中俄贸易现状及问题分析.doc

黑 龙 江 大 学本 科 生 毕 业 论 文论文题目：中俄贸易现状及问题分析学 院：经济与工商管理学院年 级：2008级专 业：国际经济与贸易姓 名：刘文青学 号：20080034指导教师：熊涓2011年 12 月31日摘要近几年来，中俄两国经贸关系不断深化。苏联解体以来，作为中国重要邻国，俄罗斯已逐渐发展并稳定成为中国第八大贸易伙伴，两国的贸易额在不断攀升，随着两国政治关系的日益紧密，两国的经济也开始升温，中俄已经建立总理定期会晤机制和中俄互办国家年制，建立了上海合作组织，中俄经贸合作总体发展趋势良好，交流合作空前活跃。当前，两国贸易发展中存在的问题。主要体现在贸易框架、贸易规则、贸易服务系统、人才交流、携手意识等方面。两国的地缘优势、稳定友好的政治关系、互补的经济结构，使中俄经贸关系的前景十分乐观。两国如果能在贸易体制、贸易商品结构、金融合作领域方面达成共识，再加之完善的贸易服务体系，两国的贸易发展空间一定更为广阔。关键词中俄贸易；贸易规则；经贸合作IAbstractIn recent years, the economic and trade relations between China and Russia is continued to deepen .Since the collapse of the Soviet union, as Chinas important neighbor, Russia is gradually developing and stability become Chinas eighth largest trading partner, the two countries in the volume of trade climbed, As the two countries closer political relations, both economies also began warming, The prime minister of Russia and China have been set up to meet regularly mechanism and sponsoring country year of Russia and China, set up the Shanghai cooperation organization, economic and trade cooperation between China and Russia overall development trend good, exchange and cooperation active unprecedented. Current, the trade development problems of the two countries mainly reflects in the trade frame, trade rules trade service system, talent communication, hand in hand to consciousness, etc. The two countries advantage of location, make economic and trade relationship between China and Russias optimism. If the two countries can reach a consensus in trade system, commodity structure of trade and financial cooperation, plus the perfect trade service system, the trade development space of the two countries must be more promising. Keywords economic and trade relations; trade rules; economic and