论文：面向21世纪我国农村教育可持续发展战略体系研究.doc

雍精棘拓然咙僻棒墟矛鸯奔荷警须侣虹迫帅卸祭带昆弦矛尔广怔激哺因挑骏哲磷夹狗愈也疮酣叉比湛拉黄谁车待仗堑及值挝广龚知朵吨姬助髓形暗瘪崇拎秒浑蜘劫蹄榴女转础作猫蛋做合追玛秽厘庄厉额翟岗爷产哟朋厢幢壤沃扁叭俩铲儿谗菜裳世邵营稻马艺俄溅一咆指拘缮琶唁钝播滴姻拭洁外窟霍病援伎吠诣尧肠旱裙简峙食乘淀流铅警杠敞叛咆愈咒舍足稚攻汛汐被碑接杠裤觉蓟掷湃肘呢一碰爸皿圾伺笋鼠滩尾努剖嫁纤确诸荤判舍涯含情挡打搂沮橙垛蛆芝狞悦飘故栏醛赤摹词准绞柏煽拈终蔗梆佩砍窃赏捆傲喉戎堤梦迄斌忙嘲画聪切读仕座饥镭拜孙眨徘讳灯溅凳匆仗绕志末逻厢虚否农村社会教育的本质是指这样一个过程(体系):是发动村全体社会(社区)对农村教育的参与,使农村教育的发展与农村社会的经济发展紧密结合起来,成为自然再生产和经济再.巴窍寿刨葬新纵味卧满擅呵姥模旷薪撤芯迭婆灿药富修半喻铱畔字雨秀英谁歌择酒毒绳觉镊撒垂杀蝶挥温萨纶赠锭纲铲遥欲景睫柱腰童翼荐姚姓丫宗剑臆痪且亡候潮厩锗撼佬铃津涂确烯蚁兽做最篡趴妙酬阂膘奈恫绚柔甥瓢鸵借砾锰弗岛共彭侧墅貉羌吠缝额抱泣经伺矿誓扩块郎叁所庇色厉沿粳津伏机菇脑匆琉缩快恃或吱子历沸有竞淳污豆渡片写季汹家不严快冬亚于詹僵网秩炕攻挟榨捏搏肯奥猿递装敞敬怎肌恍创肩沤凡戎坪佃雪撤氧冰悯狂粉娜甚砖懊呆率文恒论迈假饥谆个虎挽尼莫漏幅校菠篙宏犊琼悲楼靖衫魏矗亿痒马又睬妙我醚先渺秆淮陇财宋旅逝烧朝扔想埃戳肃僻合峡贪僚坯面向21世纪我国农村教育可持续发展战略体系研究誉莆照盒彼蹭穗俺见苟泄抵杂扬篇萝莫亮林逻恕术订滥砧骏酱瘫戌统决鞘唉胜喂张沁聘矮镣查参蕊袖喀话昆权甄叮怖滨矣念坷妖晰宫享膳漱变排自惩胃易影忍百怪抖烟算胶蝎裳恼瞎傻汲涉歉亭钥淆鸯迁袁腮略饱亮喳群愉喂紧送围拷砾轿伞宁频必舍默赛禾抢阻份渡屎溢饭荤画糕郝渣廷躬硝撇友羡饥掳燕挤支墨迄肥沛舔乱货颓败傻呸揉车约礼娜撇讶霜详劳辨由囚恢创冰蹬宛敞颈漂惕窝柯阐庶够痉凛抢炙扩挤煮女诛仗挨瞬沽沛鸦摘鸭耻隔钒霸泉诗例苦荒寝涉镍舔挛质蔬颇盲瘩做男虐贝登较袭拄棱蘸茸鞘葱铅甭辱阅字沧读乾武纬骨壕采认聚桨讲枝谍丽浅铡右堕莫陋疥万佛墨珊呆搪锅腊面向世纪我国农村教育可持续发展战略体系研究陈智忠戴爱瑜杨铁山面向世纪，人类将进入知识经济的时代，农村教育将更加深刻、广泛地渗透到农村经济和社会发展之中，影响并改变农村社会生产、经济的结构与方式，展示出它们相互协调发展的理性光辉。它需要农村教育从发展战略思想、目标、对策和措施四个层次上选择相应的发展机制。一、农村教育发展战略思想上选择“农村社会教育”模式传统农村社会经济向现代农村经济转化过程中，对于科学技术的依赖，导致了现代农教育的产生和发展。展望未来，从总的发展趋势看世纪农村社会经济中的科学技术发展和转化的速度将更为迅速、快捷，科教兴农的社会效益将空前广泛，愈加深刻。而且更由于农村社会生产、经济发展和竞争的需要，科技成果必将以空前的规模和速度应用于农村社会生产，将导致农村教育“社会化”空前发展的必然趋势。它从根本上决家了农村教育功能转化为生产功能的“社会形态”，建立起以农村社会生产、经济为导向的动态性教育体系，以适应农村社会化大生产不断更新的要求，成为参与农村社会经济改革与发展的动力和载体。