临邛镇加强基层党风廉政的主要做法汇报.doc

临邛镇加强基层党风廉政建设情况汇报我镇党委政府高度重视基层党风廉政建设工作，始终坚持“三个注重”，注重抓好试点村（社区）建设，注重抓好村级财务审计，注重抓好责任制落实，以务实的作风扎实推进基层党风廉政建设向纵深发展。我镇的主要做法是：一、注重抓好示范村（社区）建设，推进基层党风廉政建设规范化开展党风廉政建设示范村（社区）创建活动，是推进基层党风廉政建设的重要途径，我镇确定瓮亭社区、文笔山村为试点村（社区），推进全镇基层党风廉政建设规范化。一是坚持标准不降低。严格按照中共邛崃市纪委关于开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动的实施意见（邛纪发20077号）的总体部署和创建要求，坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设标准不降低，下达创建工作目标任务，纳入目标考核管理，统筹宣传教育、制度建设、资产管理、村（居）务公开、政策落实、保障群众利益、产业发展、村容村貌管理等各项工作协调推进，打造规范化的示范村（社区）。二是宣传教育出实招。把学习党章、江泽民文选、中国共产党党内监督条例(试行)、关于党员领导干部述职述廉的暂行规定等党纪条规和法律法规学习作为加强党员干部培训、教育的重要内容，举办专题培训、观看警示片等形式深化反腐倡廉学习，切实扩大了学习面。深化“八荣八耻”社会主义荣辱观宣传教育，推动廉政文化进社区、进农村深入开展。充分利用村（社区）文艺宣传队积极开展健康向上的文艺活动，编排演出廉政文艺节目，动员组织党员、干部、群众观看；通过张贴“八荣八耻”宣传彩图，利用社区阅报栏，开展廉政报纸、廉政宣传画宣传，组织党员干部观看廉政中国等形式，积极开展丰富多彩的廉政文化活动，营造了浓厚的“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。三是创建措施抓到底。镇党委政府主要领导重视，村（社区）两委认真落实，切实增强反腐倡廉教育针对性、实效性强，强化党员干部监督管理，及时、透明、真实公开党务、村（社区）务、财务，严格执行收支两条线和集体资金、资产和资源管理制度，民主理财、定期公开、民主监督，认真落实各项支农惠民政策，无弄虚作假、截留挪用现象，积极化解损害农民群众利益的突出问题和信访诉求，维护社会和谐，大力发展现代农业产业，不断发展壮大农村新型集体经济组织，切实加强新型社区环境整治和民主管理，积极开展“星级文明户”评比，营造健康文明的社会新风。四是逗硬措施不松劲。加强对创建示范村（社区）的工作指导和检查督查力度，全力推进工作措施落实。对创建工作措施落实不到位的，严肃批评，并明确整改要求、措施、目标，加强督查，确保到位；对出现的损害群众利益问题，坚决从快从严查处，立即纠正，并问责；对党员群众中出现的苗头性问题，高度重视立即纠偏。同时，严格执行镇党委政府制定的各项规章制度，坚决逗硬措施，该通报的通报，该谈话的谈话，该扣钱的扣钱，该处理的处理。二、注重抓好村级财务审计，着力规范解决群众反映的财务问题村级财务问题是群众关注的敏感问题，切实注重加强村级财务审计工作，让群众清楚，让干部清白。一是确定审计范围。分批对所有村（社区）进行财务收支和经济责任审计，主要包括各项财务收支、专项资金、重点工程、承包合同执行情况及其他相关财务事项审计。二是突出审计重点。做到统筹兼顾，突出重点，着重加强对专项资金使用情况、承包合同执行情况、资产处置情况、惠民政策执行情况、主要责任人廉洁自律情况等内容的审计。对群众反映的信访问题，专项、快速审计。三是规范审计程序。对村级财务的审计是一项很严肃的工作，严格按照市审计局的工作指导和市纪委监察局的工作要求，规范审计报批、审查、核对、公开等各项程序，审计情况及时报镇党委政府。四是民主公开审计。坚持实际求是与客观公正的原则，审计过程中坚持调查走访、实地查看，广泛听取党员群众意见和审计对象的意见，突出民主理财小组的作用，重事实、重依据，审计结果向党员群众公开，接受监督，确保审计工作公开、公平、公正。五是兑现审计结果。审计中发现的问题，立即报镇党委政府，严格按照有关财经纪律和规章制度执行，除给予必要的通报、目标考核、经济处理等处理外，视情节轻重，追究纪律责任；后果严重或责任重大，涉嫌违法犯罪的，坚决依法移交司法机关处理，绝不姑息。三、注重抓好责任制落实，深入推进基层党风廉政建设基层党风廉政建设好坏，群众看得最清楚、最直接，反映也最强烈，基层党风廉政建设只能加强，不能削弱。