关于整改提高阶段需要注意的几个问题.doc

啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊整改提高阶段动员之后到25号以前,没有大的会议,没有安排大的活动,这就给预评估.关于整改方案的制定整改方案的制定应当说是全部第三阶段的重点所在.集体的整改方案.啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊关于整改提高阶段需要注意的几个问题啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊关于整改提高阶段需要注意的几个问题在校先进性教育活动领导小组第三次全体成员（扩大）会议上的讲话（2005年11月12日）席文启一、提高对整改提高阶段工作重要性的认识 先进性教育第三阶段即整改提高阶段，是整个先进性教育中的最后一个阶段，也是至关重要的一个阶段。俗话说，“万事开头难”，这话很对。其实，收好尾也很难，就如同俗话说的那样，弄不好容易虎头蛇尾。同时，时间长了也容易忪懈、松劲、疲沓。因此，我们必须高度重视，始终保持昂扬向上的政治热情和坚强有力的组织领导，才能做到善始善终，圆满结束。这是理由之一。理由之二是，这个阶段具有关键性。党员先进性教育历时几个月，最后能否取得实效，让群众满意，全校瞩目。这是集中整改的阶段，是向党和群众表明整改态度、采取整改行动、并取得整改成效的阶段。因此，可以说，这个阶段的工作比其前面来份量更重、难度更大、要求更高。理由之三是，我校还有一个特殊情况。那就是第三阶段的前期恰逢市教委组织的本科教学预评估即将开始并付诸实施，大家的工作都非常繁忙。先进性教育与本科预评估时间上的矛盾非常突出。为了实现“两不误、两促进”，我们必须进行合理安排，从目前学校的安排来看，整改提高阶段动员之后到25号以前，没有大的会议，没有安排大的活动，这就给预评估工作留出了时间。如果各单位先进性教育和预评估工作发生时间上的冲突的话，要给预评估让让路，把先进性教育的一些活动，尽量放在业余时间。到25号之前的这两周时间主要是个人写整改措施和班子写整改方案，这是主要的任务。我们要用先进性教育来确保预评估的顺利进行。正因为有这样三条理由，所以我们必须高度重视这一阶段的工作。精心指导，统筹安排，全力以赴，千万不可疏忽大意。二、关于整改方案的制定整改方案的制定应当说是全部第三阶段的重点所在。集体的整改方案不是为了管这一个月的，是要管一个时期，是要在一个时期内完成整改任务的。我们党组织的各级领导都要把集体整改方案的制定作为这一阶段的重点来抓。应该说，个人的整改措施是个人行为，集体的整体方案是重点。这个方案怎么制定，我强调四点。第一点，就是要继续就各单位的突出问题进行认定，统一思想。应该说，整改方案所针对的主要是突出问题。各单位的突出问题可以分为两类。一类是影响本单位改革发展稳定的突出问题，这是带有全局性的问题，是从我们征求的意见中，从我们各级班子的反思中得来的。第二类是群众反映强烈的突出问题。群众反映强烈的突出问题跟第一类问题不完全一样。群众反映的很多是我们的工作作风，或是生活福利方面的问题。实际上，这次整改，全局性问题整改应该说是需要持续一段时间的，不是马上就能够做到的，或者三天五天就把问题解决了。但是群众反映强烈的问题，要集中抓好，要采取切实可行的措施，一定要在短时期内见到实效。对这一类问题，在制定整改方案时首先是要就哪些是突出问题统一思想，形成共识，这是制定整改方案的关键之点。在分析评议阶段我们初步做了这件事，但是全校各单位可能还不太平衡，还要继续进行梳理，特别是找准突出问题。但是突出问题不能太多，太多了就不突出了。在参加第一批先进性教育活动的单位中，到了制定整改方案的阶段，普遍的现象就是突出问题列的太多，方方面面都要提到。