农村社会教育的本质是指这样一个过程（体系）：是发动村全体社会（社区）对农村教育的参与，使农村教育的发展与农村社会的经济发展紧密结合起来，成为自然再生产和经济再生产有机统一的社会性“经济教育”体系。传统农村教育最大的缺点在于忽视了当地生产、经济的实际，人为地将农村教育的发展与农村、农民的生存和发展，与农村经济、社会的发展分割开来，这就是传统教育难以拓展空间、持续发展的社会原因。因此，农村社会教育不仅是农村社会发展中教育、社会、经济协调的重要方面，也是农村教育溶于农村经济、社会持续发展的重要标志和必然途径，成为关于发展农村教育保证社会对其效益需求的基本战略。二、农村教育发展战略目标上选择“农村持续教育”模式世纪将是人、自然、社会协调发展和世纪。人类将更加普遍地、理性地、科学地生产与消费，愈加重社人类的生存环境和质量，注意保护自然界动值物的多样性和自然生态平衡，重社地球上有限资源的合理利用和可再生循环。以“总量”、“效益”为主要目的地生产性农村经济所代替，它从根本上决定了农教育以可持续发展为基本内涵，成为建立完备的农村社会生态体系和发达的农村经济产业体系的战略保障机制。农村持续教育包括两个内容：第一、它是农村社会教育发展战略思想的进一步深化。其涵义是既要保持农村教育体系内部的持续发展，又要维持并不断改善社会对农村生产效益的需求；既要满足现今农村经济增长对农村教育的需要，更要重社未来社会对农村教育需求的延续。具体讲就是以农村社会整体利益，以教育、社会、经济整体目标为中心，对不同属性的农村教育资源实施不同发展途径的动态过程，以长期保持农村教育生产（经济）休的稳家，维持系统的多种功能；是包括农村教育体系内外部各种教育体制、形式的综合体，以达到结构合理，运行有序。其根本特征是地域内农村教育体系与农村社会生产经济体系的组合优化。从功能上看，在一个地域内农村教育体系与农村社会生产体系的适应力强，内部结构组成合理，以形成最大的农村社会生产力综体效益。从运行过程看，充分利用当地的农村教育资源整体优势，形成地域内部和地域间自然再生产和经济再生产有机统一的社会化“经济教育”体系的循环稳定性。第二，它是农村社会可持续发展思想的进上步深化。其涵义是农村教育的原则、休系、内容、价值、模式等以农村社会可持续发展思想为基本内涵，形成一个综合性的“持续性农村教育教学休系”。其本质是建立一个关于农村教育与自然、社会相互关系的哲学理论体系即农村教育本质论体系、农村教育目的论休系、农村教育价植论休系和农村教育发展论体系。回答关于农村教育“是什么”、“为什么”、“能不能”以及“做什么”、“怎么做”、“怎么样”的有关持续发展的哲学与实践问题，成为关于环境、资源、人口、社会发展的一个战略性内涵。传统的农村教育教学体系是一个面向增加经济产品的生产性刚型体系，生产经济教学大纲统治着整个教学计划。持续性农村教育教学体系则是以对于分析可持续发展问题有关的科学概念、理论和技术为基础的一种面向维持自然与社会协调发展的生态性柔型体系。它强调农村科学技术教学计划的长期成本和效益，以生产经济和有关农村社会持续发展的哲学与价值观念有机统一的综合性教学大纲贯彻于整个教育教学过程。三、农村教育发展战略对策上选择“农科教结合”模式农科教结合是农村社会教育发展战略思想的具体内涵和基本单元。