水利工程安全施工专项方案(隧洞工程).docx

xxxxxx标工程施工安全专项方案第一章 编制说明一、编制目的1、为加强对隧洞施工安全生产的管理2、有效控制施工过程中不安全因素3、做好安全事故发生后的救援处置工作，切实履行企业安全生产的责任主体4针对重大危险因素而编制,危险因素分为施工安全、环境安全两大类。5、针对施工过程中已知的或潜在的危险因素采取的消除或控制性技术；6、亦即以保障员工、设备和财产安全、防止安全事故、职业危害、环境污染事故发生为目的二、编制依据根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例第二十六条和建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的规定，结合设计文件、安全防护设施标准、施工技术规程、安全技术规程以及本工程的特点，制订xxxxxx标工程施工安全专项方案。三、编制范围本方案适用于xxxxxx标工程项目经理部的黄家梁施工区、水码门施工区的1#、2#、3#、4#隧洞以及其他施工。四、编制原则1、 坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针2、认真、全面、系统阅读施工合同，深刻领会和贯彻业主意图及业主对承包商的各项要求。3、贯彻执行各项技术标准、安全技术规程。执行业主对本工程建设的各项要求，采取现代化管理手段和施工项目管理模式，优化资源配置，实行动态管理，以适应施工组织安排的要求。4、对现场安全管理坚持实施全员、全方位、全过程严密监控。5、对危险因素进行辨识、在辨识清楚的基础上对人、机、料、法、环五个环节可能造成安全事故的因素采取技术手段进行控制。五、编制目标1、杜绝特大、重大安全事故的发生，减少一般事故；2、无特大、重大安全责任事故；3、消除特大、重大安全隐患；4、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全员齐心协力做到：死亡事故“零”目标，重伤率控制在4以下；轻伤率控制在10以下；5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；6、无刑事案件发生。7、杜绝食物中毒和重大传染病事故；8、施工现场安全生产，文明施工，合格率100%；9、没有社会相关方面和员工的重大投诉；10、粉尘、污水、噪声排放达到标准。第二章 工程概况一、工程概况1、本标段隧洞工程原设计由青龙嘴渠首取水工程（底栏栅重力坝）、渡槽（长0.0457km）、干渠（隧洞：桩号; 0+000-4+450），另有三条支洞，其中一个为溢流支洞，其位置为：桩号在干渠的0+0.00段处为溢流支洞，（溢流支洞长30.0 m）；桩号在干渠的2+400.98段处 (肖家湾支洞: 支洞长30.0 m); 桩号在干渠的3+622.0段处(黄家梁支洞: 支洞长：48.0m）。变更后取消了肖家湾支洞、黄家梁支洞、干渠的0+0.00段处为溢流支洞，增加了黄家梁渡槽。1）由于设计变更隧洞施工的通风排烟、排水、出渣运输、浇筑运输等均发生变化，减少了施工作业面，增加了单面施工作业距离，使供电、供风、排水、排烟的难度增大，使料场、渣场、库房的压力增大，2)原2#洞到肖家湾支洞约2400m，单头施工1200m；肖家湾支洞到黄家梁支洞1222m，单头施工611m。3)变更后2#隧洞进口到3#隧洞进口之间的实际距离3226m(0+0433+269)，单头施工1613m。4）隧洞开挖后揭示的地质围岩与原设计出入较大，隧洞穿过煤窑老采空区及煤层，塌方、有毒有害的安全防范措施是本工程的重点。二、工程地质区域地质：工程区位于长江北岸，地处四川盆地的东北缘，总体属川东平行岭谷的一部分。位于四川盆地沉降带（为新华夏系第三沉降带之组成部分）之川东褶带东缘，因受大巴山弧形构造阻挡，构造线向东逐渐弯曲，其方向由北北东向逐渐偏转为近东西向。地质构造形态以褶皱为主， 此区还有岩溶地下水分布。由于受逆断层构造的影响，地层破碎，节理裂隙发育不规则，围岩自身稳定性差，隧洞开挖后碎裂间隙渗人隧洞内。三、工程水文隧洞区地下水主要类型为基岩裂隙水。构造裂隙水以及大气降水，岩层富水性较弱中等。隧洞进口端地形较缓，埋深较浅，雨季时受地表水易于补给，雨季时地下水相对较丰富。通过地质调查和资料的分析，隧洞洞身段埋藏较深，受构造影响岩体节理裂隙较发育，地下与赋水性相对较好，类溪水丰富易出现较大涌水，雨季时受地表水补给，故富水量也变化相对大，对隧洞开挖产生不利影响。四、工程危险源分析1、危险源的种类(1)、按给人造成伤害的类别进行分类，一般有以下几类： 隧洞施工一般可能遇到的不良地段和特殊地段有：滑坡、坍塌、岩堆、偏压地层、岩溶、高应力高强度地层、松散地层、软土地段，膨胀地层、软弱黄土地层、含水未固结围岩、溶洞、断层、岩爆、流沙、瓦斯溢出地层等。(2)、也可以从设备和人员两方面考虑分类。（民爆物品爆炸、触电、火灾、运输事故、机械物体打击、高处作业坠落等。）2、辨识的范围进行危险源辨识要涵盖以下四个方面：一是所有进入场所的人员，包括施工作业人员和管理人员，政府有关部门、上级机关来检查、调研、宣传等方面的人员，建设、设计、检测等相关单位人员，实习人员，来访人员等；二是正常的施工生产等常规的活动和临时抢修等非常规的活动；三是所有的施工设备、设施，也包括建设、监理、检测等各相关单位的设备；四是所有场所和环境，并充分考虑其在过去、现在、将来和正常、异常、紧急等状态。