目标：到“十二五”末，主要发展指标和综合评价指标力争跨入全省省级开发区第一方阵。全区工业总产值和销售每年分别增长#%和#%以上，其中，规模工业产值和销售分别增长#%和#%以上。财政收入年增长#%以上。力争到“十二五”末，服务业增加值占GDP的比重提高到#%左右。基本思路：坚持以科学发展观统领全局，以转型升级、优化发展，建设全省一流省级开发区为总体要求，以体制和科技创新为动力，加快#经济开发区从投资驱动向创新驱动、资源依赖向科技依托、生产制造向设计创造转变，实现从第二产业发展为主向二、三产业并重，劳动和资源密集型产业为主向知识和技术密集型产业为主的跨越，走出一条可持续发展、生态循环发展的新路，努力把开发区建设成为现代化、生态型、创新型的科技新城、商务新城，成为全市转型发展、优化发展的排头兵。围绕以上目标和工作思路，下一步工作中，开发区将着力做好以下各项工作：（一）突出“优”字，确立更高发展规划。以#市城市总体规划及土地利用总体规划为依据，以优化产业空间布局为主线，实施“中兴、西拓、南扩、北进”的空间开发战略，全力打造“主导产业区、科技创新区、商贸商业区、生活居住区”等四大功能区和恒盛工业园、蓝丰工业园、鲁花食品园、纺织工业园、精细化工产业园、高分子及硅新材料产业园等十大特色产业园，精心谋划建设新戴运河产业带，实现“一城、四区、十园、一带”的发展新格局。中兴中心区进一步优化产业结构，清理淘汰落后企业，改造提升传统产业，促进现有优势企业增资增项，做大做强企业规模。同时在开发区科技创新中心和希望广场形成规划总用地#平方公里的集文化、体育、会展、休闲娱乐为一体的大型公共服务中心，提高宜居度和城市功能。西拓加快推进新戴运河产业带、蓝丰工业园的基础设施建设，实现三区无缝对接，成为“十二五”时期接纳国际新兴工业项目向开发区大规模转移的集结地。南扩加快化工集聚区基础配套设施建设，承接中心区项目转移，使之成为“十二五”中后期开发区化工产业发展的主战场。北进适时启动铁路沿线中心商务区建设，使之成为“十二五”时期全区商贸业、现代物流业新增产出规模的主要增长区。（二）突出“强”字，加快提升经济实力。在推进新一轮园区开发中，坚持把招引大项目、发展大企业、培植大产业作为科学发展的重要引擎。一是抓重要产业。传统产业方面，抢抓机遇，加大资源整合力度，优化提升精细化工、纺织服装、机械制造、绿色食品、资源加工等主导产业，实现生产规模化和产品系列化。高新技术产业方面，努力推进斯尔克差别化纤维、亚华新材料、八达重工双动力智能型系列化救援工程机械等项目建设，扩大生产规模。服务产业方面，加大项目招引和扶持力度，加快构建高效、快捷的现代物流体系，打造新型区域物流中心。重点抓好汽车物流园、中石化油库项目、综合商务区建设，招引更多三产项目落户。二是抓重点企业。改进重点企业发展服务措施，在资金扶持、融资担保、配套服务等方面给予重点扶持，帮助解决企业运行过程中出现的问题和困难。突出对八达重工、斯尔克纺丝、#鲁花等成长型企业和项目服务，加快培育科技型、规模型骨干企业；支持晋煤恒盛化工、花厅生物科技、蓝丰生物化工等企业科学实施增产计划，力争尽快实现产值#亿元、#亿元、#亿元的突破。三是抓重大项目。大力开展选商引资，加强规模项目、财源项目和龙头项目招引，推进项目建设，拉长做大节能环保、循环经济、化工配套和科技创新等项目产业链。着力抓好华宏新钢铁、蓝丰离子膜烧碱、煤基清洁能源等重点项目建设，促进项目尽快投产达效。（三）突出“新”字，全面提升发展档次。加快传统产业向新兴产业转变,产业结构优化提升,推进新型工业化进程。一是发展新兴产业。加快发展新材料、新环保、新医药、服务外包等产业,推动新兴产业跨越发展。依托花厅生物科技“三零排放”、晋煤恒盛化工二氧化碳回收、蓝丰生物化工变压吸附提纯等项目建设，形成循环经济产业集群；节能环保产业以新能源为突破口，依托融汇石英、吉兴新材料等项目，重点发展多晶硅太阳能产业的配套系列产品；加快康宝制药、必康医药城项目建设，尽快形成产值超#亿元的医药健康产业园；积极发展服务外包等新型服务业态，立足三产服务业的发展，依托开发区独特的交通区位优势和雄厚的产业基础，建立开发区第三方物流公司，建设物流产业园，形成为第二产业发展提供系列化、规模化服务的全程物流配送体系。二是提升产业层次。注重引导和促进主导产业从低端加工制造向高端技术研发等环节延伸，逐步形成涵盖研发、关键零部件、营销、服务等在内的完备的产业链，巩固和提升主导产业群的核心竞争力。三是推进科技创新。加大科技创新力度，按照市委“硬性建站点，柔性建中心”的要求，吸引大专院校进区设立科研工作站（点），鼓励企业走出去，到著名学府设立新产品研发院所，依靠科技创新闯出一条加快传统产业转型升级的新路子。今年要与中国矿业大学、徐州工业技术学院等多家院校建立深层次的校区、校企合作关系，设立#家以上博士工作站，引导企业增强创新意识,加强技术攻关，积极向上争取国家级、省市级科技项目和资金扶持，有力支持企业自主创新项目实施，实现重大科技成果有效转化。（四）突出“高”字，大力改善发展环境。一是打造高品位的发展环境。进一步提高项目准入门槛，强化新建项目单位土地的投资强度、建筑密度等指标，使有限的土地资源发挥出最大的经济效益。深入推进化工集聚区和新戴河产业带开发建设和农民安置区一体化发展，优化区域资源合理配置，实现均衡发展。二是打造高水平的承载环境。加大中心商务区开发建设力度，增强商务、政务、服务等配套功能。加快一点（即科技创新中心）、二线（即徐海路、浙江路）周边地块开发，积极探索盘活原饲料厂、水泥厂、陶瓷厂地块。以科技创新中心周边地块的路网、景观和地产开发为切入点，协调发展现代商贸服务业；围绕改善投资环境需要，积极推进徐海路、浙江路商业街建设，进一步补充完善商业、餐饮、健身、娱乐等现代服务设施。三是打造高效率的服务环境。进一步强化服务意识，为企业排忧解难，简化办事程序，提高服务效率，在融资贷款、担保抵押、科技创新、企业用工等方面为企业发展提供优质服务。（五）突出“活”字