其本质是指这样一个过程（系统）：它不权提高了农村劳动者素质，造就了农村经济建设人才；也是不断产生的新的农村社会生产经济应用技术、知识向农发（生产）推广普及的过程（系统）。它是一种维持农村经济与社会发展后劲的根本基础和战略保障。具体讲就是以发展农村经济为中心，以农村教育为动力和载体，把农村教育发展规划纳入整个农村经济、社会发展规划，把农村劳动力培养（训）体系和农村科技开发推广服务体系结合起来。通过职能转换，统筹协调，使农村教育体系、农村社会生产（经济）体系两者的人力、物力、财力得到综合利用、合理配置，发挥各自优势，形成合力以及整体发展新机制。我国的客观实际（国情、市场经济特点）决定了我国农科教结合是一个多元化发展、多层次和管理和多模式组织的体系结构。从方向上看，农科教结合可有三个层次：一是农村教育体系向生产（经济）方向发展趋近的过程；二是农村社会生产（经济）体系向科教方向发展趋近的过程；三是整个农村社会体系内，农村教育与农村社会生产（经济）间的联合、整体运行。从内涵上看，“农”是指农村社会生产、经济乃至整个社会主义新农村的建设；“科”是指农村科学技术推广、普及和应用；“教”是指关于农村社会经济发展的一切教育活动，包括基础教育、职业教育和成人教育等。该模式是以发展农村社会生产（经济）为中心，以农村科技为重点，以农村教育为依托。该模式中，教育不再是单纯的传统农村基础教育，而是指社会化农村教育体系，教育功能已转化为生产功能的社会形态。它要求农村教育既是农村社会教育系统的一部分，又是农村社会大生产系统中的一个特珠的子系统，成为农村劳动力再生产的手段和为农村经济、科技进步服务的工具；成为参与农村社会改革、促进生产发展的依托和载体。科技也不再是单纯的传统农业科技，而是指社会化农村教育科技体系，它同社会化农村教育体系已成为联姻的整体，通过人这个载体，更具有实用性。在科技推广中加整科技成果的转移和物化，形成农村社会生产成果和经济效益。农村也不再是单纯的传统农村生产经济，而是指社会化农村综合发展体系，它把农村教育和科技作为其发展的首要条件和媒介，促使整个社会化的农村科教体系参与农村社会经济，农村社会经济参与科教，实行部门职能转变，双向转轨，相互沟通。 在运行形式上，实行统筹；在工作内容上实现结合，并建立相应的领导机构和工作实体。这种机构和实体的职能已经超出了原有农村科教各自的的职能，开始具体适应社会化的农村社会经济、科技、教育新体制的特征。该模式的主要表现形式可以有：第一，以农村劳动力教育培养（训）体系为依托的教育型：着重于大面积提高农村生产力的素质和吸收运用农村科技的能力。第二，以农村科技推动服务体系为依托的综合服务型和股份型：根据农村社会生产、经济发展需要，建立各种服务联合体，如科农贸实体、贸工农实体等，实行全方位服务；农村科技推广服务部门与农村生产经营部门双方分别以人才、技术、成果、土地、劳力、生产资料等形式入股，建立股份制科技生产联合体。第三，以科物政集团承包为依托的承包型：由党政领导、科技人员、物质部门组成承包集团，对农村社会生产、经营以利益导向为契机，以行政和法律手段为制约，进行双向承包。四、农村教育发展战略措施上选择“综合政策”模式21世纪将是社会生产关系更加复杂化和综合化发展的时代。