一是明确目标任务。坚持党支部抓经济工作与抓反腐倡廉建设“两手抓，两手硬”的原则，突出支部书记是党风廉政建设的第一责任人。把党风廉政建设的目标任务分管落实，纳入党建重要任务考核，与奖金、干部选拔任用挂钩。层层落实责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。二是健全完善制度。强调“五个突出”（突出目标任务，突出可执行性，突出量化考核，突出奖先惩劣，突出系统完善），坚持“四个强化”（强化目标督查，强化提高行政效能，强化民主公开，强化逗硬），用制度的硬性要求推动基层党风廉政建设工作的刚性落实。制定完善了提高执行力、财务管理、征地拆迁、整治违法建设、信访稳定、安全生产、森林防火、机关管理等十多个制度，让每一项工作都有章可依，并坚持违章必纠、执章必严。完善村（社区）集体经济监督管理体系，深入推进村组代理会计核算中心工作，切实加强对农村集体财务的审计工作，对任职届满或中途离任的八角村、棠子沟村等村（社区）进行了经济责任和财务收支审计，并将审计结果及时向村（居）民公开。全面加强基层民主政治建设，认真抓好镇乡“三会”、村（社区）“两会”开放，全面推行“一事一议”制度，集思广益，扩大了群众知情权、参与权、监督权。巩固规范化党务、村（居）务、财务公开栏阵地，实现镇、村（社区）两级党务公开全覆盖。进一步落实“三联”、“四联”制度和“阳光五日”民主管理机制，强化督查指导，确保实效。三是强化监督检查。整合镇纪委、目督办、信访办、专项检查、党代表、人大代表等督查资源，建立全方位、立体式的监督网络体系，坚持开展普查、督查、暗查和追查。督查工作突出“四个重点”，重点对各办、各村（社区）特色创新工作目标、重点工作目标进展情况进行督查，确保市委市政府下达目标和我镇确定工作目标顺利推进；重点加强对贯彻市委、市政府，镇党委、政府各项重大决策以及主要领导交、批事项落实情况的监督，确保政令畅通；重点对动物防疫、创建工作等阶段性中心工作进行督查，确保按时完成；重点加强对镇、村（社区）、组干部作风检查，特别是考勤、会议、热情服务群众等情况进行督查，及时纠正不良风气。建立健全村（社区）干部廉政档案，动态记录和掌握干部廉洁情况。坚持村（社区）级干部述职述廉、党员和群众代表民主评议，量化考核。四是严格责任追究。坚持“三个坚决挂钩”，坚决把遵守制度情况与经补贴挂钩，当月兑现，情况严重的，全镇通报；坚决把党风廉政建设工作目标完成情况与年终重奖挂钩，明确奖惩金额；坚决把干部年终奖与个人廉洁自律情况、民主评议打分挂钩，量化考评。同时，全面执行到位党风廉政建设考核结果，2007年违反规章制度或党风廉政建设方面出了问题的村（社区）或个人全部兑现了奖惩；对年终综合目标考核最后一名的村（社区）书记、主任进行了诫勉谈话，责令写出整改措施，限期整改，若连续两年目标考核排名最后一名，将进行组织处理。同时，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、量纪恰当、程序合法、手续完备”的“二十四字”方针，采取果断有力措施，充分行使案件检查权，把查办案件工作作为纪检监察工作的重中之重，不断加大反腐败工作力度，按照干部管理权限，重点严肃查办滥用职权、收受贿赂、侵占挪用、失职渎职、严重侵害群众利益、重特大安全责任事故背后隐藏的严重问题，狠刹腐败之风。对情节严重的，坚决移交司法机关处理，切实威慑违规违纪及违法犯罪行为。总结过去的工作，我镇的基层党风廉政建设工作中还有一些不足之处，还存在一些的薄弱环节，下一步，我镇将打牢四个基础，完善五个机制，继续深入推进基层党风廉政建设。一、打牢四个基础一是落实各级主要领导抓基层党风廉政建设的责任，重心下沉，构建比较完善的责任体系、考核体系。二是进一步完善工作和管理制度，突出制度的可行性、操作性、约束性、激励性，让工作都有章可依，奖惩有据。三是积极开展党纪条规、法律法规和典型安全教育筑牢思想防线。四是深入推动廉政文化“六进”活动（进社区、进农村、进机关、进学校、进家庭、进企业），打造2个以上党风廉政建设示范村（社区），营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。二、完善五个机制一是完善纪律检查和行政效能监察机制，围绕市委、市政府，镇党委、政府的中心工作、重点工作，切实加大检查监督力度，确保各项决策得到切实贯彻落实，当“恶人”。二是完善干部作风督查机制，严肃查处党员