3、危险评估从人的不安全行为、作业活动的不安全因素、设备设施和周围环境的不安全状态等方面，对隧洞施工可能存在的危害进行识别。现有的预防措施不能防止事故发生的，很可能造成人员伤亡的，列为重要危险源，其他可能造成伤害的判定为一般危险源。 (1)、如果现有的防范措施不能防止事故发生，很可能造成人员死亡的危险源判定为重大危险源，其他为一般风险源。把分析判断的结果填入危险源辨识、分析评估表，并按伤害类别汇总，填危险源清单。(2)、对分析评估出的危险源指定相应的控制措施，对于重要的危险源也可以形成单独的安全管理方案，编入工地安全自控标准。(3)、工程施工及方案等发生变化时，应进行危险源和控制措施的再评审，如有必要，应重新制定措施，重新编制危险源辨识清单和目标和管理方案一览表，并在实施前，以书面形式或电子邮件方式报公司安全质量部。4、风险控制和管理对评估出的危险源制定控制措施，有针对性地进行安全技术交底。对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。安全生产管理部负责制定重大危险源识别和控制管理。建立工程项目施工安全重大危险源的台帐，加强重大危险源的监控管理。对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公示，并在其部位悬挂安全警示标志。项目部应对重大危险源实施动态管理，项目负责人、专职安全管理人员应当全面准确的掌握工程项目的施工安全重大危险源，加强对施工安全重大危险源的检查。编制安全应急救援预案，配备应急救援人员、器材设备，定期组织演练。工区项目部在开工前必须由负责人组织施工技术、设备物资、交通消防和安全管理等方面的人员（必要时可选聘相关行业专家或公司有关部门及人员），对所承担的工程进行全面分析、研究，根据工区项目部指定的安全目标和国家、行业有关法律、法规、标准，结合本单位和兄弟单位事故案例、各行业安全技术规则和现有安全管理制度、操作规程所防范的危害，以及相关工程施工安全管理经验和施工调查的情况，对工程施工中可能存在的危险源进行分类，评估，分级，并采取措施控制。5、危险源管理制度(1)、安全技术交底。工程施工前，根据已辨识出施工中存在的危险源，将安全技术要求纳入项目和工点安全技术交底中。(2)、防护措施、设备、机具、个人防护用品配备。施工前，根据工地安全标准或安全管理方案，配备相应的安全防护设施、设备、机具、个人防护用品。(3)、教育和培训。对关键工序的操作、管理和其他相关人员进行相应的安全教育和技能培训，达到相应的安全能力后，方可上岗。(4)、检查监控。安全管理人员或安全管理方案规定的其他负有监控职责的人员，必须对已开工的工程实施工地安全标准或安全管理方案的情况和相关目标、指标的完成情况进行定期检查，并将情况填入安全日志。对与存在的与工地安全标准和安全管理方案不符合或对目标、指标的实现有影响的缺陷，应及时向有关人员指出，并按规定的时限向分管领导报告；对于严重威胁操作人员安全的，有权要求立即停工。(5)、纠正和预防。对于施工中出现的事故、未遂事故、检查中发现的缺陷和上级指出的缺陷，应及时组织有关管理人员，必要时请上级相关部门人员及相关行业专家进行调查分析，拟定并评审纠正和预防措施，并对专门的安全管理方案进行必要的变更；纠正和预防措施实施后，要评审其是否达到预期效果；纠正和预防措施完成后，应作专门的记录。对应上级指出的缺陷，要将实施情况向上级有关部门专题报告。(6)、根据制定的控制措施，确定工区项目部各部室或人员的职责，编入工地安全自控标准；并结合本工程项目情况对安全目标、指标进行分解，对重大危险源编制目标和管理方案一览表（附表三）。并在开工前，将危险源清单和目标和管理方案一览表以书面形式或电子邮件方式报厦深局指和公司安全质量部。6、事故应急救援(1)、工区项目部制定、评审安全事故应急预案。(2)、工区项目部应急预案体系由综合应急预案、与风险类别相对应的专项应急预案和关键工作岗位的现场处置方案等三类方案构成。(3)、应急预案的编制，按照国家安检总局发布的生产单位安全生产事故应急预案编制导则（以下简称编制导则）的规定进行编制。(4)、结合危险源辨识、分析、评价结果，确定可能导致重大事故的风险。(5)、针对确定的风险，按编制导则的要求，逐一制定专项应急预案。并将救援程序和措施分解到有关的关键工作岗位，形成相应的现场处置方案。(6)、将各项专项应急预案向对应的现场处置方案整理、综合，制定出关键岗位应对多种紧急情况的现场处置方案。(7)、结合专项应急预案，制定工程项目的综合应急预案。要将各专项应急预案和现场处置方案作为综合应急预案的附件。(8)、应急预案编制完成后，组长应组织有关部门和人员进行评审，评审后由组长签发，并报送集团公司备案。(9)、工区项目部要根据应急相应计划，配齐并定期检查、测试所需的应急设备、仪器。(10)、工区项目部应组织有关人员对应急预案进行演练，测试其相应能力与效果，演练情况应做好记录；根据演练的结果，特别是在事故或紧急情况发生后应急相应结果，对应急预案进行评审和修改。第三章安全组织机构一、组织保障1、建立健全安全组织机构和安全管理体系，成立安全生产领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，项目安质部为安全保障职能部门，并有其他部门共同参与。设专职安全工程师及安全员，施工队设专职（兼职）安全员跟班作业，形成自上而下的安全管理体系。