张家港市行政服务中心2010年工作总结.doc

张家港市行政服务中心2010年工作总结2010年以来，张家港市行政服务中心紧紧围绕市委、市政府提出的“比学先进标杆、决胜三大硬仗、推进协调发展”目标任务，着力打造“最高效的行政审批平台、最优质的便民服务载体、最优秀的政府形象窗口”，各项工作取得了新的成效。全年共受理各类审批服务事项171490件，日均办理713件，承诺件按期办结率100%，服务事项平均承诺办结时限由上年的5.62个工作日缩减到4.33个工作日，群众满意率始终保持在99.8%以上。主要做了以下四方面工作：一、发挥政务平台作用，深化行政体制改革中心充分发挥在优化经济社会发展环境中的平台作用，通过整合现有行政资源，不断深化行政体制改革，取得显著成效。一是圆满完成第八轮行政许可（审批）事项清理工作。2月份以来，中心对40个具有行政许可（审批）职能的部门进行了事项清理。经过近5个多月的努力，于8月份全面了完成我市第八轮行政许可（审批）事项清理。目前，全市共保留市级行政许可（审批）事项266项，其中行政许可170项，非行政许可96项，清理结果已经市政府第24次常务会议审核通过，并以张政发【2010】81号文件向社会公布。二是深入推进“两集中、两到位”改革。按照关于在全市行政职能部门开展“两集中、两到位”工作的实施意见文件精神，中心积极探索，狠抓审批职能归并、人员及项目进驻、部门授权等工作，特别是去年5月29日市政府召开全市行政审批“两集中、两到位”工作推进会后，通过采取典型引路、逐个对接、设立综合窗口委托代理等措施，强势推进“两集中、两到位”改革。截至10月底，中心已基本完成此项改革工作，实现职能归并率95%，项目进驻率93%，人员到位率94%，部门授权率96%。二、发挥协调统筹作用，推进服务机制创新中心发挥协调统筹作用，积极探索更加规范、更具效率的行政服务新机制，实现行政审批提速增效。一是全力畅通重要建设项目行政审批“绿色通道”。通过建立完善统筹协调、信息互通互动、全程代办陪办、跟踪督查等“四大”工作机制，对重点项目实行快速办理。受理的65只重点项目总投资额达112.14亿元，目前已经办结29只，平均办结时间缩短为26.8天。二是切实增强中心协调引领功能。去年4月，中心率先在全省成立联办协调管理处（简称联管处），由中心纪检监察室扎口负责，组织工商、环保、卫生、消防、城管等部门，对城区三产、餐饮娱乐、户外广告等9大类行政许可项目进行联合会办。8月份，又推出了联办公示制，进一步规范联办工作程序，增强联办工作透明度。截至12月底，办理联办事项4578件，一次踏勘通过率达93.8%。三是建立办照告知制度。中心通过与工商、环保部门反复沟通协调，在充分调研的基础上，4月份，形成了关于对部分新设立企业环保审批实行办照告知暂行办法（张政办【2010】19号）。截至12月底，工商窗口减少环保前置审批环节，共抄告环保窗口项目1775个。三、发挥便民载体作用，提高行政服务水平为充分发挥中心便民服务载体作用，通过优化服务环节，改善服务环境，不断延伸服务内涵，提高行政服务效能。一是推行“四化”服务承诺。即通过实行窗口“AB岗”制、审批预约制、全程陪（代）办制，力求服务精细化；通过推出行政指导、主动引领申办者办证、腾出办公大院内车位等服务，力求服务人性化；通过实行“三声两站一双手”窗口服务工作要求，力求服务规范化；通过设立“一表制”服务窗口，整合简化报批手续，实现申报信息数据资源共享，力求服务网络化。全年各窗口预约办理533件、陪同办理296件、网上审批 10806件、加班办理2136件，“一表制”办理5056件，代理办37718件。二是完善行政服务分中心建设。根据张家港市行政服务分中心管理办法，通过完善管理机制、畅通信息渠道、提高队伍素质等措施，有效提升行政服务分中心的形象和服务水平。全年各分中心共受理各类审批服务事项1868596件，办结1868510件。三是开展“三进百企”走访挂钩活动。由中心领导班子带头，深入基层，开展“联系进百企、政策进百企、服务进百企”走访挂钩活动，采取“一企一策”的方法，通过实行“一对一”的“保姆式”服务，及时为企业提出符合实际、科学有效的指导意见和对策措施，提供有力的行政指导服务。活动期间，共走访联系重点骨干企业22家，现场发放征求意见表56份，收到各类反馈意见36条。10月份，中心带领环保、规划、消防等业务骨干赴冶金工业园、凤凰镇开展“政策服务送基层”活动，与华尔润、盛隆光电等25家重点骨干企业面对面交流，并就企业在项目报批过程中存在的问题进行现场解答，活动受到了企业的一致好评。四是创优招标采购服务平台。通过实施严格规范操作、细化内部管理、实行全程监督、及时处理投诉、定期征询意见等“五大”措施，努力打造“公开、公平、公正”的招标服务平台。全年招投标中心共完成工程招投标和政府采购项目947个，交易金额61.09亿元，比预算价（标底价）68.18亿元节减了7.09亿元，节减率为10.39%。五是积极配合中心新大楼建设。去年3月新大楼建设正式启动以来，中心积极主动配合市机关事务管理中心、建筑工务处等牵头单位，加强与住房公积金中心、产权登记交易中心、市便民服务中心等单位沟通协调，积极做好建筑智能化、空调系统方案设计等基础工作，确保大楼各项建设顺利进行。四、发挥文化引领作用，加强和谐中心建设中心以创先争优活动为契机，以深化各类创建活动为载体，努力培育具有特色的中心文化。一是深入开展党建活动。通过观看明查暗访看作风和廉政风采电教片和开展党日专题教育活动，认真抓好党风廉政建设，切实提高党员干部的拒腐防变能力。结合创先争优活动，先后开展了在职党员进社区、区域共建、结对帮扶等活动。9月份，按照市委的统一部署和要求，精细组织，顺利完成了新一届党总支委员会的换届选举，并按照年初规划，做好党员发展工作，去年共发展预备党员6名，转正1名。二是加强宣传报道工作。全年中心网站编发各类信息278 篇，简报25期；在市委办、市纪委、市级机关工委等简报上发布信息16篇，市电台、报社等媒体上宣传报道15次；苏州日报宣传报道3次。中心报送的2009年江苏省政府法制研究课题突破体制障碍 明确职能定位行政服务中心建设实践与思考10月顺利结题，并在评审会上获得专家充分肯定。三是强化考核管理。研究出台关于加强市行政服务中心窗口工作人员管理的意见的通知，严把窗口工作人员流入关、流转关和流出关。截至目前，各窗口调优配强工作人员30名，大专学历以上人员从原来的71.2%提高到93.8%；副科长以上人员从原来的20.5%提高到30.7%。同时，通过实行值班主任制度、专人调查暗访等措施，将服务前移，监管前置，促使窗口运转更加规范，服务更加文明，效能更加提升。四是深化各类创建活动。中心以创建文明行业为重要抓手，在