市外侨局领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc

市外侨局领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告市外侨局全面落实党风廉政建设主体责任，始终保持坚强政治定力，纵深推进全面从严治党，扎实推进作风建设和反腐败工作，为全面实施我市“一三三六”发展战略，建设“生态名城、产业强市、幸福彭州”提供了坚强的作风和纪律保障。今年以来，市外侨局认真贯彻落实中央、省委、成都市委和彭州市委党风廉政建设的各项重大部署，全面落实党风廉政建设主体责任，始终保持坚强政治定力，纵深推进全面从严治党，扎实推进作风建设和反腐败工作，为全面实施我市“一三三六”发展战略，建设“生态名城、产业强市、幸福彭州”提供了坚强的作风和纪律保障。一、强化政治担当，常态落实主体责任（一）坚持统筹谋划，主动履行责任。严格执行中央、省、成都市和彭州市关于做好党风廉政建设的相关规定，始终保持党风廉政建设和反腐败工作与落实市委、市政府产业发展、推动经济社会发展同频共振。共召开党风廉政建设专题研究工作会4次，制定我局8个方面28项具体任务的主体责任清单，并定期对全市党风廉政建设情况进行综合分析。主要领导认真践行“四个亲自”要求，逢会必讲廉政建设，并针对“两个责任”开展专题约谈4次，推动责任落实。其他班子成员认真落实“一岗双责”要求，对分管科室（中心）党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。（二）完善责任体系，层层抓好落实。始终抓牢党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，制定彭州市外事侨务局2017年度党风廉政建设工作要点，细化领导班子成员党风廉政建设分工，分解目标任务，逐项明确具体措施和完成时限，将任务和责任落实到科室（中心），形成了“横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任体系。二、加强思想建党，牢固树立纪律意识（一）严明政治纪律，规范党内生活。始终把守纪律、讲规矩摆在突出位置，在重大政治问题上认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。制定了彭州市因公出国（境）管理办法、彭州市委外事工作领导小组议事规则等文件，以铁的纪律确保政令畅通、令行禁止。严格执行关于党内政治生活的若干准则，认真落实“三会一课”制度，主要领导带头讲党课，带头参加双重组织生活，带头联系指导基层党组织生活会。今年以来，共组织开展“两学一做”专题活动和“支部手拉手”活动10场次，参加市委组织部组织的“体验式党课”活动2次，党员干部党性意识和组织观念进一步增强。（二）严肃组织纪律，狠抓制度执行。认真组织学习十九大报告，班子成员带头学习新修订党章和中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等党纪党规，全面贯彻落实民主集中制、请示报告制度、领导干部个人事项报告制度，自觉用纪律规矩匡正行为。严格执行中层干部选拔任用制度，今年以来，新任用2名事业干部顶岗到行政岗位。三、持续正风肃纪，不断改进党风政风（一）真学笃行，扎实开展专项治理“微腐败”工作。外侨局结合“制度执行年”工作，深入推进“微腐败”专项治理工作纵深发展，通过推动源头治理、堵塞制度漏洞、健全制度机制切实巩固“微腐败”治理成果。一是找准“切入点”。紧盯因公出国（境）经费、侨眷慰问专项资金和重要岗位，建立“微腐败”问题台账，梳理问题20个，逐项整改、逐条销号，解决问题18个。通过问题整改和建章立制的方向。二是找准“着力点”。广泛征求侨企侨眷代表和市对外友协成员意见，结合外事侨务工作实际，参与群众切身利益息息相关的问题制定意见清单，并在彭州国际友城合作馆举办领事保护培训2期，100余人次，提高群众对外事工作的认识增强，推动“微腐败”制度建设更加科学、更接地气。三是找准“落脚点”。从源头上推动建章立制工作，修订彭州市因公出国（境）管理办法、彭州市委外事工作领导小组议事规则和市外侨局“三重一大”决策制度等制度5项；制定市外侨局绩效考核制度、市外侨局干部职工管理制度和市外侨局财务管理制度3项制度。通过制度建设，着力构建“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的制度落实机制。（二）以民为本，坚决维护民生民利。始终坚持把维护群众利益作为执政第一要务，结合外侨局实际，切实抓好领事保护工作，把“外事为民”作为彭州外事工作坚持的宗旨，认真打好这张“贴心牌”。在成都区（市）县中率先建成“成都市领事服务中心（彭州）培训基地”并纳入“成都市民生工程”，通过现场观看海外领事保护知识宣传片、专题讲解海外领事保护知识、摆放易拉宝、发放领事保护知识拉页领事直通车 外交小灵通、“领保护航”钥匙扣等途径，使市民了解出国前应做的准备工作，在国外旅游和游学期间容易产生的各类问题，以及遇到困难或涉外事（案）件时寻求领事保护的主要途径。截至目前，已开展预防性领保宣传培训近30次，发放宣传资料1000余份、“领保护航”钥匙扣500余件。（三）严格因公出国（境），坚持正风肃纪挺在前。修订完善量化管理、行前教育、护照管理等6项制度，创新开展出访成果报告制度。按照因公出国（境）财政经费预算和成都市委外领组核定的党政干部年度出访控制总量，科学制定我市年度因公临时出国计划，杜绝一般性、无实质内容的团组出访。团组出访前必须召开行前教育会，集中学习有关因公出国（境）纪律，并如实公示团组及人员基本情况、公务活动情况、经费实际执行情况；团组出访回国后，在20天内提交详细出访报告交由团长审签，在市委常委会上作专题成果汇报，报成都市委外领组办公室审核，并在年中、年末对因公临时出国（境）出访成效进行综合评估，针对发现的问题及时上报成都市委外领组，严格杜绝“公出”变“私游”。今年以来，派遣因公出国（境）团组13批34人，取消无实质性、一般性的出访团组2批7人，开展出访成效评估3次，未发现违规违纪问题。四、注重源头治理，推进惩防体系建设（一）强化教育引导，推进廉政意识“再牢固”。坚持以宣传为基础、教育为手段，不断筑牢党员干部拒腐防变思想防线。把党风廉政建设工作纳入宣传工作要点，并把廉洁任务作为局长办公会、民主生活会、“三会一课”重要内容。结合外事工作，上报廉洁工作短信24条，多次被“阳光金彭”、成都市纪委和中纪委网站采用，全年发放廉洁短信200余条。（二）规范用权行为，推进权力制约“再深入”。落实“三重一大”决策制度，推行决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态，实行决策终身负责制，确保依法民主科学决策。完善市外侨局议事规则，明确了4大方面重大决策事项范围，细化了议题收集、议题研究、贯彻执行等决策程序。严格按照“政府采购”流程，购买办公用品，杜绝私下采购行为发生。一年来，市外侨局在党风廉政建设和反腐败工作中，虽然取得了一定成效，但与上级的要求还有一定差距。领导干部履行主体责任和“一岗双责”不够深入；制度治本的作用还没