2、安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，有安全远期、近期规划，发现问题及时解决，制定安全措施，搞好安全教育，消除事故隐患，把事故隐患消灭在萌芽状态。3、项目经理部、施工作业队、工班、个人逐级签订安全生产包保责任状，形成自下而上、齐抓共管、群防群治的安全保证体系，项目经理部将把安全生产目标管理同项目管理责任制结合起来，同职工切身利益挂钩，对达不到安全生产规定指标者，施行一票否决制，明确奖励和处罚条款，定期兑现奖罚。对所有作业人员及管理人员实行安全施工技术及安全操作规程等方面的培训，使项目全体人员都能够提高安全意识，掌握安全知识，确保安全工作万无一失。安全保证体系框图详见图4、建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性的工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。使安全管理形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。5、建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“三同时”，“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、工伤信息等），并设专人负责予以处理。6、项目部、施工施工队、工班签订各级安全责任书，聘用职工签订合同时，将安全要求写入合同书。二、项目安全管理职责1、项目经理安全职责项目经理是本工程施工项目安全生产第一责任者，对本工程项目安全生产负全面责任，其岗位安全职责是：1）对工程项目的安全生产负全面责任；2）组织建立和健全项目安全生产管理机构，确定安全生产管理目标；组织编制安全生产保证措施（规划）；3）根据工程特点，加强对协作单位的控制和管理；4）认真执行各项安全生产规章制度，明确项目部各管理岗位的安全生产职责，负责组织检查项目部的安全生产责任制落实情况；5）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调；6）落实安全生产保证措施（规划）的资源配置；7）依据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对分部分项工程必须派人进行安全技术交底；8）落实专人负责检查特种作业人员持证情况，对新进入工地的施工施工队，要有针对地进行安全教育，制止违章操作；9）发生工伤事故要立即组织抢救，保护现场，迅速如实上报，并参加事故调查处理，按“四不放过”的原则，落实各项整改工作；10）自觉接受上级安全生产部门的监督和管理。2、 项目常务副经理安全职责1）协助项目经理做好项目部的全面安全生产工作；2）项目经理不在工地时，履行项目经理的安全职责；3）督促完善安全生产责任制，健全安全生产管理制度，并严格落实；4、参加本项目重大安全技术措施计划的审批工作，检查、督促分管部门履行安全职责；5）落实安全技术措施、防范事故措施和安全设施费用的来源；6）主持或参加本项目部组织的生产安全事故的调查、处理工作，掌握分析各类事故发生情况及经济损失情况，适时增加安全投入，调整奖罚幅度；7）及时掌握安全生产情况，经常听取安全工作汇报，协调进度与安全、投入与安全等之间的关系。3、 分管安全副经理安全职责1）主管安全工作的副经理是本项目安全生产工作的主管负责人，对安全生产工作负综合管理领导责任；2）负责组织建立健全安全管理规章制度，并检查落实；3）强化安全生产监督体系，督促、落实安全监督机构的建立健全和人员配备；4）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；5）组织开展“重大危险源监控”工作，定期对监控效果进行分析，针对存在的问题及时采取应对措施并督促落实；6）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；7）督促各工区，确保安全技术措施实施效果的有效性，加强对从业人员的安全管理，完善安全防护设施，实现安全生产科学、规范、有序、受控；8）组织召开有各单位参加的安全生产例会，协调各方的安全生产责任和职责，通报安全生产的现状；9）主持或参加项目部组织的事故的调查和处理，审核事故报告。发生较大事故及时上报，认真分析原因，提出和落实改进措施，贯彻“四不放过”原则。4、 项目副经理安全职责1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，对分管区域安全生产负直接管理领导责任；2）领导和协调各职能部门加强安全生产、文明施工的管理，在组织部署分管本区域生产的同时布置安排安全生产工作；3）督促项目部各职能管理部门、工区依据安全技术措施组织生产。对危险部位施工场所，负责落实专项措施；4）对自查和上级安全检查发现的安全问题、安全隐患，及时组织相关部门、责任单位进行整改；5）参加项目部组织的安全生产例会，分析和解决生产中存在的安全问题；6）深入施工现场，掌握安全生产情况，研究解决生产中的安全问题，积极推广安全生产先进技术，提高安全生产水平；7）参加项目部组织的对伤亡事故和重大施工机械设备、交通、火灾事故等生产安全事故的调查、分析、处理。5、 分管行政项目副经理安全岗位职责1） 对项目部后勤保障安全负有直接管理领导责任。2） 负责项目部治安管理工作。维护内部治安秩序，搞好治安综合治理，预防犯罪和治安灾害事故的发生。