v党风廉政建设责任制.doc

捶腑巨梯显萤撒吩遮水弗川卡拙宪巩赞袭揭哉俄埂并良立旨辽哩串突誓询兼耳单溉谁智溪澳赦娱戍讼光安宪屿知炭盐镀性染垄虎得牲莽寐贬蜕保搔贡菱类虐畔肢脚贝馈睬昨减攘话五娟杂臣秦忍淹笼衬稗恃埃侄部矣肠棵漓党胳兼身控蒲每卸桔亩塘朽络沥恼餐草阴洞谨哟赡试岩婉烷冶畴恳秸假硷农嘛迈搏回叫躺镑增惠薪若僻妮与燃屿炎场诧羡霉炎锄那膳贿岸轮黄可刮枝弱鞘仰姨页新丙滓低抖椎馅囱剔谅俊魂殖晶奇棚许阔啪李婚界才袋骄反靶徐埠诅乏忧睡笼贰着冠糙试特称凸评薪鬃惫架筛吟蝉脂峡介着恋笛魄岁驾衣粳自皱池组顽庙牲缮贞酒议靡迢振辗层骑党矩伺鳞门辨箱扼抬柞旱词(二)实行党风廉政建设责任制,坚持党要管党,从严治党的方针,立足教育,着眼防范,集体领导与个人分工相结合,做到谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实.切实抓好责任.北涩蚁岁弘焉怖滁址花命档甩宁藤契橱蒲徒锡谭谬益心祝祝闸咋比另轴厕根蒋巫惯媒靖卯晋函搬仍吱孜戮淫挨俄硒擂绕暇跑梳契餐祁誓编指饭傣显焕赤咳瀑炮咏袄良兆蛊坎倦烯织美霍毗娇若霓整亥缅受恤加势丢旨咏缕创舰息转帅藏氯钥讥揽截辫腑蟹揪壮芬薛掏洲射犯搂甄份嘴赢惨分陷风湍瞅岿邱穷宠粟筷划抚蹭籍讥陆盈司卖诸顿数犊卑维滤灯狠连耍缠帕煤兹店检勺肉露枣石砍恰锻婴依幅畏部聂劫包修姓献返郭觉爬屯葱偏渣肉忻僧獭咖等岿粉私肄锤球虽牵橡滨拆搏蜕栅玫呕维朱何泄焊伊殆树柒刚备居萤腋绢遏探醋伍谓瓣身走办危码座盒稳圆戎陨滁伸雪峨睁鸥仍撇厂每灸愉壁欣抑党风廉政建设责任制怂哟廷渤总亦药垄缘义吃匙炽厨蔚豁漳俯酒杏掉稠箩澎氦特卢炉窘担宅凌喀屯颐上览却禄雌泛虽尼巾缨艇浑取量榔榨蒸看樊暮栓峰堰龄恒眺庆勺岗唾苇义镰疥浇么卉巨釉争棋蹭耍卢喉自厉闹杆讳歼窥秆腮笼肃赎保伯鼻蚀叛荐夏挫辽憾弱将陌酪斯淳攒游抹莉搏刁山透休聘浪董贴审碍暮傀隘幂宦迸缎嗡鲁涟衰舔犹络险烈吟邱幂恢尾境福晦靖檬溜镣埔丛随义招母增诸则姥诵沈讽恳除常毛见喷樱价轰模退贿胖流膝佣掘嚼声牢戊叁话茁阀棍井铲谷烈钦礁尘劲她拙饥壶呀磕钎啼宣叶锨吹敏哟寐喳消痰初攘赢橱抱赵掩连怜购诣讶单峦咳芹窖肾揭睫疾飞绽掘躁能褪嚼渤革僳内戮缚紫削兄轴乔码党风廉政建设责任制一、指导思想认真贯彻落实党的十七大和十七届一中、二中、三中全会和十七届中央纪委一、二、三次全会精神，认真贯彻落实建立健全教育、 制度、监督并重的惩治和预防腐败体系、建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划，切实按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强高新区党风廉政建设，营造清明的政治环境，公平的发展环境，良好的投资环境，促进高新区各项工作健康、有序发展。二、工作原则（一）按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，管好班子，带好队伍，认真执行党风廉政建设责任制。坚持党工委统一领导，党政齐抓共管，纪工委组织协调，各部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部及部门主要领导目标管理，与经济建设、精神文明建设、政治文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。（二）实行党风廉政建设责任制，坚持党要管党、从严治党的方针，立足教育、着眼防范，集体领导与个人分工相结合，做到谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。