2010年大地乡年中工作总结.doc

2010年工作总结(1月份-10月份）前2010年时已至半年多，半年多来，大地乡党委、政府在县委、县政府的正确领导和关心支持下，认真实践“三个代表”的重要思想，以科学发展观统揽全局，以项目推进为抓手，以后进村整治为重点，深入实施“135”工程。以林权制度改革的开展、特色产业的发展为突破口，全面实施农民增收“六大目标”。强化责任，狠抓落实，务求实效，着力建设“绿色大地、生态大乡”。计划生育基层基础工作不断夯实。现将半年多来主要工作汇报如下：1、 以后进村整治为重点，深入实施“135”工程。在县委组织部下发了关于推进第三批深入学习实践科学发展观活动进一步推进农村“135”工程的实施方案（景组20090029号）文件后，我乡组织了全体乡干部和村全体干部，进行了深入地学习，全面传达会议精神，明确各村的主要任务和工作要求；并根据市、县的对“三村”的定义和要求，以乡班子成员为组长、各村住村干部为成员的调查组，深入各村进行了全面的摸底。确定了大地村为中心村，张坑、叶坑下两个村为生态文明村、驮洋村为后进村。通过“驻乡进村、组团服务”活动，让中心村、生态文明村以及后进村与各县级联系单位进行结对，加快了中心村的推进、生态文明村的建设、后进村的整改工作。以后进村整顿转化为重点，加快推进生态文明村和中心村建设。 （一）、成立了“135”工程领导小组，为我乡“135” 工程的顺利实施提供强有力的组织保障。 （二）、以推进生态文明村和中心村建设作为主线，深化“135”工程。大力推广高山蔬菜、中药材、高山冷水鱼、紫番薯、马兰头等特色项目，创建“张坑红色旅游”基地，开展村庄整治，建立活动中心，开工建设贯穿6个行政村，受益人口达3400余人的“丁大”公路。 （三）、以后进村整治为重点，深入实施“135”工程。首先，我们根据驮洋村实际情况，制定了大地乡后进村整改实施方案，并按照步骤认真予以落实；其次，针对该村干部不团结，战斗力不强的问题，乡领导班子牵头，多次召开村两委会议，并对部分班子成员进行了个别谈话，分析原因，查找问题。再次，组织村书记、主任到县里进行培训，破解村两委办事效率低下问题。最后，组织召开了3次党员干部会议，着力破解驮洋村党员干部党性意思薄弱问题。通过一系列整治措施，解决了因政策处理不到位而停滞一年多的驮洋村康庄工程，该线路牵涉两个行政村，全线长11公里，在不到两个月的时间里完成了全部的政策处理工作，目前该线路基已基本开通。二、以康庄公路建设为重点，全力推进项目建设年初以来，乡党委、政府深入宣传中央扩大内需出台的一系列惠民政策，认真贯彻落实省委省政府出台对景宁发展的优惠政策，抢抓低收入户集中村列入高桥镇结对的历史机遇，科学规划建设项目，紧紧围绕“包装一批、实施一批；实施一批，完善一批”的工作机制，加快农村基础设施建设步伐。形成新一轮“大投入、大建设、大发展”的工作格局，全面推进社会主义新农村建设。截止目前，已完成了以下几项基础设施建设：（一）、柳山头村和水溪村康庄公路建设的路面硬化和工程验收工作，董岭、驮洋康庄公路现已完成工程招投标工作。（二）、水溪等11个村农民饮用水工程已完成7个村的入户安装任务,完成总工程量的70%。（三）、广播电视“村村通”“村村响”工程已完成了8个村的安装工作；村庄整治工程有序开展。（四）、土地开发和复垦正着手政策处理阶段；乡文化中心建设项目已完成初步设计工作。（五）、“丁大”公路拓宽项目已破土动工，完成后能解决净水、桃洋、叶坑下等6个村千余名村民出行难问题。（六）、为了促进景宁生态县的建设，大地乡实施生态村的建设，完成了3个村的生态村建设申报，和污水处理设施的建设。三、以林权制度改革为重点，全面推进农民增收工作年初以来，我们以满腔的热情、创新的思路、扎实的工作，全面落实农民增收六大目标的各项工作任务。（一）、扎实开展农民转移就业工程。今年以来，我乡先后举办中药材种植技术、面点加工、养殖技术以等农民培训6期，受训320多人次。通过培训，农民就业技能和综合素质不断提升，为农民异地转移就业奠定基础。（二）、深化集体林权制度改革。成立了林权堪界工作组，现已完成了6个行政村的林权勘界工作。积极抓好公益林扩增工作，基本完成了我乡公益林扩增工作。（三）、扎实推进低收入农户增收工程。