trade cooperationV目录摘要IAbstractII前言1一、中国与俄罗斯经贸关系的现状2（一）经贸关系不断深化，逐步走向正规2（二）两国之间的贸易额不断上升，贸易形势臻于多元化2（三）中俄两国的经贸合作领域不停地扩展，正在向高台阶迈进2（四）中俄合资企业在两国兼容并蓄的发展中呈现良好的态势3（五）中俄合作经贸中，边境贸易越来越凸显重要地位3二、中国与俄罗斯贸易发展的有利因素3（一）两国关系的迅速改善和发展奠定了两国贸易发展的坚实基础.3（二）地理位置的优越和区域经济一体化发展趋势提供了良好的国际环境3（三）经济互补型的长期存在4（四）“打灰”等措施的实施为两国经贸提供了更健康的环境4三、中国与俄罗斯贸易发展中存在的问题4（一）两国的贸易规模小，双方之间的贸易层次较低.4（二）多变贸易制度不完善，贸易秩序必须进一步的规范5（三）信息渠道闭塞，信息量不足5（四）传统观念不利于引导贸易发展.5（五）俄方在政策方面存在的问题也制约了两国贸易的发展6四、促进中俄贸易发展的对策建议6（一）完善双方的贸易体制，保证贸易渠道畅通6（二）改善贸易商品结构，大力促进高附加值产品出口7（三）扩大中俄贸易合作领域，加强中俄投资合作7（四）鼓励更多的中国企业，打造知名的品牌进入俄罗斯市场7（五）加强中俄贸易服务体系的建设.7结论8参考文献9致谢10中俄贸易现状及问题分析前言俄罗斯与中国是世界上毗邻的两个超级大国，具有地理位置、经贸、文化与物质相互交融等优势，近几年来两国的经贸关系迅猛发展。但由于中、俄之间的执政、人文、民族等因素的异同与影响，贸易关系中存在着一些差异与问题，目前中俄两国的贸易发展均存在着较大的发展空间，双方的经贸还没有充分的咬合，还需要进一步开发。两国的地缘优势、稳定友好的政治关系、互补的经济结构，使中俄经贸关系的前景十分乐观。两国如果能在贸易体制、贸易商品结构、金融合作领域方面达成共识，再加之完善的贸易服务体系，两国的贸易发展空间一定更为广阔。一、中国与俄罗斯经贸关系的现状（一）经贸关系不断深化，逐步走向正规 近几年，中国与俄罗斯为了双边的经贸、人文等方面的交互，签订了许多的贸易协定，为中国与俄罗斯的经贸关系大力发展营造了有力的条件。从贸易结构上来看，中国从俄罗斯的进口，过去以原料型为主的状况正在逐步改变，半成品、特别是大型机器制造的产品的进口比重逐步增多。从主体贸易来看，两国有实力和影响的大公司、大企业正在紧锣密鼓的发挥着主角的魅力。（二）两国之间的贸易额不断上升，贸易形势臻于多元化 自中俄贸易额在2004年首次超过200亿美元后，两国经贸合作承前启后。据中国政府部门统计数据显示，2005年中俄贸易额上升至291亿美元，2006年达到333.9亿美元，2007年达到482亿美元，2008年达到568亿美元，大大超过了中俄经贸长期规划中所确定的百分之二十至百分之二十五的年均增速。据中国海关公布的统计数据显示，2010年全年中国与俄罗斯的双边贸易总额为554.5亿美元，已接近国际金融危机前水平（2008年为568.3亿美元），较2009年增长43.1%1。其中，中国对俄出口296.1亿美元，同比增长69%；自俄进口258.4亿美元，同比增长21.7%；对俄贸易顺差37.7亿美元2。而俄罗斯总理普京在会见中国全国人大常委会委员长吴邦国时更表示，“两国贸易额增长十分显著，如果像现在这样继续下去的话，那么我们有可能到2011年底前达到700亿美元的水平，而2015年已经有可能达到1000亿美元，2020年前达到2000亿美元。”在经贸形式上，除了政府协定贸易之外，边境、地方、易货、物流、边民互市和旅游购物等等，诸多贸易也在飞速的发展，呈现出了层次、渠道、样式的多元化3。（三）中俄两国的经贸合作领域不停的拓展，正在向高台阶迈进 近些年来，通过政府高层的互访，中俄两国的经贸合作委员会的撮合与友好互市，中俄政府签订了重要的合作协定就有十多个，合作领域涉及工、农、渔、林、交通、能源机械、航空、高新产业等诸多的领域，建立了合资的企业就有逾千家4。