3） 组织督促落实项目部消防、用电、防盗、饮食安全工作。4） 负责安全环保宣传、教育工作。 6、 总工程师岗位安全职责项目总工程师对项目安全生产技术措施管理负全面领导责任，其职责：1）负责项目施工组织设计、施工方案、安全技术措施管理工作；2）主持项目安全技术规程、规范标准，操作规程的修编、审定工作；3、组织安全生产中重大隐患和职业危害科研攻关；4）主持项目工程重大安全技术措施、安全度汛、重大事故危险源和重大事故应急预案的制定、审核、修订和交底。7、 副总工程师岗位安全职责项目副总工程师对分管工程项目的安全生产技术措施管理负领导责任，其职责：1）负责分管工程项目的施工组织设计、施工方案、安全技术措施管理工作；2）主持分管工程项目的安全技术方案，操作规程的修编、审定工作；3）组织分管工程项目安全生产中重大隐患和职业危害科研攻关。4）主持分管工程项目重大安全技术措施、安全度汛、重大事故危险源和重大事故应急预案的制定、审核、修订和交底。5）完成领导交办的其他工作。8、 安全环保部部长安全职责在项目经理和项目安全副经理的领导下，全面负责项目部安全生产管理，其职责：1）贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和建设单位、监理部、总公司、本项目部安全生产的规章制度、规定、指令；2）组织本项目安全生产工作计划编制，并组织实施；3）组织制定本项目安全生产管理目标和安全生产管理规章制度，并督促实施；4）参与生产安全技术措施的审核，督促落实施工生产安全技术措施的实施；5）负责施工生产现场安全、环保和文明生产的监督检查工作，及时掌握安全生产动态，纠正违章，提出整改意见，并督促整改；6）负责项目所属各工区安全生产检查、考核、评价和对各工区安全管理机构设置、安全管理人员的配置情况的检查、考核工作；7）负责项目部安领小组日常管理工作，定期向安全领导小组汇报安全生产情况；8）负责本项目安全生产信息统计、报告、建档管理工作；9）配合参加事故的调查，参加项目内部事故处理工作；10）做好劳动环境、尘、毒、噪声危害的监测管理和督促治理；11）督促工区做好危险源辨识、评价和监控措施制定工作；12）督促各协作单位安全生产资质的审查和施工生产中安全监督、指导、管理工作；13）负责本项目环境保护归口管理工作。9、 综合办公室主任安全职责1）贯彻执行国家劳动、安全生产的方针、政策、法律、法规；2）协助组织召开项目安全工作会议的接待及会议的准备工作；3）负责收集、整理、汇报各部门对施工安全工作提出的合理化建议，做好安全生产的宣传报导工作；4）做好办公楼、宿舍、后勤服务设的施防火防盗和生活用电、饮食和饮用水卫生、食堂防火等日常安全宣传管理工作；5）进行定期的安全检查和节日前后的用电、消防设施和保卫检查，对重大隐患要报告上级领导，并及时落实措施整改；6）负责安全生产相关简报、文件的收发、归档管理，做好安全生产的对外宣传报道工作；7）做好新工入厂前和转岗人员的培训工作；8）积极配合事故抢险和重大事故外理。9）认真贯彻执行ISO14001：环境管理体系和OHSAS18001：职业健康安全管理体系标准。10、 工程技术部部长安全职责1）认真贯彻执行国家有关劳动保护方针、政策、法令、规章制度及上级有关规定，负责制定施工技术方案及措施，经审定后监督执行；2）在编制施工组织设计、施工方案和施工计划的同时，编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实；3）解决施工中的安全技术问题，从技术上提供施工的安全保障；4）参加因工程质量问题引起的安全事故的调查处理、分析工作；5）完成上级领导交办的其他工作。11、工程质量部部长安全职责1）贯彻落实建设工程质量管理条例和国家、地方颁布的相关规范要求；2）负责项目范围质量保证体系的运行工作，贯彻落实项目的安全、质量方针和目标；3）负责质量监督检查工作，对存在问题及时提出改进意见，督促施工队限期落实改进措施，消除安全质量隐患。工程质量的检查和工程事故的调查分析；4）做好相关部门、施工队伍的质量培训、质量交底工作；5）编制下发质量管理办法和质量控制制度；6）负责组织相关部门、单位进行工程验收；7）完成上级领导交办的其他工作。12、 经营合同部部长安全职责1）负责编制安全生产计划的执行文件，编制安全措施费用的使用计划；2）贯彻执行国家劳动安全卫生法规，特别注意评价工程施工的环境影响；3）检查工区签订工程协作合同时要明确甲乙双方的安全责任；4）负责对工区协作方等级及安全资格审查；13、 生产管理部部长安全职责1）认真贯彻执行国家劳动卫生安全的法规及单位安全生产管理制度，并经常检查执行情况；2）负责教育各级人员认真执行安全规定；3）平衡调度生产计划时，必须符合安全第一的要求；在执行作业计划的同时，检查安全技术措施计划的执行；4）根据实际情况，统一规定施工现场特种作业的防护设施、设备，组织安排危险区域安全标志的设置；5）参加安全生产检查，对列入整改计划的事故隐患的处理进行监督、检查；6）不违章指挥，并坚决纠正和制止他人违章指挥、违章作业，违反劳动纪律；7）科学地安排施工程序，尽量避免多单位、多层次的交叉施工作业。如发生多层次施工作业，必须设安全防护设施；8）发生伤亡事故，立即抢救伤者，保护现场，参加事故调查分析，如实地反映事故情况，积极落实防止事故发生的措施。