年度述职述廉述德述法报告.doc

2011年度述职述廉述德述法报告射阳县住房和城乡建设局2011年，我局领导班子在县委、县政府的正确领导下，以“推进科学发展，建设美好县城“为主题，以重点工程为抓手，以基础设施大会战为载体，突出重点、主攻新城，强化配套、提升主城，重抓集镇、统筹城乡，坚持依法行政、廉洁从政，较好地完成了城乡建设事业各项目标任务。现将一年来我局领导班子在履职和道德、廉政、法治建设等方面情况报告如下：一、坚持管理创新，扎实推进城乡建设各项工作年初，我局紧紧围绕“全面工作创一流， 单项工作争第一”的工作思路，深化管理创新，强化措施落实，奋力争先进位，扎实推进各项工作，城乡建设事业持续呈现力度大、速度快、质量优的良好态势。一是新城区形象日益凸现。幸福大道以南“一横六纵”道路建设已完成总工程量80以上，年底 前全部建成，实现环状贯通，将形成新城区10平方公里框架。规划档案馆、射中新校区体育馆和图书艺术楼、体育妇儿中心主体已封顶，年前完成外装潢，拆掉脚手架。人才公寓一期4幢楼12月底前封顶，二期5幢楼春节前封顶，接待、休闲、餐饮和地下车库等附属设施同步建成。文化艺术中心A区正在浇筑4层板面，已达序时75%以上；B区深基坑工程已发布招标公告。双山科技大厦、土地储备交易中心、地税纳服中心、新城区医院和金色阳光小区已开工建设。国税纳服中心、新城区小学、弈暄软件园、双山科技大厦门前广场、工人文化宫已完成方案设计等前期工作，正在紧锣密鼓地筹备开工。二是主城区功能持续提升。各类专业市场相继建成，城市配套功能不断完善增强。3万平方米的文峰超市和富民农产品市场已投入运营；洲盛小商品市场、幸福华城特色街已开盘销售；闽兴钢材市场、汽贸城、农资市场均进入实质性施工阶段。市政设施全面改造升级。兴南路、振兴路、沿河东路、北一中沟南侧支干道建设均达序时进度；同时抢抓文明城市创建有利机遇，市政建设全面加快推进。振阳街、朝阳街两侧立面、人行道板、路牙、花池全部重新规划，整体出新。累计对18条主次干道调拱及罩面3.22万平方米，路表处理及修补0.85万平方米，更换道板1.91万平方米、路牙1.43万米、缘石坡38个、花池树池5697米、窨井盖129个，铺设盲道5182米，安装座椅138个，在小阳河两侧更换不锈钢护栏、凉亭钢梁2367米。累计修剪主次干道两侧地被、草坪、小灌木81.66万平方米，维修油漆园林绿化小品7500平方米，栽植大乔木1523株、灌木及花草6.2万株。三是房地产与建筑业健康稳步发展。通过组织实施“双百“工程，成功举办首届大型房产博览会，深入贯彻落实县政府关于规范住房建设和改造住房条件的促进意见，大力改善物管和公建配套，积极引导开发企业以理性的态度和合理的价格促进销售，在宏观环境趋紧、市场低迷的不利形势下，全县房地产业仍保持健康稳步发展的势头。截止12月20日，全县33个在建楼盘共上市商品房103.42万平方米，销售34.5万平方米，实现税收1.828亿元，预计12月份，还将销售17.17万平方米，完成税收1.172亿元，年初确定的3亿元房地产税收目标任务，将如期足额实现。建筑产业以积极为财政作贡献、实现1.82亿元税收为目标，大力开拓建筑市场，积极培植发展建筑企业，全力推进企业提档升级，着力组织实施品牌经营战略，严格质量安全管理，建筑业发展取得新的突破。新增三级资质企业8家，3家三级资质企业晋升为二级房建总包资质，二级注册建造师达312人，1-11月份实现建筑业总产值35亿元，上交税收1.42亿元，预计12月份至少还能完成税收0.4亿元。四是为民办实事工程全面完成。计划投入1亿元，新建经济适用房80套、廉租房150套、公共租赁房550套的保障性住房工程，正在加紧建设，可望年底前基本建成；3万平方米城乡危旧房改造任务全部完成。此外安置房建设全部达序时进度，滨湖公寓二期、幸福南园二期等4个小区14幢安置楼主体已竣工；中联二期、滨湖西苑等4个小区38幢安置楼主体已封顶；合顺公寓5个标段正在进行基础施工。年初确定投入2000万元，实施天然气进南苑、庆南、朝阳3个老小区工程全部建成，达到居民开户即可用气的条件。五是房屋拆迁依法规范。坚持以人为本，认真贯彻落实房屋征收新政和省、市出台的实施细则，先后组织实施了新城区市政道路和公益设施拆迁项目21个，动迁居民2000多户，面积18万多平方米；同时还指导协助开发区、合德镇、黄沙港、临港工业区等实施拆迁项目15个，动迁居民1300多户，面积12万多平方米。所有拆迁项目基本达到无群访和去省进京上访的要求，并实现了拆迁进度快、成本低、矛盾少的新突破，有力保证了相关重点工程和重大项目的顺利实施。六是镇村建设形成特色。7个重点镇、23个重点村着力从自身区位优势、产业特色出发，全面加快新镇区、新社区建设，建成了一批各具特色的新型住宅小区和科技教育、医疗卫生、文化体育、园林景观等社会事业项目，道路、给排水、绿化、亮化等基础设施同步推进，拉开了新区框架，完善了城镇功能，改善了居住环境，提升了城镇综合承载能力。据统计，全县重点镇共组织实施基础设施“六个一”项目36个，概算投入21.38亿元，已竣工项目14个，完成投入5.53亿元，正在建设的项目22个。共实施城镇绿化“五个一”项目30个，新增绿地95公顷，概算投入1.3亿元。目前已建成项目17个，正在实施项目13个，共栽植 苗木185万株，累计完成投资0.73亿元。