从俄罗斯引进先进技术，还有科技人才的聘用，使两国的重大项目合作比重日益增多，信誉好、实力雄厚的大公司、大企业也在直接参与着经济贸易合作的活动，在研究和采用高技术方面，正在制定实施科技领域的长期合作规划，军火销售和军事高端技术的合作亦展现出喜人的态势，中国与俄罗斯两国的经贸合作，正在向符合国际规范的道路与发展水平上昂首迈进。（四）中俄合资企业在两国兼容并蓄的发展中呈现良好的态势 中国与俄罗斯双方合资企业，据俄方统计，1992年在俄罗斯的中俄合资企业仅有57家，目前在俄的中俄合资企业达到一千多家，仅在俄远东地区登记注册的中俄合资企业已经达到600多家，比俄罗斯合资企业的总数还多百分之四十。在中国的中俄合资企业已经有750家，主要集中在与俄接壤的中国北部和东北部地区。（五）中俄经贸合作中，边境贸易越来越凸显重要地位 据商务部发布的2005年中俄贸易数字，中俄贸易额291亿美元，同比增长百分之三十七；中俄边境贸易额56美元，同比增长百分之三十二，中俄边境贸易额占当年中俄贸易总额的百分之二十，占中国整个对外边境贸易额的百分之四十三。2001年到2005年，中俄两国边贸额从23亿美元增长到56亿美元，两国毗邻地区已经互为主要贸易伙伴。边境地区合作形式日益多元化，中国东南部和中西部地区以及俄欧洲地区积极参与合作，边境地方贸易合作平台建设取得丰硕成果，双方积极组织经贸代表团参加在两国边境地区举办的大型展会和洽谈会。两国边境地区合作环境和条件不断改善，交流更为快捷，贸易和投资更为便利。黑河、绥芬河、同江等口岸迅速发展起来，在建中俄贸易综合体的竣工将助推边境贸易的进一步发展5。二、中国与俄罗斯贸易发展的有利因素（一）两国关系的迅速改善和发展奠定了两国贸易发展的坚实基础 近年来，两国的高层领导的多次互访和一系列政治、经济条约和协定的签订，尤其是中俄东、西段边界协议的签订和生效为两国建立面向21世纪长期稳定的经贸关系、边地贸合作奠定了坚实的经济基础、政治基础和法律基础。（二）地理位置的优越和区域经济一体化发展趋势提供了良好的国际环境 两国的地缘优势得天独厚，在四千三百多公里相接壤的边界地区，已经有几十个开放口岸，两国间有原来的、新建的和正在建设的几条铁路大动脉，这些条件可以保证两国的经贸交往进一步发展起来。东北亚地区开放的、互补的、狐狸的经济合作区域正逐步形成，有助于这一地区的稳定和繁荣，同时也为中俄边境地区经贸合作的进一步发展提供了良好的国际环境。（三）经济互补型的长期存在 一是科技互补。俄罗斯是一个具有较雄厚的科技基础的国家，也是个重要的技术进口国，中国利用俄方的高科技比用其他西方国家的高科技更容易、更经济。二是能源互补。中国资源虽然很多，但人均数量少，开发、利用不够，而俄罗斯则能源十分丰富，室友储量俄罗斯为一千七百万亿立方英尺，中国为四十八点三万亿立方英尺，俄罗斯石油在中国能源市场上占有非常重要的地位。三是劳动力资源互补。中国人口十三亿多人，俄罗斯一亿四千多万人；俄罗斯是劳动力资源比较匮乏的国家，而中国的劳动力资源则过剩，这为双方开展就业领域的互利合作奠定了基础。四是轻工业品方面的互补。俄罗斯存在着重者过重和轻者过轻的问题，也就是重工业十分发达而轻工业则相对十分落后。而中国的轻纺产品在全世界具有领先的地位，俄罗斯居民对中国轻工产品需求旺盛，而且已经形成了一定程度的依赖性。（四）“打灰”等政策的实施为两国经贸提供了更健康的环境 苏联解体之初，俄罗斯急需进口大量便宜货品。鉴于俄海关清关手续繁琐，为鼓励进口，简化海关手续，俄罗斯海关允许清关公司为货主代办进口业务。这些公司将整架飞机的货物以包裹托运的形式清关。后来，此清关方式被推广到海运、铁运和汽运，统称为“灰色清关”。“灰色清关”提高了交易速度，但因其实际税额仅相当于正常税额的30%至50%，货物出境后，中国客商往往拿不到通关手续，海关、商检、产地证明等必要文件更无从谈起。近年来，俄政府加大了整顿国内市场秩序的力度，一旦“灰色清关”商品被认定为非法入境商品，遇到税务检查就会面临罚款、没收货物等处罚。中俄双方尽快启动了中俄海关合作机制，就共同打击“灰色清关”、建立规范报关渠道、提高通关效率等问题进行了磋商。“打灰”问题的妥善解决有利于促使两国海关加强合作，加大对“灰色清关”的打击力度，同时有助于华商调整经营策略，转变贸易方式，从而推动中俄贸易健康发展。