14、 机电物资部部长岗位安全职责1）贯彻执行有关施工物资、机械管理安全工作规程的有关规定，负责督促工区做好施工机械用、管、修、租过程中的安全工作；2）负责督促工区物资设备部组织机械操作、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训工作；3）组织工区施工机械的定期技术检验和性能实验；4）组织工区施工机械选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作；5）组织工区物资设备部门对特种作业设备进行校验工作。15、 劳资财务部部长安全职责1）劳资财务部部长是财务工作的安全管理第一责任人，对财务部的安全管理工作负直接领导责任； 2）督促本部门员工严格遵守安全管理规章制度、安全工作规程，接受项目经理和安全副经理监督检查；3）负责项目部安全生产费用的提取和使用。督促和检查项目部所属各工区安全生产费用的提取和使用情况；4）保证项目部本部安全生产和劳动保护费用的开支，并负责监督其使用情况；5）建立项目部安全生产专项费用基金，及时支付安全生产用款；6）办理项目部本部职工的保险业务；7）负责项目部安全事故的罚款收缴和管理，安全奖金的支付和兑现；8）负责项目部安全生产投入的财务收支管理，检查各工区安全生产投入的财务收支管理情况。16、 试验室主任安全职责1）试验中心主任是试验中心的安全管理工作第一责任人，负责完善试验中心试验人员的安全生产责任制，对试验中心的安全管理工作负直接领导责任； 2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和公司的规定指示，组织落实各项安全生产活动；3）组织制定相应的安全生产规章制度及安全技术措施和岗位安全操作规程，督促试验中心员工严格遵守安全管理规章制度、安全工作规程，接受项目经理和安全副经理的监督检查。17、 测量队队长安全职责1）测量队队长是测量安全管理工作第一责任人，对测量的安全管理工作负直接领导责任； 2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，督促本测量监控人员严格遵守安全管理规章制度、安全工作规程，接受项目经理和安全副经理的监督检查；3）建立健全和落实测量监控中心安全生产责任制、组织制定并实施相应的安全生产规章制度及安全技术措施和岗位安全操作规程；4）按规定及时、如实报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作。18、 专职安全员安全职责1）遵守国家有关的法律、法规，执行公司的各项规章制度，熟悉安全生产方面的规程、规范、法令、制度及日常安全生产管理常识；2）负责对现场安全生产进行监督检查，制止违章指挥、违章作业，对不符合安全规范施工的班组及个人进行安全教育、处罚，并及时责令整改；3）发现事故隐患并及时处理，处理不了时向项目负责人和安全生产管理机构报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大；4）督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品。监督安全作业及安全施工措施费用的合理使用；5）会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验；6）负责向作业班组进行安全技术交底，组织员工安全学习,加强日常安全教育宣传工作，搞好新工安全教育；7）负责管理、维修、保养安全设施、标志和器材；8）发生事故要立即抢救、保护好现场并及时上报，参加或配合调查、分析。按照规定进行安全事故的登记，统计和分析工作；9）按时填写安全台帐，做好安全资料的管理工作，及时整理上报有关的报表、资料；10）配合安全管理部门定期对现场施工管理人员的考核。审查外来施工队伍的资质及安全生产许可条件，监督完成安全生产合同的鉴定。19、 材料员安全职责1）严格把好安全设施材料质量关，负责对协作单位的合格供应商的安全防护用品进行检查；2）负责对进场材料，按场容标化要求堆放，消除事故隐患。检查督促分包单位施工落手清，确保现场安全生产文明施工；3）安全生产保证文件中要求，对现场使用的井架、脚手架、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的要及时进行督促分包单位更新替换；4）加强对队伍的安全知识的教育，严格执行危险品、易燃易爆物油漆、乙炔、氧气的储存规定；5）完成上级交办的其他工作。20、 施工员安全职责1）按照安全保证计划要求，贯彻执行安全生产规章制度，加强现场施工人员的安全管理，对施工现场全过程进行控制。2）正确处理好生产和安全的关系，每月定期组织现场人员对施工现场进行安全检查。对查出的问题或上级检查出的问题要迅速落实整改，做到“三定”，消除事故隐患。根据工程项目特点，组织并参与安全技术交底，并做好交底记录的归档工作。3）督促协作单位做好各种设施及电气机械设备的验收挂牌工作，严禁使用未经验收或验收不合格的设施、设备，要对重要设施部位进行监督检查。4）动用明火作业，应分级办理有关审批手续，在实施过程中要加以监督检查。5）对施工队施工前要进行遵章守纪教育，对遵章守纪的要给予表扬，违反安全操作规程和制度的，要及时批评教育，对屡教不改的施工单位或个人，必要时可强制停止其操作或上报上级作停产整顿处理。6）发生重大伤亡事故时，应立即保护事故现场，组织抢救，并及时象上级部门汇报，按照“四不放过”的原则做好各项工作。7、完成项目经理交办的其他工作。