后来市委反复强调，突出问题就是你们单位某个方面存在的少量主要问题。我们首先就是要继续就突出问题进行认定，然后下定决心进行整改。第二点，就是制定整改方案应该有一个“统、分、统、分”的过程。第一个统，就是要就突出问题统一思想，形成领导班子的共识。在整改方向、整改重点上形成共识。第一个分，就是要按照领导班子成员的分工，即谁分管的，谁负责，与自己分管的工作部门在一起，经过一段时间的调查研究，拿出初步整改草案。第二个统，就是把分别提出的方案，拿到集体班子会上，统合成一个完整的方案。要集思广益，形成一个完整的方案。第二个分，就是把整改的责任分到部门，分到人，分别去抓落实。我体会，制定整改方案，应该是这样一个“统、分、统、分”过程。第三点，就是关于支部的整改方案。各个支部要不要制定整改方案没有统一的要求，有的支部构成领导班子，那肯定要做。不构成领导班子的支部，要不要制定整改方案，在上级的文件中，说法不一致。校党委研究了一下，就是我校各支部都要定自己的整改方案。这项要求要贯彻到所有支部。有的一个支部是一个行政单位，这个可能好办点。有的支部跨处室，是联合支部，这种情况机关里比较多。这样的支部制定整改方案，有一定难度。校党委商量了一下，支部的整改方案不需要长篇大论，有一二页纸，把问题说清楚就可以了。但是各类支部的整改方案都要有自己的重点。校党委建议，支部可以分成四类各有侧重地制定整改方案。机关处室支部，重点是围绕改进作风，制定整改方案。教师支部重点围绕着师德师风、执教能力建设制定整改方案。后勤支部要围绕着服务，围绕着提高服务意识、服务能力、服务质量、服务水平制定整改方案。学生支部重点围绕着改进课风、班风、学风制定整改方案。实际上对许多支部来说，整改方案就是一个决心书、保证书，通过它，把工作推进一步。就是要通过整改推动党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用，同时，支部对党员也有督促、检查、教育和管理的责任。第四点，是校党委要求校机关处室围绕整顿工作作风搞整改方案。要求行政首长牵头，不管是不是党员，搞好你这个处室的整改方案。前一段校部机关已经开始了作风整顿，这个阶段要进一步抓落实。整改措施要统一规范，而且要张榜公布。机直党委要抓一下，将机关处室的整改方案统一格式要求，张榜公布，接受群众监督。各个学院的机关处室搞不搞整改方案，由各学院党委自己决定。三、要坚持三个贯彻始终在整改提高阶段要坚持三个贯彻始终。第一，是要将征求意见贯彻始终。从先进性教育活动开展以来，从学习阶段开始，就收到或征求到一些意见，第二阶段集中征求了一批意见，第三个阶段还要继续征求意见，各种征求意见的渠道要继续敞开、畅通，随时听取，随时吸收。不是说我们先进性教育第一阶段、第二阶段结束，就不可以提意见了，谁有意见、什么时候都可以提。比如说，我们从制定整改方案到公布整改方案，都要随时听取意见，我们通报整改情况也就是要听取意见。比如说，我们测评满意度，也要听取意见，就是请大家继续提意见。第二，是要把整改工作贯彻始终。三个阶段都要整改。第一个阶段叫边学边改，第二阶段叫边议边改，最后这个阶段叫边整边改。这个要求的精神就是，发现了问题，能改的马上改，能够马上启动整改的马上启动整改，这是一个持续的工作，就是不要等不要拖。同时，这个阶段作为集中整改的阶段，不能解决所有问题，只能解决那些能够解决的突出问题。这个情况要给群众讲清楚，给党员讲清楚。我们不是有毛病不改，就是说很多问题不是在这一个月里都能解决的，整改要持续一个过程。但是，能改的不改，那是错误的；能马上改的不马上改，是错误的；能马上启动整改的不马上启动整改也是错误的。有些问题需要持续一段时间，比如能力建设，就需要持续一段时间。但是，有些是可以立即进行整改的。