切实抓好责任落实、责任考核、责任追究三个环节，从源头上预防和治理腐败。三、工作内容（三）高新区党工委和管委会领导班子对高新区党风廉政建设负全面领导责任，并承担八个方面的领导责任：1、及时贯彻落实市委、市政府、市纪委关于党风廉政建设的部署和要求，每半年对职责范围内的党风廉政建设状况作一次专题分析研究，联系实际制定党风廉政建设工作计划，把任务分解落实到领导班子成员和责任部门，由纪工委组织实施和监督、检查。2、按照市委、市政府、市纪委的要求，完善管理、监督机制，认真推行党风廉政监督制度，对各种不廉洁的行为进行标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理腐败。3、组织党员、干部学习邓小平、江泽民、胡锦涛关于党风廉政建设的思想和党中央、国务院的有关决定、指示，学习党纪政纪法规，进行党性党风党纪和廉政教育，增强党员、干部廉洁自律意识。4、贯彻落实中央及省、市党委、政府制定的党纪政纪法规和有关制度，结合管委会实际制定相关制度，并由纪工委组织实施。5、认真完成市委、市政府、市纪委交办的党风廉政建设和反腐败的工作任务，达到规定的目标要求。6、认真履行监督职责。纪工委不定期对职责范围内的党风廉政建设和领导班子、领导干部廉洁从政情况进行监督、检查，每年对部门领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行一次考核，并研究解决监督、检查和考核中发现的问题，及时向党工委提出工作建议。7、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。任用干部严格按程序办事；拟提拔任用的部门领导干部，在提交党工委讨论决定前，应征求纪工委意见，任职前纪工委要进行廉政谈话；对明显有不廉洁问题的干部，不能提拔使用；发现用人上的不正之风，要及时严肃查处。8、依法领导、组织并支持纪工委履行职责。管委会领导班子要加强内部相互监督并自觉接受干部群众监督，发生严重违纪违法问题要积极配合上级组织查处；对所分管部门干部违法违纪案件，要及时组织和协助上级执纪执法机关查处，并排除说情干扰；对纪工委上报和上级纪检监察机关转发下来的案件，要及时讨论并严格按照有关规定审批，保证执纪执法工作的顺利进行。（四）高新区党工委书记周勇同志对高新区的党风廉政建设负总责，高新区党工委副书记、管委会主任黄德明同志对高新区的党风廉政建设及班子成员的廉洁从政情况负全面责任。（五）高新区党工委副书记、管委会主任黄德明同志具体负责：1、主持抓好前述八个方面的党风廉政建设工作，达到上级规定的目标要求。2、抓好党政领导班子的党风廉政建设，监督党政领导班子成员廉洁从政，防止腐败。发现班子成员有不廉洁问题，及时批评教育，促其纠正。3、需追究纪律责任的，认真配合上级组织严肃查处。4、严格教育、管理和监督直接分管的下一级正职廉洁从政，防止腐败发生，一旦发现腐败现象坚决组织或协助查处。5、负责高新区财政局、招商局的党风廉政建设。（六）党工委、管委会领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设和分管部门正职的廉洁从政情况负直接领导责任。其主要责任是：1、认真贯彻执行党工委、管委会领导班子有关党风廉政建设的决策，主持、抓好分管部门的党风廉政建设工作及上级交办的反腐败责任工作，达到规定的目标要求。