21库管员安全职责1）学习、熟悉安全技术操作规程，遵守国家法令，执行上级部门有关安全工作的规章制度。2）对采购进库的安全设施和防护物品，应认真核查是否符合国家规定的标准。3）安全设施和安全防护物品入库、登记入册时，要写明厂家，质保数据和合格证号码，以防伪劣产品入库。4）出库时应按项目经理批准种类发货，不能混淆和搞错，防止因发货错误而发生事故。5）对安全设施和安全防护物品应妥善保管，防止霉变与损坏，影响使用功能。6）完成上级领导交办的其他工作。22质检员安全职责1）认真按照施工质量标准、规范，做好项目工地现场的质量管理工作。2）对施工队的施工质量进行检查，并做好质量记录；发现未按施工质量标准、规范施工，存在质量事故隐患的开具质检通知书，限期整改并复验。对有严重质量事故隐患，限期不能得到整改的，有权决定停止施工，并及时上报。3）参加有关施工质量工作会议及各类质量安全检查，负责与当地质监部门的业务联系。4）发生质量事故应按规定程序上报，参加质量事故分析，按“四不放过”原则参与质量事故处理和检查补救措施的落实。5）完成上级领导交办的其他工作。23驾驶员安全职责1）遵守中华人民共和国道路交通法及有关法律、法规。2）严格执行项目部车辆管理有关规定，服从命令、听从指挥，严肃认真履行车辆驾驶职责。3）随时检查车辆水、电、油及其它性能是否正常。发现问题，及时向办公室汇报。4）提高安全意识，牢记安全第一，严禁违章操作、违章驾驶，杜绝麻痹思想。5）杜绝不经批准，擅自出车或找其他理由驾车的情况发生。6）每一次出车，必须认真填写出车日程报告单，没有行车报告单不许出车。7）不折不扣落实“三不超，五不开”的预防措施。三不超即不超速、不超载、不超劳，五不开即无证不开，无令不开，酒后不开，病后不开，车辆带病不开。 8）做好车辆内外卫生，出勤要主动、勤快、文明服务、讲礼貌，树立礼貌行车的良好形象。24、工区作业班（组）长安全职责1）对本班组的施工安全负直接责任；2）严格执行安全生产管理规章制度，本工种岗位安全技术规范和安全操作规程；3）落实作业范围内的安全生产技术措施，做好施工生产现场和本工种岗位的安全文明生产；4）实施交接班制度，做好班前安全交底，检查岗位人员劳动防护用品和工器具的正确使用，班中安全督促检查、班后清理现场工作，及时纠正违章、消除隐患；5）组织全班做好自检、互检、交接班检查和开展班组安全活动；6）认真执行班前会制度。25、作业人员安全职责1）严格遵守项目部安全生产各项规章制度，学习和掌握本工种的安全生产知识、技能，严格执行安全操作规程，不违章、冒险作业。2）服从班组长领导，认真按照安全技术交底作业，服从施工负责人和安全员的管理，积极参加班组安全活动。3）特种作业人员应持证上岗。作业时应正确使用安全防护用品和安全防护措施。4）搞好施工机具的维护保养，保持作业面的整洁、卫生。5）对违章施工指令有权拒绝执行，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。6）发生工伤事故要立即上报，保护现场、抢救伤员，积极配合事故调查组的工作。7）坚决做到三不伤害：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。第四章 安全生产管理制度一、施工现场安全管理制度1、施工现场实行封闭式管理，现场的布置应符合防火、防洪、防触电、防雷击等安全规定的要求，现场的生产、生活用房、仓库、材料堆放场、修配间、停车场等临时设施应按监理工程师批准的总平面布置图进行统一部署。2、施工场区内的地坪、道路、仓库、加工场、材料场、基坑四周均采用砼进行场地硬化。危险地点悬挂警示灯或警告牌，有人经过的坑、预留孔洞设防护围栏和明显的红灯警示，防止车辆、行人坠落坑、洞内，造成伤害事故。在醒目的地方设置固定的安全警示牌。3、根据行业的安全规程，结合工程实际编印通俗易懂的安全防护措施，交底全体职工员。4、重视业主和设计单位提供的水文和气象资料，根据气象特点制定防洪预案送监理批准，若发现有可能危及人身、工程和财产安全的灾害预兆时，立即按防洪预案实施和采取切实可行的防灾害措施，以确保人身、工程和财产的安全。5、适时分析安全形势并举行安全会议，指定有关管理人员参加并做好记录，各作业班组在班前班后对该班的安全作业情况进行检查和总结，并及时处理安全作业中存在的问题。6、加强安全检查，建立专门安全监督岗，实行安全生产责任制。在各自业务范围内对生产安全负全责。发现紧急事故征兆时，应立即停止施工，并采取措施确保人员、设备和工程结构安全。7、施工现场的生产、生活区按消防法有关规定，设置消防池和配备足够的消防设施，明确消防责任人。8、氧气瓶不得沾染油脂，两瓶安全距离为5m，距明火10m。乙炔瓶应安装防回火安全装置，氧气瓶与乙炔瓶必须隔离存放，隔离存放的距离应符合有关安全规定的要求。9、施工现场临时用电，严格按施工现场临时用电安全技术规范有关规定和上述防触电措施执行。二、执行安全教育培训制度1、工人在上岗前，进行三级安全教育，掌握必备的基本知识和技能。对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全制度、施工纪律进行培训和考核。2、要把安全生产培训工作纳入项目部年度工作计划，进一步提高施工人员的安全生产意识。强化对隧洞施工操作人员基本操作技能和安全防护知识的培训教育。3、针对隧洞施工，对所有作业人员在开工前进行安全生产知识和隧洞工程施工安全技术的教育培训，未参加安全生产教育培训的人员不得参加隧洞施工作业。