同时，一些重大问题，需要方方面面进行综合协调的，不是立即就能完成整改的，需要先把努力方向搞清楚。总之，要明确这一阶段结束之后，不是整改的结束，不是整改就在这一个阶段进行，改完了就完了，改不完也完了，不是这样的。而是要继续拿出几个月的时间进行整改。解决那些难以在短时间内解决的问题，这一点一定要明确。在向群众通报整改方案、通报整改结果时，还要向群众通报整改结果，要向群众讲清楚，进一步继续整改的决心、步骤和措施。中央20号文件说进行先进性教育半年一批，是什么概念呢？是要集中教育三个月，然后拿出两个多月的时间作为整改延续期。等到这两个月之后，回过头来测评，这是中央20号文件原来设想的。没想到第一批集中教育进行了五个月，后边就没有时间了，又不能把第一批延长到第二个半年，这就形成了目前整改提高阶段只有一个月时间的状况。实际上按中央原来的设想，有两个多月的持续整改期，务求更多地取得实效。第三，是要将领导带头贯彻始终。这三个阶段都是领导干部带头，党员领导干部带头学习、带头剖析、带头整改。党员领导干部的带头就是一面旗帜。旗帜举起来了，往前走了，广大党员也就跟上来了。第三个阶段尤其是这样。四、关于建立长效机制通过先进性教育，总结先进性教育过程中的一些好的做法，同时，也总结我们党历史上的经验，在这个基础上思考长效机制建设，是先进性教育的一项重要工作。如何将先进性教育中的一些好的做法贯彻到日常的党员教育管理当中，是可以研究的。比如党组织评议党员，要不要定期来搞；征求意见，要不要作为日常的工作机制等等。也包括历史上的“三会一课”，能不能够在形式上有所创新等。中央发了一系列的文件，各级党组织要进行学习，并就长效机制建设问题进行调查研究，提出各级党组织的设想。长效机制的建设，按照中央20号文件的安排，是先进性教育后期的一项重要工作。但在实施过程中，中央很慎重。没有提出在这个阶段里马上建立长效机制的要求，只是提出要着手探索。在制定整改方案时，各级党组织都要就长效机制问题进行调研、思考、研讨。应用文理学院已经组织了一个课题组，就建立长效机制进行研究，我看这就很好。当然各个学院要从自己的实际出发。校党委商量了一下，要在明年寒假的全会上举行党员先进性或党的先进性建设的长效机制论坛。希望大家搞调研，提方案，写论文。争取在明年春天进行三年党建规划检查时，建立健全一些保持党员先进性的长效机制。现在就要启动这项工作，为明春做准备。五、要正确处理好先进性教育和预评估的关系第三阶段的前期恰好跟我们的预评估工作重合，两项重点工作同时进行。从时间、人手讲都格外紧张。但这既是困难，也是机遇。困难可以通过合理安排时间来解决。在11月25号之前，原则上不安排大的活动。主要是个人写整改措施和班子写整改方案。从机遇的角度上说，我们可以也应该用党员先进性教育来促进突出问题的解决，这是契机，是动力。还有一个好处，可以把专家在预评估中提出的问题，特别是找出的在办学中存在的突出问题，列入我们的整改方案里头，一并进行整改。这里要说一下，强调对突出问题进行整改，不是不解决比较不突出的问题。不是突出问题的问题也要进行整改，该谁整改就由谁来整改。但党委要集中精力首先抓大事，党组织的班子要集中精力整改突出问题。没有列入突出问题的，也要整改。我想先进性教育和预评估，确实在时间上有一定冲突，我们可以采取合理安排的方法来解决。同时，也要化困难为机遇，把评估中找出的问题，列入整改方案之中。这些就是我们明年的工作，明年10月份正式评估，10月份之前的时间都是我们就预评估提出的问题进行整改的时间。最后，相信有各级党组织和广大党员的共同努力，一定会圆满完成整个先进性教育的任务，同时取得先进性教育与预评估工作的双丰收。9啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