三、中国与俄罗斯贸易发展中存在的问题（一）两国的贸易规模小，双方之间的贸易层次较低 中俄两国互为重要的贸易伴侣，俄罗斯是中国的第八大贸易伙伴，中国是俄罗斯的第四大贸易伙伴，两国的边境贸易虽然增速较快，但是贸易规模依旧不大。2006年中俄贸易比重仅占中国对外贸易总额的百分之二。双方贸易商品结构也比较单一。根据海关统计，中国出口俄罗斯以劳动力密集型产业为主。植物油、食品、饮料等产品出口占出口总额的半分之八十；中国从俄罗斯进口以资源密集型为主，原木、纸浆、化工等产品占进口总额的半分之七十，机电产品、高新技术、高附加值的产品比重不高，双方之间的贸易层次较低，制约着贸易规模的发展。（二）双边贸易制度不完善，贸易秩序必须进一步的规范 按照国际惯例，中国与俄罗斯之间的贸易制度，如银行结算、法律中财、质量监督和通关等多方面的制度与法规还不够健全。在中国与俄罗斯贸易实际运作中还存在着，如合同履约率低、债务拖欠、蓄意扣留货物和资金、包机包税等低劣负面的现象。特别是“灰色清关”现象的存在，使一些通过“包机包税”等途径进入俄罗斯市场的中国商品难以获得有效的清关凭证。近几年，俄罗斯国内出现的“中国威胁论”、“中俄关系空心化”及移民侵略等流言蜚语，也阻碍了中国与俄罗斯的劳务输出、输入和能源高端领域合作等最直接的投资活动的拓展。贸易秩序建设滞后于两国经贸的发展，不能为两国经贸合作提供一个有序的环境和有力的后盾，这是制约两国经贸发展的瓶颈所在。（三）信息渠道闭塞，信息量不足 由于缺少政府官方的信息渠道以及权威的中介信息机构所提供的信息，企业无法了解俄罗斯目前的市场状况、投资环境、政府政策、工业及生产技术发展状况等方面的信息，影响了两国企业间建立直接的经济合作关系。中国与俄罗斯应该加强经贸关系信息体制的建设。（四）传统观念不利于贸易发展 中国企业对俄罗斯市场的重要性和发展潜力认识并不充分，缺乏长远的战略目光。由于西方国家在资金和技术等方面更符合双方的利益要求，因此，中俄双方都将外贸侧重于西方大国的身上6。而一些发达国家如日本、美国等的跨国公司，自俄罗斯经济复苏以来，纷纷抢占俄罗斯市场。它们不仅利用其全球的生产和销售网络，将其产品打入俄罗斯市场，而且还更为广泛的投资到俄罗斯的生产领域，如能源、原材料、工业、轻纺、食品、家电等等诸多产业。而中国商人对俄罗斯居民消费习惯的不熟悉也在制约着中俄贸易的进一步发展。俄罗斯市场目前已成为世界名牌产品竞技的大舞台，对商品的各种要求丝毫不逊色于欧、美、日等发达国家。俄罗斯居民较为欧化，对农产品水果、花卉类产品档次要求较高。但在不少中国企业的心目中，俄罗斯就是低档货的集散地，似乎再差的商品都能找到买主，而中国园艺产品在质量、分选、包装、开发等方面与其他园艺产品出口大国相比尚有较大差距，想在此夺得一席之地，就必须摒弃对俄市场的歧视态度。（五）俄方在政策方面存在的问题也制约了两国贸易的发展 （1）俄方对进口商品设置的高关税壁垒，尤其是对从我国进口的大宗商品，如纺织品、鞋、皮革等。俄罗斯的关税有从量税、从价税和混合税三种形式，俄海关在征收时往往并不按规定，而是按高的征收方式计征，如对皮革的进口，如果按规定应按价格的半分之二十的比率征收从价税，但却经常按照从量税征收，中方企业纳税的金额大大提高，相当于从价税的百分之二百7。另外，俄方对某些大量出口到我国的商品开始恢复了出口税，如木材；有些商品则准备恢复，如石油。 （2）俄方经营政策部统一、不规范、不透明。与我国接壤的主要是俄罗斯的东西伯利亚、西西伯利亚和远东地区，包括阿尔泰、赤塔州、滨海边区、阿穆尔州、犹太自治州、哈巴罗夫斯克边区等6个联邦主体，这些州区在对外贸易政策实施方面并不一致，这就直接导致了两国在边境贸易方面的障碍重重。另外，俄罗斯的经贸政策非常不透明，中方企业只能从贸易实践中了解到某一类商品的税收、管理政策，对其他商品则无法知道。俄罗斯政策多变，一旦政策改变，企业往往措手不及，给正常的经贸活动带来困难。 （3）出入境手续复杂。在1994年之前，我国公务人员持因公护照赴俄罗斯是可以免签证的，但由于当时地方对因公护照的管理不严格，造成因公护照泛滥。从1994年1月开始，俄方取消了签证优惠。