具体规定如下：(1)、工区项目经理部要建立健全安全教育制度，设立安全教育档案，组织开展多种形式的安全教育，普及安全知识，提高职工安全素质。各单位的安全教育培训按公司安全培训管理办法实施。(2)、新进场的工人，必须接受项目部、施工队、班组的三级教育，教育培训考核成绩作为录用先决条件，经考核合格后，方可上岗作业。工区项目部进行第一级教育，主要内容是：国家和地方、行业有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和公司、项目部的安全规章制度。培训教育的时间不少于15学时。施工队进行二级安全教育，主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等，培训教育的时间不少于15学时。班组进行三级安全教育，主要内容是：本工种的安全操作规程、事故教训和案例剖析、劳动纪律、本班制度和岗位讲评等。培训教育的时间不少于20学时。待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前，必须接受一次施工队和班组两级安全培训，培训教育的时间不得少于20学时。(3)、针对本过程的特点，规定每周一为班组安全教育日，每次教育时间不少于45分钟，培训安全生产必备的基本知识和技能。在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须组织有关人员进行相应的又针对性的安全教育。(4)、项目全体职工每年必须接受一次专门的安全教育培训和不定期安全教育培训，具体要求为：工区项目经理在取得安全考核合格证书的基础上，每年接受安全培训的时间不少于30学时。培训的主要内容：国家和地方、行业有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度，公司安全管理知识及安全文化，安全生产管理职责，有关事故案例及事故应急处理措施等。专职安全管理人员在前取得安全考核合格证书的基础上，每年接受安全培训的时间不少于40学时。培训的主要内容：国家和地方、行业有关安全生产的方针、政策、法律、法规和安全标准，公司安全管理、安全技术知识、安全文化，职工伤亡事故报告及调查处理程序，有关事故案例及事故应急处理措施等。其他管理和技术人员每年接受安全教育的时间不少于20学时，培训的主要内容：安全生产法律、法规基本部门、本岗位安全职责，安全技术和安全文化的知识，有关事故及事故应急处理措施等。特种作业人员取得操作证书后,每年必须接受有针对性的安全培训，时间不少于20学时。班组长和班组安全员每年接受安全教育的时间不少于20学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识、技能及本公司、本班组和一些岗位的危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。其他职工每年接受安全培训的时间不少于15学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识及本班组的危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。4、安全教育制度的形式：培训方式：应结合单位和工程任务实际，利用专业培训、会议、竞赛、案例等形式进行政策、法规及岗位安全技术知识培训学习，利用分析典型事故案例，总结交流先进经验等，以提高职工的安全意识、安全技术素质和遵章守纪的自觉性。内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。定期召开安全生产专题会，及时传达有关安全文件精神。隧洞施工现场入口处设立安全纪律牌。举办安全生产训练班、讲座、报告会。张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。每周召开一次安全教育会议，及时解决施工中的安全问题。5、落实班组班前安全活动制度。隧洞施工队每班施工作业前要组织班前安全活动，每次不少于十分钟，重点对工种安全操作、安全要点、劳动防护提出有针对性的交底和针对性的预防措施，提高操作人员的安全生产意识。充分发挥班组兼职安全员的作用，落实班组安全员的安全职责，提高活动效果。三、落实安全技术交底制度安全生产部针对隧洞工程队进行隧洞施工的安全技术交底，由队长以及所有施工作业人员接受安全技术交底，作业层的负责人、领工员、技术员，主要岗位操作人员在交底卡上签字。安全技术交底必须以书面的形式实施，交底时应作出详细的说明，并经双方签字确认。安全技术交底后，作业层技术负责人、安全员、施工队长等要对安全技术交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照安全技术交底要求施工，制止违章作业现象发生。安全技术交底是施工过程控制的重要环节，是确保施工安全的重要保证，具体要求如下：(1)、过程开工前，工区技术负责人将工程概况、施工技术措施等情况向全体施工管理人员进行详细交底。(2)、每一分部、分项工程开工前，技术人员要根据工程情况，向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。(3)、对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，技术人员要对操作班组作书面技术交底。