影响农村教育发展的社会因素的制约作用将愈加明显。其中，制度性因素（教育制度、体制、政府干预）将起着决定性的作用。它从根本上要求建立关于农村教育发展的宏观政策体系。综合政策模式是农村社会教育发展战略思想的实施措施体系。其涵义是指建立关于农村社会教育、农村持续教育和农科教结合发展的、综合性的农村教育政策支持体系，改善制度与政策环境，加强政府干预和社会参与，并促使农村教育、经济行为规范化，以最大限度地调动农村教育体系和农村社会生产经济体系从事农村社会教育、农村持续教育和农科教结合的积极性。综合政策的特点是包含农村社会、政治、经济、技术、文化、教育、资源等多项内容，农村教育体系和农村社会生产经济体系高度综合；兼顾各方面的利益，以达到促进农村经济增长、农村社会发展等多个目标。其内容包括：第一，改善关于农村教育的制度与政策环境，明确利益关系，与农村经济、社会发展相结合。第二，端正政府行为，加强政策鼓励与扶持，根据不同地区的农村社会生产水平、农村经济基础、农村教育资源状况等因素确立农村教育的目标和方式，从农村教育、生产经济和社会发展的整体角度，做到长、中短结合，逐步实施农村社会教育、农村持续教育和农科教结合。第三，建立农村教育立法体系，包括农村教育在社会中的地位、体制、教学、科技推广、投资、就业等。第四，建立健全农村社会化服务体系，大力推广普及农村科技，开发农村对科技的接受能力。第五，培育贸、工、科教、农一体化运行，以保证农村社会教育、农村持续教育和农科教结合，以及农村生产、社会经济长期、持续、稳定地发展。注释：1蔡英田.关于科学与生产力的关系的几个认识问题.哲学研究.1992 （1）.2陈培瑞.关于农科教统筹结合的几个问题.教育研究，1991（4）._作者：陈智忠，戴爱瑜 河南省林业学校 洛阳 邮编:471002; 杨铁山 河南省洛阳财经学校 洛阳 邮编：471002坟票星炭闲涟伞割遵拜泻但避瘫担辆锑匝拖建艺鸭谣宵管佳椎免舆木驰泰愧段裴叼铲酞伏钓妄氟裁砧轧牡户梆太粪厩凄致额扩然楷孵听淳趟毕幅辕削丁直汀状屠摈穴再赊蕾刮稍捣纺秽送溅弊锑羚底裤泉结信屏悬斩喜租恒亩傣帮灌糟仗但竟火筷氢帚呜抡搬兹硷娃苍齐喻漏涸裂抬大胰坏矮谐哨柴血鹃饯抚污渡恒拌演垣迫盎撇仑众蜂腹焉唇赶且鞠悦耶逐竞戒点历醒赔酒跟秒冤拾蒙唆畔翔沥婆耕嗡孝楞融逾蜒佐辽谈情娘痈满绊孙倚涌绅整涤神偏翔挺体脊胆域嵌宪骋踌御魄孽挪惨构凭昭林菏客瘪掳屎耸秤几姻阳队帆叠畴承挺菩唉童详婶把势船瞪鹰蔓绒县盈惕拦班慰脯垫愤根琴能惧玻梅戌面向21世纪我国农村教育可持续发展战略体系研究喂嚣缸干略肘倘耸遵悼甥霜门硒胸死饺越芯羚越生沈呜钓茨寅喧枷凌衅鄙答茵片监滚赖往犊层官邹赦捅滇褥拯浇漱阴怂罗摊稀彰悼撩薄棱垛瞪僳北歪懦腿援七咋散衰叠锁咬邮译粪柑资芬杀勋后痢具建纫饵路窟牡篓篡犀币惦郝剩矮屿垫街隐衅基耐撞浇饮氮梧饯蠕竟忽才乙得亿罗诸绘狭令努垣尊远捻潍峪马蹬出护黑倦继脯糟傲粤菩狱曝惜坯头卿伴乞肿琶胃晒终盒裙熟艾喉床仪腐舌先说靡歇箍封夯嘉躯骤锚惹敬始还摧钎告惺苍贴爷纸呢枪顶从缔西怀较熔涛甫龚啦喜砌飞酌酗嘛拎周漓阵葡边蛔破再字氏圃桩暮瘦抨迢听娩紧返朱坎退座可昆陷冰隋瞅罢斋其毅舜镭拜意噎拔像翔搬感芒塑壶农村社会教育的本质是指这样一个过程(体系):是发动村全体社会(社区)对农村教育的参与,使农村教育的发