二、坚持“四个加强”，全面推进党员干部思想道德建设我局持续坚持以开展争先创优活动为载体，重抓“四个加强”，全面推进政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德等社会主义核心价值体系建设，不断提升全系统党员干部的思想道德素质。一是加强思想教育。深入开展理想信念和“两个务必”的教育，促使系统内每一个同志始终保持艰苦奋斗、廉洁奉公的政治本色，始终坚持把加强党性修养和自我约束结合起来，切实加强自身道德修养，积极追求健康向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚；同时通过加强理想信念、职业道德教育，增强党员干部自律意识，自觉做到勿以恶小而为之，严于律己，清心寡欲，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是加强风险预防。定期分析党员干部身上存在的道德风险，加强源头预防。结合年度述职述廉和党风廉政建设责任制检查考核，实行领导干部述职述廉述德同步进行，并把道德操守列入述职述廉、民主生活会和重大事项报告内容。对群众举报多、作风粗暴、有不良反映和记录的人员实行重点监控；对发现苗头性问题的党员干部，及时进行诫勉，切实做到预防在先。三是加强组织监管。建立党员干部8小时以外监管机制，督促党员干部净化生活圈、朋友圈、社交圈，定期开展党员干部社区表现函调，及时发现和纠正少数人员在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。四是加强问责查处。建立领导干部违反道德操守责任追究机制，认真查处党员干部道德操守方面存在的问题，加大对失德行为的惩治力度。“四个加强”的有效实施，不仅进一步夯实住建系统党员干部思想道德基础，而且有力推动形成“坚定理想、艰苦奋斗，热爱人民、忠于事业，传承美德、无私奉献”的良好风尚。三、坚持重点重抓，深入推进党风廉政建设在党风廉政建设工作中，我们牢牢抓住教育、制度、监督等重点环节，防患未然，常抓不懈。今年来未发生一起违法违纪的人和事。一是突出廉政教育。采取局党委中心组学习、机关单位集中学习等形式，系统地组织学习了廉政准则“8项禁止 ”和“52个不准”规定，针对性地开展510警示教育活动；组织全系统党员干部观看反腐专题片；深入开展“强责增效、问责促优”主题教育活动，全面掀起“治庸、治懒、治散、治贪”的四治行动；在各类会议上经常性地提醒大家算好人生“七笔帐”，告诫全体人员做到“高压线不能碰、底线不能破、生命线不能松”；全面推行不良信息预警制度，今年共对14名同志进行了诫勉谈话预警；扎实有效地开好民主生活会，深刻剖析存在问题，严肃认真地进行批评与自我批评。通过廉政教育，提高了干部职工拒腐防变的能力。二是突出责任落实。以“廉政建设责任区”为抓手，逐层逐级签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设责任制纳入年度目标绩效考核，实行分线包干和“一票否决”，形成“人人有责任、层层有压力”的良好局面。三是突出制度建设。要保证党风廉政建设责任制落到实处，关键靠制度。年初，我们对局系统十大规章制度中的集体决策、财务支出、日常管理、责任追究等方面不合时宜的部分，进行完善、充实、提高；全面建立招标投入口、工程推进、监理保证、质量监督、纪检巡视、付款制约“六大制度体系”，真正做到以制度管人管事，以制度保证权力在正确的轨道上行使。四是突出监督约束。监督是最有效的防腐手段。在内部监督上，凡是规划选址、拆迁安置、施工许可、质量监督、图纸审查、违章拆除、房产发证、燃气管理、财务收入以及人事调整，都在相应的范围内公开公示，切实维护群众的知情权和监督权。在外部监督上，在“两代表一委员”和社会各界有代表性的人士中，聘请30名同志为党风廉政建设监督员，定期征求他们的意见、建议，并将整改落实情况及时反馈，保证监督有效。今年共向社会发放征求意见表1500份，收回1485份，评议满意率90%以上，征求意见和建议36条。建立了行政权力网上公开和咨询投诉平台，并按规范要求进行政务、党务公开和实时答询。实行纪检监察部门全程跟踪监督工程建设和行政审批制度。多层次、全方位的监督约束，有效防止制度失效，权力失控，行为失范。四、坚持依法行政，加快推进法治射阳建设进程2011年是城乡建设法治成效最显著的一年。我们除加强对行政诉讼法和城乡规划法、建筑工程管理条例、物权法、房屋登记办法、绿化管理条例等法律法规进行系统学习，做到融会贯通、学用自如外，今年依法行政工作最为突出、也最值得一提的就是在县委、县政府和县拆违指挥部的强有力的领导下，从7月份开始，在全县开展了声势浩大的违章建筑集中整治行动。一是强化法律法规宣传，增强全民法制意识。印发整治通告2万份，悬挂横幅近千条，发放法律法规宣传资料8000多份，在县“两台一刊”开辟专栏，出动宣传车深入镇村和大街小巷不间断地流动宣传，形成全天候、广覆盖、大客量的宣传声势，使集中整治行动深入人心。二是扎实开展调查摸底，严格依法分类处置。共登记各类违章建筑23000多个。深入开展自拆、助拆，共动员违建户自拆违章建筑2611个，帮助违建户拆除违章建筑1138个。组织近800人的强拆队伍，开展声势浩大的强拆行动，共强制拆除群众反映强烈、影响公共安全和消防安全违章建筑18000处、面积达54万平方米。违章建筑集中整治行动，不仅规范了城乡建设秩序，而且有效维护