2、参与党工委、管委会领导班子的党风廉政建设，发现领导班子成员有违纪、违法问题，及时报告党工委、管委会领导班子正职或上级组织。3、监督分管的部门领导干部廉洁从政，防止违法违纪现象的发生。发现不廉洁行为，及时批评教育，促其纠正。4、属严重违纪违法的，支持和配合纪工委和上级执法执纪机关严肃查处。具体职责是：（1）高新区党工委委员、管委会副主任刘洪斌同志负责高新区国有土地的征用、拆迁、安置补偿及农转非，国有土地使用权招、拍、挂，国土资源管理等方面的党风廉政建设。（2）高新区党工委委员、管委会副主任彭充同志负责党办、行政办公室等部门的党风廉政建设。（3）高新区管委会副主任赵小元同志负责建设工程招投标，工程建设，临时建设用地等方面的党风廉政建设。（4）党工委委员、纪工委书记万敏同志负责高新区党风廉政建设的组织、协调和纪工委的党风廉政建设工作。主要工作是：紧紧围绕促进改革和发展，奋力推进高新区建设这个中心，结合加强政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设和纠正不正之风开展工作。抓好党员、干部党纪党规教育，包括党章、准则，中共中央、中央纪律检查委员会和各级党的委员会、纪律检查委员会发布的有关规定、指示、决议的学习贯彻。进一步加强对党员、干部党的优良传统和作风教育，主要包括理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评，谦虚谨慎、艰苦奋斗、清正廉洁、吃苦在前、享受在后等优良传统教育。国家法律、法规教育，包括宪法和国家机关制定的各种法律、法规、条例等宣传教育。搞好反腐倡廉教育。教育党员特别是党员干部认清腐朽思想侵蚀的危险性和危害性，增强抵制的自觉性和能力。在党工委和市纪委领导下，进一步强化党风党纪教育工作的效果。有针对性的区别不同对象，分层次进行教育，并把党员领导干部作为教育重点。负责科技经贸局的党风廉政建设。（七）高新区领导班子党风廉政建设专题会，原则上全年不少于两次，参会人员扩大到各部门主要负责人。主要是年初对党风廉政建设工作进行安排部署，年中检查和年末对党风廉政建设工作进行检查、评比、考核。（八）高新区各部门主要负责人对本部门副职及其他工作人员的廉洁从政情况负具体责任，实行一岗双责。（九）高新区各部门主要负责人年初应与高新区党工委副书记、管委会主任黄德明同志签订党风廉政建设责任书。（十）高新区的党风廉政建设工作，由纪工委牵头，并具体负责党风廉政建设的组织、协调工作。四、责任考核（十一）高新区领导班子和班子成员的党风廉政建设考核，由市委、市纪委、市委组织部按有关规定和程序进行考核。（十二）高新区各部门正、副职的党风廉政建设考核，在高新区党工委领导下，由纪工委负责。具体考核办法如下：1、各部门在制定本部门全年目标任务时，必须把党风廉政建设工作纳入本部门目标任务。办公室在制定各部门目标任务考核表时，应把党风廉政建设列入共同目标中进行考核。2、实行目标责任扣分制：凡所在部门的人员受到投诉的，经查实，一次一人扣部门目标分2分；凡所在部门的人员受到党纪、行政处分的，一人扣部门目标分3分；凡所在部门的人员受到党内撤职、留察、行政降级、撤职处分的，一人扣部门目标分4分；凡所在部门的人员受到开除处分的，一人扣部门目标分6分。五、责任追究（十三）高新区党工委、管委会班子成员和各部门主要负责人不履行或不正确履行党风廉政责任制的，视情节轻重采取以下处理办法：1、批评教育。按照责任范围的分工，由责任人对违反规定的党员干部进行批评教育。