爱民社区2012年诚信计生工作的实施方案.doc

爱民社区2012年诚信计生工作的实施方案为深入贯彻落实安徽省人口计生委关于全面推进诚信计生工作的通知精神，积极推进人口和计划生育工作依法管理、民主管理和科学管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，推动我社区人口和计划生育基层群众自治和诚信计生工作的开展，根据上级有关通知精神和文件要求，经两委研究并报镇党委和政府同意，决定结合计划生育居民自治在全社区开展诚信计生工作，特制定方案如下：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、诚信为先的理念，积极推进人口计生工作思路和方法的根本转变，进一步加快人口计生基层群众自治的进程，建立政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”的诚信计生工作模式，切实维护广大群众的合法权益，促进全社区人口计生事业稳定、健康、均衡发展。二、工作目标2012年在全社区全面推进诚信计生工作，力争全社区所有居民基本实现诚信计生。通过全面推进诚信计生工作，全社区避孕方法知情选择得到全面落实，基层人口计生服务管理便民利民得到全面实现，人口计生各项免费、奖励、扶助及优先优待政策得到全面兑现，基层人口计生工作思路和方法得到根本转变，人口计生工作得到全社会和广大群众的普遍认可和广泛支持。三、主要内容（一）“诚信计生”的含义诚信计生”就是政府和育龄群众在人口和计划生育工作中应履行的权利和义务通过居民自治章程、居规民约、诚信管、合同管理等形式固定下来，其特点概况起来就政府诚信、群众守信、居民互信、双向承诺、充分自愿、依法自治。（二）“诚信计生”参加人群已婚的育龄群众，纳入诚信计生管理。（三）“诚信计生”的内容1、实行分类管理。通过居委会会议讨论制定诚信计生协议书和几乎是生育居自治章程等居规民约。2、健全村级协会组织。加强居计生协会组织建设，完善居计生协会章程。3、强化诚信监督。全面公开人口计生法规政策、奖励优惠政策、服务项目、服务承诺、办事程序、社会抚养费征收标准、违章违纪的投诉和追究以及涉及群众切身利益的重大决策，接受群众监督。四、具体措施双向承诺：居民委员会向已婚育龄群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利，已婚育龄群众承诺自觉履行计划生育的相关义务。充分自愿:已婚育龄群众在互相信任的前提下，自愿组成诚信计生小组，民主推选产生诚信小组长，小组成员协商、签订计划生育群众自治诚信协议书（以下简称协议书），形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。依法自治：在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行协议书中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受协议中居民委员会承诺的激励措施。五、实施步骤（一）宣传发动。召开“两委会”和计生协会会员代表大会推进诚信计生工作动员部署会，传达上级精神，提出工作要求，明确序时进度。宣传诚信计生工作的重要意义、目标任务和实施方法，动员广大群众积极参与。（二）制定方案。制定诚信计生工作方案，建立工作班子，明确工作任务，落实工作职责，稳步实施推进。（三）组织实施。一是与已婚育龄群众签订计划生育群众自治诚信协议书；二是在居民充分自愿的基础上，组建诚信计生小组，民主推选出诚信小组长；三是定期开展督查，居委会和诚信小组定期对已婚育龄群众和村委会践诺的情况进行检查，督促双方各自履行承诺；四是定期开展民主评议计生活动，居两委会定期召开计划生育民主评议会议，附件：1、爱民居委会诚信计生工作领导小组成员名单2、计划生育群众自治诚信协议书3、人口计生诚信家庭标准4、居诚信计生工作制度5、计划生育居规民约6、计划生育居民自治工作责任书二一二年四月三十日附件1爱民居委会诚信计生工作领导小组成员名单组 长：方晓梅 书 记副组长：何业文 副书记 杨金兰 支委成 员：张冬梅 妇女主任 王艳梅 计生专干 叶四霞 计生专干 附件3人口计生诚信家庭标准1、自觉执行计划生育法律法规，晚婚晚育，一对夫妇生育一个孩子；符合批准再生育一个孩子条件的，依法领取批准再生育一个孩子生育证后生育。2、自觉遵守村规民约及计划生育群众自治诚信协议书。3、主动接受计划生育技术服务和优生优育技术指导，知情选择落实适宜、有效的避孕节育措施。4、主动参加镇、村组织的孕情环情监测活动，意外妊娠后及时采取补救措施。5、成年育龄妇女外出务工经商，主动办理流动人口婚育证明；在外期间，自觉接受常住地人口计生部门的服务管理，每半年寄回流入地乡级以上计划生育机构出具的孕情环情证明。6、积极参加村“诚信计生”小组组织的宣传教育、民主评议、邻里互助等活动。附件4居诚信计生工作制度一、政务公开制度。居委会设立政务公开栏，长期公开人口计生政策法规，计划生育两项纪律；长期公开违法生育、违反纪律行为的举报电话；长期公开批准再生育一个孩子生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明、病残儿医学鉴定、奖扶特扶等事项的办理程序；及时公示符合政策生育和享受奖励扶助政策人员名单，公示时间10天。二、承诺签约制度。居委会向已婚育龄群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利；已婚育龄群众承诺自觉履行计划生育的相关义务，并自愿签订计划生育群众自治诚信协议书。已婚育龄群众在互相信任的前提下，自愿组成诚信计生小组，民主推选产生诚信计生小组长，实现基层群众计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的新机制。三、民主议事制度。居委会、计生协会组织群众代表，计生协会理事、会员代表，定期开展活动，汇报交流并及时答复群众反映的情况、建议和信息，共商制定计划生育工作措施。四、评议会制度。每年召集两次群众评议人口和计划生育工作的评议会，由居主