(4)、对专业性较强的分项工程，要先编写施工方案，然后根据施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。(5)、两个以上作业队或工种配合施工时，技术人员要按工程进度定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。(6)、安全技术交底要经技术负责人审阅签字，安全员签字认可，不许代签名。(7)、班组长要根据安全技术交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。(8)、安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容包括施工要求，作业环境及可能存在的问题等，严禁施工队长、班组长违章指挥。(9)、安全技术交底后，施工队长、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。(10)、对特殊工种的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭设等的安全技术交底后，必须有技术负责人、安全员、机管员、施工队长（班组长）等验收，验收合格后方那可投入实施。四、安全生产检查制度工程队长要每班对隧洞施工进行安全检查，班组安全检查每日进行，专职安全员每天至少对隧洞施工作业现场检查两次，日常施工生产过程中，由隧洞队安全监督员和作业层兼职安全员负责实施日常检查和监督。安全检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患；检查隧洞施工机械等机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，做好签字手续。 (1)、建立定期安全检查制度工区项目部每月定期进行一次全面的安全检查，由工区项目部领导带队，安全质量部和相关部门参与、各工区领导和相关部门参加（参加检查的人员在检查前一天通知），检查到工点和每个分工点（或分工点抽查一个队，代表该分工点）。日常检查每周一次；各工点每日检查一项单位工程，施工队每日进行一次检查；各班组每日每班组进行自检、互检、交接检查；非定期检查视工程情况而定。(2)、安全检查要以查领导、查管理、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，一查各级领导的安全责任意识，是否真正树立了“安全第一”的思想；二查施工现场标准化管理是否到位；三查规章制度是否健全，重点查在施工现场落实情况；四查职工和劳务工的劳动纪律；五查施工现场事故易发点的隐患，重点是制定有效措施，认真整改。(3)、安全检查必须填写安全检查工作记录对检查中发现的安全问题、安全隐患，要下发隐患整改通知书，提出整改要求，要定人、定措施、定经费、定完成日期，及时复查。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立可停止施工，处理合格后方可继续。对情节严重，且拒不执行监督要求的，视情况给以责任单位和个人处以罚款。对难以立即整改的问题，要实施监护等措施，并及时向上级报告。(4)、开工前的安全检查主要包括：施工组织设计是否有安全技术措施，安全生产责任制和安全管理制度是否建立，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，特种作业人员是否均持证上岗等。(5)、安全检查、日常安全检查，各级安检人员日常巡回安全检查。检查重点：隧洞施工（瓦斯防制、塌方、突泥突水、放射性危害预报）、桥梁施工、石方爆破、火工品库房设置及管理（购买、运输、存储、领取、使用、回收等程序）、施工用电、机电设备、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、高空作业、起吊运输、预应力张拉等。、其他安全检查，进行工程复工安全检查，春、夏季的防汛抗洪、防暑、防雷电、防爆炸检查、冬季施工安全检查，应急救援物资储备安全检查。、项目安全检查要有重点，做到边查边改。同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。对查出的事故隐患及事故苗头，立即下发隐患整改通知书，并督促其尽快消除隐患。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，须立即停止作业。建立定期安全检查制度，对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期。五、特殊工种持证上岗制度特殊工种人员除接受正常的安全教育外，必须参加行业安全培训，取得操作证和资格证书方可上岗。对特殊工种人员要定期进行体检，对发现本工种禁忌病时要立即调离，不得上岗作业，以保证本人和其他人的安全(1)、特种作业人员（包括电工、焊工、起重工、架子工、场内机动车司机、锅炉压力容器操作工等），必须参加当地安全行政主管部门、质量技术监督部门或建设行政主管部门组织的安全技术培训，经教育、考核、复验，考核合格取得合格证，获取操作证者方准上岗作业。(2)、取得操作证的特种作业人员，应定期进行复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，该特种工不准上岗作业。(3)、特种作业人员连续离开特种岗位6个月以上者，应当重新进行实际操作考核，经确认合格