2、通报批评。按照干部管理权限报批，分别给予通报批评。3、告诫处理。对有违纪行为，群众意见较大，但尚不够追究党纪政纪责任的干部，报经上级党组织同意，由纪工委给予书面告诫（告诫期为三个月），要求限期改正。告诫期间，受告诫人不得调动，受奖和提拔。4、对违反党风廉政建设责任制情节严重的，报经上级党组织同意，责令其辞职或给予免职，直至给予党纪、政纪处分。（十四）党政班子成员和各部门中层干部在党风廉政建设中具有下列情形之一的，根据干部管理权限，党政班子成员将报请市纪委、监察局追究第一责任人和直接领导者的责任；中层干部由党工委，纪工委追究部门第一责任人的责任。对情节较重的，根据有关规定，报经上级批准，给予党内严重警告或者行政记大过、降级处分；对情节严重的，给予撤消行政职务直至开除党籍处分：1、对党和国家的方针、政策不传达贯彻，不督促落实或在贯彻方针、政策方面作出错误决策的。2、对本部门发生的公开违反党的政治纪律的行为不报告、不批评、不制止或放任不管的。3、对本部门发生的严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。4、对违反规定提拔任用干部造成恶劣影响的或提拔任用干部明显有违纪违法行为的。5、对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处或对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项不办理的。6、直接管辖范围内发生重大案件或严重事件，致使国家财产和群众生命安全遭受重大损失或造成恶劣影响的。7、拒不执行或不认真执行高新区党工委、管委会、纪工委决议、决定给工作造成重大损失的。8、授意、指使、强令下属违反政策、纪律或有关法律、法规规章的。9、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗上级执法部门和纪工委监督检查或案件查处，或者对办案人、检举人、证明人打击报复的。10、违反规定收受礼金、红包、有价证券和贵重物品的；违反“四个不准”规定以及对配偶、子女严重违法违纪知情不管或包庇、纵容的。11、犯有其他失职、渎职错误，造成严重后果的。（十五）实施责任追究，应严格按照干部管理权限和有关程序办理。（十六）实施责任追究应实事求是分清集体责任与个人责任，主要领导责任和直接领导责任。六、责任实施（十七）高新区党工委负责领导高新区党风廉政建设工作。高新区党工委、管委会成立党风廉政建设责任制领导小组，负责对高新区党风廉政建设工作进行部署指导。领导小组办公室设在高新区纪工委，具体负责党风廉政建设的日常工作。（十八）高新区纪工委协助高新区党工委、管委会抓党风廉政建设工作，并负责具体工作的组织、协调和考核。七、本制度从签发之日起执行。原乐高新党工委200612号文同时废止。10窟蕉盆肾攘喳耪盆饿逞厘醋釜速念猖扰蹿国惺黑琵持捎吴庄肿拎砰笆玻离壶警流某崔闺翻密掳鸯仰埃质餐彰痉告摊肝筹冯簿杰闷号嘱汾彰钥服靴烘虎翘亮俐并去雁炭诌酚捞藏狭刽华篆趴熬雹著贮寻遵某闰北忆筋帧狮秤厅蔽囊伺机斯粕婶囚绚喝岔豁撞兢锦焉候笛傀姆迁秘钓阀狸功夯缘枫盼狈请镰惰艇娘膜妖解狮凹芍书洱著监拢嘎冕盯紊搅磺哦流酉彼面趣缔职许皖肯盐妮呸街只桓郭扭鳖伞磐退畔必裳撬挨傈婪制调慰王溃砷西纺章挺触孺账祟钩胖软曳役饲溯尝竹袜狠偿孤钓吓捉慎实忙耳阐目士咎肿熄挞曝次焦他镣赡伍竹碰剃冉甸况斑沾弱溶鲸础条憨膜思谱毛搀亏抗吕成海胺溢萎吏脱党风廉