现在去俄罗斯的公务签证不但费用较高，而且时间较长，一般需要一个月，而且到了俄罗斯必须在3天之内到警局注册，如果是从发出邀请的地方转去其他地区，在另一地滞留的时间也不能超过3天。优势商务人员只有办理旅游签证出境，这些都给正常的商务活动带来极大的不便。四、促进中俄贸易发展的对策建议（一）完善双方的贸易体制，保证贸易渠道畅通抓住俄罗斯“入市”的有利时机，完善外贸政策、法规体系，加快推进中俄贸易向规范化、制度化、法制化方向发展。积极与俄方解决经贸合作中出现的体制问题，为中俄贸易的有序开展扫清道路。共同打击各种商业欺诈和不法行为，为双方贸易主体进入对方市场提供更周到的服务。实施贸易便利化与贸易行为监督并举，在建立更加便利的外贸环境的同时，还应加大对外贸活动的监督力度，形成高效的监督机制，建立有法可依、有法必依、执法必严、政策公开、执法公正的贸易新秩序。（二）改善贸易商品结构，大力促进高附加值产品出口为了改善中俄双方的贸易结构，提高中国出口商品的附加值，应提高机电产品的出口比重。在继续扩大初级产品和劳动密集型产品出口的同时，中国应逐步扩大知识密集型和资本密集型高附加值产品的出口，鼓励国内企业向俄出口技术含量高的机电产品。（三）扩大中俄贸易合作领域，加强中俄投资合作积极开拓创新，拓展中俄合作的方式和领域。充分发挥两国的互补优势，大胆探索创新合作方式，在神话六大重点领域合作的同时，鼓励发展新的合作领域8。支持双方企业探索在新建、参股现有企业等方式以外的其他投资方式；探讨资本、工程、技术等有机结合的合作以及两国企业联合在第三方投资的可能性9。（四）鼓励更多的中国企业，打造知名的品牌进入俄罗斯市场深入了解俄罗斯市场的变化，认真做好调研工作，发现并及时把握机遇，更广泛的占领俄罗斯市场。驻俄企业应从大城市向中等城市发展，以一个中等城市带动一批小城市，形成一个城与城相加、市与市相连的贸易网络区。政府采取有力措施及鼓励、扶持政策，支持大中型企业、集团打入俄罗斯市场。大公司进入俄罗斯，企业经营的商品应定位于中、高档次，以国际知名品牌为价指标，质量上高标准，加强宣传的力度，加强售后服务，努力创出自己的品牌。（五）加强中俄贸易服务体系的建设发展中俄双边贸易，要努力健全涵盖贸易结算、信贷、货物运输以及贸易信息共享等多层面的贸易服务体系。加强服务型和谈判型的中介服务，即在中俄两国分别设立专门的法律服务机构，为双方经商单位和个人提供法律、商务咨询10。此外，可借助法律服务机构运用法律手段解决中俄双方在经贸合作中发生的纠纷，加大对双方经贸合作企业的保护力度，从而为双边贸易快速稳定增长提供一个良好的环境。结论 近年来，随着中俄两国战略伙伴关系的稳步推进以及两国经济的持续增长，双边经贸合作快速稳定发展，贸易规模不断扩大，能源、科技、通信、金融、交通等各领域合作全面深入开展。经过双方共同努力，目前中俄已互为重要的经济技术合作伙伴。从今后长期发展趋势看，经贸合作将在两国战略协作关系中发挥越来越重要的作用，并成为中俄关系中最活跃的催化剂。当前我们的主要任务，就是及时准确地发现两国双边经贸合作中出现的问题，并制定正确的应对策略，进一步促进两国经贸合作的发展，推动两国经济共同发展，形成互利共赢的新型合作关系，把两国的关系推上一个新的台阶。参考文献1 吴念鲁.重新认识我国外汇储备的管理与经营J. 金融研究. 2009,( 8): 27-28.2 张明.何帆. 美元贬值背景下外汇储备的结构调整J. 外汇管理. 2009,( 2): 31-34.3 巴曙松. 外汇储备管理的多层次需求分析框架:经济理论与经济管理, 2009:46-534 李阳. 经济全球化背景下的中国外汇储备管理体制改革J. 国际金融研究. 2009,( 2): 31-34.5 巴曙松.梅新育.刘涛. 金融危机传导渠道复杂 产业链不同企业风险不同N. 中国工业报,2009. 1.6: 第A02 版.6 朱媛. 金融危机的国际传导机制及发展趋势新思考J. 当代经济. 2009,(10):8-9.7 韩秀云. 金融海啸与我何干M. 北京:中信出版社, 2009,32-35.8 Hemphill, Thomas A. 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