以2009年初低收入农户状况调查数据为基数，除农村低保外，对年人均纯收入2500元以下的514户1345人再次调查核实，进一步摸清致贫原因，通过引导帮助发展种养业、来料加工业以及联系外出务工等方式，拓宽就业渠道，促进低收入农户增收，为年人均纯收入低于2500元以下的20%人口超过2500元夯实基础。（四）、来料加工工作取得明显进步。我乡留守村民较多，通过对留守村民的技术培训，使得我乡来料加工事业取得明显进步，至今年11月已对139名留守村民进行技术培训，并创造来料加工金费达13.5万元。四、以“网格化管理，组团式服务”主题活动为契机，夯实基层党建工作（一）、积极开展“网格化管理，组团式服务”主题活动。1、根据县委、县政府关于推行“网格化管理、组团式服务”工作的意见，结合大地乡实际，在现有行政区划不变的前提下，根据“便于管理、利于发展”的原则，进行了网格划分。2、构建乡基础服务指导团队。为更好的推进“网格化管理，组团式服”工作，乡党委政府成立了由乡党委书记为组长的领导小组，加强指导和协调工作。 3、构建村级日常服务管理团队。住村干部、村两委成员、党员、大学生村官组成了大地乡村级日常服务管理团队，承担服务的主体。明确联系人、落实服务岗位、建立定期走访制度。（二）、着手推进“创先争优”主题活动。根据中央、省市党委以及县委的安排与部署，我们对深入开展“畲乡先锋”创先争优活动进行动员部署。主要抓好四项工作：一是制定了实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确争创的目标要求和工作计划，还包含学习实践活动整改落实后续工作。二是动员部署。6月10日上午召开了全乡全县动员会，对创先争优活动进行动员部署。三是组织广大党员认真学习了胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极行动，形成良好的活动氛围。在后续的全面争创阶段，我们将围绕促进增收、发展产业、维护稳定，以实施农村“135”工程为重点，深入开展争做“新农村建设先锋”行动。积极开展创先争优活动，努力达到以下目标：1、服务理念进一步提升。3、服务能力进一步提升。3、服务能力进一步提升。4、服务水平进一步提升。5、群众满意度进一步提升。(三)、完善村级班子管理制度。制定出台了大地乡村党支部书记和村委主任管理考核办法，将群众和集体经济收入增长、社会事业发展、生态文明村建设、党建和基层民主建设、维护社会稳定做为考核的基本内容。进一步加强了村党支部书记和村委主任的队伍建设，调动和保护村党支部书记和村委主任的工作积极性。（四）、人才队伍的建设。大地乡党委政府一直高度重视人才队伍的建设，特别是年轻人才的培养，我们深知要解决人才稀缺问题，就必须打破常规去发现、选择和培养拔尖人才。1、通过技术、资金、信息、优惠政策的扶持，吸纳年轻党员，吸引优秀党员返乡创业。2、着力解决大学生村官的吃、住、行以及工作上的困难，让他们能更好的发挥自己的特长，努力培养“大学生村官”成为后备干部主要力量，为全乡经济发展提供坚实的人才基础。（五）、村务、党务、财务公开情况。1、我们在各个村都建立了村民代表监督小组，并对小组成员进行了一次集中的专业培训，要求各村每极度上报财务状况；2、实行公务用车定点加油、定员驾驶、定点维修制度。把办事公开工作纳入部门和各单位的工作程序规范运作，完善公开工作硬件建设，健全各项规章制度，提高公开工作质量；3、党内构筑监督机构，并成立监督领导小组，强化领导干部廉洁自律；4、建立健全监督制约机制，监督机制直接列入大地乡干部管理考核细则（试行），与年底奖金发放、评优评先直接挂钩，并拓宽监督制约的网络和渠道，从源头上预防和治理腐败，推进党风廉政建设上新台阶；5、积极组织全乡党员干部学习胡锦涛在中纪委七次全会上的讲话精神，全面加强党员干部的思想作风、工作作风、学习作风等方面建设；6、积极在全乡宣传、倡导“八个方面”的良好风气，为“创建和谐大地”创造良好氛围。（六）、规范党员发展和管理工作。根据县委组织部对发展党员的要求和基层党组织建设“抓两头，促中间”的工作要求，严格按照“坚持标准，改善结构，慎重发展，保证质量”十六字方针和“一推三公示”和“票决制”等制度发展新党员，把好党员发展入口关，做到有规划、有培养、有跟踪。同时加强党员档案整理工作，健全流动党员管理机制。 （七）、远程教育设备管理和学用情况。我们着力抓好远程教育配套建设，建立健全规章制度，实行规范化管理。建立“干部受教育，农民得实惠”的长效机制，在充分发挥已经建好的乡机关、大地、张坑、叶坑下、净水、水溪六个村农村党员干部现代远程教育电信终端站点的基础上，争取在下半年完成其余7个村的电信终端建立。为充分发挥远程教育的各项作用，首先，我们结合县委的指导意见，制定了远程教育规章，并把规章上墙，规范了远程教育的使用和操作，完善配套基础设施；其次，利用大学生村官文化程度高、信息门路广、思维比较活跃等特点，设置村官远程教育管理员，每周至少要登陆3次远程教育平台，组织村民收看节目；再次，利用雨季、晚间以及村民闲暇时播放国家政策、就业信息、文艺节目等影片。最后，以远程教育为平台，组织留守村民进行来料加工、科学施肥、田间管理等相关实用技能的培训，组织了本地高考生家长进行了志愿填报、选择学校以及相应的一些国家政策学习。这半年，我们乡利用远程教育平台组织乡村民收看、学习、培训国家政策、实用技术、影视节目等70多次，受训人员达400多人次。（八）、乡镇干部队伍建设与管理情况。1、健全党员干部集体学习与自学制度。以“庄式学习法”、“干部夜学”、“公共学习日”等活动为平台，组织干部进行各种知识、业务、政策等方面的学习培训24次，学习培训人员150多人次。并建立党员干部自学考核激励机制，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价村两委领导班子和党员干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用重要依据；2、建立激励机制。要激活干部的工作热情，始终保持事业需要的良好精神状态，非常重要的是要建立完善一个考核评价和奖惩机制。为此，我们针对大地乡实际情况制定出台了大地乡干部管理考核细则（试行），把责任细化、量化到个人； 3、我们积极培养后备干部，特别重视年轻后备干部力量吸收与培养，同时注重对“大学生村官”的引导和培养。实现干部队伍年龄结构的合理分布，既要有年富力强、有开拓精神、具备潜能的中青年骨干，也要有经验丰富的年龄较大的干部，形成了老中青的梯形结构； 4、完善监督机制。我们多次组织干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的活动方式，并在逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，营造一个干部健康成长的良好环境。5、 计划生育基层基础工作不断夯实。2010年是全国第六次人口普查工作，大地乡针对当前实际，坚持以人为本，紧紧围绕计生工作目标和工作计划，扎实有效地开展一系列人口普查和计划生育政策等相关内容宣传活动，制造正确的舆论氛围，坚持“实数计生”，加强计划生育源头管理，使不断夯实计划生育基层基础，全力推进计划生育工作。（一）、计划生育基层基础工作夯实推进。今年以来，我们以 “创建省级计划生育优质服务县”为契机，以“加强基层基础、健全服务网络、完善管理机制、提升服务水平”为工作重点，以“六清理六落实”为抓手，巩固“治旧控新”成果，加强计划生育源头管理，推进计划生育优质服务，提升群众满意度，落实好部分计生家庭利益导向机制，深入开展生育关怀行动，稳定低生育水平，提高出生人口素质，加强计生干部队伍建设，不断夯实基层基础工作，全力推进计划生育工作上新台阶。截止目前，大地乡13个行政村，育龄妇女2184人，其中已婚育龄妇女1715人。1-10月份出生人口数为78人，其中计划内生育40人，计划生育率83%。采取节育措施合计28例，其中结扎8例，计划外人工流产5例，引产1例。处理计划外历史遗留案例1例。对外出育龄妇女重点对象联系率100%，孕环情应监测760人,监测率74%。在做好业务性工作的同时还广泛宣传计划生育政策、知识，宣传教育1657人次，计生基础知识知晓率已达83%。创建了7个“优秀会员”之家。半年来，乡党委政府坚持以人为本，紧紧围绕年初制定的计生工作目标和工作计划，扎实有效地开展一系列工作。六、抓基础、促稳定，全面推进各项社会事物（一）、以“两沿四区”坟墓整治工作为重点，着力推进省级生态县创建工作。今年7月，在全乡范围内进行了一次坟墓整理登记，13个村共有906座坟墓登记在册。目前，正重点对公路沿线1000米以内的坟墓进行深度绿化整理工作。（二）、以“平安大地”主题活动为契机，做好信访维稳工作。截止至今年8月，本乡共排查各种隐患15起。有效解决15起，隐患解决率100%，且未出现群体